Социализация безопасности и политической безопасности в современной России

Во второй главе «Социальный контекст политико-юридических представлений о безопасности и политической безопасности» рассматривается социальный смысл политико-юридических представлений, которые свою эволюцию и завершение находят в трех, помимо Конституции РФ, основополагающих документах - ФЗ «О безопасности», в Концепции национальной безопасности» и Стратегии национальной безопасности до 2020 года.

Социальная ответственность общества, которая предопределяет глубину и масштабы его демократизации, опирается на его заинтересованность во всестороннем развитии человека, обеспечении должного простора для самовыражения личности в соответствии с реальными экономическими условиями. Ответственность общества в обеспечении безопасности, по меткому выражению Б.С. Эбзеева, «юридизируется» в лице государства как ее носителя путем ее закрепления в Конституции и вытекающих из нее законов, политико-юридических концепций и доктрин. В итоге создается механизм политико-юридической ответственности государства, государственных и общественных органов и должностных лиц в сфере обеспечения безопасности. Этот механизм ответственности крайне важен в контексте судьбы страны и народа, ибо история развития человеческой цивилизации убедительно доказывает, что государства, в которых обеспечивалась надлежащая защита своих граждан, и допускалось свободное развитие, имели превосходство в мире и вносили наибольший вклад в развитие человечества. Защищая своих граждан, государство в первую очередь защищало себя как от внутренних, так и внешних опасностей. С другой стороны в данных документах представлено политико-юридическое обоснование, официальная теория безопасности, переложенная на юридический язык. Государство, в силу своего исключительного положения в обществе, официально признает и культивирует юридическое мировоззрение. Юридический закон становится не только теорией и клеточкой мировоззрения господствующего класса, не учитывающего в своем обобщении интересы других классов общества, но и политической практикой государства, государственных и общественных органов и должностных лиц в деле обеспечения безопасности. В связи с чем и как не странно другие науки об обществе и особенно политология становится оппозиционной наукой, проповедующий альтернативные представления о безопасности, а в обществе рождаются силы оппозиционные государству в деле обеспечения безопасности. Безопасность становится предметом борьбы, как в сфере теоретического обоснования безопасности, так и в сфере практики обеспечения безопасности.

Автором безопасность понимается как отношения в обществе, которые оказывают влияние на равное распределение условий жизни между всеми гражданами страны, культивируется социальный аспект в понимании безопасности, он в политико-юридических представлениях о безопасности усматривает узко юридический подход, проявляющий себя уже в определении безопасности. В ФЗ «О безопасности» безопасность трактуется как защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства. Беря за основу определения безопасности защищенность «жизненно важных интересов» законодатель допускает, что эти интересы у всех объектов безопасности общие, при этом исключает, тот факт, что современное общество состоит из индивидов, чьи интересы диаметрально противоположны. Но если допустить, что эти интересы совпадают, то нельзя не видеть и исключить из анализа тот факт, что между индивидами ведется постоянная борьба за их удовлетворение. Безопасность становится предметом социальных битв, в которых защищенности требуют не интересы, а сами индивиды. Авторы Стратегии безопасности отчасти учли это противоречие, которое было заложено определением безопасности в законе «О безопасности». Они под безопасностью стали понимать защищенность личности, общества и государства, а не их жизненно важных интересов. Концепция национальной безопасности, появляясь вслед за законом «О безопасности» и предшествуя Стратегии национальной безопасности до 2020 года, отказывается от понимания безопасности как защищенности интересов объектов безопасности. Она приходит к пониманию безопасности как «безопасности многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в РФ». Тем самым Концепция утверждает: народу отказано в защите его интересов и потребностей, как это еще представлено в законе «О безопасности», но не отказано ему в безопасности как носителю суверенитета и источнику власти. Если в законе и Стратегии социальная составляющая не покидает политико-юридические представления о безопасности, то в Концепции социальный аспект начинает появляться, когда речь заходит о национальных интересах. Здесь разработчики демонстрируют приближение в понимании того, что безопасность есть политический процесс, в котором согласование интересов личности, общества и государства, является целью, которая достигается в результате деятельности государства. Здесь усматривается косвенное понимание того, что опасности и угрозы являются результатом рассогласованных интересов, а их привидение в мирное состояние, способствует достижению национальной безопасности и тем открывают не свойственную юридическому мировоззрению перспективу анализа конфликтной природы безопасности.

Но и в этом случае Концепция не свободна от противоречий, которые не могут быть разрешены ни теоретически, ни практически, если исключить конфликт, как господствующий способ взаимодействия между индивидами. Противоречие между безопасностью и балансом интересов личности, общества и государства, в обществе, основанном на конкуренции, как единственном конфликте, который признается им и современным государством, является трудно разрешимой проблемой. Она разрешается при условии включения в анализ принудительной силы государства, посредством которого осуществляется принуждение к балансу интересов, а тем самым к безопасности. Если мы и можем говорить о балансе, то только в том смысле, что интересы индивидов посредством принуждения достигли согласования, с некоторыми формально признанными нормами. В достижении согласия, а тем самым баланса, юридическая норма достигает своего апогея. Фактически же баланс беспрерывная борьба, конкуренция и конфликт интересов, постоянное отсутствие баланса. За концептуальным кадром и на практике остается непрекращающаяся работа государства по согласованию интересов и разрешению конфликтов, сопровождающих обозначенное противоречие. Исходя из теории, предложенной в Концепции, безопасность там, где представлен баланс интересов, а в отсутствии баланса _ отсутствует безопасность. Но это в идеальной действительности. В реальной действительности безопасное положение одних индивидов, только может быть достигнуто за счет опасного положения других индивидов. Общество, разделенное на интересы, может быть лишь корпорацией интересов. Но даже в этом случае баланс интересов может быть как политически принуждаемый баланс интересов.

Для политико-юридического взгляда на безопасность личности, общества и государства характерно их отождествление как объектов безопасности. Тогда как в социологическом, экономическом и политологическом мировоззрениях они существенно различаются, а для общества, основанного на конкуренции и частной собственности, эти объекты становятся противоположными. Разработчики пытаются в одном официальном документе говорить о трех разных типах безопасности одновременно - о безопасности личности, общества и государства. В обществе, где личность противоположна обществу и государству, общество противоположно личности и государству, государство противоположно личности и обществу, не может быть найдена единая формула безопасности. Безопасность в таком обществе противоположна самой себе. То, что безопасно для одних слоев общества, не безопасно, а то и враждебно, для других слоев общества. Поэтому безопасность у разработчиков выходит за пределы действительности, идеализирует ее, и становится «сочиненной действительностью».

Наиболее уязвимым местом Стратегии является исключение и не случайное исключение деятельности индивидов, как одного из условий формирования безопасности. Угрозы как отношения являются результатом действий индивидов, направленных на сохранение условий и отношений, либо направленных на их изменение. Преобразующая деятельность индивидов приводит к такому положению, когда безопасность, достигнутая при одних условиях и отношениях, требует своего пересмотра, требует изменения отношения к ней со стороны индивидов. С этим связаны действия индивидов, противоположные действия, столкновение которых неизбежно. Вопрос о безопасности встает тогда, когда посредством активной деятельности индивида, изменяются условия и отношения, а вместе с ними изменяется и сам индивид. Измененные условия, отношения и сам индивид, формируют новую систему безопасности, отрицающую бывшую прежде безопасность. Без конфликта новая безопасность не приходит на смену старой. Но и сама безопасность связана с конфликтом. Отношения, которые угрожают личности, обществу и государству, это отношения, без которых не может существовать современное общество. Не может угрожать обществу то, без чего оно не может в действительности существовать. Не может же коррупция угрожать обществу коррупционеров!? Единственным условием, которое реально угрожает существующему обществу - это конфликтная деятельность индивидов, нацеленных на изменение существующей безопасности, потому что она для них в девяти случаях из десяти оборачивается опасностью. Поэтому, государство, следуя Конституции, которая, как и теория исключает конфликт из конструирования «сочиненной» действительности, придает конфликту, как источнику развития, значение лишь в особых случаях. Тогда как в действительном обществе, основанном на конкуренции, конфликт играет непреходящую роль. В теории государство предполагает согласие и мир между противоположными интересами, тогда как в действительности противоположные интересы согласуются в результате конфликта. Мирное сосуществование различных сил в обществе - это идеал государства, но достижим он только во внешнем конфликте государства с другими государствами. Тогда наступает объединение и единство граждан, потому что на передний план сражения выходит сама жизнь индивидов, безотносительно от классовых различий.

В результате критического анализа политико-юридических представлений о безопасности, автор приходит к следующим выводам:

_ когда речь идет о национальной безопасности, необходимо подвергнуть анализу международные отношения, и касаться только этого аспекта, когда речь заходит о внутренней безопасности, то необходимо подвергнуть анализу отношения между индивидами и государством, между группами индивидов и государством, между классами и государством;

_ вполне обосновано, внутреннюю безопасность называть государственной безопасностью или политической безопасностью. Другой безопасности в обществе, в котором государственное объединение занимает ведущие позиции, не может быть. Индивиды, объединенные эгоистической потребностью и рынком, находятся под влиянием господствующих отношений, облеченных в право, т.е. тех отношений, которые государство поддерживает силовыми структурами. В связи с чем безопасность как отношение, укрепляемое правом, может быть только политической безопасностью. Стремление индивида и общества вырваться за пределы политической безопасности, стать активным субъектом ее формирования, наталкивается на сопротивление и противодействие государства;

_ гражданское общество по своему объему отношений, конечно, превосходит государственные отношения, но внутри себя оно выстраивается как государство, а вне _ как нация. Общество, выстроенное внутри в виде государства, может быть только политическим обществом, т.е. государством, которое в свою очередь все общественные отношения, выстраивает как политические отношения. Государство есть та форма, в которой индивиды, принадлежащие к господствующему классу, осуществляют свои общие интересы и в которой все гражданское общество данной эпохи находит свое концентрированное выражение, из чего следует, что все общие установления опосредствуются государством, получают политическую форму. Безопасность как общественное отношение также получает политическую форму;

_ безопасность есть цель, к которой движется государство, для того чтобы сохранить в неизменном виде общественные отношения. Для этого государство использует политические средства и тем уже безопасность, достижение которой осуществляется государством совместно с институтами гражданского общества, как записано в Стратегии, делает ее не только предметом политики, но и насыщает ее политическим содержанием. Поэтому в последующем исследовании понятие «безопасность» и «политическая безопасность» используются как тождественные понятия.;

_ безопасность или политическая безопасность _ это такие социальные отношения, которые формирует государство посредством права и поддерживает их посредством социальной политики, и которые являются результатом конфликта между разнородными силами общества. Конфликт, оказывая воздействие на безопасность, становится предметом политики. Принуждение к миру, задача, которую то или иное государство решает с меньшим или большим успехом, используя то принуждение, то защиту условий жизни, отношений и деятельности.

Сегодня, когда Россия завершает глобальный переход от одних отношений к другим, из этих отношений выхолащивается необходимая степень защиты российских людей. Сегодня требуется полная, не снижающая уровень жизни защита личности и общества со стороны государства, и это требование есть выражение потребности российского народа в полной, а не частичной безопасности. За этим требованием стоит понимание того, что сегодняшняя система социально-политического устройства России не способна своевременно реагировать на потребности населения в укреплении безопасности. И только система социального государства, в состоянии справится с подобными задачами. Государство обязано согласно Конституции формировать безопасные условия жизни людей, оно обязано, следуя принципам социального государства, обеспечить всех граждан страны условиями жизни, которые не порождают опасности и угрозы, а обеспечивают достойную жизнь и свободное развитие человека.

В третьей главе «Институционализация социальной составляющей политической безопасности в современной России» анализируется социальная сущность политической безопасности в современной России, которая приобретает институциональный характер в результате деятельности государства, направленной на легитимацию таких отношений в обществе, которые выступают предпосылкой и политическим условием всестороннего и свободного развития личности.

Автор исходит из гипотезы, что политическая безопасность и как деятельность государства, и как состояние личности, общества и государства, находятся в зависимости от материальных и духовных условий жизни, отношений и деятельности, от тех переменных, без которых не может быть понята социальная сущность политической безопасности. Политическая безопасность формируется в сложных переплетениях многих и разнообразных факторов и законов современного общества. Политическая безопасность является такой же закономерностью современного общества, как частная собственность, конкуренция, капитал, труд и т.п. Она есть функция современного государства вообще и российского государства в частности, исполнение которой может быть удовлетворительной или менее удовлетворительной. Она есть постоянная деятельность государства, направленная на формирование, обусловленного экономическими, социальными, политическими и духовными условиями, уровня безопасности, необходимого для производства и воспроизводства данного общества и человека. Она есть постоянно изменяющийся политический процесс, институционализация которого есть свидетельство достижений государства в деле обеспечения безопасности, есть свидетельство воли государства, вытекающей из интересов господствующего класса и его понимания того, какие ресурсы необходимы, и какие политические средства достаточны. Российское государство, как и современное государство вообще, исходит из значимости экономической жизни и благосостояния для достижения безопасности. К нему приходит также понимание того, что законы экономики, законы частной собственности и конкуренции, порождают целую систему вызовов и угроз, о которых оно обстоятельно говорит как в Концепции, так и Стратегии национальной безопасности. Государство своей политикой оказывает противодействие таким из этих законов, которые выхолащивают социальную составляющую политической безопасности, превращают политическую безопасность в полицейскую функцию государства, что катастрофически снижает социально-демократический характер государства. В этом противоречии между свободным проявлением экономических законов и социальной сущностью политической безопасности, государство занимает положение посредника, стремящегося, во-первых, не дать этому противоречию перерасти в антагонистическое противоречие, во-вторых, достичь компромисса между силами общества, интересы которых, в первом случае «завязаны» на экономику, а во втором - на политическую безопасность.

Разрешение противоречий между экономическими законами и политической безопасностью когда точкой бифуркации этого противоречия выступает конфликт, осуществляется государством посредством институционализации конфликта, посредством дополнения или изменения законов, которые в большей степени чем прежде учитывают интересы политической безопасности, но тем самым снижают уровень экономической свободы. В результате чего ущемленные экономические интересы подготавливают очередной раунд борьбы за их освобождение от прежних политических стеснений. Этот, постоянно воспроизводящийся конфликт не обязательно должен носить открытый характер столкновения. Намек на него влечет за собой действия государства, то учитывающие интересы экономики, то социальные интересы. Государство как посредник между свободой и безопасностью не может быть государством, выражающим волю слабых классов. Оно выражает волю сильных классов, но всякий раз реформируясь указывает на свою способность выражать и волю слабых, которые в данный исторический момент стали намного сильнее. Политическая безопасность начинает укреплять свое социальное значение, в обществе появляются движение, в направлении изменения понимания безопасности, обеспечиваемой лишь силами безопасности. В обществе усиливается понимание политической безопасности как социальной безопасности, в которой положение индивида, его всестороннее и свободное развитие, становится отправной точкой государственной политики. Российское государство сегодня осознав великую силу социальных условий жизни индивидов в их укреплении политической безопасности, определило свою политику на модернизацию технико-технического базиса общества и экономических отношений, которые должны привести к такому уровню благосостояния населения страны, при котором появятся новые возможности у государства перейти к таким отношениям в обществе где социально-защитная составляющая политической безопасности, превалировала над политико-принудительной составляющей.

Наиболее распространенным способом, получившем приоритет в политике государства вообще и российского в частности, является политико-нормативный способ воспроизводства безопасности. Под данным способом автор понимает отношения, регулируемые правом и, которые влекут за собой или нацелены на воспроизводство условий жизни достойных человека, и способствуют его физическому и духовному развитию. Данный способ можно назвать также способом социализации политической безопасности, ибо в понятии «социализация политической безопасности» отражаются все отношения в обществе гарантирующие и сохраняющие политическую безопасность. В силу того, что политическая безопасность и безопасность понятия тождественные, и, в конечном счете, есть общественные отношения, которые оказывают влияние на условия жизни людей и их качество, политический аспект безопасности связан с ее политико-нормативной обусловленностью. Связан с тем насколько норма, вытекающая из политического принципа, оказывает влияние на ту совокупность условий, необходимых для безопасного существования и развития индивидов. А в силу того, что с понятием социализации связан нормативный характер общества, ибо только через норму, возможно, достичь социальной идентификации, социализация охватывает также и нормы, не вытекающие непосредственно из политики, но являются для нее ориентиром и основанием. Справедливость политика заключается в ее соответвтие интересам социальных классов. Но в действительности она не всегда справедлива лишь потому, что политика ориентирована на воспроизводство интересов господствующего класса. И в то же время политика в процессе демократизации движется в направлении всеобщей справедливости, приращением к политическим функциям государства социальных функций. Государство не только принуждает социальные классы к таким способам взаимодействия, которые не источают угрозы и опасности, но и оказывают непосредственное влияние на условия жизни достойных человека и тем самым политика, которая получает название социальной политики, становится политическим инструментом социализации политической безопасности.

Современные отношения собственности порождают слои населения, которые занимают положение в зоне социальных рисков и опасностей. Если для господствующего класса зоны риска и опасности есть условия воспроизводства отношений собственности и богатства, то для наемных работников _ это условия бедности и нищеты. Государство для того, чтобы безопасность наемных работников приобретала цивилизованный характер, посредством социальной политики снижает объем рисков и глубину опасностей, для того чтобы в их среде не увеличивался конфликтный потенциал, способный изменить отношения собственности. Управлять политической безопасностью _ это значит для наиболее подверженных неблагоприятному действию экономических законов слоям общества, предоставлять условия жизни достойные человека. Когда условия жизни достойны человека, когда нет неудовлетворенных этими условиями и жизнью в обществе, тогда незначительный конфликтный потенциал не будет оказывать снижающего воздействия на политическую безопасность.

Весь исторический период существования человека как родового существа, единство социального бытия, реализовывалось посредством деятельности государства. Публичная власть как один из главных признаков государства осуществляет управление делами общества, регулирует общественные отношения и применяет принуждение в целях достижения и поддержания безопасности. Государство начинает объединять социальную жизнь не только и уже не столько методами принуждения к праву, как основному атрибуту государства, но и доступными социальными методами, с опорой на социальное право, которое не может получить своего самостоятельного значения как отрасль российского права. Действительная же политическая практика все больше уделяет внимание социально-политическому посредничеству российского государства, социальная политика которого обретает все большее значение в формировании политической безопасности.

Автор на основе анализа институтов в сфере обеспечения безопасности делает выводы о том, что для управления политической безопасностью в стране созданы правовые и организационные предпосылки. Во-первых, конституируется понимание политической безопасности. Во-вторых, определяются объекты политической безопасности. В-третьих, на базе конституционных основ формируется организация _ Совет Безопасности _ которая обладает всеми полномочиями по формированию политической безопасности. В-четвертых, определяются государственные субъекты управлением политической безопасностью. В-пятых, к работе Совета Безопасности, привлечены ученые, которые в рамках Научного совета разрабатывают стратегию управлением политической безопасностью в стране. И все эти институты в основном олицетворяют политико-принудительную составляющую политической безопасности современного российского государства. Это отчасти зависит от политико-юридических представлений о политической безопасности, от неверной оценки и геополитических факторов на развитие страны. Сегодня человек, условия его жизни и деятельности, становятся одним из ведущих факторов прогресса, а его безопасность серьезным аргументом в геополитической расстановке сил. Государство, в котором обеспечивается теоретически обоснованная и практически сильная социальная защита своих граждан, и создаются условия для их свободного развития, имеют преимущества в мировой конкуренции. Защищая своих граждан, государство в первую очередь защищает себя как от внутренних, так и внешних угроз и опасностей.

• В четвертой главе «Социальные контуры политической безопасности» подвергается анализу предпосылки социального механизма укрепления безопасности в современной России, раскрывается социально-транзитивный характер внутренних угроз политической безопасности, оценивается потенциал угроз и безопасности современной социальной структуры российского общества.
• Исследование проблем политической безопасности требует комплексного использования данных разных наук. Политическая безопасность становится предметом междисциплинарных исследований и в тоже время она может и должна быть осмыслена в различных отраслях обществознания. Система защиты, предлагаемая государством (правовая, силовая, социально-политическая, налоговая, бюджетная и т.д.) входит в понятие политической безопасности по признаку субъекта, осуществляющего эту защиту, а также по признаку значения данной защитной деятельности как для каждого отдельно взятого индивида, так и самого государства.
• В силу того, что политика охватывает как собственно политические, так и социально-политические отношения, то всякие опасности (угрозы) для индивида, вызванные социально-экономическими отношениями, становятся политическими опасностями (угрозами). Они становятся такими опасностями, от которых возможно избавление коллективным образом, политическим образом, либо посредством принуждения, либо посредством убеждения, либо посредством социальной политики, нацеленной на создание прочных социальных условий жизни, сдерживающих негативное влияние законов рынка на социальную сферу жизни россиян.
• Поляризация общества по социально-экономическому положению людей не создает добровольных основ к интеграции общества или к объединению. Требуется принудительный потенциал общества, который сглаживает его конфликтный характер, созданием опосредованных форм связи между индивидами, каковыми является государство. Тем самым выстраивается система упорядоченных связей между глубоко неравными индивидами. Но данный порядок готов измениться только в силу того, что экономическое давление на положение индивида, как некоторого внешнего условия, оказывая влияние на сознание индивида, создает в нем состояние нацеленности на борьбу за изменение своего положения. Тем самым социальное положение индивида является нам основой политической стабильности. И чем в меньшей степени положение индивида зависит от случайных колебаний рынка, тем в большей степени положение индивида устойчиво и как следствие устойчивым становится государство. Рынок же взрывает устойчивость, подвергая изменениям положение индивида. Это он делает за счет роста богатства и за счет неравномерного распределения его по всему социальному спектру. Если в первом случае с ростом абсолютного богатства намечается повсеместное улучшение условий жизни, то во втором случае повсеместное улучшение условий жизни также распределяется неравномерно. Неравномерное распределение богатства среди индивидов порождает основу антагонизма, выраженного в различных формах конкуренции или избегания этой конкуренции, в различных формах конфликта, как нелегитимированной государством конкуренции.
• В деятельностном аспекте анализа и практики политической безопасности, конфликт в формировании и сохранении политической безопасности, играет концептуальную роль. История показывает нам, как рушились государства, когда конфликт внутри них приобретал необратимый характер. Политическая безопасность претерпевает всякий раз свое внутреннее содержание в зависимости от силы и степени конфликтности в обществе. И чем больше конфликтность в обществе, тем в большей степени актуализируется принудительная способность государства и меньше социальная. Современное российское государство создало систему управления конфликтом, ограничивая его разрушительный потенциал, и тем самым создало систему управления политической безопасностью, в которой социальная политика начинает занимать, соответствующее потребностям государства и общества, место. Политическая безопасность как система правовой и социальной защиты социальных условий жизни индивида, снижает конфликтогенный характер действия экономических законов. Она обеспечивает гражданам защиту от экономически необоснованной конкуренции, крайне тяжелых последствий функционирования частной собственности.
• Социализация политической безопасности как процесс создания системы социальных детерминант снижения конфликтного потенциала в обществе и удержания индивида в рамках легитимированных государством ценностей, предполагает решение двух задач, стоящих перед государством, а именно: создание социальных условий для снижения конфликтного потенциала общества и внедрение ценностей существующего общества в сознание, посредством воспитания, образования, пропаганды и агитации. Эти две задачи решаются путем снижения противостояния каждого индивида, как государству, так и гражданскому обществу. Решаются эти задачи за счет создания непротиворечивой социально-классовой структуры, с минимальной социальной дифференциацией, которая минимизирует конфликтный потенциал общества. В социалистическом обществе такая структура создавалась за счет отсутствия класса буржуазии и сохранением «дружественных» классов - рабочих и крестьян. В современной структуре буржуазия занимает доминирующее положение, оказывает влияние на все процессы, происходящие в обществе, усиливает противоречивость взаимодействия, порождает больший конфликт, чем он был в прошлой неантагонистической социальной структуре. Поэтому социализация политической безопасности усложняется, требует от российского государства дополнительных усилий, оказывать воздействие на социальные детерминанты политической безопасности, учитывать социально-классовые реалии. Объектом особого социального «силового механизма», принуждающего посредством закона и социальной политики, выступает социальная структура, на которую может и должно оказывать воздействие государство. Государственное принуждение в формировании социальной структуры, в которой отсутствуют существенные различия, должно стать для российского государства генеральной линией политики в сфере обеспечения политической безопасности. Для реализации подобной политики необходимы органы, наделенные полномочиями разработки стратегии изменения социальной структуры, в направлении снижения существующих региональных, национальных и социальных различий. Необходима воля господствующего класса и необходимы экономические условия, требующие изменения социальной структуры российского общества. Понятно, что социальная структура общества есть результат экономических отношений, есть результат развития производительных сил и благосостояния. Но так же и понятно, что социальная структура современного общества, характеризуется социальной дифференциацией, т.е. распределением богатства по всему социальному спектру. И в этом процессе и отношениях распределения современного государство играет не последнюю роль и может добиться справедливого и равного распределения национального богатства. Чем окажет влияние, как на снижение накала социальных противоречий, так и укрепления политической безопасности в стране.
• Социальная структура российского общества есть результат политики государства в сфере обеспечения политической безопасности, и в то же время есть причина существующей политической безопасности. В этой логике причин и следствий социальная структура является причиной изменения политической безопасности, приближения политики в сфере обеспечения политической безопасности к потребностям социальной структуры. В противном случае социальная структура российского общества, с ее высокой дифференциацией и большими отклонениями от равного распределения богатства по всей структуре, еще долго будет причиной постоянного социального и политического напряжения в обществе.
• Для снижения политического и социального напряжения государство предпринимает верные шаги, на пути укрепления политической безопасности. Государство все в большей степени в своей политике придает значение социальным механизмам укрепления безопасности, что способствует созданию системы внутренней коллективной безопасности. Эта система может быть создана как союз государства и гражданского общества, как союз равных партнеров, интересы которых совпадают. Но подобный союз возможен при условии, что российское государство возьмет на себя обязательства осуществлять эффективный социально-политический контроль над производством и распределением национального богатства с целью наиболее справедливого его распределения по всей социальной структуре. Данный союз станет действительным союзом при условии, что российское государство во главу угла своей политики поставит политическую безопасность граждан, которые больше всего в ней нуждаются, выработает и общие принципы неконфрантационного образа жизни. В этом случае особую системную роль должна играть социальная политика, укрепляющая социальную составляющую политической безопасности. Опыт стран развитой демократии показывает некоторые общие ориентиры социально-политической деятельности государства, от которых нельзя отказаться и нам, уповая на некоторый особый путь национального развития. Социальная политика не только эффективный инструмент формирования безопасного образа жизни, но и инструмент социального прогресса и всеобъемлющей политической безопасности. Социальная политика это путь более высокому уровню защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства, это путь к социальной демократии, к которой неумолимо движется все человечество.
• В Заключении подводятся итоги анализа, делаются выводы, даются рекомендации, позволяющие укрепить политическую безопасность и снизить конфликтогенный потенциал российского общества.

III. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРАТЦИИ

1. МОНОГРАФИИ:

1. Рукинов В.А. Социализация политической безопасности. Монография. СПб., Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2010. (11, 75 п.л.)

2. СТАТЬИ В ВЕДУЩИХ РЕЦЕНЗИРУЕМЫХ ЖУРНАЛАХ ПО ПЕРЕЧНЮ ВАК:

2. Рукинов В.А. Режим функционирования социальной политики и безопасный уровень социальной дифференциации российского общества // Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. Серия 6. Вып. 4. 2008.

3. Рукинов В.А. Давыдов Л.В., Влияние принудительного подчинения на политический конфликт и безопасность // Вестник Санкт-Петербургского университета. Сер. 6. Вып.3. 2009.

4. Рукинов В.А. Политическая безопасность: угрозы и конфликт // Конфликтология, 2010, № 2.

5. Рукинов В.А., Газимагомедов Г.Г., Стребков А.И. Государственный механизм формирования социальной безопасности // Конфликтология, 2010, № 3. (1, 2 п.л.)

6. Рукинов В.А. Общество и безопасность // Известия РГПУ им А.И. Герцена, 2010, №124.(0, 8 п.л.)

7. Рукинов В.А. Механизмы перераспределения безопасности в обществе: социально-политический аспект // Политика и Общество, 2010, № 12 (1, 2 п.л.)

8. Рукинов В.А. Безопасность личности: методологический аспект // Национальная безопасность. 2010, № 10 (1, 3 п.л.)

3. ПУБЛИКАЦИИ В НАУЧНЫХ ИЗДАНИЯХ, РАЗДЕЛЫ МОНОГРАФИЙ И В СБОРНИКАХ НАУЧНЫХ КОНФЕРЕНЦИЙ

9. Рукинов В.А. Политическое сознание, конфликт и система безопасности // Конфликтология. Научно-практический журнал 2005, № 2. (0, 6 п.л.)

10. Рукинов В.А. Вопросы социальной политики и политической безопасности в современной России // Конфликтология. Научно-практический журнал 2005, № 3. (0, 5 п.л.)

11. Рукинов В.А., Стребков А.И., Крупник П.А. Политическое сознание и система безопасности в России на переломе веков и отношений: конфликтологический аспект // Конфликтология. Научно-практический журнал. 2006, №4. (0, 8 п.л.)

12. Рукинов В.А., Тимофеев В.П.Социальная политика, дифференциация и политическая безопасность // Конфликтология, Научно-практический журнал 2008, № 1. (1, 0 п.л.)

13. Рукинов В.А. Давыдов Л.В., Влияние принудительного подчинения на политический конфликт и безопасностьпечатная // Конфликтология. Научно-практический журнал 2009. № 1.(0, 9 п.л.)

14. Рукинов В.А. Давыдов Л.В., Социализация как способ воспроизводства неконфликтного взаимодействия // Освоение минеральных ресурсов Севера: проблемы и решения: Труды 7-ой Межрегиональной научно-практической конференции 11-13 апреля 2009 г. /Филиал СПГГИ (ТУ) «Воркутинский горный институт». Т.2. - Воркута, 2009. (0, 6 п.л.)

15. Рукинов В.А Давыдов Л.В., . Конфликтная сущность политической безопасности // Конфликтология для XXI века: наука, образование, практика. Материалы Санкт-Петербургского международного конгресса. Т. I. Изд-во С.-Петербургский ун-т. СПб., 2009. (0, 7 п.л.)

16. Рукинов В.А., Сироткин И.Г. Безопасность как совокупность неконфликтных и согласованных действий удовлетворенных индивидов // Освоение минеральных ресурсов Севера: проблемы и решения: Труды 7-ой Межрегиональной научно-практической конференции 11-13 апреля 2009 г. /Филиал СПГГИ (ТУ) «Воркутинский горный институт». Т.2. - Воркута, 2009. (0, 6 п.л.)

17. Рукинов В.А. Крупник П.А., Политическая безопасность как система снижения конфликтного потенциала гражданского общества // Сборник научных статей. Часть I / Отв. редактор Н.К. Поздняков - Омск: Издательство НОУ ВПО «Омский гуманитарный институт», 2009. (0, 8 п.л.)

18. Рукинов В.А. Конфликтное измерение политической безопасности // Освоение минеральных ресурсов Севера: проблемы и решения: Труды 8-ой Межрегиональной научно-практической конференции 10-12 апреля 2010 г. /Филиал СПГГИ (ТУ) «Воркутинский горный институт». Т.1. - Воркута, 2010. (0, 6 п.л.)

19. Рукинов В.А. Угроза как латентная форма конфликта и антитеза социальной безопасностипечатная // Конфликтология для XXI века: наука, образование, практика. Материалы Санкт-Петербургского международного конгресса. Т. 3. Изд-во С.-Петербургский ун-т. СПб., 2010. (0, 7 п.л.)

Размещено на Allbest.ru