Политика мультикультурализма на современном этапе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Мультикультурализм как явление в современном мире

1.1 Понятие и истоки политики мультикультурализма

1.2 Политика мультикультурализма на современном этапе

Глава 2. Анализ политики мультикультурализма в различных странах

2.1 Анализ политики мультикультурализма в США, Канаде, Австралии

2.2 Анализ политики мультикультурализма в Европейских странах

2.3 Анализ политики мультикультурализма в России и в азиатских странах

Заключение

Список использованных источников

Введение

политика мультикультурализм перспектива

В течение веков, с развитием человеческого общества, менялся и характер отношений между отдельными частями оного. Многообразие различных конфессиональных, этнических и расовых особенностей, составляли ту или иную культуру. В процессе межкультурного взаимодействия, понимание и осознание тех или иных черт и качеств способствовало улучшению коммуникации и сотрудничества, возможному слиянию каких-либо особенностей, а также развитию торговых, экономических и дипломатических отношений. Взаимная интеграция и унификация сформировала процесс глобализации, которая еще больше связывает практически всех участников мировой арены. Но с усилением данного процесса, возникает множество вопросов о том, как должно осуществляться межкультурное взаимодействие: действительно ли обоснована необходимость сохранять и уважать все существующие культуры, или же часть из них должна ассимилироваться и поглощаться более развитыми или распространенными культурами? Ведь не секрет что большинство культур находятся в постоянном движении, столкновении и развитии. Чтобы предотвратить возможные межкультурные коллизии и конфликты, появлялись различные концепции.

Актуальность данной работы. Политика мультикультурализма, возникла как одна из концепций, которая смогла бы обеспечить сохранение уникальности и параллельное существования самых различных культур. Особенно остро данный вопрос стоит в развитых странах, где наблюдается большее число уникальных этнических групп со своими устоями и обычаями. Как показало время, на сегодняшний момент политика мультикультурализма является дискуссионной, поскольку содержит множество спорных моментов, которые могут привести к настоящему кризису отношений между различными культурными группами. Создается опасность возникновения крайних националистических, радикально-религиозных и других опасных настроений.

Объектом исследования является политика мультикультурализма.

Предмет исследования - основные принципы политики мультикультурализма и ее реализация.

Целью данной работы является анализ того, что представляет из себя политика мультикультурализма, что способствовало ее формированию, насколько она актуальна в наше время, в современном мире. Выявление возможных перспектив, ожидающих данную политику. А также анализ мультикультурализма в современных странах.

Задачами данной работы являются:

- изучить понятия и выделить признаки мультикультурализма;

- выявить причины, которые способствовали появлению данной политики;

- оценить осуществление политики мультикультурализма на современном этапе;

- провести анализ политики мультикультурализма в различных странах, выявить достоинства и недостатки;

Тема концепции мультикультурализма довольно актуальна, и она применяется в большом количестве развитых стран. Данная тема в наше время является дискуссионной, именно поэтому можно найти колоссальное количество литературы и исследований, посвященных данной теме. Такие исследователи как: В.С. Малахов, В.А. Тишков, З.А. Кулизадэ, С.И. Некрасов, Н.А. Некрасова, В.В Платошина, Ф-О. Радтке, Р.Э. Бараш, работали с данной тематикой, стараясь осветить все ее аспекты. Исследователи: М.Б. Погребинский, А.К. Толпыго, М.В. Тлостанова, С.Ф. Хантингтон уделяли большее внимание критике и вопросам темы мультикультурализма.

Данная работа состоит из двух глав. В первой главе рассматриваются и сравниваются между собой различные понятия мультикультурализма и сравниваются их особенности. Также выявляются причины и истоки, способствующие появлению мультикультурализма и проводится оценка того, как осуществляется политика мультикультурализма на современном этапе. Во второй главе проведен анализ, того как проводится политика мультикультурализма в различных странах. Выделяется удачный и неудачный опыт проведения данной политики в странах, ключевые особенности, какие проблемы были решены, или наоборот, к каким проблемам привела данная политика.

Глава 1. Мультикультурализм как явление в современном мире

1.1 Понятие и истоки политики мультикультурализма

Довольно сложно охватить всю многозначность мультикультурализма в одном ключе, так как разные исследователи дают совершенно разную оценку данному термину. Причиной этого может быть то, что возникновению мультикультурализма способствовали многие факторы. В книге С.И. Некрасова, Н.А. Некрасовой, В.В Платошиной «Американский мультикультурализм» Некрасов С.И. Некрасова Н.А. Платошина В.В. Американский мультикультурализм М., 20111 приводится довольно большое количество точек зрения и толкований понятия «мультикультурализм». Если попытаться сгруппировать толкования по однородности признаков, то можно выделить следующие группы:

I. В качестве основных признаков данной группы, можно выделить тот факт, что особо выделяется постоянный антагонизм разных культур. Стремление меньшинств и «антиевропейских» цивилизаций подавить гегемонию более сильной, и привнесение дестабилизации в развитие. Признаки данной группы являются довольно значимыми, так как рассматривается мультикультурализм как концепция противостояния мировых цивилизаций.

А. С. Хантингтон считает, что: «Мультикультурализм есть «сущность антиевропейской цивилизации», которая является антагонизмом единой культурной гегемонии Европы и находясь в вечном движении, способствует маргинализации прочих культур». Хантингтон С. Кто мы? Вызовы американской национальной идентичности М., 2004 С 268 Таким образом подчёркивается противоположность европейской культуры и мультикультурализма, несущего антиевропейский характер. А также то, что данная концепция может оказывать отрицательное влияние на целостную культуру европейской цивилизации.

Б. Также в своей книге С. Хантингтон приводит точку зрения американского историка Артура М. Шлейзенгера-Мл.: «Мультикультурализм

- стремление этнических сепаратистов видеть в культурном наследии Запада его преступления, и способствовать искупительному вливанию не-западных культур». См., подр. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций АСТ, 1996 С 208 Здесь также указывается на антизападное направление мультикультурализма, и стремления подавить культуру запада.

В. Х.Д. Хоффман-Новотний подчеркивает, что: «Мультикультурализм подразумевает пафос стремлению к равноправию различных культур, а также модели их равноправного существования в противовес модели гегемонии одной культуры». См., подр. Некрасов С.И. Некрасова Н.А. Платошина В.В. Американский мультикультурализм М., 2011 В данном определении снова упоминается гегемония одной культуры, и постоянное стремление других культур обладать равными правами.

II. В данной группе, большое внимание уделяется тому факту, что мультикультурализм подразумевает проживание разных культур на одной местности, при этом сохраняются их уникальные особенности. Культуры разделены, и между ними может происходить редкая координация. Признаки данной группы не являются предельно значимыми, так как они лишь утверждают сосуществование цивилизаций на одной местности, и осуществление взаимодействий на равном уровне. Таким образом выделены наиболее общие признаки мультикультурализма.

А. К. Цюрхер в своей книге, выделяет следующие представления о мультикультурализме: «сосуществование разных цивилизации, в одной среде, противостояние общим угрозам, при этом какой-либо культурный обмен происходит редко, так как культуры разделены непреодолимыми границами». Цюрхер К. Мультикультурализм и этнополитический порядок в постсоветской России: некоторые методологические замечания Полис, 1999 Отличительным признаком является наличие одной местности, где культуры ведут параллельную деятельность, практически не соприкасаясь друг с другом.

Б. Вкниге С.И. Некрасова, Н.А. Некрасовой, В.В. Платошиной «Американский мультикультурализм», приводится точка зрения российского ученого Н.С. Кирабаева, где мультикультурализм это: «Теория и практика неконфликтного сосуществования на одном жизненном пространстве различных культурных групп, где взаимодействие осуществляется через координацию». См., подр. Некрасов С.И. Некрасова Н.А. Платошина В.В. Американский мультикультурализм М., 2011 В данном определении также уделяется внимание деятельности различных культурных групп на одной местности. В случаях взаимодействия происходит координация, а не доминирование какой-либо культуры.

III. В данной группе исследователи считают главным признаком мультикультурализма стремление Западной цивилизации оказывать культурное влияние на остальной мир. Признаки данной группы можно соотносить с политикой неоколониализма, что является довольно значимым фактом.

А. С.И. Некрасов, Н.А. Некрасова, В.В Платошина в своей книге, приводят точку зрения американского исследователя М. Линда: «мультикультурализм - это идеология, исходящая из того что США, является нацией наций, федерацией национальностей или культур, имеющих общее правительство». См., подр. Некрасов С.И. Некрасова Н.А. Платошина В.В. Американский мультикультурализм М., 2011 Подчеркивается наличие у США полиэтнического состава, что позволяет говорить о том, что эта страна являет собой исток мультикультурализма.

Б. В этой же книге есть схожая точка зрения культуролога С. Жижек: «Мультикультурализм - идеальная идеологическая форма глобального капитализма». См., подр. Некрасов С.И. Некрасова Н.А. Платошина В.В. Американский мультикультурализм М., 2011 Под глобальным капитализмом опять же, подразумевается западная цивилизация и ее экспансия.

IV. Основным признаком данной группы является отсутствие главенствующей культуры, установление справедливости для всех. Мультикультурализм являет собой средство, для преодоления различий и конфликтов. Данная группа является довольно значимой. Основным признаком является попытка решения конфликта. Таким образом признается антагонизм культур. Более того, еще одним признаком данной группы является попытка создания всецелого равенства культур.

А. В статье Р.Э.Бараша приводится определение В. Малахова: «Мультикультурализм-дискурс построения общества, в котором нет господствующей культуры». См., подр. Бараш Р.Э. Политика мультикультурализма: опыт стран Европы и Америки, перспективы России М., 2012 С 6

Б. Немецкий социолог Франц-Олаф Радтке определял мультикультурализм как: «программу, которая возникла как реакция на кризис национального государства XX века, направленная на решение конфликтов и установление справедливости». Радтке Ф-О Разновидности мультикультурализма и его неконтролируемые последствия РАН, 2002 С 1150 Рост миграции и глобализации, способствовал сокращению национальных государств к XX веку. Мультикультурализм разрешал вопросы межэтнических столкновений и утверждал равенство.

В. Г.Д. Дмитриев обозначал мультикультурализм как: «способ противостояния этноцентризму, ксенофобии, расизму, нетерпимости и предубеждениях, которые могут быть основаны на существующих культурных различиях». Некрасов С.И. Некрасова Н.А. Платошина В.В. Американский мультикультурализм М., 2011 Основным признаком мультикультурализма является попытка установления равенства, при котором не будет доминирующей культуры

Таким образом, практически во всех выделенных группах, одним из главных признаков является конфликтность различных культур и их взаимодействие. Основным различием в группах является выделение той культуры и цивилизации, которая развивает конфликтность. В первой группе это не-западные цивилизации, в третьей наоборот, цивилизация запада. В четвертой группе признается общая конфликтность, которая является взаимной и будет прекращена с развитием мультикультурализма.

На основе проведенного анализа можно предложить следующее определение: Мультикультурализм - концепция, созданная в условиях глобализации и интеграции, для предотвращения нарастания конфликтов между цивилизациями, культурами, а также предотвращение дискриминации групп людей по этническому, религиозному, национальному составу.

Прежде чем говорить об истоках мультикультурализма, следует указать, что перед появлением данной политики, к XX веку государства все меньше оставались мононациональными. Происходил рост миграции и глобализации. Возникали попытки решать проблему дифференциации культур и расово- этнического состава в русле сегрегации, например, в США и с помощью системы апартеида в ЮАР. Такого рода системы, были созданы для того, чтобы разделить совместное проживание людей, принадлежащих к разным этносам, и их возможную деятельность. Конечно необходимо заметить, что система апартеида в ЮАР была в разы жестче чем политика расовой сегрегации в США, и в 1976 году ООН Декларация по апартеиду и его разрушительным последствиям на юге Африки// Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/apartheid.shtml рассмотрела политику апартеида как одно из преступлений против человечности. Торкунов А.В. История Международных Отношений В 3-х тт. Т.3 М. С227 На сегодняшний день государства, которые прибегают к схожей политике могут подвергнуться осуждению мировым сообществом.

Переходя к истокам мультикультурализма, хочется выделить что становлению данной политики, способствовала целая совокупность факторов, так, например, В.А. Тишков подчеркивал тот факт, что после Второй Мировой войны многие нации (в том числе, малые), начали получать право на самоопределение и возможное отделение. Тишков В.А. Единство в многообразии Оренбург, 2011 С 111 Тишков В.А. Единство в многообразии Оренбург, 2011 С 114 Хотя на первых порах большей частью это было номинально, но это способствовало осознанию меньшинствами своих прав. Последующее увеличение либерализации, глобализация и развитие экономики привели к повышению потока мигрантов в развитые страны, где идеям единой нации уделялось все меньше влияния. Меньшинства же напротив, начали реализовывать свои возможности, и это привело к тому что они начали проводить борьбу против различных видов дискриминации, и отстаивать свободы. Часто это приводило к дроблению страны по национальному и другим признакам. Те государства, которые хотели сохранить свою целостность вынуждены были считаться с интересами меньшинств. Политика мультикультурализма являлась возможным выходом. Тишков В.А. Единство в многообразии Оренбург, 2011 С 112 В.А. Тишков также заостряет внимание на том факте, что политика мультикультурализма, не обязательно должна быть закреплена официально. Более того, государства могут придерживаться политики единой нации. Тем не менее, они имеют возможность частично осуществлять принципы мультикультурализма, через общественные институты, правовую базу, и жизнь общества. В качестве примера В.А. Тишков приводит идею великой французской нации. Тишков В.А. Единство в многообразии Оренбург, 2011 С 114

Профессор М.В. Тлостанова в своей книге «Проблема мультикультурализма и литература США конца XX века», рассматривает зарождение мультикультурализма, в первую очередь через развитие культуры и постмодернизма. Тлостанова М.В. Проблема мультикультурализма и литературы США конца XX века М., 2000, С- 120 Также она связывает зарождение данной политики с появлением многочисленных идеологов и деятелей, которые пропагандировали движение за гражданские права, требовали увеличения свобод и равенства. Ярким примером таких деятелей является американский правозащитник Мартин Лютер Кинг, который отстаивал идеи прекращения насилия и расового равноправия. Более того, приводится указание на деятельность самых различных культурных групп, выделяющая необходимость их признания, как части общества.

Таким образом в качестве основных причин, которые послужили возникновению мультикультурализма, следует выделить: 1) постколониализм и глобализацию 2) осознание этническими меньшинствами своих возможностей и прав 3) повышение уровня миграции и экономики 4) борьба меньшинств за свои права 5) развитие правовой базы 6) расширение культурной сферы, и ее проникновение во все слои общества.

Поскольку тема данной работы затрагивает большей частью мультикультурализм в Западной Европе, необходимо выделить основные отличия и сходства данной концепции между странами Западной Европой и другими государствами.

Возможные различия были рассмотрены доктором социологических наук А.И. Куропятником в своей диссертации: «Мультикультурализм: Идеология и политика социальной стабильности полиэтнических обществ» Куропятник А.И. Мультикультурализм: Идеология и политика социальной стабильности полиэтнических обществ. Санкт-Петербург, 2000 С 121, наглядно выделяет разницу между западноевропейским мультикультурализмом и мультикультурализмом в странах США, Канаде, Австралии. По его мнению, западноевропейские страны в первую очередь ориентированы на национальное большинство, при этом поддерживая стабильность в обществе, сохраняя равновесие в различных общественных сферах в условиях растущей миграции и увеличения состава этносов. Учитывая тот факт, что большая часть западноевропейских стран раньше обладала колониями, то в эпоху постколониализма, необходима была политика, которая может помочь в вопросах миграции и поддержки различных меньшинств. В США, Канаде, Австралии, напротив изначально заложена полиэтничность, так как это довольно молодые страны, и их цель, поддержка культурного, религиозного, национального, этнического плюрализма во избежание раскола.

С. Хантингтон причисляет как западноевропейские страны, так и Америку, Канаду, Австралию к западной цивилизации, которая достигла своего апогея к XX веку, и теперь оказывает непосредственное влияние на мировые процессы, и развитие других цивилизаций. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций АСТ, 1996 С 576

Как считает Виктория Антонова Антонова В. Мультикультурализм: идеология, политика и культурный код современности М., 2012 С 20, основное отличие концепции мультикультурализма в России, это историческая преемственность. Тот факт, что Российская Империя, а позже СССР включали в себя многочисленный этнический состав. Во время СССР меньшинства не столь сильно обращали внимание на этническое различие из-за идеологии коммунизма. После развала СССР, этнические меньшинства осознали свою уникальность. Также увеличилось количество мигрантов, что способствовало дальнейшему развитию России в плане мультикультурализма.

Исходя из данных точек зрения, можно сделать вывод что мультикультурализм сформировался в странах, исходя из их исторического развития, принимая ту или иную форму в зависимости от их положения, времени формирования, количества этносов, проживающих в странах и миграционных потоков. Такая политика была необходима для укрепления социального равновесия в условиях глобализации. В одних странах это были попытки решить экономические проблемы, за счет привлечения рабочей силы, в других предотвращение столкновений и конфликтов, при уравнении различных этнических групп, в третьих странах такая политика принималась в качестве решения вопроса с мигрантами из бывших колоний.

1.2 Политика мультикультурализма на современном этапе

Попытка решить проблему полиэтничности внутри многокультурных стран, привели к созданию политики мультикультурализма и соответственно возникновению термина, как такового. Одной из первых стран, где стала практиковаться данная политика, стала Канада. Именно там, термин «Мультикультурализм» официально закрепился уже в 1970-х. Погребинский М.Б. Толпыго А.К. Кризис мультикультурализма и проблемы национальной политики М., 2013 с 146 Причиной этого послужило то, что население страны большей частью являлась англо- канадским и французско-канадским. Соответственно большое внимание уделялось тому, насколько интересы той или иной группы населения, поддерживается государством. Проводимые попытки ассимиляции не давали успешных результатов. Дабы предотвратить случаи сепаратизма внутри страны и подчеркнуть уникальность каждого этноса, была принята политика мультикультурализма. При этом подчеркивалась важность соблюдения прав и свобод различных культур, при взаимном уважении и параллельном существовании.

Одной из первых Европейских стран, идущей по пути мультикультурализма стала Швеция. Одной из главных причин этого было уже вышеупомянутое движение за права меньшинств, и желание обеспечить мигрантов такими же правами и возможностями, как и у граждан страны. Антонова В. Мультикультурализм: идеология, политика и культурный код современности М., 2012 С 23 В других европейских странах основными причинами были: привлечение рабочей силы, приток мигрантов с бывших колоний, необходимость установления социального равновесия среди полиэтнического состава.

Обращая внимание на тот факт, что характер политики мультикультурализма менялся в зависимости от государства, то нет ничего удивительного, что с течением времени руководство стран пыталось подстраивать свою правовую сферу под различные внутригосударственные особенности и ситуации. Политика мультикультурализма, как и глобализация оказала влияние на международные отношения. Это касается таких тем как: депортация, миграция, вопросы выдачи преступников и вопросы гражданства и т.д. А также создание информационных баз для различных социальных групп, где может оказываться поддержка и где эти группы могут ознакомиться и изучить свои права и обязанности. Таким образом происходило создание баз по гражданско-правовому воспитанию, где прививались определенные нормы и ответственность. В своей книге В. Антонова обращает внимание на пример Великобритании, где в 1967 году провели курс расовой интеграции в правовую сферу. Именно там не только предотвращалась возможная дискриминация меньшинств, но и началась работа над отношением общественности к данным вопросам. Антонова В. Мультикультурализм: идеология, политика и культурный код современности М., 2012 С 86 Также она подчеркивает, что основная сложность, с которым столкнулись государства Европы, это реализация статуса меньшинств, так как мигрировавшие меньшинства не могли иметь территориальных претензии, следовательно, государства не могли предоставить им территориальные автономии. И это является довольно сложной проблемой, которые государства пытаются решить по-разному. Например, Великобритания, Швеция и некоторые другие страны поддерживают признание практически всех видов культуры, в то время как Федеративная Республика Германия и Франция подчеркивают национальное единство и поддерживают политику ассимиляции этносов и их вливание в общую культуру. В. Антонова обозначает такую разницу в принятии меньшинств социальной политикой стран. Например, в Великобритании, в «законе о гражданстве 1948 года» подчеркивался тот факт, что: «все граждане британских колоний и стран Содружества являлись гражданами Великобритании и могли иметь британский паспорт, обладая равными правами и обязанностями». Однако в целом для закрепления межрасовых отношений и запрета дискриминации потребовалось довольно большое количество времени.

Несмотря на развитие в данной области существует большое количество проблем и критики, связанных с мультикультурализмом. Условно всю критику можно поделить на следующие группы:

I. Критика мультикультурализма как концепции способствующей увеличению конфликтности. В данном случае критика касается противостояния культур меньшинств и цивилизаций. Мультикультурализм рассматривается как еще одно поле противостояния. С. Хантингтон в своей книге Хантингтон С. Столкновение цивилизаций АСТ, 1996 С.208 критикует мультикультурализм и его сторонников. В частности, в том, что они отрицают культурное наследие своей страны, и в попытках создать мультикультурную среду, комфортную для всех, лишаются «ядра» цивилизации. При этом он отмечает что долгое существование такого общества без «ядра» невозможно, и оно распадется.

Уже вышеупомянутая В. Антонова приводит статью из британской газеты “The Guardian”. Антонова В. Мультикультурализм: идеология, политика и культурный код современности М., 2012 С 88 В статье от 25 мая 2001 года, дана оценка событиям, произошедшим в Олдхэме, где расистские выступления вкупе с невмешательством полиции, привели к погромам со стороны меньшинств. Критике подверглась нежелание правительства Британии улучшать правовую сферу в данном вопросе. К этому также добавляется что пока нельзя назвать Великобританию по-настоящему мультикультурной страной, а сам мультикультурализм является препятствием в становлении «добрых отношений между различными культурными группами, так как он является поощрением разобщенности и не дает возможности создавать британскую идентичность». The Guardian 25-05-2001 Таким образом подчеркивается что мультикультурализм только способствует росту конфликта, выделяя разность культур.

II. Критика мультикультурализма как политики. Если говорить о более современной критике, то в книге М.Б. Погребинского и А.К Толпыго приводится мнение В. Малинкович, что несмотря на движение Европейских государств к созданию более развитого мультикультурного общества они потерпели неудачу. Погребинский М.Б. Толпыго А.К. Кризис мультикультурализма и проблемы национальной политики М., 2013 с 13 Данная политика фиксировалась в многочисленных документах Парламентской ассамблеи Совета Европы, и особенно выделялась резолюция «Новой концепции эволюции государства демократического выбора» от 8 октября 2004 года, и что уже к 2010 году процесс формирования мультикультурного общества в странах Европы практически не сдвинулся с места. Более того, лидеры крупнейших стран Европы признали данный курс провалившимся. Первым из таких лидеров стала канцлер ФРГ Ангела Меркель, заявив, что попытка создать мультикультурное общество претерпела провал. Президент Франции Николя Саркози, также посчитал данную политику провальной. Позже премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон заявил, что Великобритания потеряла свою коллективную идентичность. Автором подчеркивается рост антимигрантских настроений, особенно антимусульманских, что связано с экономическим кризисом, возросшей террористической деятельностью радикальных религиозных группировок, на фоне социальной неустроенности меньшинств, что в свою очередь вызвало многочисленные беспорядки на территории стран Европы.

Критикуется также то, что мультикультурализм привнес такое понятие как «политкорректность», означающее избегание слов и выражений, которые могут нанести оскорбление, той или иной группе людей по признаку пола, нации, религиозных и политических взглядов, и сексуальной ориентации. Таким образом острые проблемы и вопросы замалчиваются. Меньшинства пользуются этим, чтобы привлечь внимание общественности в свою пользу, упрекая критиков в ксенофобии, расизме и нетерпимости. Таким образом, многие пытаясь обходить острые углы в полемиках, и обсуждениях просто создают еще больший разрыв между культурами. Защищенные меньшинства, начинают вести себя более агрессивно против большинства, чувствуя то, что их не имеют права критиковать. Вместе с диалогом исчезает и развитие мультикультурализма, накапливаются проблемы. Более того, это служит проблемой и в научной деятельности, когда исследователи и ученые больше озабочены не тем чтобы провести всеобъемлющую и объективную работу, а тем чтобы не принести никому морального вреда, особенно это касается социологии и истории. Также это ставит под угрозу объективность новостных источников, в частности сатирических. На сегодняшний момент политкорректность воспринимается критиками как новая форма цензуры.

Наиболее сильная критика, касается в первую очередь Европейского мультикультурализма. В частности, что политика этих стран привела к тому, что вместо сотрудничества разных этносов и интеграции, происходит либо ослабление главенствующей культуры, и неспособность к дальнейшему диалогу, либо сегрегация влившихся культур и вытеснение ими лидирующей культуры. В свою очередь это ведет к росту радикального национализма и беспорядков. Еще одним пунктом критики можно назвать ущемление прав коренных граждан государства в пользу мигрантов. Сюда также можно отнести и то, что государство, пытаясь обустроить быт приезжих, защищать их права и даруя возможности, в свою очередь ущемляет интересы граждан, затрачивая многочисленные государственные средства на их обеспечение и выделение им пособий. И при этом одновременно существует множество проблем по трудоустройству. Мигрантов часто не хотят нанимать и обучать, создается замкнутый круг: с одной стороны, предоставляется жилье и выдаются пособия по безработице, с другой стороны мало возможностей найти достойную работу и стать полноправным гражданином. Отсюда идет рост криминогенной обстановки. Целые районы оказываются заселены тем или иным этносом, а силовые структуры не в силах решить данный вопрос просто стараются игнорировать происходящее.

Говоря о дальнейших перспективах развития мультикультурализма следует привести точки зрения различных авторов: В.К. Антонова в статье

«Великобритания обречена на мультикультурализм или мультикультурализм в Великобритании обречен?» дает позитивный прогноз Антонова В.К. Великобритания обречена на мультикультурализм или мультикультурализм в Великобритании обречен? Журнал Исследований Социальной Политики В 2-х тт. Т.1 М. С 227, при условии, что «в Великобритании будут содержаться высокие и равные требования ко всем, в равном доступе к социальным услугам, в принятии традиции и психологии различных этносов и меньшинств. И в конце концов в принятии такого общества в целом.»

В книге М.Б. Погребинского, А.К. Толпыго «Кризис мультикультурализма и проблемы национальной политики» высказываются опасения по поводу растущего национализма и правого движения в мультикультурных странах, на фоне исламофобии и растущих антизападных настроений. Погребинский М.Б. Толпыго А.К. Кризис мультикультурализма и проблемы национальной политики М., 2013 с 46

Суммируя все вышесказанное о дальнейших перспективах мультикультурализма, то можно сказать что уже виден рост национализма в западной Европе. Также заметно было становление националистических настроений в России, на время угасших после украинского кризиса, и в США, где начинают говорить о полицейском произволе в сторону этнических меньшинств (В частности, это касается прошлогодних беспорядков в Фергюсоне). В том случае если европейская культура начнет идентифицировать себя как более сильная и лидирующая, станет менее консервативна в осуществлении всесторонних реформ, то возможен выход из кризиса. Если же не решать растущие проблемы, то национализм с одной стороны, и увеличение конфликтности со стороны меньшинств приведет к растущим беспорядкам и еще большим проблемам, в том числе к радикализации взглядов.

Следует также отметить что этнические и культурные меньшинства все больше начинают представлять и осуществлять свои интересы в государственных структурах, что в перспективе может существенно повлиять на внутригосударственное устройство стран Европы. Тем не менее учитывая тот факт, что тема мультикультурализма является дискуссионной, и благодаря большому количеству критики, существует возможность постоянного совершенствования и развития в данной модели. При должном разрешении всех актуальных вопросов, и поиска выходов из кризисных ситуаций, можно говорить о том, что концепция мультикультурализма может совершенствоваться.

Глава 2. Анализ политики мультикультурализма в различных странах

Проводя анализ мультикультурализма следует подчеркнуть тот факт, что данная политика носит свой особый характер, в зависимости от страны, и призвана решать те или иные проблемы. Следовательно, мультикультурализм в различных странах северной Америки, в Австралии, в странах Европы, Азии, а также в России имеет свои отличительные особенности.

Наиболее показательную картину применения политики мультикультурализма в современных странах связывают в первую очередь с государствами, которые формируют свое население благодаря миграции. Исследователь А. Куропятник делит мультикультурализм на два основных вида: там, где мультикультурализм возник из-за большого потока миграционных процессов, например, в странах: Канада, США, Австралия. И там, где данная политика является заимствованной, чужеродной и своеобразно понимаемой, например, в странах Европы. Куропятник А.И. Мультикультурализм: Идеология и политика социальной стабильности полиэтнических обществ Санкт-Петербург, 2000 С. 56 Таким образом наиболее целесообразно начать анализ мультикультурализма со стран северной Америки и Австралии, так как данная политика больше соответствует их развитию.

2.1 Анализ политики мультикультурализма в США, Канаде, Австралии

Одной из первых стран, сформировавшей политику мультикультурализма, и применившей ее стала Канада. Более того, исследователь А. Финько подчеркивает, что «на законодательном уровне в рамках западной Европы и Северной Америки, мультикультурализм закреплен только в Канаде» Погребинский М.Б. Толпыго А.К. Кризис мультикультурализма и проблемы национальной политики М., 2013 С. 285. На это существует несколько причин. В первую очередь одной из главных причин проведения данной политики служил тот факт, что население Канады большей частью делилось на две больших группы: франкоязычное и англоязычное, при наличии коренного населения. В. Антонова указывает на тот факт, что, до принятия мультикультурализма в качестве национальной политики меньшинствам предлагался выбор: ассимилироваться с англо-канадцами или франко-канадцами. При этом пребывать в условиях довольно напряженной толерантности, демонстрируемой со стороны этих двух больших групп. Антонова В. Мультикультурализм: идеология, политика и культурный код современности М., 2012 С. 44 Таким образом до 1970-х годов, в Канаде предпринимались попытки применить концепцию «плавильного котла». Данная концепция подразумевает ассимиляцию различных культур, этносов и меньшинств в единую нацию, при наличии каких-либо отличительных аспектов. Однако из-за того, что англо-канадцы и франко-канадцы являлись доминирующими этническими группами, которые продолжали сохранять свою уникальность, требовали равенства, а страна оставалась двуязычной, то концепция «плавильного котла», где меньшинства и различные группы должны были стать единой нацией, не подходила для изначально полиэтнической Канады. С 1970-х годов начала применяться концепция «этнической мозаики». Данная концепция была призвана подчеркнуть уникальность каждой культуры и этноса при создании общеканадской идентичности. В. Тишков подчеркивает, что в условиях столь обширного национального состава в Канаде, потребовалось несколько десятилетий, для того, чтобы граждане этой страны начали считать себя частью Канадской нации. Погребинский М.Б. Толпыго А.К. Кризис мультикультурализма и проблемы национальной политики М., 2013 С. 158

Таким образом политика мультикультурализма в Канаде направлена на решение конфликтов изначально многонационального состава данной страны, исключения вопроса о неравенстве между различными нациями, и признание равного статуса различных культур.

В качестве достоинств политики мультикультурализма в Канаде можно выделить тот факт, что большое внимание уделяется равным возможностям и правам, осуществляется признание и поощрение различных этнических, религиозных и других особенностей, что привлекает большое количество мигрантов, особенно специалистов и студентов. Это позволяет Канаде регулировать демографическую ситуацию, набирать специалистов со всего мира, поддерживать и усиливать экономику. На данный момент политика мультикультурализма в Канаде помогает сохранить единство среди разных этносов, в частности франко-канадцев и англо-канадцев, и позволяет им воспринимать себя как равноправных граждан страны.

С другой стороны, существуют некоторые сложности. Так, например, исследователь О.И. Зазнаев подчеркивает, что часть канадцев не имеет какой- либо национальной идентичности, и это усугубляется влиянием США. Часть франко-канадцев считает, что несмотря на проводимую политику мультикультурализма их интересы ущемляются. Зазнаев О.И. Канадская национальная идентичность: проблемы формирования Казань, 2012 С.227 Однако А.И. Куропятник считает что проблемы национальной идентичности характерны для всех полиэтнических стран. Куропятник А.И. Мультикультурализм: Идеология и политика социальной стабильности полиэтнических обществ Санкт-Петербург, 2000 С. 58

Для США характерен еще больший этнический состав, многообразие различных культур, которые взаимодействуют между собой. Для того чтобы решить данный вопрос, первоначально в США применялась концепция «плавильного котла». М. В. Тлостанова выделяет тот факт, что данная концепция подразумевала отказ от какой-либо индивидуальности: культурной, расовой и т.д. Тлостанова М.В. Проблема мультикультурализма и литературы США конца XX века М., 2000 С.67 По сути своей данная концепция противопоставлялась мультикультурализму. В. А. Тишков приводит в качестве критики, тот факт, что Америка всегда отличалась культурным многообразием, при активной борьбе за гражданские права и концепция «плавильного котла» в таких условиях неудачна. Погребинский М.Б. Толпыго А.К. Кризис мультикультурализма и проблемы национальной политики М., 2013 С. 158 Также он приводит концепцию «салатной чаши», которая более объективно отображает процессы, происходящие в данной стране. Концепция «салатной чаши» подразумевает собой интеграцию различных культур, их комбинирование, но с возможным сохранением уникальных черт, позволяющим им поддерживать свою уникальность. Данная концепция частично напоминает концепцию канадской «этнической мозаики». В.А Тишков отмечает что концепция «салатной чаши» также начинает критиковаться противниками мультикультурализма.

При этом следует помнить, что одной из главных особенностей политики мультикультурализма в США, является поддержка не только различных наций и культур, но и различных меньшинств. В статье «мультикультурализм в США» Е.С. Кушнарева подчеркивает, что политика культурной многосоставности в США содержит не только национальное многообразие, но и элементы гендерной инаковости, отклонения от общепринятых норм национального идеала, осмысления истории и образа жизни. Кушнарева Е.С. Мультикультурализм в США Тамбов., 2011 С. 126 Г. Терборн в своей работе «мультикультурные общества» дополняет эту идею, выделяя тот факт, что меньшинства воспользовались возможностью ненасильственного вызова традиционным, монокультурным ценностям. При этом данный вызов не подразумевал раскола и отделения. Терборн Г. Мультикультурные общества М., 2001 С. 52

Политика мультикультурализма в США это способ достижения компромисса между различными меньшинствами, нациями и культурами, которые большей частью осознают свою уникальность, на фоне многочисленных движений за гражданские права, особенно во второй половине XX века. Многие исследователи считают, что концепция «салатной чаши», где различные элементы гражданского общества перемешиваются, но при этом могут сохранять свои особенности как нельзя лучше подходит для того чтобы охарактеризовать политику мультикультурализма в США.

Основным достоинством и удачным опытом мультикультурализма в США является то, что различные меньшинства, этносы и культуры нашли способ мирного сосуществования. При этом чаще всего представители данных групп сохраняют свои уникальные черты, а также существует культура ненасильственного протеста для отстаивания своих прав. Меньшинства влияют на развитие страны, на ее курс. В качестве примеров можно привести прошлогоднюю поддержку гендерных меньшинств в США, и предвыборные кампании кандидатов в президенты, которые также были обращены к различным меньшинствам. В. Тишков подчеркивает, что: «формула «единство в многообразии» …, начертанная на американском гербе и монетах, в этой стране состоялась». Погребинский М.Б. Толпыго А.К. Кризис мультикультурализма и проблемы национальной политики М., 2013 С. 161

Одним из основных недостатков политики мультикультурализма в США является тот факт, что несмотря на поддержку равенства и порицания дискриминации существует множество межэтнических конфликтов. После теракта 9 сентября 2001 года и последующих событий, среди американцев была распространена исламофобия. Нарастанию конфликтности способствует полицейский беспредел в отношении меньшинств, в частности беспорядки в Фергюсоне в 2014 и другие аналогичные ситуации. Из-за недостаточной социальной поддержки, часть меньшинств живет за чертой бедности, что стимулирует криминогенную обстановку. Особенно это характерно для таких городов как Чикаго или Детройт. Также это способствует росту ксенофобии в стране. Этим можно объяснить успех кандидата в президента США, Дональда Трампа, который в частности намеревался всячески ограничить прибытие мигрантов с Мексики. С другой стороны, сама политика мультикультурализма становится более агрессивной. Исследователь В.В. Сахарова подчеркивает, что мультикультурализму начинают придавать статус фетиша, для того чтобы разобщить общество, и США перестали бы восприниматься как общий дом, где едино проживали бы различные меньшинства, и другие национальные и культурные группы. Сахарова В.В. Мультикультурализм и политика интеграции иммигрантов М., 2011 С. 167

На протяжении большей части XX века в Австралии применялась политика под названием «Белая Австралия» или «White Australia Policy», которая подразумевала ассимиляцию меньшинств. Ассимиляция -- это модель которая призвана оказать влияние на меньшинства, адаптировав их к особенностям принимающей стороны, таким образом сделав их единым целым. Исследователь Ч. Кукатас в своей статье, выделяет что Австралия в своей политике первоначально использовала ассимиляцию, однако данный процесс довольно тяжело провести успешно, и на то существует несколько причин: 1) сам процесс ассимиляции проходит в двустороннем порядке, и оказывает влияние на все стороны 2) меньшинства часто сопротивляются ассимиляции, либо изолируясь, либо покидая принимающую сторону. См. подр. Кукатас Ч. Теоретические основы мультикультурализма М., 2007

В этой же статье приводится политика Австралии в отношении меньшинств, начинающаяся с 1970-х годов. Это так называемый «мягкий мультикультурализм» - целью данной концепции является добровольная ассимиляция индивидом или группой в принимающую сторону, которая обладает большим количеством возможностей. Соответственно создаются такие условия, когда меньшинство может сохранять свой индивидуализм, но это стоит больших затрат чем ассимиляция.

А.И Куропятник подчеркивает тот факт, что первоначально в Австралии, в 1970-х, политика мультикультурализма подразумевала большей частью различные программы помощи, поддержки и обучения мигрантов нежели сохранению их уникальных черт. Однако уже начиная с 1980-х одним из приоритетов стало достижение общей культурной идентичности, и равноправию всех групп, подобно тому, как это осуществлялось в Канаде и США. Куропятник А.И. Мультикультурализм: Идеология и политика социальной стабильности полиэтнических обществ Санкт-Петербург, 2000 С. 59 Но все же существовали определенные различия. В отличие от той же Канады, где политика мультикультурализма стремится к нейтрализации различий, в частности в политической и идеологической сфере, в Австралии поддержка оказывается не всем мигрантам, а определенным этническим группам. Куропятник А.И. Мультикультурализм: Идеология и политика социальной стабильности полиэтнических обществ Санкт-Петербург, 2000 С. 63

Таким образом Австралия, некогда бывшая одной из закрытых для миграции стран, пошла по пути США и Канады, развивая мультикультурное общество и привлекая специалистов с различных стран и насчитывает обширный этнический состав. Денисенко М., Хараева О., Чудиновских О., Иммиграционная политика в Российской Федерации и странах Запада М., 2003 С. 109

Одним из главных недостатков политики мультикультурализма в Австралии считается проблема с беженцами из ближнего Востока. В частности, это касается многоженства. Многоженство в Австралии юридически запрещено, однако в ситуации с беженцами, Австралийским властям приходится признавать такие браки, и осуществлять социальные выплаты. Географически Австралия доступнее для беженцев и мигрантов Ближнего Востока, по сравнению с Канадой и США, а тот факт, что политика мультикультурализма Австралии во многом схожа с данными странами, создает возможности миграции. Нарастает конфликтность среди меньшинств, особенно в отношении сторонников ислама.

В качестве вывода можно подчеркнуть тот факт, что политика мультикультурализма для США, Канады, Австралии подходит наиболее полным образом по сравнению с другими странами. Стоит добавить, что данные страны являются одними из лидеров по приему мигрантов. В них изначально существовал полиэтнический состав, что способствовало наиболее полному развитию и применению данной политики. Политика мультикультурализма в данных странах развивалась поэтапно, для того чтобы решать конкретные задачи. Многие исследователи полагают что политика мультикультурализма является наиболее подходящей для Канады, США и Австралии, в отличие от, например, Европейских стран. Куропятник А.И. Мультикультурализм: Идеология и политика социальной стабильности полиэтнических обществ Санкт-Петербург, 2000 С. 56 Конечно существуют некоторые проблемы, которые требуют либо совершенствования данной политики, либо создания новых концепций.

2.2 Анализ политики мультикультурализма в Европейских странах

Одной из главных особенностей мультикультурализма в странах Европы является тот факт, что в этих странах уже изначально был заложен большей частью моноэтнический состав. Лишь со временем, в процессе глобализации и либерализации, когда бывшие колонии стали получать независимость, и увеличились миграционные процессы, в европейских странах начали появляться различные меньшинства. Все это требовало некого урегулирования. Первоначально страны Европы рассчитывали на концепцию «плавильного котла», когда различные меньшинства со временем ассимилировались. Однако меньшинства адаптировались, сохраняли свои уникальные черты, и странам Европы пришлось мириться с тем фактом что меньшинства будут находиться там постоянно. Терборн Г. Мультикультурные общества М., 2001 С. 52 Многие исследователи полагают что мультикультурализм для Европы является чужеродной политикой, которую она плохо принимает, и не осознает, как ее правильно использовать. В частности, Г. Терборн подчеркивает, что страны Европы принимают политику мультикультурализма неявно и частично, что способствует большому количеству дискуссий насчет применения политики мультикультурализма в странах Европы. Терборн Г. Мультикультурные общества М., 2001 С. 50

Великобритания была одной из первых стран, которая начала использовать политику мультикультурализма. Причин для этого было несколько. В первую очередь данная политика была необходима для решения вопроса с мигрантами. Также с помощью мигрантов Великобритания решила вопрос с приростом населения, который до этого грозил прекратиться. Карпов Г. Великобритания: демография против мигрантов и мультикультурализма М., 2012 С. 107 С 1990-х годов в Великобритании количество приезжающих мигрантов начало превалировать над выезжающими. Великобритания является сторонницей концепции «жесткого мультикультурализма». Данная концепция подразумевает, что принимающая сторона должна создавать условия для обеспечения комфортного осуществления деятельности как можно большего количества меньшинств. Уделяется большое внимание их правам, возможностям, и поощрения сохранения их уникальной идентичности. В. Антонова подчеркивает, что мультикультурализм в Великобритании является сильно политизированным, и большей частью необходим для политиков и политических партий, которые поддерживая меньшинства, стараются заручиться их поддержкой. Антонова В. Мультикультурализм: идеология, политика и культурный код современности М., 2012 С. 78 В качестве примера можно привести деятельность левоцентристской лейбористкой партии, которая старается всеми силами поддерживать меньшинства. Таким образом поощряется сохранение уникальных культурных черт, и ассимиляционные процессы затруднены. Это создает благодатную почву для роста экстремистских настроений. В. Малинкович выделяет тот факт, что, несмотря на небольшой процент мигрантов-мусульман, в большей мере они являются выходцами из неблагополучных стран, где распространены военные действия и террор. Также он подчеркивает, что из-за большого количества чернокожих мигрантов распространены конфликты на расовой почве. Погребинский М.Б. Толпыго А.К. Кризис мультикультурализма и проблемы национальной политики М., 2013 С. 79 Поскольку Великобритания является большей частью консервативной страной, то в должной мере не разработаны механизмы включения мигрантов в социальную жизнь страны. Это касается вопросов образования и трудоустройства. А на фоне того что нетрудоустроенные мигранты получают пособия, и им предоставляется жилье у этнических меньшинств не возникает желания участвовать в социальной сфере. С другой стороны, множество британцев настороженно относится к этническим меньшинствам, особенно это касается предоставления работы или жилья. На таком фоне возрастает криминогенная обстановка. Этнические меньшинства не желающие или не имеющие возможность интегрироваться в жизнь страны вынуждены осуществлять взаимодействие только на уровне подобных меньшинств. В городах Великобритании существуют целые районы, которые являются неблагополучными, и взаимодействие которых с другими культурами является минимальным. Это влияет не только на сохранение культурных особенностей, каких-либо традиций и норм, но даже на язык. Многие мигранты, проживая в Великобритании используют либо свой родной язык, либо просторечия Английского языка, так называемый «кокни», либо смесь из английского сленга и родного языка. Часто даже для британцев довольно тяжело уловить смысл речи этнических меньшинств. Не имея возможности устроиться на работу многие члены меньшинств занимаются нелегальным заработком: наркоторговлей, проституцией, кражами и т.д. Все эти факторы способствуют разделению наций, укреплению ксенофобии и конфликтности. В 2011 году это вылилось в беспорядки на улицах нескольких городов Великобритании, что стало настоящим потрясением для такой консервативной страны.