Государственная политика регулирования конфессиональных отношений в поликультурном регионе (на примере Астраханской области)
Мировой опыт политики регулирования государственно-конфессиональных отношений, их история в России. Системные характеристики, технологии конфессиональной политики в поликультурном регионе, их политическая оценка (на примере Астраханской области).
| Рубрика | Политология |
| Вид | автореферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 01.05.2018 |
| Размер файла | 83,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
38
Размещено на http://www.allbest.ru/
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание учёной степени
кандидата политических наук
Государственная политика регулирования конфессиональных отношений в поликультурном регионе (на примере Астраханской области)
Специальность 23.00.02 - Политические институты,
процессы и технологии
Топчиев Михаил Сергеевич
Астрахань - 2011
Работа выполнена на кафедре политологии
ФГБОУ ВПО "Астраханский государственный университет"
Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Вартумян Арушан Арушанович
Официальные оппоненты: доктор политических наук Федорова Мария Михайловна;
кандидат политических наук, доцент Самаркина Ирина Владимировна
Ведущая организация - ФБГОУ ВПО "Адыгейский государственный университет"
Защита состоится 2011 г. в _____ часов на заседании диссертационного совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д.212.009.12 при ФГБОУ ВПО "Астраханский государственный университет" по адресу: 414956, г. Астрахань, ул. Татищева, 20а, конференц-зал.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Астраханского государственного университета.
Текст автореферата диссертации размещён на официальном сайте Астраханского государственного университета aspu.ru "___"_________2011 г.
Автореферат диссертации разослан ______________________ г.
Учёный секретарь
диссертационного совета,
доктор философских наук, профессор П.Л. Карабущенко
I. Общая характеристика работы
Актуальность темы диссертационного исследования. Современные процессы глобализации, происходящие во всех сферах социального развития - от экономики и политики до религии, влияют как на изменение структуры межконфессиональных отношений, так и на систему конфессиональной политики государства в целом и отдельных регионов в частности. Появление в процессе глобализации транснациональных конфессиональных сетей и институтов представляет собой важнейший фактор, влияющий на национальную и конфессиональную безопасность, особенно тех регионов, которые представляют собой поликультурную систему, находящуюся в сложных геополитических условиях. Религиозный ренессанс последних десятилетий, постоянные изменения в конфессиональной структуре региона, более активное вмешательство конфессиональных акторов в политические процессы требует постоянного осмысления механизмов осуществления политики регулирования государственно-конфессиональных отношений, особенно в поликультурных регионах.
Важность данной тематики обусловлена ещё и тем, что российская государственная конфессиональная политика до сих пор не имеет единой, принятой на государственном уровне концепции, которая учитывала бы реальную динамику изменения конфессиональной ситуации, более тесное сближение религии и политики, её влияния на геополитическую ситуацию тех или иных регионов, и одновременно включала бы в себя систему законодательных актов, институтов и механизмов её осуществления. На данный момент конфессиональная политика носит весьма фрагментарный характер и вызывает критику со стороны как исследователей, так и акторов данного политического процесса. Поэтому особенно важным становится изучение опыта регионов, которые осуществляют конфессиональную политику в связи с конкретной социально-политической и социокультурной ситуацией и региональными конфессиональными особенностями.
Особую значимость в изучении государственно-конфессиональной политики приобретает исследование её влияния на формирование системы конфессиональной безопасности, разработка которой становится актуальной в поликонфессиональных и полиэтничных регионах России, особенно в связи с тем, что религиозный экстремизм, обусловленный нарастающей транснациональной террористической деятельностью, которая осуществляется в том числе и мусульманскими сетевыми институтами, становится одним из политических трендов Мчедлова М.М. Место религии в социально-политическом процессе: цивилизационные основания и современные тенденции: автореф. дис. … д-ра полит. наук. М., 2011.С. 22. современности.
Степень научной разработанности проблемы. Как любая проблема, требующая терминологической определённости, понятийный анализ государственно-конфессиональных отношений рассматривался как в международных энциклопедических трудах Энциклопедический словарь / изд-ли: Ф.А. Брокгауз, И.А. Ефрон. СПб., 1899; Britannica encyclopedia of World Religions. London, 2006; Stout D. The encyclopedia of religion, communication and media. N. Y. - London, 2006; Религиоведение: энциклопедический словарь. М., 2006; Религиоведение: словарь / под ред.Е.С. Элбакян. М., 2007; Религиоведение: энциклопедия / под ред.А. А. Грицанова, Г.В. Синило. Минск, 2007; Садовников О., Згурский Г. Новейший словарь религиоведения. Ростов-н/Д., 2010. , так и в работах зарубежных и отечественных авторов (Л. Дж. Моберг, В.И. Гараджа, В.Г. Гуркин, М.П. Мчедлова, К.И. Никонов, Ф.Г. Овсиенко, А.А. Радугин, А.П. Романова, С.И. Самыгин, Д.М. Угринович, И.Н. Яблоков и др. Moberg L. J. The Church as a Social Institution. N. Y., 1984; Гараджа В.И. Социология религии: учеб. пос. М., 2007; Гуркин В.Г. Особенности становления религиозного института в обществе. Пенза, 1981; Мчедлова М.М. Религия в современном социально-политическом процессе. М., 2011; Романова А.П. Проблема религиозного комплекса в современном религиоведении. Астрахань, 2000; Самыгин С.И., Нечипуренко В.Н., Полонская И.Н. Религиоведение. Ростов-н/Д., 1996; Угринович Д.М. Введение в религиоведение. М., 1985; Яблоков И.Н. Религиоведение: учеб. пос. и словарь-минимум по религиоведению. М., 1998; Мчедлова М.М. Религия в современном социально-политическом процессе. М., 2011. ).
Проблемы взаимоотношения мировой политики и религии поднимались в исследованиях С. Хантингтона, М. Олбрайт; проблемы политической религии - в работах Э. Фёгелина, Ван дер Веера, Х. Линца, Х. Майера, А.В. Митрофановой, Н.А. Ковальского Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. М., 2005; Олбрайт М. Религия и мировая политика. М., 2007; Фегелин Э. Политическая теория и паттерн общей истории // Политическая теория в XX веке: сб. ст. / под ред.А. Павлова. М., 2008; Van der Veer P., Paul T. V., Hall J. A. Political Religion in the Twenty-first Century // International Order and the Future of World Politics. Cambridge, 1999; Linz J. J. Der religiцseGebrauch der Politik und/oder der politischeGebrauch der Religion. Ersatzideolo-giegegenErsatzreligion // "Totalitarismus" und "PolitischeReligionen". Konzepte des Diktaturvergleichs. - Pader-born, etc.: Ferdinand Schцningh, 1996; Maier, H. Politischereligionen. Die totalitaeren regime und das Christentum. Freiburg; Basel; Wien, 1995. P. 29; Митрофанова А.В. Религиозный фактор в мировой политике и проблема "цивилизаций" // Век глобализации. 2008. № 1. ; особое место в трудах И.К. Лисеева, А.Н. Чумакова, Е.С. Посметьевой, М.О. Орлова было уделено исследованию влияния глобализации на конфессионально-политические процессы, во многом изменившие религиозную карту мира Лисеев И.К. Глобализация и диалог культур // Россия: многообразие культур и глобализация / отв. ред. И.К. Лисеев. М., 2010; Чумаков А.Н. Глобализация. Контуры целостного мира. М., 2005; Орлов М.О. Место и роль религии в глобальных процессах современности // Власть. 2008. № 4; Посметьева Е.С. Глобализация: гуманитарный аспект // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия "Философия. Социология. Право". 2010. № 14 (85). Вып. 13. . В рамках изучения проблем политической религии взаимоотношения ислама и политики подробно проанализированы в работах Л.А. Баширова, Ю.Н. Голубчикова, Н.Д. Косухина, А.В. Малашенко, Р.А. Мнайаканян, С.А. Семедова, Б. Тиби Баширов Л.А. Ислам в контексте этнополитических процессов в современной России. М., 2008; Голубчиков Ю.Н., Мнайаканян Р.А. Исламизация России. Тревожные сценарии будущего. М., 2005; Косухин Н.Д. Политизация ислама и столкновение цивилизаций // Обозреватель. 2007. № 2; Малашенко А.В. Ислам в России: религия и политика // Исламоведение. 2010. № 3; Тиби Б. Является ли ислам политической религией? Возможность религиозного плюрализма в условиях цивилизационного конфликта? // Неприкосновенный запас. 2002. № 6; Семедов С.А. Ислам в политике: идеология и практика. М., 2009. и др., в том числе и в коллективной монографии "Россия и исламский мир: историческая ретроспектива и современные тенденции" (М., 2010).
Мировой опыт политики регулирования государственно-конфессиональных отношений отражён в исследованиях К. Дурама, К. Дворэма, Кеннета Д. Уолда, С.Ц. Феррари, Е.В. Бабошиной, И.А. Куницына, А.А. Санглибаева Дворэм К. Свобода совести: модель США / под ред.В. Еленского. Киев, 1996; Коул Д. Свобода религии или убеждений: законы, влияющие на структуризацию религиозных общин. Варшава, 1999. Уолд Кеннет Д. Разделение и взаимодействие: религия и политика в США // Общество и Ценности: электронный журнал ЮСИА. 1997.Т. 2. № 2; Феррари С.Ц. Государство в Западной Европе: итальянская модель и мировой опыт государственно-церковных отношений. М., 1998; Бабошина Е.В. Правовая политика стран Западной Европы в сфере конфессиональных отношений // Философия права. 2010. № 1; Санглибаев А.А. Некоторые проблемы государственно-конфессиональных отношений в современном мире // Власть. 2008. № 8.С. 62. . В процессе изучения этого опыта свою типологию государственно-конфессиональных отношений построили В. ван Дайк, А.В. Логинов, Ж.Т. Тощенко, Т.Г. Человенко Vernon van Dyke. Human Rights, Ethnicityand Discrimination. Westport, 1985; Логинов А.В. Государственная политика и этноконфессиональные отношения (этноконфессиональный аспект) // Вера. Этнос. Нация. Религиозный компонент этнического сознания / ред. кол.: М.П. Мчедлов (отв. ред. ), Ю.А. Гаврилов, В.В. Горбунова и др. М., 2009; Логинов А.В. Власть и вера. Государственные и религиозные институты в истории и современности. М., 2005; Тощенко Ж.Т. Теократия: фантом или реальность. М., 2007; Человенко Т.Г. Светскость государства: актуализация проблемы в процессе реформирования государственно-конфессиональных отношений // Образование и общество. 2006. № 1. .
Подробная и тщательная разработка истории государственно-конфессиональных отношений в России представлена в работах А.С. Агаджаняна, С.А. Бурьянова, А.А. Вартумяна, О.Ю. Васильевой, А.Т. Гилалова, И.В. Понкина, К. Русселе, О.И. Сгибнева, М.С. Стецкевич, М.Н. Фоминой, А.И. Шустевой, С.А. Янжинова и др Агаджанян А.С. Частная и публичная религия в России: индивидуализация и возвращение великого мифа // Религия и светское государство. Принцип laisite в мире и Евразии / под ред.А. Агаджаняна, К. Русселе. М., 2008; Вартумян А.А. Этнические и конфессиональные факторы, влияющие на политическое развитие Ставропольского края (по материалам изучения диаспорных групп населения Ставропольского края) // Политический процесс на Юге России: политико-правовой аспект: мат-лы Всероссийской научно-практической конференции (Армавир, 22-24 марта 2002 г.). Армавир, 2002; Вартумян А.А. Российский ислам на рубеже XX-XI столетий в условия глобализации // Российский ислам: традиции и современность: мат-лы Всероссийской научно-практической конференции (Астрахань, 2-3 марта 2007 г.). Астрахань, 2007; Васильева О.Ю. Без прошлого нет будущего // URL: http: //www.bogoslov.ru/text/420649.htmlе; Гилалов А.Т. Государственная политика защиты национальных интересов от угроз безопасности России в религиозной сфере: автореф. дис. … канд. полит. наук. М., 2007; Понкин В.И. К столетию закона о разделении церквей и государства. Институт государственно-конфессиональных отношений и права. М., 2005; Русселе Кати. Принцип светскости в России. Столкновение норм и ценностей // Религия и светское государство. Принцип laisite в мире и Евразии / под ред.А. Агаджаняна, К. Русселе. М., 2008; Сгибнева О.И. Государственно-конфессиональные отношения в России. Волгоград, 2005; Стецкевич М.С. Свобода совести. СПб., 2006; Фомина М.Н. Государственно-церковные отношения в России через призму политических интересов // Известия Иркутского государственного университета. Серия "Религиоведение. Политология". 2010. № 1.С. 151-160; Шустева А.И. Институционально-правовое обеспечение государственно-конфессиональной безопасности в постсоветской России: автореф. дис. … канд. юр. наук. Ростов-н/Д., 2008; Янжинов С.А. Государственная конфессиональная политика в России: конституционно-правовые аспекты // Философия права. 2008. № 3. .
Особый интерес представляют работы М.П. Мчедлова Мчедлов М.П. Религиоведческие очерки. Религия в духовной и общественно-политической жизни современной России. М., 2005; Вера. Этнос. Нация. Религиозный компонент этнического сознания / ред. кол.: М.П. Мчедлов (отв. ред. ), Ю.А. Гаврилов, В.В. Горбунова и др. М., 2009; Религия в самосознании народа (религиозный фактор в идентификационных процессах) / отв. ред. М.П. Мчедлов. М., 2008; Толерантность / отв. ред. М.П. Мчедлов. М., 2004; Мчедлов М.П. Религиозная идентичность. О новых проблемах в межцивилизационных контактах // Социс. Социологические исследования. 2006. № 10. , в течение многих лет проводившего мониторинг религиозной ситуации в стране и давшего подробный анализ религиозной идентичности. Труды М.М. Мчедловой Мчедлова М.М. и др. Религия в самосознании народа. Религиозный фактор в идентификационных процессах. М., 2008; Мчедлова М.М. Вера и культурно-цивилизационная идентичность (глава 15), послесловие // Вера. Этнос. Нация. Религиозный компонент этнического сознания. М., 2009. посвящены политическому анализу проблем религиозной идентичности, в том числе в свете геополитической ситуации исследованы особенности народов Юга России (З.А. Жаде, С.А. Ляушева Жаде З., Куква Е., Ляушева С., Шадже А. Российская идентичность на Северном Кавказе.М. - Майкоп, 2010. ).
Поскольку религиозные организации становятся крупными политическими акторами, важным является анализ функционала и специфики политических акторов как таковых в работах А.В. Баранова, М.В. Ильина, Б.И. Михеева, П.А. Цыганкова Баранов А.В. Акторы региональных политических процессов в постсоветской России. Краснодар, 2005; Михеев А.Н. Неправительственные объединения как акторы мировой политики // "Приватизация" мировой политики: локальные действия - глобальные результаты: коллективная монография / под ред.М. М. Лебедевой. М., 2008; Цыганков П.А. Акторы и факторы в международных отношениях и мировой политике // "Приватизация" мировой политики: локальные действия - глобальные результаты: коллективная монография / под ред.М. М. Лебедевой. М., 2008. , в частности, религиозных акторов, роль которых на политической арене именно как акторов ещё, к сожалению, недостаточно изучена. Можно отметить, пожалуй, только работы П.И. Касаткина и Н.А. Баранова Касаткин П.И. О роли религиозных акторов в современных мировых политических процессах // Вестник МГИМО университета. 2010. № 1; Баранов А.Н. Церковь и государство: формы взаимодействия // Трансформация публичной сферы и сравнительный анализ новых феноменов политики. Краснодар, 2010. .
Политическое пространство, в котором действуют религиозные акторы, выявление его основных закономерностей и специфических характеристик было изучено в трудах Дж. Пискатори, Р. Робертсона, С. Рудольфа, Э.О. Хансона, И.А. Василенко, И.А. Гобозова, Ж. Таранюка Robertson R. Globalization: Social Theory and Global Culture. London, 1992; Робертсон Р. Возвращение религии // Век глобализации. 2010. № 1; Rudolph S. and Piscatori J. eds. Transnational Religion and Fading States. Westview, 1997; Eric O. Hanson. Religion and Politics in the international system today. N. Y., 2006; Василенко И.А. Политическая глобалистика // Глобалистика: энциклопедия. М., 2003; Гобозов И.А. Политическое пространство // Глобалистика: энциклопедия. М., 2003; Таранюк Ж. Многоаспектный характер взаимодействия религии и политики // Власть. 2010. № 8. . Институты и механизмы религиозной политики анализировали Ю.В. Гераськин, С.Г. Кирдина, Г.А. Михайлов, Ю.В. Сластилина, Л.И. Сосковец Гераськин Ю.В. Возникновение и становление института уполномоченного Совета по делам Русской православной церкви при Совете Министров СССР // Известия Алтайского государственного университета. 2008. № 4; Кирдина С.Г. Политические институты регионального взаимодействия: пределы трансформации // Общественные науки и современность. 1998. № 5; Михайлов Г.А. Неопределённость и хаос в отношениях государства и религиозных организаций // Свобода совести - важное условие гражданского мира и межнационального согласия: мат-лы юбилейной Международной конференции (Москва, 27-28 ноября 2002 г.). М., 2003; Сластилина Ю. Религиоведческая экспертиза как условие реализации права на свободу вероисповедания // Религия и право. 2005. № 4; Сосковец Л.И. Советы по делам религий как проводники государственной политики в отношении церкви // Известия Томского политехнического университета. 2008.Т. 312. № 6. .
Новое направление в исследовании государственно-конфессиональной политики - это проблема конфессиональной безопасности. Проблемы, связанные с национальной безопасностью, рассматривались многими исследователями, в том числе Д. Дж. Пучала, А.П. Андреевым, П.Г. Беловым, В. Возжениковым, А.А. Вартумяном, Л.С. Перепёлкиным, Ю.И. Дерюгиным Пучала Д. Дж. Безопасность человеческая // Глобалистика: энциклопедия. М., 2003; Вартумян А.А. Социальное развитие российского государства и вопросы национальной безопасности в речевой интерпретации // IV Международные Кирилло-Мефодиевские чтения (г. Ростов-на-Дону, 2008 г.). Ростов-н/Д., 2008; Возжеников А.В. Парадигма национальной безопасности реформирующейся России: монография. М., 2000; Перепёлкин Л. Государственная национальная политика и проблемы безопасности в этнической сфере // Конфликт - диалог - сотрудничество. 2000. № 2; Серебренников В.В. Социальная безопасность России. М., 1996; Дерюгин Ю.И. Концептуальные основы политической безопасности России // Политическая безопасность России: информационно-аналитический бюллетень. М., 1997. № 29; Андреев А.П. Национальная безопасность как философская категория // СОФИЯ: альманах. Уфа, 2005; Белов П.Г. Методологические аспекты национальной безопасности России. М., 2002. . Как отдельные сферы национальной безопасности на современном этапе рассматриваются духовная безопасность (Архиепископ Иоанн (Попов), А.А. Возмитель, О.А. Хвыля, А.С. Записоцкий, Н.П. Золотова); культурная безопасность (С. Форрест, А.Я. Флиер, А.П. Романова, В.О. Мармилова, Ж. Боден); религиозная и конфессиональная безопасность (П.Н. Беспаленко, Ю.Г. Карпухин, Р. Кадыржанов, И. Куницын, А. Нысанбаев, А.И. Шустева, М.М. Мчедлова Forrest S. Indigenous Identity as a Strategy of Cultural Security // Northern Research Forum. Plenary on Security, Yellowknife // NWT. 2004. September. № 18; Архиепископ Иоанн (Попов), Возмитель А.А., Хвыля О.А. Духовная безопасность России. М., 2005; Беспаленко П.Н. Конфессиональный фактор духовной безопасности в политике современной России // Научные ведомости БелГУ. 2008. № 10 (50); Боден Ж. Метод легкого познания истории. М., 2000; Записоцкий А.С. Гуманитарное образование и проблемы духовной безопасности // Педагогика. 2002. № 2; Романова А.П., Мармилова О.О. Культурная безопасность как важнейший фактор национальной безопасности // Человек, сообщество, управление: научно-информационный журнал. 2008. № 2; Карпухин Ю.Г. Армия, правоохранительные органы и религиозная безопасность // Вестник РГГУ. 2008. № 5; Нысанбаев А., Кадыржанов Р. Безопасность Казахстана // Казахстанская правда. 19. 02.2003; Нашруева Л.В. Современные конфессиональные процессы (на примере Республики Калмыкия) // Народы Калмыкии: проблемы национального самосознания и толерантности: сб. науч. тр. Элиста, 2008. ).
Религиозная ситуация в Астраханской области в историческом контексте, а также её современное состояние в Поволжье, Калмыкии и Астраханской области нашли отражение в работах А. Житецкого, П. Небольсина, М. Рыбушкина, П.М. Строева, И. Саввинского, А.Н. Штылько, В.М. Викторина, А.В. Сызранова, Э.А. Зелетдиновой, Д.В. Васильева, Э.Ш. Идрисова, А.П. Романовой, П.Л. Карабущенко, С.Н. Якушенкова, Р. Гайнутдина, И.В. Зайцева, Л.В. Нашруевой и др. Рыбушкин М. Записки об Астрахани. Астрахань, 1841; Саввинский И. Католики и лютеране. Астрахань, 1902; Штылько А.Н. Иллюстрированная Астрахань. Саратов, 1896; Небольсин П. Очерки Волжского Низовья. СП., 1852; Житецкий А. Очерки быта астраханских калмыков: этнографические наблюдения. М., 1893; Астрахань - ХХI век: социокультурная регионалистика: коллективная монография. Астрахань, 2007; Зайцев И.В. Астраханское ханство. М., 2004; Карабущенко П.Л. Астраханское царство. Астрахань, 2008; Викторин В.М. Ислам в Астраханском регионе. М., 2008; Сызранов А.В. Ислам в Астраханском крае: история и современность // Вестник Евразии. 2006. №4; Зелетдинова Э.А., Лагуткин О.Ю. Доминанты общественного сознания в религиозно-конфессиональной сфере в Астраханской области (конфликтологический аспект) // Полис. 2008. № 2; Васильев Д.В. Ислам в Золотой орде (историко-археологическое исследование). Астрахань, 2007; Романова А.П., Якушенков С.Н. Мультиконфессиональность как фактор социальной стабильности // Народы Прикаспийского региона. Диалог культур: мат-лы Международной научно-практической конференции, посвящённой 400-летию добровольного вхождения в состав Российского государства. Элиста, 2009; Гайнутдин Р. Ислам в современной России. М., 2004. Следует отметить и ряд диссертационных исследований по близкой тематике на материалах Юга России, в том числе В.Г. Шустова, И.А. Иванникова, М.М. Гаджиева, Е.В. Сябро, М.В. Шульженко и др. Шустов В.Г. Этнизация политической власти в полиэтнических регионах современной России: дис. … канд. полит. наук. Ростов-н/Д., 2005; Иванников И.А. Эффективность государственной власти в России: теоретико-политологический анализ: дис. … д-ра полит. наук. Ростов-н/Д., 2006; Гаджиев М.М. Национальная политика и межэтническое согласие в постсоветском Дагестане: опыт и проблемы: дис. … канд. полит. наук. Краснодар, 2008; Сябро Е.В. Государственное регулирование этнополитических процессов (на примере Южного Федерального округа): дис. … канд. полит. наук. Краснодар, 2008; Шульженко М.В. Этноконфессиональная составляющая регионального политического процесса (Северокавказский регион): дис. … канд. полит. наук. Ставрополь, 2008. Проблемы регулирования конфессиональных отношений стали предметом обсуждения и научного анализа недавно прошедших конференций Борьба с терроризмом: идеология и проблемы: мат-лы Всероссийской научно-практической конференции (Армавир, 29-30 апреля 2011 г.) / научн. ред.А. А. Вартумян. Армавир, 2011; Гуманитарные и социально-политические проблемы модернизации Кавказа: сб. научн. ст. / отв. ред. И.М. Сампиев. Назрань, 2011. .
Таким образом, большая часть работ посвящена либо анализу государственно-конфессиональной политики за рубежом и в России от истории до современного состояния, либо проблеме национальной безопасности во многих сферах её проявления: социальной, духовной, культурной и т.д. Однако ещё недостаточно внимания уделено проблеме конфессиональной безопасности и влиянию на её обеспечение государственной политики по регулированию конфессиональных отношений как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Объектом исследования выступают государственно-конфессиональные отношения в поликультурном регионе.
Предметом исследования является политика субъекта Российской Федерации (Астраханской области) в сфере регулирования конфессиональных отношений.
Целью исследования является выявление специфики, системных характеристик, основных технологий конфессиональной политики в поликультурном региона и ее политическая оценка (на примере Астраханской области).
В соответствии с поставленной целью в работе решается ряд задач:
· на основе сравнительного анализа базовых категорий политологии и религиоведения уточнить сущность понятий "государственно-конфессиональные отношения" и "государственно-конфессиональная политика";
· проанализировать и типологизировать основные модели регулирования государственно-конфессиональных отношений на основании анализа мирового и российского опыта, выявить специфику российской модели политики регулирования государственно-конфессиональных отношений на современном этапе;
· охарактеризовать систему реализации государственно-конфессиональной политики на всех уровнях её функционирования (в глобализирующемся мире);
· конкретизировать понятие конфессиональной безопасности и выявить её значение в системе государственно-конфессиональной политики;
· описать и проанализировать поликультурное пространство Астраханской области как поле реализации конфессиональной политики;
· охарактеризовать состояние и проблемы разработки государственной конфессиональной политики, а также рассмотреть её роль в обеспечении конфессиональной безопасности поликультурного региона.
политика регулирование конфессиональный государственный
Теоретико-методологической основой исследования является совокупность теоретических концепций и методологических подходов, обусловленных задачами диссертационного исследования. На уровне общенаучной методологии были использованы теоретические методы анализа и синтеза, абстрагирования, аналогий, индукции и дедукции.
Базовое значение для исследования имел системный подход (Э. Хансон), который позволил охарактеризовать систему реализации государственно-конфессиональной политики на всех уровнях её функционирования, выявить сильные и слабые стороны, показать уровень её включённости в политический процесс на мега-, макро - и микроуровне. Теоретико-методологическая база диссертационного исследования основана на концепциях зарубежных и отечественных исследователей в области политизации "неполитических" явлений, в том числе религиозных институтов.
В работе активно использовались современные методы познания социально-политических процессов, в том числе институциональный, ретроспективный, метод сравнительного анализа (М. Доган, С. Уиарда) Доган М. Пелласи Д. Сравнительная политическая социология. М., 1994; Уиарда С. Модели и парадигмы сравнительной политологии // Демократия и управление. 2007. № 1 (3). , применительно к конфессиональной безопасности использовался структурно-функциональный метод. Значительное место было отведено нормативному походу, прежде всего, актам законодательного характера.
В процессе анализа динамики изменения конфессиональной структуры поликультурного региона диссертантом использовался диахронный и синхронный методы исследования. Для лучшего понимания целостного ансамбля существующих форм государственно-конфессиональных отношений и выявления их специфики диссертантом был применён метод типологизации. В процессе исследования документов, периодической печати, интернет-сайтов был использован контент-анализ.
Эмпирическая основа диссертационного исследования включает в себя как зарубежные, так и российские законодательные акты в сфере конфессиональной политики, указы и постановления регионального уровня, данные АОГУ "Государственный архив Астраханской области". В исследовании использованы ежегодные отчёты губернатора Астраханской области и представителей власти других регионов Южного федерального и Северокавказского округов, документы Государственной Думы РФ и Астраханской области. В работе учитывались результаты Всероссийской переписи населения 2002 г., предварительные результаты переписи 2010 г., социологических опросов как федерального, так и регионального уровня, а также социологические исследования, проведённые в Астраханского государственном университете в 2010 г. по гранту РГНФ10-03-00643а с участием диссертанта. Изучены материалы периодической печати, интернет-источники.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
· на основе сравнительного анализа базовых категорий политологии и религиоведения ("религия", "конфессия", "политика", "государство", "политический процесс" и т.д.) уточнены понятия "государственно-конфессиональные отношения" и "государственно-конфессиональная политика";
· проанализированы и типологизированы основные модели регулирования государственно-конфессиональных отношений, на основании анализа мирового и российского опыта выявлена специфика российской модели политики регулирования государственно-конфессиональных отношений на современном этапе;
· дана характеристика системы реализации государственно-конфессиональной политики на всех уровнях её функционирования;
· конкретизировано понятие "конфессиональная безопасность", выявлено его значение в системе государственно-конфессиональной политики региона;
· на основе анализа региональной специфики формирования поликонфессионального и поликультурного социума определено пространство реализации конфессиональной политики;
· охарактеризовано состояние и проблемы разработки государственной конфессиональной политики, а также её роль в обеспечении конфессиональной безопасности поликультурного региона.
Пространственные рамки исследования определены, прежде всего, территорией Астраханской области.
Хронологические рамки исследования включают в себя как предысторию становления конфессионального пространства поликультурного региона Астраханской области, так и постперестроечный период формирования государственно-конфессиональных отношений.
Рабочая гипотеза исследования. Продуманная региональная государственно-конфессиональная политика в поликультурном регионе, направленная на сохранение конфессиональной безопасности, когда религиозный экстремизм становится современным политическим трендом, обеспечивается грамотной государственно-конфессиональной политикой не только на федеральном, но и на региональном уровнях. Политика подобного рода должна учитывать как исторические реалии формирования конфигурации конфессионального пространства (конфессиональный состав и наличие или отсутствие доминирующих конфессий), так и современные тенденции его функционирования и развития, что обеспечивает сохранение конфессиональной безопасности и в локальном регионе (Астраханская область), и в системе общенациональной безопасности страны в целом.
Положения, выносимые на защиту.
1. Сравнительный анализ базовых категорий политологии и религиоведения показал, что в политической плоскости наиболее рациональным является использование термина "государственно-конфессиональные отношения", характеризующего достаточно сложную, исторически обусловленную систему взаимоотношений государственных органов с целой совокупностью конфессиональных объединений, представляющих собой не только традиционно существующие на данной территории организации, но и транснациональные религиозные сетевые структуры. Данные отношения регулируются с помощью государственно-конфессиональной политики, которая представляет собой систему и способы регуляции взаимоотношений акторов данной политики (государства, религиозных организаций, граждан), направленных на урегулирование конфликтов в конфессиональной сфере и поддержание целостности государства на основе согласования различных вероисповедных интересов.
2. Выстраивая типологию моделей государственно-конфессиональной политики, изначально можно выделить две глобальные мегамодели - клерикальную, где идеология определённой конфессии становится государственной, а государство - теократическим, и светскую, включающую в себя всё разнообразие вариантов взаимоотношений религии и власти: сепарационную модель, построенную на принципе универсализма, кооперационную и идентификационную модели, основывающиеся на принципе диферренциализма. Мировой опыт оказал несомненное влияние на современную российскую государственно-конфессиональную политику, которая, однако, в силу исторических традиций и современных политических реалий юридически находится в рамках сепарационной модели, а политически - в рамках кооперационной модели с учётом попыток включения в законодательство пункта о традиционных для России религиях. Вопрос о дифференцированном подходе к религии имеет, на наш взгляд, политический, многоуровневый характер. На первом уровне дифференциация реализуется по принципу отделения исторически привычных для России религий (христианства, ислама, буддизма во всём их конфессиональном разнообразии) от "новых религиозных движений". На втором - признаётся главенствующая роль двух конфессий - православия и ислама. На третьем - декларируется особое место православия в системе российской государственности, что на данный момент создаёт политическую проблему, особенно остро проявляющуюся на региональном уровне.
3. Система реализации государственно-конфессиональной политики представляет собой сложную биполярную коммуникационную систему, на одном полюсе которой находятся властные структуры, на другом - религиозные, и которая реализуется в политическом поле на нескольких уровнях - мегауровне (мировая и региональная политика), макроуровне (национальная и локальная политика) и на микроуровне (индивидуальная деятельность). В политическом поле государственно-конфессиональных отношений основными акторами являются: государство, религиозные объединения (конфессии), индивиды и так называемые интегральные акторы, представляющие собой как международные конфессиональные организации, так и сетевые сообщества и неинституционализированные группы. Все религиозные акторы действуют в той или иной мере на всех уровнях политической системы. Акторы конфессиональной политики реализуют её через систему механизмов, представляющих собой "параллельные структуры", в виде законодательной базы и целого ряда параллельных институтов, способствующих её грамотной реализации: этнорелигиозные советы различного уровня, экспертные советы и т.д. Каждый уровень системы обеспечен свой законодательной базой (от Всемирной декларации прав человека до местных подзаконных актов) и своими механизмами реализации.
4. Результатом осуществления грамотной государственно-конфессиональ-ной политики должно стать формирование системы конфессиональной безопасности как для России в целом, так и для каждого региона с учётом его специфики. Под конфессиональной безопасностью мы понимаем не столько систему сохранения контентного содержания любой конфессии и её культовой оболочки (что не является прерогативой государства), сколько систему предотвращения конфликтов на конфессиональной почве. Конфессиональная безопасность включает в себя наличие условий для полноценного развития различных конфессий в едином культурном пространстве, предотвращающей или, по крайней мере, смягчающей конфликты, связанные с конфессиональной принадлежностью, и оптимально вписывается в политический дискурс.
5. Диахронное исследование становления поликультурного пространства Астраханской области как поля реализации конфессиональной политики показывает, что, в отличие от регионов центральной и северной части России, её основы формируются на протяжении нескольких веков и изначально учитывают сложный поликонфессиональный состав населения и геополитически обусловленную толерантность взаимоотношений между конфессиями. Эти характеристики формируют и относительно гибкую политику взаимодействия властей с конфессиональными акторами, и формирование для многих из них регионально обусловленной системы преференций, и, соответственно, внутреннюю систему межконфессиональных отношений, направленную на поддержание социальной стабильности.
6. Современный уровень государственно-конфессиональной политики в регионе обусловлен усложнившейся геополитической ситуацией в связи с новым статусом пограничности региона не только со странами Каспийского бассейна, но и с так называемым исламским миром. Астраханская область становится перевалочным миграционным пунктом, что меняет этноконфессиональное поле региона. Активизируются как традиционные для региона конфессиональные акторы, так и новые. Их деятельность становится более политизированной, а активный прозелитизм порой связан с нарушением государственного и регионального законодательства. Следовательно, всё более актуальным становится создание продуманной системы конфессиональной безопасности. На формирование подобной системы оказывают влияние следующие факторы: с одной стороны, общегосударственная конфессиональная политика с отсутствием чёткой концепции и не до конца разработанным законодательством, отсутствие постоянно ведущегося межконфессионального диалога на федеральном уровне, влияние транснациональных религиозных корпораций, с другой стороны, доминанта сформировавшегося на протяжении нескольких веков благожелательного отношения к поликонфессиональности как на уровне государства, так и на уровне региона, грамотная и осторожная политика руководства области, учёт ею современной геополитической ситуации и фактора внешнего воздействия.
Научно-практическая и теоретическая значимость исследования заключается не только в углублении разработок в области государственно-конфессиональной политики и государственно-конфессиональных отношений в целом, но и в рассмотрении их региональной специфики. Уточнён целый ряд понятий, дана типология государственно-конфессиональных отношений, описан механизм их формирования и реализации на мега-, макси - и индивидуальном уровне. Проанализированы механизмы формирования поликонфессионального пространства региона, выявлена специфика современной региональной конфессиональной политики.
Основные положения диссертации могут быть использованы государственными и муниципальными органами в ходе осуществления государственно-конфессиональной политики и создания системы сохранения конфессиональной безопасности как на федеральном, так и, прежде всего, на региональном уровне применительно к поликонфессиональной среде. Кроме того, полученные результаты могут быть полезны в процессе подготовки лекционных курсов и спецкурсов для студентов, обучающихся по специальностям: "Политология", "Религиоведение", "Государственное и муниципальное управление", при подготовке спецкурсов "Политические проблемы и политические отношения современной России", "Геополитические проблемы национальной безопасности", "Этнонациональные и этноконфессиональные конфликты".
Апробация результатов исследования. Наиболее значимые результаты исследования были отражены в выступлениях диссертанта в ходе следующих научных мероприятий: Международной научной конференции "В.Н. Татищев: проблемы государственного административного управления в России" (Астрахань, 2006); Международной научно-практической конференции "Актуальные проблемы безопасности в условиях конфликтогенной ситуации на Юге России" (Краснодар, 2006); Всероссийской научной конференции "Ислам и политика на современном Кавказе: история и современность" (Карачаевск, 2007); IV Международной научной конференции "Россия и Восток: проблема толерантности в диалоге цивилизаций" (Астрахань, 2007); Всероссийской научно-практической конференции "Толерантность в России: вопросы истории и ответы современности" (Волгоград, 2008); V Всероссийского конгресса политологов "Изменения в политике и политика изменений: стратегии, институты, акторы" (Москва, 2009); Всероссийской конференции молодых учёных "Социальный и человеческий капитал как основа инновационного развития местных сообществ" (Краснодар, 2010).
По теме диссертации было опубликовано 12 статей (общий объём - 5,8 п. л.), в том числе 3 - в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.
Диссертация обсуждена и рекомендована к защите кафедрой политологии ФГБОУ ВПО "Астраханский государственный университет".
Структура диссертации обусловлена логикой решения поставленных задач и отражает методологию исследования. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, библиографического списка. Общий объём - 187 страниц.
II. Основное содержание диссертации
Во "Введении" обоснован выбор и актуальность темы, раскрыта степень её разработанности в научной литературе, определены основные цели и задачи исследования, теоретико-методологическая база диссертации, сформулированы содержащиеся в работе элементы научной новизны и изложены основные положения, выносимые на защиту, дана характеристика научной и практической значимости работы.
Первая глава "Теоретические основы государственной политики в области конфессиональных отношений" состоит из двух параграфов и посвящена рассмотрению основных подходов к моделированию государственно-конфессиональных отношений в мировой и отечественной практике.
В первом параграфе "Понятийный анализ проблемного поля исследования" проанализирован терминологический аппарат исследования, в частности, такие понятия, как "конфессия", "государственно-конфесиональные отношения", "государственно-конфессиональная политика", "политическая религия".
В русле политологического исследования, где религия рассматривается как всеобъемлющая социальная система, выстраивающая отношения человека со сверхъестественными силами и реализующаяся во множестве форм и институтов, а конфессия - как конкретная форма этого взаимодействия, регулируемая системой правил, требований, положений, догм и т.д., особо важным становится рассмотрение взаимодействия властных структур и конфессиональных институтов. Это взаимодействие воплощается в двух формах - государственно-конфессиональные отношения и государственно-конфессиональная политика.
В основе государственно-конфессиональной политики лежат государственно-конфессиональные отношения, которые представляют собой не только общетеоретическую, но и терминологическую проблему, поскольку в отечественной науке отсутствует общепризнанное определение отношений между государством и религиозными организациями. На основе анализа существующих вариантов обозначения этих отношений ("государственно-религиозные отношения", "государственно-церковные отношения" и "государственно-конфессиональные отношения") и их дефиниций диссертантом было убедительно показано, что именно последняя категория является наименее противоречивой и наилучшим образом отражает политическую сторону этих отношений. В диссертации государственно-конфессиональные отношения рассматриваются как достаточно сложная система взаимоотношений государственных органов с целой совокупностью конфессиональных объединений, представляющих собой не только традиционно существующие на данной территории организации, но и транснациональные религиозные сетевые структуры.
Характер государственно-конфессиональных отношений влияет на формирование государственно-конфессиональной политики. Под государственно-конфессиональной политикой диссертант понимает совокупность способов регуляции отношений акторов данной политики (государства, религиозных организаций, граждан) для поддержания целостности государства на основе согласования различных вероисповедных интересов. Данное определение государственно-конфессиональной политики может быть применимо как для любого вида политического режима, так и для любой формы отношений религиозных объединений и государства.
В связи с развивающимися процессами глобализации и всё более тесным сближением религиозной и политической проблематики и более глубоким проникновением религии в поле политического возникает понятие так называемой "политической религии" (Э. Фёгелин, Ван дер Веер, Х. Линц, Х. Майер, С.А. Семедов), которое прочно входит в оборот политической науки и в настоящий момент применимо не только к исламу, но и к христианству. Проводя различие между религией в традиционном понимании и политической религией, диссертант обращает внимание на специфичное для политических религий радикальное разделение мира на "своих" и "чужих", являющееся основой проявления экстремизма как политического тренда современности, что становится весьма важным для грамотного политического регулирования государственно-конфессиональных отношений на современном этапе.
Во втором параграфе "Политическое регулирование государственно-конфессиональных отношений: мировой и российский опыт" проанализированы основные типологии государственно-конфессиональных отношений, на базе которых формируется государственно-конфессиональная политика. Систематизировав накопленный опыт, диссертант пришёл к выводу, что, выстраивая типологию моделей политики государственно-конфессиональных отношений, изначально можно выделить две глобальные мегамодели - клерикальную и светскую, включающие в себя всё разнообразие вариантов.
В клерикальной мегамодели идеология определённой конфессии становится государственной, а государство - теократическим с религиозно-политической регламентацией всех сторон жизни социума. Светская мегамодель более вариабельна и включает в себя различные модели взаимоотношения религии и власти. С точки зрения политических процессов, наиболее общепринятыми являются сепарационная, кооперационная и идентификационная модели (С.Ц. Феррари).
В сепарационной модели, основанной на принципе универсализма, наиболее чётко на формальном уровне декларируется отделение государства от религии. Однако на законодательном уровне и в социальной сфере существует система взаимодействия между ними. Такая модель характерна, прежде всего, для государств, изначально складывавшихся как поликонфессиональные (США, Россия). Сепарационная модель не исключает взаимодействия религии и политики.
Идентификационная и кооперационная модели основаны на дифференциалистском принципе неравнозначного подхода государства к различным религиозным объединениям. В идентификационной модели признаётся наличие государственной церкви, но государственная политика и идеология не становятся клерикальными, хотя государственно признанная конфессия принимает активное участие в политической жизни страны посредством её представительства в государственных органах.
При кооперационной модели также сохраняется принцип свободы совести, то есть выбора гражданами религиозной и мировоззренческой ориентации. Однако, в отличие от сепарационной модели, кооперационная модель подразумевает вариант партнёрства при полной независимости сторон и является достаточно распространённой в Европе (Италия, Испания, Германия). В её основе лежит двусторонний договор между государством и той или иной религиозной организацией, чётко определяющий права и обязанности сторон. Причём религиозные организации необязательно должны быть поставлены в равные условия, главное, чтобы договор не нарушал права других конфессий. Именно в недрах кооперационной модели возникает понятие "традиционная религия", представляющее на данный момент не столько терминологическую или теоретическую, сколько политическую проблему, и создаются специализированные органы управления конфессиональной политикой.
Таким образом, мировой опыт показывает, что существует весьма широкий и достаточно гибкий спектр механизмов взаимосвязи государства и религиозных объединений, который либо определяется современной государственно-конфессиональной политикой того или иного государства или исторически сложившимися отношениями, либо является результатом социально-политических реформ и революций. Однако глобализационные процессы изменили современную картину мира и несколько пошатнули традиционно устоявшиеся модели государственно-конфессиональных отношений.
Политика в сфере конфессиональных отношений в России представляет собой весьма сложный процесс, обусловленный, с одной стороны, историческими реалиями системы взаимоотношений церкви и государства (как в дореволюционной России, так и в СССР), с другой стороны, функционирующей на настоящий момент моделью государственно-конфессиональных отношений, подкреплённой законодательной системой.
Модель государственно-конфессиональных отношений России в течение ХХ столетия претерпевала существенные изменения: от наличия государственной церкви в период до 1917 г. (самодержавие, православие, народность) до крайней формы сепарационной модели, секулярного государства, отрицающего традиционную религию, но одновременно превратившего свою идеологию в квазирелигию.
В постперестроечный период формируется модель светского государства, не стоящего на позициях атеизма. На современном этапе наше государство юридически находится в рамках сепарационной модели, однако политически - в рамках кооперационной модели с учётом попыток включения в законодательство пункта о традиционных для России религиях. Вопрос о дифференцированном подходе к религии имеет, на наш взгляд, политический, многоуровневый характер. На первом уровне дифференциация реализуется по принципу отделения исторически привычных для России религий (христианства, ислама, буддизма во всём их конфессиональном разнообразии) от "новых религиозных движений". На втором - признаётся особое место двух конфессий: православия и ислама, на третьем - только одной конфессии (православия) в системе российской государственности. Вопрос о месте православия в конфессиональном поле России из плоскости теоретического знания переходит в поле политического.
Диссертант считает, что мировой опыт конструирования государственно-конфессиональных отношений оказал несомненное влияние на современную российскую систему, которая ввиду отсутствия чёткой концепции и продуманной государственной политики, учитывающей поликонфессиональность и неоднородность отечественного культурного ландшафта, представляет собой продукт, требующий дальнейшей доработки и осмысления. Подобное осмысление должно происходить с учётом нескольких факторов:
· поликонфессиональность населения и мозаичность территориального размещения различных конфессий;
· мультикультурные процессы, происходящие в ряде регионов и, соответственно, их меняющееся конфессиональное поле;
· политическая ангажированность ряда теоретических концептов (таких, как "традиционные и нетрадиционные религии") из-за наличия многоуровневой стратификации этих понятий;
...Подобные документы
Роль PR-кампаний в избирательном процессе России. Технологические особенности избирательных кампаний на выборах мэра в Астрахани. Практическое применение политического PR в условиях региональных избирательных кампаний на территории Астраханской области.
дипломная работа [91,4 K], добавлен 18.09.2015Проблемы мировой политики и международных отношений в истории социально-политической мысли. Геополитическое направление в исследовании международных отношений. Основные направления исследования международных отношений после окончания "холодной войны".
реферат [49,5 K], добавлен 20.06.2010Актуальность политического образования. Внешняя политика ее цели и задачи. Классификация международных отношений по способу проявления классовых отношений. Концепция баланса сил. Субъекты мировой политики. Сотрудничество и конфликты в международной сфере.
реферат [17,0 K], добавлен 10.11.2009Сущность и особенности социокультурных, политических и экономических изменений в общественной жизни современной России. Отражение политики Саратовской области по проблемам международных и межконфессиональных отношений, освещение данных проблем в прессе.
курсовая работа [31,0 K], добавлен 21.02.2009Содержание понятия "национальная политика". Историография национальной политики в ходе исторического развития и политических преобразований России. Исследования национальных отношений в послевоенный период. Современные черты межнациональных отношений.
реферат [17,5 K], добавлен 27.12.2012Процесс государственного управления. Функция реформирования общества: исторический экскурс. Современное состояние реформ в России. Государственная политика. Идеологический аспект государственной политики. Право и государственная политика.
курсовая работа [22,8 K], добавлен 01.07.2004Содержание политики. Функции политики. Политика как наука и искусство. Формирование политики. Человек как субъект политики. Политическая жизнь. Демократия как устойчивый политический порядок.
контрольная работа [26,0 K], добавлен 10.09.2007Политика как социальная сфера. Взаимоотношения политики с различными сферами общества. Характер отношений политики с различными сферами общественной жизни. Взаимоотношения политики и экономики, права и морали. Возможность нравственной политики.
реферат [29,4 K], добавлен 05.03.2012Установление дипломатических отношений между Российской Федерацией и Украиной в 1991 году после распада Советского Союза. "Многовекторный" геополитический курс Украины во время президентства Леонида Кучмы. Экономические и газовые отношения государств.
реферат [36,0 K], добавлен 03.12.2012Методологические основы процедуры формирования образа политического деятеля. Особенности работы специалиста по политическому Public Relations в многонациональном регионе. Выделение универсальных и отличительных черт имиджа политического деятеля.
дипломная работа [900,3 K], добавлен 03.05.2011Анализ современной ситуации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, возможные угрозы для международной безопасности. Место России в системе новых международных военно-политических и экономических координат. Интересы и стратегии Российской Федерации в регионе.
курсовая работа [56,3 K], добавлен 06.10.2015Специфика политологии международных отношений, основные составляющие мирового политического процесса. Геополитический статус России и модели мирового порядка. Особенности внешней политики современной России и ее роль в международном сообществе.
курсовая работа [68,0 K], добавлен 28.06.2010Национальное государство как главный субъект международных отношений. Федерализм: история и проблемы. Становление и развитие федерализма в России. Особенности экологической политики в Мурманской области. Личность в спектре современных политических теорий.
контрольная работа [39,1 K], добавлен 18.06.2010Субъективную, идеальную сторону политики отражают такие понятия, как "политическое сознание", "политическая идеология", "политическая культура", "политическая психология". Обоснование политической идеологией общих целей и социального назначения политики.
контрольная работа [26,3 K], добавлен 25.08.2010Закономерности формирования региональной политики РФ, направленной на социальную стабилизацию общества и создание предпосылок для устойчивого развития. Конституционно-правовой статус сложносоставных субъектов. Перспектива реинтеграции Тюменской области.
реферат [47,4 K], добавлен 18.02.2010Политическая идеология как одна из наиболее влиятельных форм политического сознания, воздействующая на содержание властных отношений, ее главные функции. Уровни политической идеологии. Основные политические течения, существующие в современной России.
контрольная работа [31,6 K], добавлен 07.12.2010Место Президента РФ в системе органов государственной власти России. Его компетенции и обязанности. Полномочия Президента России в области внешней политики. Оценка основных направлений внешней политики государства и осуществление мер по ее реализации.
реферат [20,2 K], добавлен 10.12.2011Внешняя политика государства: сущность, формирование, функции и методы осуществления. Типология международных отношений. Теоретическое обоснование международных отношений. Геополитическое положение современной России.
контрольная работа [29,4 K], добавлен 27.01.2005Политика российского государства в области межнациональных отношений. Федеративное устройство как важный фактор этнополитического процесса в России. Внутренняя самостоятельность инонациональных сообществ и внешние российские административные ограничения.
реферат [31,8 K], добавлен 13.02.2010Представление основных теоретических положений понятия шоу-политики, ее атрибутивных черт (зрелищности, манипулятивности, гедонистичности) и требований к процессу. Рассмотрение шоуизации политики в современном мире на примере выборов мэра города Омска.
курсовая работа [4,7 M], добавлен 27.08.2010
