Теоретико-методологический анализ институционального развития российского федерализма

Во-вторых, возникновение этого рассогласования оказалось сопряжено с процессом постепенной деинституционализации "старой" системы двусторонних соглашений, характеризующей развитие российского федерализма в последнее десятилетие.

Если период 1990-х - начала 2000-х годов в развитии российского федерализма может быть охарактеризован как период институционализации системы двусторонних отношений, то современный этап стал периодом постепенной деинституционализации этой системы, побочным эффектом чего выступают рассогласования между различными типами федеративных практик.

Показательно, что современное состояние российской федеративной системы характеризует обострение практически всех ключевых противоречий, свойственных российскому федерализму в период девяностых годов. Так, в частности, принципы селективности и фаворитизма в региональной политике не только сохранились, но в ряде аспектов приобрели ещё большую прочность, заставляя Центр использовать проверенные неформальные механизмы "индивидуальных" договорённостей. Положение "особых" регионов изменилось в сторону приобретения ими ещё более привилегированного статуса, поскольку, если раньше эта "особость" в определённой степени легитимировалась установленными "правилами игры", то сегодня на фоне постепенной деинституционализации системы двусторонних отношений она приводит к серьёзной асимметрии в региональном управлении. Наконец, как и в период становления российской федеративной системы в девяностые годы, большинство складывающихся региональных режимов характеризует авторитарный жёстко централизованный стиль управления местного руководства, что является естественным следствием частичной переконфигурации отношений по линии "Центр - губернатор - региональная элита" и институционального рассогласования между федеративными практиками.

Таким образом, анализ развития российского федерализма через призму институционализации практик взаимодействия Центра и регионов позволяет выявить логику институционального развития федеративной системы в совокупности комплекса детерминирующих его факторов. Прежде всего - фактора структурных преобразований и изменения формально-правовых институтов федерализма, а также субъектного фактора трансформации федеративной системы, выражающегося в эволюции стратегий её основных политических акторов - элитных групп Центра и регионов.

В заключении диссертации подводятся общие итоги исследования, формулируются выводы, определяются пути возможных дальнейших исследований в аспекте анализа институционального развития российского федерализма.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях

Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, определенных ВАК РФ:

1. Ильченко М.С. Циклы российского федерализма [Текст] / М.С. Ильченко // Свободная мысль. - 2007. - № 6. - С. 55-65 (0,9 п.л.).

2. Ильченко М.С. Институциональные истоки "нового централизма" в современной России [Текст] / М.С. Ильченко // Полис. - 2008. - № 5. - С. 125-134 (0,8 п.л.).

3. Ильченко М.С. Теоретические основания инструменталистской трактовки федерализма [Текст] / М.С. Ильченко // Вестн. Перм. ун-та. Сер. "Политология". Вып. 2 (4). - 2008. - С. 80-85 (0,6 п.л.).

4. Ильченко М.С. Федерализм: политика в интересах элиты [Текст] / М.С. Ильченко // Свободная мысль. - 2009. - № 6. - С. 200-206 (0,7 п.л.).

5. Ильченко М.С. Институционализация практик взаимодействия Центра и регионов в постсоветской России [Текст] / М.С. Ильченко // Полит. наука. - 2009. - № 3. - С. 159-179 (1 п.л.).

6. Ильченко М.С. Федеративные механизмы в разрешении этнических конфликтов: переговорный процесс за рамками формальных правил [Текст] / М.С. Ильченко // Полит. наука. - 2011. - № 1 - С. 170-190 (1,1 п.л.).

Публикации в других изданиях:

7. Ильченко М.С. Проблема стабильности федеративной системы в современном мире [Текст] / М.С. Ильченко // Россия в мировом политическом процессе: материалы науч. конф., С.-Петербург, 18 февр. 2005 г. / Балт. гос. тех. ун-т. - СПб., 2005. - С. 188-193 (0,3 п.л.).

8. Ильченко М.С. Федерализм и демократия: концептуальный аспект проблемы [Текст] / М.С. Ильченко // Государство и общество: философия, экономика, культура: докл. и выступления / под общ. ред. А.В. Бузгалина, А.И. Колганова. - М. : ЛЕНАНД, 2005. - С. 212-213 (0,3 п.л.).

9. Ильченко М.С. Федерализм и политическая стабильность [Текст] / М.С. Ильченко // Политическая культура и политические процессы в современном мире: методология, опыт эмпирического анализа: материалы 8-й Междунар. конф. памяти проф. Л.Н. Когана. - Екатеринбург, 2005. - Ч. II. - С. 46-49 (0,25 п.л.).

10. Ильченко М.С. Устойчивость государственно-территориальной системы: опыт России [Текст] / М.С. Ильченко // Реформы в России и Россия в реформирующемся мире: материалы науч. конф., С.-Петербург, 17 февр. 2006 г. / Балт. гос. техн. ун-т. - СПб., 2006. - Ч. 1. - С. 78-83 (0,3 п.л.).

11. Ильченко М.С. Региональная реформа в России в контексте стабильности государственно-территориальной системы [Текст] / М.С. Ильченко // Политическая, административная и образовательная реформы в Российской Федерации: пути взаимовлияния: Междунар. конф. : сб. статей / отв. ред. Б.П. Гуселетов; сост. Ю.В. Идова. - Екатеринбург, 2006. - С. 128-132 (0,3 п.л.).

12. Ильченко М.С. Развитие федеративных отношений в России как проблема политической модернизации [Текст] / М.С. Ильченко // Человеческий потенциал модернизации России: (Стратегия опережающего развития - 2006) : докл. и выступления / под общ. ред. А.В. Бузгалина, А.И. Колганова. - М., 2006. - С. 219-220 (0,25 п.л.).

13. Ильченко М.С. Регионализация пространства как процесс распределения властного ресурса [Текст] / М.С. Ильченко // Вызовы глобализации в начале XXI века: материалы Междунар. науч. конф., С.-Петербург, 14-15 апр. 2006 г. - СПб., 2006. - Ч. II., кн. 1. - С. 97-102 (0,3 п.л.).

14. Ильченко М.С. Институциональная стабильность политической системы: методологический аспект [Текст] / М.С. Ильченко // Качество жизни в социокультурном контексте России и Запада: методология, опыт эмпирического исследования. - Екатеринбург, 2006. - Ч. IV. - С. 29-31 (0,25 п.л.).

15. Ильченко М.С. В поисках федерализма (методологический аспект проблемы) [Текст] / М.С. Ильченко // Без темы: науч. обществ.-полит. журн. - Екатеринбург, 2006. - № 1. - С. 11-17 (0,6 п.л.).

16. Ильченко М.С. Территориально-политическая организация: неоинституциональный подход [Текст] / М.С. Ильченко // Демократия, безопасность, эффективное управление: новые вызовы политической науке: тез. докл. IV Всерос. конгр. политологов, Москва, 20-22 окт. 2006 г. - М., 2006. - С. 412-413 (0,1 п.л.).

17. Ильченко М.С. Неформальные институты в процессе развития российского федерализма [Текст] / М.С. Ильченко // Современный этап реформирования российской системы государственной власти и местного самоуправления: Междунар. конф. 24-25 нояб. 2006 г. Секции 1, 2, 3 : сб. статей / сост. И.Д. Тургель, Ю.В. Идова. - Екатеринбург, 2006. - С. 32-35 (0,3 п.л.).

18. Ильченко М.С. Трансформация федеративной системы России: институциональный аспект [Текст] / М.С. Ильченко // Демократия и федерализм в России / редкол.: Ю.А. Красин (отв. ред.), М.Х. Фарукшин (отв. ред.) и др. - М., 2007. - С. 217-233 (0,75 п.л.).

19. Ильченко М.С. Российский федерализм: формальные декларации и неформальные практики [Текст] / М.С. Ильченко, М.А. Фадеичева // Федерализм и централизация / УрО РАН. - Екатеринбург, 2007. - С. 43-58 (0,7 п.л.).

20. Ильченко М.С. Федерализм как система распределения властного ресурса [Текст] / М.С. Ильченко // Актуальные проблемы современного политического процесса: Материалы междунар. науч. конф., С.-Петербург, 15 февр. 2007 г. / Балт. гос. техн. ун-т. - СПб., 2007. - Ч. 2. - С. 214-219 (0,3 п.л.).

21. Ильченко М.С. Современный российский федерализм: новый этап развития или повторение пройденного? [Текст] / М.С. Ильченко // Культура, личность, общество в современном мире: методология, опыт эмпирического исследования. - Екатеринбург, 2007. - Ч. 3, 4. - С. 128-130 (0,2 п.л.).

22. Ильченко М.С. Федерализм в России: в поисках новой модели? [Текст] / М.С. Ильченко // Перспективы политического развития России: Материалы Всерос. науч. конф., Саратов, 19-20 апр. 2007 г. / отв. ред. И.Н. Тарасов. - Саратов, 2007. - С. 117-119 (0,25 п.л.).

23. Ильченко М.С. Взаимодействие "центр-регионы" как борьба за обладание властным ресурсом: опыт федерализма в России [Текст] / М.С. Ильченко // Россия и современный мир: проблемы политического развития: Материалы III Междунар. межвуз. науч. конф., Москва, 12-13 апр. 2007 г. : в 2 ч. / под ред. Д.В. Васильева. - М., 2007. - Ч. 1. - С. 144-155 (0,7 п.л.).

24. Ильченко М.С. Фактор советского прошлого в развитии российской федеративной системы [Текст] / М.С. Ильченко // 1917-2007: Уроки СССР и будущее России (ресурсно-энергетические, экономико-политические и социо-культурные параметры) : докл. и выступления / под общ. ред. А.В. Бузгалина, А.И. Колганова. - М., 2007. - С. 223-224 (0,1 п.л.).

25. Ильченко М.С. Импорт институтов в России: опыт становления федерации [Текст] / М.С. Ильченко // Новые тенденции в политической жизни России: материалы межвуз. студ. науч. конф., С.-Петербург, 16-17 нояб. 2006 г. - СПб., 2007. - С. 23-27 (0,25 п.л.).

26. Ильченко М.С. Фактор неформального взаимодействия в процессе институциональной трансформации российского федерализма [Текст] / М.С. Ильченко // Трансформация политической системы России: проблемы и перспективы: тез. докл. Междунар. науч. конф, Москва, 22-23 нояб. 2007 г. - М., 2007. - С. 118-121 (0,25 п.л.).

27. Ильченко М.С. "Конкурентная" модель в поисках конкуренции: новые очертания российского федерализма [Текст] / М.С. Ильченко // Политика XXI века: преемственность и инновации в России и в мире: материалы междунар. науч. конф., С.-Петербург, 23-24 мая 2008 г. / Балт. гос. техн. ун-т. - СПб., 2008. - Ч. 2. - С. 93-95 (0,1 п.л.).

28. Ильченко М.С. "Новый централизм" в России: особенности стратегий основных акторов [Текст] / М.С. Ильченко // Новый политический цикл: повестка дня для России: тез. докл. Междунар. науч. конф., Москва, 5-6 дек. 2008 г. - М., 2008. - С. 117-119 (0,2 п.л.).

29. Ильченко М.С. Федерализм с позиций инструментализма: теоретические основания и политические реалии [Текст] / М.С. Ильченко // Сравнительный федерализм и российские проблемы федеративных отношений: Сб. статей / под ред. Л.В. Сморгунова, Ю.Н. Солонина. - СПб., 2008. - С. 23-35 (0,75 п.л.).

30. Ильченко М.С. Особенности институционального развития российского федерализма на современном этапе [Текст] / М.С. Ильченко // Политические процессы в России и в мире: Взгляд молодых политологов / редкол.: К.П. Кокарев (отв. ред.), М.В. Старчак и др. - М., 2009. - С. 137-148 (0,5 п.л.).

31. Ильченко М.С. Институциональные практики российского федерализма: теоретический анализ и опыт трансформации [Электронный ресурс] / М.С. Ильченко // Материалы докладов V Всероссийского конгресса политологов "Изменения в политике и политика изменений: стратегии, институты, акторы" (Москва, 20-22 нояб. 2009 г.). - М.: ИНИОН, 2009. - 1 CD-ROM. - C. 1427-1439 (0,7 п.л.).

32. Ильченко М.С. Региональная политика в аспекте неформального сотрудничества Центра и регионов: проблемы теории и опыт России [Электронный ресурс] / М.С. Ильченко // Материалы докладов V Всероссийского конгресса политологов "Изменения в политике и политика изменений: стратегии, институты, акторы" (Москва, 20-22 нояб. 2009 г.). - М.: ИНИОН, 2009. - 1 CD-ROM. - C. 1440-1452 (0,8 п.л.).

33. Ильченко М.С. Институционализм и проблема субъекта: опыт анализа федеративных отношений [Текст] / М.С. Ильченко // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. - Екатеринбург, 2009. - Вып. 9. - С. 263-274 (0,75 п.л.).

34. Ильченко М.С. Рыночные практики в российской политике: особенности институционализации и механизмы воспроизводства [Текст] / М.С. Ильченко // Изменение России: политические повестки и стратегии: Тез. докл. Междунар. науч. конф., Москва, 25-26 нояб. 2010 г. - М., 2010. - С. 94-96 (0,1 п.л.).

35. Ильченко М.С. Практики назначения губернаторов и порядок отношений Центра и регионов на современном этапе [Текст] / М.С. Ильченко // Сборник лучших статей по итогам III Всероссийской Ассамблеи молодых политологов (19-20 апр. 2010 года, Пермь). - Пермь, 2011. - С. 5-11 (0,3 п.л.).

36. Ilchenko M. Institutional Transformation of the Russian Federal System: Do Informal Rules Matter? [Еlectronic resource] / M. Ilchenko // Federalism, Decentralization and Diversity. 21st Session of Summer University : Best Papers. - Institute of Federalism, University of Fribourg, 2009. - Режим доступа: http://www.federalism.ch/files/FileDownload/918/Ilchenko_web.pdf (0,75 п.л.).

37. Ilchenko M. Federal Mechanism in Ethnic Conflict Management: Negotiating Process Beyond the Formal Rules [Теxt] / M. Ilchenko // Ethno-cultural Diversity and the Problem of Tolerance in the Globalizing World. International Conference. Research Committee 14 ("Politics and Ethnicity") of the International Political Science Association (IPSA) : Papers presented. - St.Petersburg, 2010. - P. 60-61 (0,1 п.л.).

38. Ilchenko M. How Institutional Inertia Influences Politics in Post-Soviet Russia [Еlectronic resource] / M. Ilchenko // Approaches to Post-Soviet Transformations. Second International Summer School in Social Sciences. Dnipropetrovsk, 5-9 July 2010 : Papers. - Режим доступа: http://www.ukrainianstudies.uottawa.ca/pdf/Ilchenko%20Paper%20-%20Edited.pdf (0,25 п.л.).

Размещено на Allbest.ru