Культура конфликтного взаимодействия в современном российском социуме как фактор общественной стабилизации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

Культура конфликтного взаимодействия в современном российском социуме как фактор общественной стабилизации

Специальность 23.00.02 - политические институты,

процессы и технологии.

доктора политических наук

Рябова Елена Львовна

Москва - 2010

Работа выполнена на кафедре национальных и федеративных отношений Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации».

Научный консультант: доктор исторических наук, профессор Михайлов Вячеслав Александрович

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор Никонов Александр Васильевич

доктор политических наук, профессор Стребков Александр Иванович

доктор политических наук, профессор Трофимов Евгений Николаевич

Ведущая организация:Московский государственный университет культуры и искусств

Защита состоится 15 октября 2010 года в 14.00. часов на заседании Диссертационного совета Д-502.006.14 при РАГС по адресу: 119606, Москва, проспект Вернадского, д. 84, 1-ый учебный корпус, ауд. _____.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале научной библиотеки РАГС.

Автореферат разослан 2010 года

Ученый секретарь

Диссертационного совета,

доктор юридических наук, профессор Л.Ф. Болтенкова

культура конфликтный отношение миграционный

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Коренные социально-экономические и политические изменения общественной жизни в современной России расширили поле социальной напряженности и конфликтности. Наличие конфликтов в различных сферах жизни вызывает потребность в их анализе, выявлении причин конфликтных ситуаций, выработке мер по их предупреждению и разрешению. Исследование этих проблем актуализируется многими обстоятельствами.

Во-первых, необходимостью анализа причинно-следственных связей возросшего на рубеже 90-х годов прошлого века числа конфликтов с трансформационными процессами, происходящими в новых государствах, возникших после распада СССР. Так, по оценкам экспертов, к началу 2000 года насчитывалось около 170 конфликтогенных зон на постсоветском пространстве. В 30 случаях они протекали в активной форме, а в 10 дело дошло до применения силыСм.: Лысенко В.Н. Региональные конфликты в странах СНГ: опыт регулирования // Полис. - 1999. - № 2. - С. 147..

Во-вторых, существенно изменился характер социальных конфликтов в этих государствах, в том числе в Российской Федерации. Реактивные формы вступления в конфликт и участия в нем уступают здесь место активным формам конфликтного взаимодействия, инициируемым самим населением, в том числе, как подчеркивал В. В. Путин «…между разными интересами уровней власти - порою, остро конфликтными. Это касается как споров федеральных и региональных органов власти между собой, так и споров о различных способах устройства местного самоуправления» Послание Президента России В.В. Путина Федеральному Собранию РФ // Российская газета от 27 апреля 2007. № 90..

В-третьих, возросшее число конфликтов и их участников, сложное переплетение конфликтных взаимодействий снижают уровень управляемости ими. Становится все более очевидной недостаточность традиционных административных методов регулирования. «Сверху» можно успешно регулировать только часть конфликтов и то -- незначительную.

В-четвертых, общественное мнение склоняется также к признанию у конфликтов позитивной роли и конструктивных функций (помимо, конечно же, негативной роли и деструктивных функций). Конфликты уже не воспринимаются как безусловное зло, от которого следует быстрее избавляться. Соответственно, устранение или предотвращение конфликта требует, прежде всего, поиска и использования его конструктивного потенциала.

Как утверждает Р. Мэй, «наша цель - новое, конструктивное перераспределение напряжений, а не абсолютная гармония. Полное устранение конфликтов приведет к застою; нашей задачей является превращение деструктивных конфликтов в конструктивные» Мэй Р. Искусство психологического консультирования. - М.,1994. - С. 30.. Подобные цели регулирования требуют уже иных технологических подходов.

В-пятых, опыт свидетельствует, что остается пока чуждым «цивилизованное», рациональное поведение в конфликте. В большинстве конфликтных ситуаций участники демонстрируют импульсивные действия. Как правило, они стремятся сначала отмахнуться от оппонента с «его проблемами», проигнорировать назревающий конфликт, а если это не помогает, и обстановка обостряется, то или нападают на него, или демонстрируют покорность (в зависимости от оценки соотношения сил). Именно импульсивность, иррациональность, эмоциональность поведения оппонентов в конфликте содержат в себе самый разрушительный потенциал См.: Карпенков Ю.В. Организация и перспективы классического посредничества в России // Социальный конфликт. - 1998. - № 4.. В нашем поведении, как в личностном, так и в общественном, все еще преобладает склонность к использованию агрессивных методов конфликтного взаимодействия. Непростительно слабо используется процессуальный и регулятивный потенциал коммуникативных методов - споров, дискуссий и переговоров, посредничества и арбитража (третейского разбирательства), судебных процедур. Преимущественное использование силовых методов приводит чаще всего к эскалации конфликта, разжиганию реваншистских настроений у конфликтующих сторон. Об утверждении универсальных методов урегулирования кризисных ситуаций говорил Д. А. Медведев, анализируя уроки Цхинвала. Он подчеркнул, что для достижения позитивных результатов «проблемные» государства - в какой бы точке земного шара они не находились - надо не изолировать, а вовлекать в диалог. И мы готовы содействовать разрешению любых региональных конфликтов»Послание Президента России Д.А. Медведева Федеральному Собранию РФ // Российская газета от 6 ноября 2008. № 230..

Следовательно, необходимо формировать в обществе, и в государственном масштабе культуру преодоления конфликта. Процесс реформирования российского общества показал, что эффективность разрешения конфликтов зависит во многом от зрелости культурных норм и традиций, оказавших огромное влияние на развитие личности и общества.

При этом актуальным является выявление содержания культуры конфликтного взаимодействия. В данном случае вполне применимо определение Д.С. Лихачева, что живая культура - это такая культура, которая воздействует положительно на общество, поднимает его умственный и нравственный потенциал Русский мир.Ru. // Журнал о России и русской цивилизации. Ноябрь - 2009. - С. 33.. Отсутствие собственной культурной ориентации, слепое следование зарубежным штампам неизбежно ведут к потере нацией своего лица, государственный суверенитет определяется в том числе и культурными критериями.

В этом аспекте актуализируют проблему деятельность российского движения за культуру мира общественной организации, созданной 21.12.2000 г. Ее цель -- способствовать претворению в жизнь идеалов и принципов Декларации ООН «О культуре мира»Официальный документ международного сообщества, принятый 53-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН 10.11.1998 г., опирается на Устав ООН, Всеобщую декларацию прав человека и ряд других документов., а также Концепции ЮНЕСКО «Культура мира», направленных на содействие в новом тысячелетии глобальному переходу от «культуры насилия» и «культуры войны» к культуре ненасилия и мира.

Таким образом, к необходимости воспитания культуры мира и культуры войны призывают все страны ООН и ЮНЕСКО. Декларация принципов толерантности, утвержденная резолюцией 5.61 Генеральной конференции ЮНЕСКО от 16 ноября 1995 года, содержит шесть статей, провозглашающих все принципы, необходимые для утверждения идеалов толерантности в наших обществах, поскольку толерантность является не только важнейшим принципом, но и необходимым условием мира и социально-экономического развития всех народов.

В настоящее время учеными и политиками осуществляются попытки ответить на вопрос, как изменилось за постсоветский период массовое сознание российского общества, его политическая, религиозная, бытовая культура, каким образом может влиять государственная власть на формирование культуры социального взаимодействия.

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью поиска и использования инновационных способов, технологий регулирования социальных конфликтов и формирования в государстве современной культуры конфликтного взаимодействия.

Степень научной разработанности темы исследования. Культура конфликтного взаимодействия как многофакторное явление нашло отражение в трудах отечественных и зарубежных ученых, прежде всего в контексте анализа политической культуры, как части общей культуры человечества. Об этом писали М. Вебер, И. Кант, Ш. Монтескье, К.Поппер, А. Токвиль, М. Уолцер, С.Хантингтон, Э. Фромм.

Культуре конфликтного взаимодействия противостоит контркультура, ценности которой не совпадают, а иногда прямо противоположны ценностям культуры, господствующей в конкретном обществе.

Контркультуру, по мнению А.И. Шендрика, отличает от других социокультурных феноменов то, что она является по сути артефактом, созданным социальными общностями, пребывающими в состоянии конфликта с обществом. Подобное понимание конфликтного взаимодействия культуры изложено в работах Ю.Н. Давыдова, П.С. Гуревича, Д.В. Петрова, З.В. Сикевич.

В глобальном плане контркультуру по С. Хантингтону можно рассматривать как конфликт цивилизаций. В широком смысле, конфликты, в рамках разных методологических парадигм, представлены в трудах Р. Дарендарфа, Т. Зиммеля, Л. Козера, К. Болдинга. Модель межкультурного восприятия конфликтов предложена М. Боннитом, Дж.Берри, Д.Харбергом.

Проблема культурного взаимодействия актуальна в исследовании межэтнических и межконфессиональных конфликтов. Данная проблематика разрабатывается в трудах Р.Г. Абдулатипова, А.Ф. Дашдамирова, Л.М. Дробижевой, С.И. Давыдова, Д.Т. Жовтуна, В.Н. Иванова, К.В. Калининой, Г.С. Катаджяна, Д.Б. Малышева, А.В. Малашенко, Н.П. Медведева, В.А. Михайлова, Э.А. Паина, С.А. Пистряковой, В.А.Тишкова.

Так, в работе С.А. Пистряковой «Проблемы иммиграции: толерантность против ксенофобий и дискриминации», изданной в Московском бюро по правам человека, рассматриваются социокультурные факторы миграционных процессов в современной России, альтернативы миграционной стратегии. Анализируется социально-культурный контекст распространения ксенофобий и дискриминаций. Особое внимание уделяется толерантности как основе профилактики и противодействия.

На уровне институализации правовой культуры регулирования конфликтного пространства актуально фундаментальное исследование Л.Ф. Болтенковой «Учение о федерализме и его реализация в развитии государств», в котором рассматриваются вопросы укрепления государственности как одного из атрибутов демократии в условиях многонациональной России, что позволяет удовлетворять национальные интересы людей, народов, соблюдая их равноправие. Также актуальна работа В.И. Власова «Экстремизм, терроризм, сепаратизм: политико-правовое осмысление в условиях глобализации». В ней раскрыты понятийно-сущностные аспекты экстремизма, терроризма и сепаратизма, влияние глобализации на их проявление.

Культура конфликтного взаимодействия включает и такой исследовательский контекст, как культура межнационального общения. Этот аспект проблемы раскрыт в работах А.Ф. Дашдамирова, Исаева А.Р. «Формирование культуры межнационального общения (на примере Республики Дагестан) и Умаханова М.Б. «Культура межэтнического общения как политическая проблема».

В рамках современной конфликтологии разрабатывается проблематика толерантности и культуры мира Л.М. Дробижевой, А.Р. Аклаевым, В.В. Коротеевой, В.В. Виктюком, Г.У. Солдатовой, Н.Р. Маликовой.

Разработкой теории толерантности как концепции противостояния миру насилия посвящена монография «Социология межэтнической толерантности» (Ответственный редактор Л.М. Дробижева). В данной работе рассматривается взаимодействие толерантности, связанной с нравственными ценностями, культурой личности и общества в целом. По мысли Л.М. Дробижевой, через воспитание культуры общения раскрываются формы и методы формирования коммуникативной толерантности, закрепления толерантности как ментальной категории и ценности национального сознания. Коммуникативный путь формирования толерантного сознания как отдельной личности, так и этнической группы - это наиболее эффективный путь в социально-культурной ситуации, характерной для современного российского общества.

В книге «Толерантность против ксенофобии. Зарубежный и российский опыт» (под редакцией В.И. Мукомеля и Э.А. Паина) обобщаются результаты исследований по проблеме толерантности, выполненных авторским коллективом в рамках Федеральной целевой программы «Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001-2005 годы)». Анализируются социально-культурный и этнополитический контекст распространения ксенофобий, зарубежный опыт профилактики и противодействия экстремизму и возможности его применения в современной России.

В последние годы проблема культуры конфликтного взаимодействия все чаще становится предметом специальных исследований. Если принять во внимание отдельные стороны культуры конфликтного взаимодействия, то следует указать прежде всего на публикации по коммуникативным аспектам социального конфликта и его регулирования (авторы - О.В. Аллахвердова, В.И. Андреев, Дж. В. Бартон, О.А. Даниленко, Е.Н. Иванова, Д.В. Калашников, Г.Р. Миллер, Ф.Е. Яндт). В научной литературе освещается роль в регулировании социальных конфликтов таких видов коммуникации, как диалог (О.С. Васильева, В.В. Комаровский, С.Л. Ульяницкий), спор (В.И. Андреев), дискуссия (А. Раппопорт) и, особенно, переговоры (Д.В. Калашников, В.И. Курбатов и др.). Интерактивная природа конфликта исследуется в трудах Е.К.Самраиловой. Автор обращает внимание на то, что конфликты формируются и существуют в поведенческих акциях и ответных реакциях участвующих сторон.

Известны исследования по морально-этическим аспектам конфликтного взаимодействия (работы И.М. Кичановой, А.А. Лиханова, Е.Е. Тонкова и др. авторов). Растет число публикаций по социально-технологическим аспектам регулирования социальных конфликтов (Р. Акофф, Д. Борисофф, Н.С. Данакин, М. Дойч, Л.Я. Дятченко, А.К. Зайцев, В.П. Сперанский).

Методологические подходы к исследованию культуры конфликтного взаимодействия заложены в классических трудах по конфликтологии К. Боулдинга, К. Зиммеля, Р. Дарендорфа, Л. Козера, К. Коллинза, а также в работах Р. Парка и Т. Парсонса.

Таким образом, можно отметить, что многие ученые и практики ведут интенсивные поиски путей преодоления конфликтов. Особое внимание уделяется культурологической составляющей предупреждения конфликтов. Так, В.А. Тишков считает, что конец конфликта наступает с возвращением культуры в разрушенное войной общество. О роли культуры и образования в гармонизации межнациональных отношений на Северном Кавказе говорится в Послании Президента Российской Федерации Д.А.Медведева от 12 ноября 2009 года: «Северный Кавказ - это регион, в котором исторически проживают люди многих национальностей. И сегодня особенно важна планомерная работа в семье и школе, на местном и региональном уровнях по формированию добрых межнациональных отношений и зрелого гражданского общества» Послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию РФ от 12 ноября 2009 года // Российская газета от 13 ноября 2009 г.. Несмотря на наличие охарактеризованных, и других работ, указанных диссертантом в библиографии, проблема культуры в конфликтном взаимодействии все же разработана далеко не полно, что требует дополнительных исследований. Данная диссертационная работа восполняет имеющийся пробел в науке.

Актуальность темы диссертационной работы, степень научной разработанности и основная ее проблема обусловливают выбор объекта и предмета исследования, его цели и задачи.

Объект исследования - общественные, государственно-правовые, политико-правовые отношения, возникающие в процессе разрешения конфликтов, как разновидности социального взаимодействия.

Предмет исследования - совокупность форм, методов и способов общественных, государственно-правовых, политико-правовых отношений в процессе разрешения конфликтов, которые составляют содержание культуры взаимодействия.

Цель работы состоит в определении состояния культуры конфликтного взаимодействия в современном российском социуме и выработке мер по модернизации технологий ее совершенствования.

Достижение данной цели предполагает решение следующих исследовательских задач:

- обоснование культурно-методологических основ исследования культуры конфликтного взаимодействия;

- выделение и исследование переменных социального конфликта как «точек приложения» культурного (социокультурного) воздействия;

- определение и характеристика функций культуры в отношении конфликтного взаимодействия;

- обоснование системы критериев и показателей культуры конфликтного взаимодействия;

- анализ правовых основ конфликтного взаимодействия в современной России;

- выявление этнокультурных аспектов конфликтного взаимодействия;

- влияние миграционных процессов, этнокультурной адаптации в целях обеспечения культуры мира;

- анализ социально-психологических аспектов конфликтного взаимодействия;

- определение роли коммуникации в структуре конфликтного взаимодействия;

- выявление социально-технологических механизмов культуры конфликтного взаимодействия.

Гипотеза исследования: повышение культуры конфликтного взаимодействия в современном российском социуме возможно при условии четкого выделения и исследования переменных социального конфликта как «точек приложения» регулятивных воздействий, определения регулятивных функций культуры в отношении конфликтного взаимодействия, обоснования критериев и показателей, повышения правовой, социально-психологической, коммуникативной, поведенческой и социально-политической культуры конфликтного взаимодействия.

Методы исследования. В диссертации использованы методы структурно-функционального, сравнительного психологического и политологического анализа, анкетного опроса, анализа документов, свободного интервью и включенного наблюдения, методы группировки и типологизации эмпирических данных, качественного анализа факторов.

Теоретическую основу исследования составили научные положения, выводы, оценки, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных ученых в области социальных конфликтов, способов их разрешения. Большую значимость для диссертационного исследования имеют труды ученых кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии государственной службы при Президенте РФ.

Эмпирическая база исследований включает:

- нормативно-правовые документы, относящиеся к деятельности арбитражного и третейского судов, трудового арбитража, примирительных комиссий и посредников при регулировании коллективных трудовых споров;

- статистические данные о состоянии и динамике конфликтов в различных сферах современного российского общества (хозяйственной, социально-трудовой, административно-правовой);

- публикации в периодической печати о социальных конфликтах, их последствиях и разрешении;

- данные социологического опроса «Культура конфликтного взаимодействия», проведенного в г. Москве, в Белгородской, Курской, Тульской, Новосибирской, Кемеровской, Ростовской областях, в Дальневосточном Федеральном округе, а также в Санкт-Петербурге (опрошено 800 юристов - работников арбитражного суда, суда общей юрисдикции и прокуратуры, 1000 предпринимателей, 500 руководителей организаций и 1400 сотрудников этих организаций, 200 специалистов Гострудинспекции и отраслевых профсоюзов, 1800 студентов, аспирантов и докторантов);

- данные социологических исследований персонала государственных и муниципальных органов управления г. Москвы, Белгородской, Курской, Тульской, Новосибирской, Кемеровской, Ростовской областей, Дальневосточного Федерального округа, а также Санкт-Петербурга, проведенных в период с 2004 по 2009 год (всего опрошено 3572 респондента);

- данные эмпирического исследования «Регулирование этнических конфликтов: предупреждение и разрешение» (опрошено 950 респондентов).

Научная новизна диссертационного исследования определяется постановкой проблемы, недостаточной степенью ее изученности политологической наукой, многофакторными проявлениями культуры конфликтного взаимодействия, требующими комплексного анализа.

В диссертации автором:

- выделены и исследованы переменные социального конфликта (структурные, динамические, функциональные и факторные) как «точки приложения» регулятивных воздействий;

- определены и охарактеризованы регулятивные функции культуры в отношении конфликтного взаимодействия;

- обоснованы критерии и показатели культуры конфликтного взаимодействия;

- проанализированы состояние правового регулирования конфликтов в современном российском социуме, условия повышения его эффективности;

- доказывается, что неконфликтная обстановка в политическом обществе возможна благодаря формированию и поддержке взаимной толерантности, способствующей межкультурной интеграции. Толерантность, политическая культура являются важнейшими элементами формирования национально-гражданской идентичности;

- выявлены социально-психологические (когнитивные, перцептивные, ценностно-ориентационные и оценочно-рефлексивные) аспекты конфликтного взаимодействия;

- показана роль коммуникативных составляющих и СМИ в культуре конфликтного взаимодействия;

- получен вывод о том, что повышение культуры конфликтного взаимодействия зависит от результатов деятельности органов государственной власти, институтов гражданского общества, системного образования, воспитания и формирования духовно-нравственных черт личности и общности;

- предложены инновационные пути модернизации социально-политической культуры конфликтного взаимодействия;

- выделены и исследованы стратегии поведения в конфликте и условия их оптимизации.

На защиту выносятся следующие положения и выводы диссертации, обладающие научной новизной:

1. Понятие «культура конфликтного взаимодействия» предполагает принципиальную возможность целенаправленного воздействия на социальный конфликт посредством выделения его переменных: структурных (предмет конфликтного взаимодействия, его направленность, вызываемые им изменения, участники, формы проявления, масштаб конфликта), динамических (стадии конфликтного взаимодействия, его продолжительность, темп, интенсивность, интенциональность, состояние и обратимость), функциональных (деструктивных и конструктивных функций), факторных (источников, условий, факторов).

Регулятивное воздействие на конфликтное взаимодействие образует четырехзвенную структуру: целенаправленные действия > факторные переменные > структурные и динамические переменные > функциональные переменные. Субъект регулирования конфликта целенаправленно использует его факторы, оказывая через них воздействие на структурные и динамические переменные, которые, в свою очередь, вызывают функциональное изменение конфликта.

2. Культура конфликтного взаимодействия определяется как способ закрепления и воспроизводства определенных форм конфликтного взаимодействия посредством их генерализации. Она выполняет герменевтическую, ценностно-ориентационную, нормативную, оценочную, селективную функции, а также функции социальной интеграции и дифференциации. Культура конфликтного взаимодействия включает пять основных компонентов: коммуникативный, правовой, морально-этический, социально-экологический, социально-технологический. Социально-технологический компонент является определенной системой знаний, умений и действий. Он состоит из функционально-целевой, нормативной, операционно-процедурной и инструментальной подсистем.

3. Для анализа и оценки реального состояния культуры конфликтного взаимодействия обосновано девять групп критериев: перцептивные, когнитивные, ценностно-ориентационные, эмоциональные, оценочные, поведенческие, коммуникативные, рефлексивные, социально-технологические.

4. Имеется принципиальная возможность эффективного правового регулирования социальных конфликтов, для реализации которой необходимо прежде всего совершенствование правовых норм и судебного механизма, повышение уровня правосознания и правовой активности граждан, усиление действия внесудебных механизмов регулирования. В процессе регулирования конфликтов практикуется несколько способов участия «третьих лиц». Наибольшее распространение получили посредничество и арбитраж. В посредничестве привлекают, прежде всего, добровольность участия в нем конфликтующих сторон, а также независимость посредника и его нейтральное отношение к конфликтующим сторонам. Наиболее привлекательные стороны арбитража -- создание дополнительных возможностей для урегулирования конфликтов и обеспечение справедливой процедуры их разрешения.

5. В современном российском обществе утверждается более адекватное и толерантное восприятие конфликтов, их жизненной роли. Утверждается релятивистская концепция социальных конфликтов, согласно которой конфликтность или бесконфликтность не являются неизменными свойствами людей (социальных групп). Они являются, скорее, признаками их взаимодействия, и в одном взаимодействии может проявляться конфликтность, в другом - бесконфликтность. По-разному оцениваются такие разновидности конфликтного взаимодействия, как спор, ссора и конфликт. Чем выше степень его интенсивности, тем критичнее оценка.

6. Социальные конфликты имеют как явные, так и "скрытые" рефлексивные последствия, т. е. изменения, вызываемые конфликтным взаимодействием в самих его участниках, их сознании и поведении, социальных отношениях. Большинство россиян сожалеет об участии в конфликтах, старается огородить себя от них, стремится к компромиссам и нахождению взаимовыгодных вариантов. Однако не хватает технологичности поведения, чтобы добиться совпадения желательного и реального исходов конфликтного взаимодействия. В общественном сознании утверждается более адекватное и толерантное - релятивистское понимание конфликтов, их жизненной роли. В конфликтном взаимодействии возможно несколько направлений (стратегий) поведения, или, иными словами, поведенческих траекторий, а именно: наступательная, оборонительная, выжидательная, направленные на уклонение от конфликта, примирение с конфликтующей стороной, сублимацию деструктивных составляющих конфликта в сторону взаимодействия. Траектория поведения в конфликтной ситуации обусловлена характером и степенью напряженности конфликтного взаимодействия: в спорах преобладает наступательная траектория поведения, в ссорах и конфликтах - траектория примирения.

7. Социально-технологическая культура конфликтного взаимодействия предусматривает грамотное использование соответствующих технологий. В процессе исследования выделено и рассмотрено 10 таких технологий: а) технология сотрудничества; б) технология создания благоприятной атмосферы; в) технология убеждения; г) технология критики; д) технология инграциации; е) технология диагностики; ж) переговорная технология; з) технология смыслового разграничения; и) технология согласования интересов и поиска взаимовыгодных вариантов; к) технология посредничества.

Теоретическая значимость исследования. Разработана теоретическая модель культуры конфликтного взаимодействия, предусматривающая выделение и исследование: 1) переменных социального конфликта как «точек приложения» культурных воздействий, 2) способов культурного воздействия на социальный конфликт (функционально-целевого, нормативного, операционно-процедурного и инструментального), 3) критериев культуры конфликтного взаимодействия. Дан сравнительный анализ атрибутивной и релятивистской концепций социального конфликта, обоснована целесообразность обращения ко второй из них как к методологическому регулятиву исследования конфликтного взаимодействия. Дана оценка нынешнего состояния культуры конфликтного взаимодействия в российском социуме, определены и исследованы пути ее повышения, тем самым заполнен ряд пробелов в науке по вопросам культуры в конфликтном взаимодействии.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования состоит в их ориентированности на управление персоналом по регулированию социальных (социально-трудовых, предпринимательских, организационных, этнических) конфликтов, а также на специалистов правоохранительных органов, государственных и муниципальных служащих. Обоснованные в диссертации критерии культуры конфликтного взаимодействия, рекомендации по совершенствованию коммуникативной культуры, более полному использованию регулятивного потенциала посредничества и арбитража, совершенствованию правового регулирования конфликтного взаимодействия могут быть востребованы при разработке и реализации целевых программ урегулирования социальных, политических и этнических конфликтов, повышения культуры конфликтного взаимодействия и создания социально-психологической атмосферы толерантности в российском социуме.

Разработанный и апробированный в диссертации инструментарий эмпирического исследования состояния культуры конфликтного взаимодействия в российском социуме может быть полезен при проектировании и проведении социологических исследований по аналогичной или смежной тематике.

Материалы диссертации могут быть востребованы при подготовке учебных курсов «Общая (теоретическая) политология», «Этнополитология», «Социология управления», «Социология конфликта», «Конфликтология», «Политическая конфликтология», «Теоретическая и прикладная социальная технология», «Социальный менеджмент», «Управление конфликтами».

Апробация результатов диссертационного исследования проводилась посредством выступлений с докладами и сообщениями на восьми научных конференциях, в том числе международных. Диссертация обсуждена и одобрена на кафедре национальных и федеративных отношений РАГС при Президенте РФ.

По теме диссертации опубликовано научных работ общим объемом 65,0 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, семи разделов, заключения, списка использованных источников литературы, приложения.

Основное содержание работы

Во Введении обосновывается актуальность исследуемой проблемы, показывается степень ее научной разработанности, определяются объект и предмет исследования, его цель и задачи, гипотеза, раскрываются теоретико-методологические основы и эмпирическая база работы, ее научная новизна, теоретическая и практическая значимость, указываются сферы и формы практического использования ее результатов.

В первом разделе - «Теоретико-методологические основы исследования культуры конфликтного взаимодействия» рассматриваются различные подходы к выявлению понятия «культура конфликтного взаимодействия». Особое внимание при этом уделяется институтам и процессам их эволюции в конфликтном взаимодействии. Постановка вопроса о культуре конфликтного взаимодействия предполагает разрешение конфликта цивилизованными методами.

В связи с этим автор обращается к философии анализа противоречий и конфликтов, опираясь на труды известных ученых. Первоначально проблема изучалась как форма противостояния концепций абсолютной разрешимости («позитивная» диалектика, метафизическая философия и др.) и принципиальной неразрешимости противоречий («отрицательная» диалектика и др.). В разделе рассматриваются основные философские воззрения по данной теме от античных времён до наших дней.

Постановка вопроса о культуре конфликтного взаимодействия включает подвопросы: 1) на что воздействовать? и 2) чем и как воздействовать?

Конфликтное взаимодействие, как и любой другой социальный процесс, имеет ряд переменных признаков, которые претерпевают или спонтанные (латентные), или целенаправленные изменения. Эти переменные относятся как к структуре конфликтного взаимодействия (структурные переменные), так и к его изменению во времени (динамические переменные), к его роли, функциям в социуме (функциональные переменные) или к его факторам (факторные переменные).

В числе структурных переменных конфликтного взаимодействия выделены и рассмотрены: предмет конфликтного взаимодействия; его направленность; изменения, вызываемые конфликтным взаимодействием; участники конфликтного взаимодействия; формы его проявления; масштаб конфликтного взаимодействия.

В этом процессе определяются участники социального конфликта, их возможные роли в конфликтном взаимодействии: непосредственные участники, манипуляторы, подстрекатели, «спонсоры», арбитры, «жертвы», посредники (медиаторы), зрители, «общественные контролеры», «болельщики», наблюдатели.

Определение участников конфликтного взаимодействия, их роли и степени вовлеченности в конфликт позволяют установить реальный «вклад» каждого из участников в развертывание конфликта, цели, причины и мотивы вступления. Знание этих параметров дает возможность сконцентрировать усилия по регулированию конфликта на его «ядре», а не распылять их, что, безусловно, повышает эффективность регулятивных мер.

Для решения исследовательских задач важное значение имеет также учет степени управляемости социальных конфликтов. В зависимости от этого они могут быть:

1) управляемыми -- на развитие конфликта без особых затруднений возможно оказывать управляющее воздействие;

2) плохо управляемыми -- оказание управляющего действия на развитие конфликта сопряжено с определенными трудностями;

3) неуправляемыми -- оказывать управляющее воздействие на конфликт не представляется возможным.

В отличие от структурных переменных конфликта, которые обозначены, его динамические переменные учитывают фактор времени. Конфликт меняется со временем. Комплексный анализ конфликта, игнорирующий временные изменения его структурных элементов, непродуктивен и чреват ошибками. К динамическим переменным относятся фазы (стадии) конфликта, его продолжительность, интенсивность, ритм, состояние, интенциональность, обратимость.

Роль конфликтов в социуме довольно неоднозначна. Они выполняют как деструктивные, так и конструктивные (положительные) функции. Деструктивная роль социальных конфликтов проявляется, в частности, в том, что они приводят к:

- снижению уровня сотрудничества между сторонами конфликта или вообще отказу от него;

- нарушению коммуникационных взаимосвязей;

- ослаблению ценностно-ориентационного единства между участниками межгруппового взаимодействия;

- нарастанию враждебности между конфликтующими сторонами;

- неоправданной трате ресурсов (материальных, интеллектуальных и т.д.);

- разрушению социальной системы.

Вместе с тем, социальные конфликты имеют и положительные функции, которые были впервые выделены и рассмотрены Л. Козером в работе «Функции социального конфликта». Предложенная им функциональная модель легла в основу классификаций, разработанных другими исследователями. С учетом этих классификаций выделены двенадцать конструктивных функций социального конфликта.

Знание и учет функций социального конфликта имеет принципиально важное значение для обеспечения эффективности его регулирования. Смысл регулирования заключается при этом в трех взаимосвязанных действиях, а именно:

1) ограничении и блокировании деструктивных функций социального конфликта;

2) содействии конструктивным (положительным) функциям конфликта;

3) поиске и использовании альтернативных механизмов реализации функций конфликтного взаимодействия. Например, диагностическая функция может быть заменена функцией ранней диагностики социальной напряженности, адаптивно-стимулирующая функция - функцией соревнования и т. д.

Анализ социального конфликта как объекта культурного воздействия был бы неполным и незавершенным без рассмотрения факторных переменных конфликтного взаимодействия.

Факторные переменные - это все то, что оказывает воздействие на социальный (в рассматриваемом случае - конфликтный) процесс. К ним относятся источники процесса, его условия и факторы. Факторные переменные, которые вызывают социальный процесс и определяют само его содержание, принято называть источниками социального процесса. Если нет источников, то нет и процесса. В основе любого процесса лежат те или иные источники, порождающие его, дающие ему жизнь. Факторные переменные, которые сами по себе не вызывают социального процесса, но без которых он не может существовать, являются условиями социального процесса.

Факторные переменные, которые влияют на социальный процесс, изменяя его отдельные характеристики (форму, продолжительность, интенсивность и т. п.), определяются как факторы социального процесса. Эти факторы не вызывают социальный процесс (в отличие от его источников) и не обеспечивают его существования (в отличие от его условий), но, тем не менее, влияют на него. Причем, влияние оказывается иногда настолько сильным, что процесс даже приостанавливается или деформируется, либо, наоборот, завершается в ускоренном темпе.

Источники и факторы социального конфликта, взятые в совокупности, образуют его причины. Источники социального конфликта выражают необходимость его возникновения или осуществления, условия - возможность его возникновения или осуществления.

Регулирование социального конфликта, в частности, посредством культурного воздействия на него образует четырехзвенную структуру: целенаправленные действия - факторные переменные - структурные и динамические переменные - функциональные переменные. Субъект регулирования конфликта целенаправленно использует его факторы, оказывая через них воздействие на структурные и динамические переменные, которые, в свою очередь, вызывают функциональное изменение конфликта вплоть до его прекращения.

В этой связи формулируются возможные задачи регулирования конфликтного взаимодействия, которые могут отличаться друг от друга.

1. Обострение конфликтного взаимодействия с целью ускорения процесса его последующего разрешения.

2. Направленное воздействие на ослабление конфликта и его постепенное затухание посредством «разведения» конфликтующих сторон и минимизации зоны столкновения их интересов.

3. Перевод конфликта в принципиально новый и, тем самым, девальвация значимости исходного конфликта.

4. Создание условий для победы одной из конфликтующих сторон и признание поражения другой стороной.

5. Содействие прекращению конфликта за счет ограничения ресурсов конфликтующих сторон и последующего истощения ограниченных ресурсов.

6. Содействие прекращению конфликта посредством стимулирования взаимных уступок сторон и достижения между ними компромисса.

7. Содействие прекращению конфликта посредством поиска и нахождения взаимовыгодного варианта его разрешения.

Сам механизм регулирования конфликта, в частности, «культурного» регулирования, означает целенаправленное воздействие на:

а) его участников, изменение их роли в конфликтном взаимодействии;

б) содержание конфликта, т. е. на предмет конфликтных притязаний, характер конфликтных действий и взаимодействий, результаты и последствия этих действий;

в) формы проявления конфликтного взаимодействия, изменение его масштаба (в направлении локализации или, напротив, глобализации);

г) фазы (стадии) конфликтного взаимодействия, его продолжительность и интенсивность;

д) темп и ритм конфликтного взаимодействия, его направление.

Таким образом, переменные социального конфликта выступают «точками приложения» целенаправленных, в том числе культурных (социокультурных), воздействий. Культура конфликтного взаимодействия - это способ закрепления и воспроизводства определенных форм и методов конфликтного взаимодействия посредством их генерализации. Культура не просто фиксирует и оценивает, но и на что-то ориентирует, чего-то требует. В этой связи выделены и рассмотрены следующие функции культуры в отношении конфликтного взаимодействия:

- герменевтическая, т. е. функция интерпретации, толкования и понимания актов конфликтного взаимодействия;

- ценностно-ориентационная, т. е. функция ценностного обоснования и ориентирования конфликтного взаимодействия;

нормативная, т. е. функция конституирования и трансляции определенных норм взаимодействия в процессе конфликта;

мотивационная, т. е. функция побуждения к тем или иным действиям в процессе конфликта, осознания и формирования побуждений;

коммуникативная, т. е. функция взаимного восприятия и понимания участников конфликтного взаимодействия, взаимного обмена информацией;

функция социальной интеграции и дифференциации (с одной стороны, общность культурных норм и ценностей объединяет людей, с другой стороны - различие этих ценностей и норм разъединяет их);

оценочная, т.е. функция оценки отдельных актов конфликтного взаимодействия;

селективная, т. е. функция отбора и «эталонизации» отдельных актов конфликтного взаимодействия, их возведения в ранг «культурного образца» и вместе с тем функция отклонения и осуждения альтернативных актов конфликтного взаимодействия.

Культура конфликтного взаимодействия довольно сложное образование. Она включает, по меньшей мере, шесть компонентов: нормативно-правовой, коммуникативный, социально-психологический, поведенческий, социально-технологический.

Во втором разделе - «Политико-правовые основы обеспечения культуры конфликтного взаимодействия» акцентируется внимание на 1) наличии правовых норм, направленных на регулирование конфликтного взаимодействия; 2) применении этих норм; 3) результативности их применения.

Правовые основы - это закрепленные законом формы и методы разрешения противоречий (конфликтов) между коллективами, организациями и личностями. Сам процесс суда представляет собой процедуру разрешения противоречий (конфликтов) в различных фазах: противостояние истца и ответчика, защитника и обвинителя, привлечение свидетелей (развертывание системы дочерних противоречий), опосредующим звеном между противостоящими сторонами являются судья и присяжные (народные заседатели).

Движение противоречия здесь имеет переломным моментом определение победы одной из сторон. Затем следует исполнение приговора: изоляция обвиняемого или его освобождение из-под стражи, определение дальнейших взаимоотношений между сторонами, участвующими в судебном процессе (развод, штраф и т. п.) Главной задачей суда является стремление придать разрешению противоречия затухающий, окончательный характер. Это не всегда удается: противоречие может пронизывать всю судьбу участвующих в судебном процессе.

Характер регулирования конфликта, в частности, его разрешения обусловлен многими факторами: его содержанием, формами проявления, стадией развития, интенсивностью и т. п. Зависит он и от того, кто участвует в регулировании конфликта: или непосредственно конфликтующие стороны, или в регулировании конфликта участвует также третья сторона (посредник, арбитр). Можно выделить и рассмотреть соответственно бинарную (участвуют две стороны) и небинарную (участвуют более двух сторон) модели регулирования конфликта.

Психологические и процедурно-технологические затруднения, возникающие при непосредственном регулировании конфликта самими его участниками, актуализируют потребность обращения к «третьим лицам». Участие «третьих лиц» расширяет возможности преодоления затруднений и нахождения путей эффективного регулирования конфликта.

В научной литературе выделяются различные варианты (стратегии) участия «третьих лиц» в регулировании конфликтов: 1) переговоры с посредником и добровольные соглашения; 2) переговоры с участием поверенного (адвоката) и добровольные соглашения; 3) решение арбитража и мандатное соглашение; 4) решение суда и мандатное соглашение. При этом при переходе от первого способа к последующим увеличивается стоимость процесса, уменьшается контроль за самим процессом и его результатом.

Формы участия «третьих лиц» в регулировании конфликтов многочисленны и разнообразны. В их числе - административно-правовое регулирование, когда в роли «третьих лиц» могут выступать и выступают руководители организаций, органы государственной власти (исполнительные, законодательные, судебные), общественные организации, средства массовой информации, к которым обращаются граждане со своими проблемами.

Как показывают результаты проведенных диссертантом эмпирических исследований, исполнительные и, в особенности, законодательные органы власти остаются дистанцированными от нужд конкретных людей. Деятельность правоохранительных органов носит преимущественно реактивный характер. Общественные организации «нового типа» маломощны и пассивны. Средства массовой информации пока не ориентированы на защиту граждан. Население поэтому не может быть удовлетворено защитной деятельностью субъектов социального управления.

Коэффициент удовлетворенности респондентов защитой своих интересов органами (субъектами) социального управления довольно низок и колеблется в пределах 0,11 - 0,13 (при максимально возможном значении 1,0). Сравнительно выше коэффициент удовлетворенности опрошенных защитой своих интересов руководством организаций, хотя абсолютное значение этого показателя - 0,23 - тоже нельзя квалифицировать как высокий.

Одним из распространенных механизмов регулирования конфликтов и, прежде всего, в административно-правовой сфере является рассмотрение жалоб. Потребность в обращении с жалобой возникает чаще всего из-за неправомерных действий должностных лиц, неправомерных действий частных лиц, несправедливых действий должностных лиц, неэтичных (грубых, оскорбительных и т.п.) действий должностных лиц.

Респондентам было предложено также оценить: 1) принципиальную возможность правового регулирования конфликтов; 2) эффективность существующей практики правового регулирования конфликтов; 3) причины недостаточной эффективности правового регулирования конфликтов.

Из данных опроса напрашиваются следующие выводы. Во-первых, сравнительно выше оценочный показатель урегулирования хозяйственных споров (конфликтов). Чуть ниже он в отношении трудовых и гражданских споров. Хуже обстоит дело с регулированием административно-правовых споров и семейно-бытовых ссор (конфликтов). Во-вторых, сравнительно более оптимистичны оценки «бюджетников», руководителей и студентов (средние оценки, выставленные ими, равны соответственно 0,65, 0,64 и 0,63), более критичны оценки предпринимателей (0,60) и, особенно, юристов (0,52).

Есть принципиальная возможность более эффективного, нежели сейчас, правового регулирования споров и конфликтов. Однако эта возможность пока не реализуется, особенно, в отношении административно-правовых, хозяйственных и трудовых споров.

В ходе проведенного исследования выявлялись также факторы, препятствующие эффективному правовому урегулированию социальных конфликтов. Было установлено, что имеется несколько факторов, препятствующих эффективному разрешению правовых споров и конфликтов, дифференцированно действующих в отношении отдельных их видов. Прежде всего, мешают эффективному регулированию:

хозяйственных споров - несовершенство правовых норм, несовершенство судебного механизма регулирования и слабая готовность сторон к регулированию конфликта;

трудовых споров - невысокий уровень правовой активности граждан, непримиримость противоположных интересов;

административно-трудовых споров - несовершенство правовых норм и судебного механизма регулирования, а также невысокий уровень правосознания граждан и их правовой активности;

гражданских споров - несовершенство правовых норм и невысокий уровень правосознания граждан;

семейно-бытовых конфликтов - непримиримость противоположных интересов, а также невысокий уровень правосознания граждан.

Этнополитических конфликтов - совокупность факторов, в том числе недостаточность инновационных подходов в исследовании данной тематики.

Делается вывод о том, что совершенствование системы правового регулирования споров (конфликтов) возможно в направлениях:

- совершенствования существующего законодательства посредством: а) приближения правовых норм к реальной жизненной практике и, в частности, к отношениям в предпринимательской сфере; б) усиления стимулирующего характера правовых норм; в) исключения противоречия правовых норм и отдельных направлений законодательства;

- совершенствования судебного механизма регулирования споров (конфликтов) и, прежде всего, обеспечения исполнения принятых решений;

- повышения уровня правосознания граждан и уровня их правовой активности;

- повышения готовности конфликтующих сторон к регулированию конфликта и, в частности, к поиску компромиссных и взаимовыгодных вариантов его разрешения;

- совершенствования системы досудебных и внесудебных механизмов регулирования конфликтов и, прежде всего, через посредничество и третейское разбирательство.

Участие «третьих лиц» в регулировании конфликтов (споров) приобретает особую актуальность для России в условиях развития гражданско-правовых отношений (особенно в сфере хозяйственной деятельности). Для России традиционной формой защиты прав и разрешения юридических конфликтов в гражданско-правовой сфере является судебная процессуальная форма, включающая в себя деятельность государственных судов: общей юрисдикции и арбитражных.

Переход к рыночным экономическим отношениям, их правовое регулирование на основе нового гражданского законодательства открывают возможности для использования иных форм разрешения споров в условиях экономической свободы, необходимости развития делового сотрудничества. Участники предпринимательской деятельности более заинтересованы не в длительной, дорогостоящей судебной процедуре, а в гибких, оперативных формах регулирования разногласий.

Наибольшее распространение среди альтернативных (внесудебных) способов урегулирования споров (конфликтов) получили посредничество и арбитраж (третейский суд).

Посредничество (mediation) рассматривается в настоящее время как наиболее универсальный и успешный способ регулирования конфликтов. Используя определенную методику, профессиональный опыт, знание психологии, посредник способствует достижению сторонами взаимоприемлемого соглашения. Посредничество, как один из способов разрешения споров (конфликтов), характеризуется определенными чертами, отличающими его от судебного или третейского разбирательства. Это - а) необязательность процедуры; б) неформальность и гибкость; в) независимость посредника; г) нейтральность посредника; д) участие самих сторон в процессе разбирательства; е) конфиденциальность.

...