Политическая система

Под оптимальность политической системы понимается ее соответствие основным интересам и базовым ценностям общества. Оптимальность всегда, так или иначе, конкретно-исторична. Система власти в эпоху перемен существенно отличается от властных отношений времен стабильности, стагнации. К тому же понимание оптимальности испытывает влияние идеологических позиций. Так консерваторы и либералы, коммунисты и социал-демократы, те, кто стоит у власти, и те, кто находится в оппозиции, по-разному будут отвечать на вопрос об удовлетворенности существующим режимом, эффективности проводимой политики. Для того, чтобы максимально деидеологизировать проблему оптимальности, ее упрощают, чаще всего сводят как бы к политической технологии. Под эффективностью понимается поддержка гражданами существующего политического режима, конституционного порядка, принятие и одобрение решений и деятельности системы, уровень влияния системы на ход событий. Близким к эффективности является понятие продуктивности, под которым понимается соотношение между проблемами на «входе» и решениями на «выходе» системы. В том случае, если система не в состоянии положительно разрешить, по крайней мере, часть проблем, выдвигаемых ее членами, то существует вероятность объединения групп «недовольных» в иной блок, образующий новую политическую систему, претендующий на решение этих проблем. Еще более технократичным является понятие рентабельности той или иной функции, то есть определение стоимости постановки и решения тех или иных задач (20, с. 59).

Все основания оценки эффективности и продуктивности взаимодополняемы, частично дублируют друг друга, перестают быть сугубо технократическими, если связаны со средой функционирования и развития власти. С. Липсет, например, считает, что американская идеология опирается прежде всего на антиэлитизм, индивидуализм и эгалитаризм. Такой вывод дает многое для оценки американской политической культуры, обоснования наиболее вероятных параметров изменений в политическом курсе, поля политической борьбы, определения условий эффективности американской политической системы. По аналогии можно было бы утверждать, что основой российской массовой идеологии и психологии является антиэлитизм, эгалитаризм, уравнительность. Проявившаяся в годы перестройки ненависть к партаппаратчикам, консервативно-коммунистической элите, питалась фактами разоблачения скрытой системы привилегий, основывалась на психологии непринятия резких социальных неравенств, вознесения кого-либо за счет власти (8, с. 144).

Функционирование политической системы испытывает влияние не только социоэкономических, социокультурных, но и географических факторов. Характер границ и масштабы территории, запасы природных ресурсов и количество земли, пригодной для аграрных целей, климат и масса населения - все это факторы, прямо влияющие на особенности и политического сообщества и политической системы. Так при сравнении географического положения России и США рельефно проявляется целая группа факторов, которые осложнили политическое развитие России. Островное положение США само по себе снимало в этой стране проблему границ. В России проблемы границ не было только на севере. Россия развивалась в условиях периодического обострения проблемы границ, отношений со странами, которые проявляли агрессивность к ее территории.

Россия не бедна природными ресурсами. С одной стороны, благодаря этому в России возможна политика относительно свободная от международной рыночной коньюктуры. Но природные богатства оборачивались в помеху. Отделенная от открытого рынка, не вовлеченная в ускоряющийся перманентный процесс технологических революций Россия позволяла себе слишком долго развиваться по экстенсивному пути. Экстенсивному пути и соответствующей ей политике способствовало и другое: территориальная разбросанность богатств, необходимость освоения больших территорий. Можно высказать гипотезу, что долгая ориентация на экстенсивность была в значительной мере предопределена географическими и социокультурными факторами. Модернизация вдогонку, скачками, опора на авторитарные начала - не только объяснимы, но и во многом оправданы.

Путь к поддержке широких слоев может оказаться простым, если общество не структурировано по группам интересов, а лидер готов обратиться к популизму (10, с. 11).

Разнообразие подходов к проблеме оптимальности системы имеет принципиальное значение. Как оправдана конкретная постановка вопроса об эффективности той или иной функции так и не некорректно сопоставлять оптимальность систем в разных обществах. Так сопоставлять системы, основанные на тоталитаристскйхили конституционных принципах если и возможно, то с большими оговорками. При тоталитарном режиме круг целей и средств их достижения очень широк. Решаются такие задачи, которые в конституционном обществе не встают. Так в СССР политика индустриализации обошлась дорогой ценой, решения в этой политике могут оцениваться как нерентабельные и даже нерациональные. Однако страна за очень короткий срок стала индустриальной державой.

В конечном счете ответ об оптимальности может быть дан на основе учета многих институциональных и социальных, национальных и международных факторов. Единой универсальной политической системы нет, но есть принципы, ценности, которые могут быть названы общецивилизационными, без учета которых невозможно приближаться к оптимальности.

Заключение

Понятие «политическая система» обозначает характерные для определенного общества структуры политической деятельности и отношений и типы политического процесса.

Общепризнанной в западной политической науке является типология политических систем Г. Алмонда.

Он различал их по типу политической культуры и разделению политических ролей: между участниками политического процесса. Г. Алмонд выделил четыре типа политических систем: англо-американская, европейско-континентальная, доиндустриальная и частично индустриальная, тоталитарная.

Современную политическую систему в России еще во многом характеризуют черты переходности.

В ней сохранились некоторые элементы системы советского типа, хотя появились и начали функционировать новые политические институты. Пока говорить о завершении процесса формирования демократической политической системы в России преждевременно.

Список литературы