Системные конфликты в процессе становления современной политической системы России

В третьем параграфе «Политическая субъектность экономических структур» рассматриваются политические образования в сфере экономических отношений, которые посредством политической деятельности, необходимым образом обеспечивают деятельность субъектов гражданского общества.

Активность хозяйствующих субъектов в сфере взаимодействия государства и гражданского общества не исчерпывается лоббизмом. Хотя лоббизм как функция преимущественно корпоративных образований и осуществляет политическую институциализацию предпринимательства, этого явно недостаточно для выражения политической субъектности последнего, которая осуществляется также в форме финансирования политических партий и отдельных кандидатов, учреждении своих общественно-политических организаций, владения средствами массовой информации, личного участия в избирательном процессе на все выборные должности, вплоть до Президента России.

С другой стороны, государство в лице Президента формирует устойчивую тенденцию диалога с предпринимательскими кругами в сфере социального партнерства, социальной ответственности предпринимательства, тем самым легитимизируя политическую институциализацию предпринимательства. Предпринимательство становится значимым субъектом социальной политики государства.

Сегодня государство не приемлет безграничной экспансии предпринимательства. Пытаясь обозначить границы его политической субъектности, оно формулирует новые принципы взаимоотношений. Председатель партии «Единая Россия» Борис Грызлов озвучивает эти принципы в виде формулы «не страна для бизнеса, а бизнес для страны».

Огромную роль в осознании и четком формулировании политических интересов предпринимательства играют посредники. На эту роль претендуют политические партии. Поскольку слой предпринимателей неоднороден, то и интересы их различны. Поэтому предприниматели входят в различные партии и организации, порой противоположной направленности. Крупная предпринимательская структура, лишенная политического влияния, теряет свои экономические позиции. Поэтому большой бизнес тесно связан с политической практикой. Хотя сегодня в России в большей степени важны личные связи, тесные контакты с политическим партиями и общественно-политическими организациями уже рассматриваются как необходимые.

Характерным и специфическим для современной России явлением становится не только поддержка предпринимательскими структурами той или иной партии, способной реализовать на уровне исполнительной или законодательной власти интересы различных предпринимательских структур, но непосредственное включение в избирательную борьбу представителей бизнеса.

В целом, политическая деятельность предпринимательских структур и отдельных предпринимателей-политиков может быть сведена к нескольким основным моментам. Во-первых, это активная лоббистская деятельность непосредственно в коридорах власти. Во-вторых, прямое участие в работе властных структур (как федерального, так и местного уровней) или созданных при них совещательно-консультативных органах. В-третьих, создание политических организаций, претендующих на выражение интересов предпринимателей как класса. В-четвертых, использование в собственных целях отдельных политических партий, движений и блоков.

Корпоративизм, консенсусная демократия предполагает наличие у государства механизма политического управления: механизма переговоров, практики согласования интересов и в парламенте, и вне него. Партнерские отношения в обществе возможны лишь при условии социальной ориентированности рыночной экономики, когда во главу угла ставится стремление не только получить прибыль любой ценой, но и удовлетворить потребности общества, обеспечить высокий уровень благосостояния его членов.

Таким образом, наблюдается противоречивая картина становления предпринимательства в качестве активнейшего субъекта политической деятельности, политической системы. Политическая институциализация - это неизбежный и закономерный процесс формирования демократической политической системы, в которой гражданское общество занимает ведущую роль. Предпринимательство является его важнейшим структурным элементом.

С другой стороны, в силу агрессивности молодого, неопытного рыночного общества предпринимательство абсорбирует многие политические функции, несоответствующие его природе. Предпринимательство создает квазипартийные структуры, пытается трансформировать электоральную систему, подменить собой элементы государственного управления. Эти процессы можно рассматривать как болезни роста, которые пройдут по мере взросления соответствующих структур. И все-таки становление политической институциализации остается динамичным процессом поиска меры взаимодействия государства и предпринимательства в развитии гражданского общества.

Таким образом, несмотря на множество проблем, политическая система России активно ищет институциональные формы опосредования существующих конфликтов, она не стремится их деструктурировать, и в этом заключен источник ее силы.

В Заключении подводятся основные итоги исследования, делаются выводы в соответствии с целями и задачами, определенными во Введении.

Заключение

политический конфликт гражданский

Основная задача диссертации заключалась в исследовании политической системы России с точки зрения наличия в ней конфликтов и возможности обретения ею устойчивости, позволяющей избежать катастрофических циклов. Речь идет, собственно, о наличии зависимости между устойчивостью политической системы и существованием в ней определенного рода конфликтов, что предполагает нахождение ответов на несколько ключевых вопросов. В первую очередь, необходимо было раскрыть природу системного политического конфликта. Понятие системного политического конфликта, как структурного элемента политической системы, несет особую нагрузку и означает такое понимание, согласно которому он является ключевой составляющей стабилизации социально-политических процессов. Политические образования становятся политическими системами в случае формирования в них элементов, способных создавать устойчивые противоречивые институциональные отношения. Системные конфликты политической системы играют двоякую роль в ее развитии. С одной стороны, они несут угрозу разрушения системы, редукции ее, в пределе до одного элемента. С другой стороны, политические системы возникают и развиваются благодаря системообразующим свойствам конфликтов между элементами при условии, что в институциональной форме легитимировано существование и соотношение различных политических сил. В этом случае конфликт является системообразующим. Он выполняет позитивную функцию. Системообразующий конфликт является устойчивым при условии опосредования его элементами, носящими институциональный характер. Опосредование конфликта означает его признание, а также признание конфликтующих сторон элементами политической системы.

Затем следовало выяснить, в чем заключается специфика современного этапа становления политической системы России. Исследование вопроса привело к выводу о том, что, несмотря на широко распространенный скептический взгляд на современную Россию, она все увереннее принимает контуры полноценного правового демократического государства, в котором многочисленные конфликты уже не носят деструктивно-редукционистский характер, а начинают играть системообразующую роль, сообщая динамику и энергию развитию политической системы.

Далее, необходимо было проанализировать системообразующий конфликт политической системы между государством и гражданским обществом Исследование выявило концептуальные условия, при которых конфликты политической системы России начинают играть системообразующую роль. Показан процесс целенаправленного создания опосредствующих структур, институциализирующих базовый конфликт политической системы. Обосновано суждение о том, что стремление к выявлению и легитимации существующих политических конфликтов является основой конструктивной стратегии общественно-политического развития.

Важнейшим институтом, легитимирующим основной системообразующий конфликт политической системы является право. Идея права как структурированного пространства свободы, сформировалась в процессе становления гражданского общества как результат радикального пересмотра всех предшествующих правовых понятий и норм. Верховенство права стало для современных государств единственно возможной формой, допускающей построение гражданского общества, демократии, решение национальных проблем при сохранении политического единства. Эпоха Нового времени - это период становления самостоятельной личности, самоуправления и самоорганизации в гражданском обществе, рационализации общественных и государственных связей. Этнонациональности, сохраняющие свое лицо, образуют единую политическую нацию граждан. Рациональность человека позволяет ему стремиться к свободе, вырвавшись из стихии традиции. Именно рациональный человек и проблема его свободы, самостояния являются центральной темой отношения государства и гражданского общества.

Необходимую составляющую политической системы современной России представляет собой федеративная форма государственного устройства. Она институализирует глубинные конфликты, кроющиеся в тысячелетней истории народов России, и открывает перед страной перспективу демократического развития, поскольку лишь федерация позволяет реализовать право народов на самоопределение в рамках единого государства.

Политическая система современной России находится в уникальной ситуации. Она приобретает все возможности для создания устойчивого динамического развития всех своих элементов, постепенно легитимизирует в своей политической практике системообразующие конфликты между государством и гражданским обществом; между центром и регионами; между личностью и обществом; между государственным управлением и местным самоуправлением, между частными и общественными экономическими интересами. Но в то же время, исторические традиции и политическая практика оставляют тревожную вероятность возвращения системы к предыдущей логике катастрофических циклов. Выход из этого противоречия лежит на пути единства теоретического и практического преобразования действительности. Политическая деятельность в политической системе современной России, имеющая целью придание ей устойчивости, заключается в создании социальных структур и механизмов, опосредующих противоречия, угрожающие целостности политической системы.

Литература

1. Васецкий А.А. Роль системных конфликтов в становлении современной политической системы России. Монография / А. А. Васецкий. - СПб.: Издательство СЗАГС, 2006. (23,15 п. л.).

2. Васецкий А.А. Местное самоуправление в России: история и современная реформа. Монография / А. А. Васецкий, В. П. Журавлев, Ю. Г. Марасаев, В. И. Фокин. - СПб.: Издательство «Полиграфуслуги», 2005. (7,90 / личный вклад автора - 1,50 п. л.).

3. Васецкий А.А. Эволюция образа человека в истории мировой культуры / А. А. Васецкий, В. А. Пшенай-Северин // Что такое человек? (Основы человековедения) / Под ред. В. Л. Обухова. - ГАУ, СПб: Ривьера, 1996. С. 15-33. (1,25 / личный вклад автора - 0,80 п. л.).

4. Васецкий А.А. Теория организации: Учебно-методические материалы по курсу. / А. А. Васецкий, В. В.Шишкин. - СПб: СЗАГС, 2001. (1,20 / личный вклад автора - 0,60 п. л.).

5. Васецкий А.А. Теория управления: Учебно-методические материалы по курсу / А. А. Васецкий, В. В.Шишкин. - СПб.: СЗАГС, 2001. (1,00 / личный вклад автора - 0,50 п. л.)

6. Васецкий А.А. Политология: Хрестоматия. / Д. В. Афиногенов, А. А. Васецкий, В. А. Волков, Е. М.Прошина. - СПб.: изд-во СЗАГС, 2001. (12,00 / личный вклад автора - 1,00 п. л.)

7. Васецкий А.А. Теория организации: Учебное пособие. / А. А. Васецкий, В. А. Волков, Н. М. Мысин, В. В.Яновский. - СПб.: изд-во СЗАГС, 2003. (6,00 / личный вклад автора - 2,00 п. л.).

8. Васецкий А.А. Теория управления: Учебно-методический комплекс по курсу. / А. А. Васецкий В. В.Шишкин. - СПб.: изд-во СЗАГС, 2004. (2,25 / личный вклад автора - 1,25 п. л.).

9. Васецкий А.А. Основы менеджмента. Учебное пособие. / А. А. Васецкий, Н. А. Тарасов, В. В.Яновский. - СПб.: изд-во СЗАГС, 2005. (18,00 / личный вклад автора - 6,00 п. л.).

10. Васецкий А.А. Политические партии - представители интересов различных групп граждан / А. А. Васецкий // Гражданин современной России: Учебник для общеобразовательных учреждений - СПб.: ООО «Виктория плюс», 2007. С. 246-266. (1,50 п. л.).

11. Васецкий А.А. Государственная власть и местное самоуправление в России / А. А. Васецкий, М. А. Кашина // Гражданин современной России: Учебник для общеобразовательных учреждений - СПб.: ООО «Виктория плюс», 2007. С. 215-246. (2,00 / личный вклад автора - 1,00 п. л.).

12. Васецкий А.А. Административно-территориальное устройство России / А. А. Васецкий, М. А. Кашина // Гражданин современной России: Учебник для общеобразовательных учреждений. - СПб.: ООО «Виктория плюс», 2007. С. 39-63 (1,50 / личный вклад автора - 0,70 п. л.).

13. Васецкий А.А. Разграничение полномочий при лицензировании между государственными и муниципальными органами управления / А. А. Васецкий, Н. А. Тарасов, В. В. Яновский // Региональные особенности местного самоуправления (взаимодействие теории и практики): Сб. научных и учебно-методических трудов. - СПб, «Образование-Культура», 1998. С. 62-67. (0,40 / личный вклад автора - 0,15 п. л.).

14. Васецкий А.А. Что надо знать о выборах и референдумах в Российской Федерации. / А. А. Васецкий, В. А. Барежев, А. Б. Зверинцев и др. - СПб: Человек и политика, 2000. (8,75 / личный вклад автора - 2,00 п. л.).

15. Васецкий А.А. Анализ маркетинговой концепции развития крупного музея-заповедника в регионе / А. А. Васецкий, А. Л. Мнацаканян, И. В.Соколов, В. В. Яновский // Актуальные проблемы управления социально-экономическими процессами в регионе: Материалы региональной научно-практической конференции. - Калуга, 2000. С. 159. (0,70 / личный вклад автора - 0,20 п. л.).

16. Васецкий А.А. Особенности интеграции маркетинга и стратегического менеджмента в управлении объектами культуры государственного значения / А. А. Васецкий, А. Л. Мнацаканян, В. В. Яновский // Экономическая политика государства на рубеже XXI века и проблемы развития предпринимательства: Материалы восьмой научно-практической конференции. - СПб, 2000. (0,50 / личный вклад автора - 0,15 п. л.)

17. Васецкий А.А. О выборах и референдумах в Российской Федерации. / А. А. Васецкий, Л. И. Антонова, В. А. Волков - Вологда: ООО «Полиграфист», 2001. (6,20 / личный вклад автора - 2,00 п. л.).

18. Васецкий А.А. Структура понятия политики / А. А. Васецкий, В. А. Волков // Совершенствование системы государственного и муниципального управления в РФ и ее регионах / Сб. тезисов итоговой научной конференции СЗАГС. - СПб.: СЗАГС, «Образование - Культура», 2001. (0,25 / личный вклад автора - 0,15 п. л.).

19. Васецкий А.А. Развитие местного самоуправления на основе поселенческой модели / А. А. Васецкий, В. В. Яновский // Тезисы докладов научно-практического семинара «Проблемы управления социально-экономическими проблемами в регионе». - Калуга, 2001. (0,20 / личный вклад автора - 0,10 п. л.).

20. Васецкий А.А. Политические аспекты местного самоуправления / А. А. Васецкий, В. А. Волков // Управленческое консультирование. Новгород, 2002. № 3. (0,50 / личный вклад автора - 0,30 п. л.).

21. Васецкий А.А. Местное самоуправление как форма политического управления / А. А. Васецкий, В. А. Волков // Местное самоуправление в условиях реформируемой России: Материалы межрегиональной научно-практической конференции. - СПб.: Издательство СЗАГС, 2003. (0,40 / личный вклад автора - 0,30 п. л.)

22. Васецкий А.А. Гражданское общество и политические интересы. / А. А. Васецкий, В. А. Волков. // Система государственной власти и управления в России: история, традиции и современность: Материалы ежегодного Международного научного форума / Под общ. ред. В.А. Шамахова. - СПб.: СЗАГС, «Образование - Культура», 2003. C. 527-531. (0,30 / личный вклад автора - 0,20 п. л.).

23. Васецкий А.А. Политическое управление в системе МСУ. / А. А. Васецкий, В. А. Волков // Местное самоуправление в условиях реализации нового Федерального Закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации». СПб.: изд-во СЗАГС, 2004. С. 196-203. (0,50 / личный вклад автора - 0,30 п. л.).

24. Васецкий А.А. Системообразующие конфликты политической системы России в сфере местного самоуправления / А. А. Васецкий // Личность. Культура. Общество. 2004. Том 6. Вып. 1 (21). С. 158-168. (0,85 п. л.).

25. Васецкий А.А. Системные конфликты национального самоопределения в постсоветской России / А. А. Васецкий // Личность. Культура. Общество. 2004. Том 6. Вып. 3 (23). С. 225-232. (0,50 п. л.).

26. Васецкий А.А. Гражданские органы государственной власти и управление безопасностью в условиях современных вызовов и угроз / А. А. Васецкий // Управленческое консультирование. СПб, 2005. № 2. С. 21-24. (0,40 п. л.).

27. Васецкий А.А. Право как структура опосредования государства и гражданского общества / А. А. Васецкий, В. А. Волков // Личность. Культура. Общество. 2006. Том 8. Вып. 1 (29). С. 116-123. (0,50 / личный вклад автора - 0,25 п. л.).

28. Васецкий А.А. Развитие политической системы через взаимодействие государства и гражданского общества / А. А. Васецкий // Управленческое консультирование. СПб, 2006. № 4. С. 128-142. (1,00 п. л.).

29. Васецкий А.А. Местное самоуправление в постсоветской России / А. А. Васецкий // Личность. Культура. Общество. 2006. Т. 8. Вып. 3 (31). С. 194-204. (0,70 п. л.).

30. Васецкий А.А. Государственность как проблема в учении о праве И. Ильина / А. А. Васецкий, Е. А Лобановская // Личность. Культура. Общество. 2006. Том 8. Вып. 4 (32). С. 290-295. (0,50 / личный вклад автора - 0,30 п. л.).

31. Васецкий А.А. Мониторинг муниципальных средств массовой информации / А. А. Васецкий, С. А. Левина // Управленческое консультирование. СПб, 2007(февраль). № 2. С. 97-106. (0,80 / личный вклад автора - 0,40 п. л.).

32. Васецкий А.А. Формы информационного взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти и населением / А. А. Васецкий, С. А. Левина, Е. Ю. Ястребова // Управленческое консультирование. СПб, 2007(март). № 3. (1,00 / личный вклад автора - 0,70 п. л.).

33. Васецкий А.А. Медаль «Золотая звезда» / А. А. Васецкий // Государственная служба. Вестник Координационного совета по кадровым вопросам, государственным наградам и государственной службе при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе. СПб, 2007. С. 78-79. (0,30 п. л.)

34. Васецкий А.А. Инновационная экономика: поиски эффективных решений в сфере финансового развития народного хозяйства / А. А. Васецкий, Ю. А. Алушкин // Личность. Культура. Общество. 2007(сентябрь). Т. 9. Вып. 3 (37). С. 242-250. (0,50 / личный вклад автора - 0,30 п. л.).

35. Васецкий А.А. Методологические основы управления сферой услуг образования / А. А. Васецкий, М. М. Хайкин // Личность. Культура. Общество. 2007(декабрь). Том 9. Вып. 4 (39). (50 / личный вклад автора - 0,30 п. л.).

Размещено на Allbest.ru