Обеспечение информационной открытости политической системы России
Исследовании информационной открытости государственной власти России на федеральном, региональном и местном уровне в условиях глобальной информатизации политической системы общества. Оптимизация режима доступа граждан к политической и правовой информации.
| Рубрика | Политология |
| Вид | автореферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 02.09.2018 |
| Размер файла | 75,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Проанализировав роль и значение информационных ресурсов и технологий в процессе развития современных политических систем, автором сделан вывод о большой политико-организационной роли ИКТ в управлении общественной и политической жизнью. Общественно-значимая информация, как политический ресурс, выступает первичным фактором, информационно-коммуникационные технологии доступа к этой информации - вторичным фактором формирования демократических устоев современного государства. Следовательно, само гражданское общество в новых условиях начинает целиком и полностью базироваться на информационных ресурсах и путях доступа к ним.
Во втором параграфе рассмотрены вопросы информационной открытости власти как состояние устойчивого политического развития России. Поскольку источником власти является народ, от его информированности в сфере политики зависит выбор стратегического пути развития нашей страны, методов и средств решения всех государственных задач. Основываясь на этом, можно говорить о существовании прямо пропорциональной зависимости уровня открытости политической системы России и ее устойчивого развития.
Отмечено, что поддержание информационной открытости государственной власти - звена политической системы России на нужном (высоком) уровне, возможно лишь при выполнении двух взаимосвязанных условий. Первое - наличие информационных ресурсов государственных структур в открытом доступе в виртуальной среде. Второе - наличие компьютерной техники и доступного для граждан информационного канала. Анализируется реализация этих условий в российской практике и констатируется, что для свободного упорядоченного использования гражданами России информационных ресурсов органов государственной власти необходимо законодательное закрепление единого перечня видов общественно-значимой информации, определение их соотношения, механизмов реализации и установление ответственности за нарушение режимов доступа к ней, а также необходима технология изменения этих режимов. Пока еще распространению такой информации препятствует традиционная для России тяга к информационной закрытости ведомственных структур. Далеко не все организации, информационные ресурсы которых содержат общественно-значимую информацию, обладают организационными, кадровыми, технологическими и финансовыми возможностями, достаточными для регулярного предоставления ее заинтересованным гражданам и организациям.
Автор считает, что организация эффективного контроля за соблюдением нормативных актов, определяющих права граждан и организаций на доступ к информации, должна стать одной из главных целей и политической задачей проводимой реорганизации системы государственного надзора за средствами связи и процессами информатизации. Без выполнения этого первого условия, информационная открытость власти, в принципе, не возможна.
Рассматривается сложившаяся политическая ситуация, касающаяся открытого доступа к информационным ресурсам органов государственной власти, анализируется реализация на местах Постановления Правительства России от 12 февраля 2003 года № 98 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти". Констатируется, что ныне практически все федеральные органы исполнительной власти и большинство органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации создали общедоступные сайты в сети Интернет. Однако, официальные информационные ресурсы государственных органов исполнительной власти существенно различаются по структурированию, полноте и подробности предоставляемой информации. Полное предоставление информации, определенной в качестве обязательной, является скорее исключением, а не правилом.
В результате поиска и изучения материалов, размещенных на официальных сайтах с информационными ресурсами федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации названы и анализируются причины наиболее характерных пробелов, им присущих. Недостаток важнейших сведений, выборочность представляемой информации и нерегулярность ее обновления на изученных сайтах чрезвычайно затрудняют, часто делают невозможной независимую экспертизу деятельности государственных органов исполнительной власти. Они крайне официозны, недостаточна обратная связь с гражданами. Многие интернет-ресурсы государственной структуры России представляют собой лишь "электронную книгу", т. е. совокупность публикаций и баз данных при полном или частичном отсутствии интерактивных сервисов.
Второе условие информационной открытости государственной власти - наличие компьютерной техники, свободного и доступного для граждан коммуникационного канала доступа к открытым информационным ресурсам. Наиболее перспективным путем преодоления технологических препятствий для доступа внешних пользователей к общественно значимой информации из информационных ресурсов органов государственной власти и организаций сферы государственного управления является ее размещение в сети Интернет, реализация государственной программы оснащения граждан компьютерами. Таким образом, сделан вывод: информационные технологии решают важную политическую задачу - повышают прозрачность работы федеральных органов власти, обеспечивают доступ граждан к информации о деятельности Правительства и других органов власти и участие граждан в процессах выработки решений.
Отмечено, что важным элементом повышения прозрачности работы органов власти выступает внедрение электронных административных регламентов на основе систем электронного документооборота. С учетом того, что в настоящее время доступ в Интернет имеют более 15 млн. российских граждан, входящих в наиболее деятельную и социально активную часть населения, задача по выполнению второго условия информационной открытости государственной власти сводится к организации доступа населения к информационным ресурсам о деятельности государственных органов власти через Интернет-порталы.
Исследование двух обязательных условий информационной открытости государственной власти позволяет отметить их довольно слабое выполнение в ряде регионов, следовательно, можно считать, что уровень информационной открытости российской власти пока еще недостаточный. Вместе с тем, под давлением тотальной информатизации всей политической системы нашей страны происходит трансформация основных институтов демократии, и за последнее время в научно-практический лексикон прочно вошло новое понятие - "прямая или адаптивная демократия", ставшая отражением строительства в России информационного общества. Адаптация власти к происходящим в мире переменам, в том числе к вхождению нашей страны в мировое геоинформационное пространство обусловила построение системы электронного правительства, что должно позволить и правительству, и всем государственным органам в современном мире меняться динамично, успешно адаптируясь к новым условиям.
Реализация проектов электронного правительства, несомненно, позволит повысить доверие граждан и бизнеса к современным информационным технологиям, стимулируя их широкое распространение в обществе, а также важна в связи с необходимостью развития технологий, критических с точки зрения национальной безопасности. Однако процессы в этой сфере по изменению нормативных актов и практики работы государственного аппарата происходят весьма медленно, информатизация органов власти носит, во многом, технологический характер, не сопровождается оптимизацией административных процедур, которые позволили бы повысить прозрачность деятельности государственного аппарата, снизить бремя государственного регулирования для граждан, а также сократить нагрузку на федеральный и региональные бюджеты. Констатируется, что рост оснащенности органов государственной власти и муниципального управления компьютерной техникой не влечет за собой упрощения и улучшения механизмов принятия административных решений, поэтому информатизация органов государства, в целом, пока не обеспечивает повышения качества государственного управления.
Рассматривается роль Интернет-технологий в развитии политической активности граждан, при этом отмечено, что демократизирующее влияние Интернета по формированию более заинтересованной и политически активной общественности, нередко существенно переоценивается. Так называемая "демократия в киберпространстве" не означает реальной реализации принципов демократии. Это разочаровывающая реальность для тех, кто ожидает возрождения общественного участия посредством увеличения доступа к информации. Поэтому следует учитывать тот факт, что увеличение количества информации не обязательно обеспечивает реализацию надежд на решение политических проблем через процессы информатизации общества.
Автор высказывает солидарность с мнением ряда исследователей о том, что значительно большие возможности, с политической точки зрения, в нашей стране могут иметь Интернет-технологии, применяемые для расширения возможностей существующей системы представительной демократии, развития процессов так называемой "электронной демократии". При этом следует учитывать тот факт, что Интернет-технологии наряду с предоставлением новых и широких возможностей для развития традиционных демократических институтов, несут ряд абсолютно новых вызовов и угроз в информационной сфере, последствия воздействия которых на личность, общество, государство, политические процессы, в целом, пока еще полностью не исследованы.
Автор считает, что достаточно высокая степень субъективно выраженной потребности в информационной открытости и подконтрольности властных структур в стране пока еще слабо коррелируется с реальным политическим участием граждан в деятельности этих структур, что подтверждает мнение ряда российских политологов о том, что отрыв от государства, имеющийся у значительной части населения России, не привел пока к сочетанию личного интереса граждан с ответственностью, а главное - способности к объединению заинтересованных лиц для организованной защиты своих и общих интересов. Дозрев до требования "быть услышанным", большинство россиян еще не готовы к тому, чтобы сделать следующий шаг, включиться в работу органов власти.
На основе данных социологических исследований сделан вывод о том, что недостаточная степень активности населения в вопросах сотрудничества со структурами власти для решения насущных проблем в немалой степени зависит и от организации работы административного аппарата, степени доверия к власти граждан. Примечательно, что одной из причин возникновения недоверия граждан, высказываний о неэффективности аппарата, по мнению граждан, является отсутствие "прозрачности" власти, и невозможность влиять на решения, принимаемые властью.
Большинство госслужащих не только осознают недопустимость отсутствия открытости и прозрачности деятельности властных структур, но и имеют достаточно четкое представление о той системе мер, которые могут способствовать решению проблемы, однако авторитарно бюрократический стиль мышления и действий весьма широко распространен в среде госслужащих, его преодоление является одной из целей административной реформы. Поэтому можно считать, что ныне пока нет достаточных объективных (в организации работы органов государственной власти) и субъективных (понимания и заинтересованности чиновников) предпосылок для сотрудничества и открытого диалога власти с гражданами, объединения их усилий в интересах устойчивого политического развития государства.
Соискатель отмечает, что в решении проблемы открытости и прозрачности власти на первом месте сегодня не только информационная деятельность, но и сложившиеся процедуры организации работы государственных органов. Невозможно реформировать одну сторону деятельности аппарата, делая ее информационно открытой, не реформируя одновременно другие. Стратегическим направлением должно быть формирование позитивного отношения и уверенности в необходимости создания и поддержания условий информационной открытости государственной власти, как у рядовых граждан Российской Федерации, так и у государственных служащих. Следовательно, степень открытости политической системы России, и, прежде всего, государственной власти, сильно дифференцирована в зависимости от характера конкретного информационного ресурса. Уровень общественно-политической значимости информации определяет меру доступности к ней. Этот ключевой фактор находится в основе выстраивания политико-правового режима доступа населения к информационным ресурсам государственной власти, который во главу угла ставит принцип избирательности. Эта сторона исследуемой проблемы подробно рассмотрена во второй главе данной диссертации.
Во второй главе "Политический механизм управления доступом граждан к общественно-значимой информации в России" исследуются вопросы повышения эффективности государственного управления и предоставления качественных публичных услуг населению путем формирования единой функционально-процессной модели на основе современных информационно-коммуникационных технологий. Их структура и базовые технологии создают электронную среду информационного взаимодействия, обеспечивающую реализацию задач "электронного государства".
В первом параграфе раскрываются и исследуются политические последствия административно-функциональных изменений государственной системы управления, базовые информационные технологии, реализующие основные процессы межведомственного электронного взаимодействия. Анализируются конкретные меры, предпринимаемые Правительством РФ инвариантно к административным изменениям и изменениям функций системы управления, общие принципы построения информационно-технологической инфраструктуры, включая взаимодействие с физическими и юридическими лицами, в том числе в рамках ФЦП "Электронная Россия", рассматриваются основные задачи и оцениваются промежуточные результаты реализации этих мероприятий.
Автор считает, что многие проблемы, в том числе и политического характера, сопровождающие реализацию права на доступ к правительственной информации, обусловлены тем, что отечественная доктрина обеспечения прозрачности деятельности органов власти является пока еще очень юной. Она молода и за рубежом, поскольку время принятия большинства национальных законов о доступе к информации - это всего лишь от силы последние два-три десятка лет. Однако потребности текущей административной реформы в России, решение важной политической проблемы повышения эффективности деятельности органов власти, а также антикоррупционная проблематика способны выдвинуть вопросы гарантирования доступа граждан к информации о деятельности органов власти на передний план.
Подчеркивается особая роль и политическая важность создания национальной идентификационной системы и интегрированной информационной структуры поддержки предоставления и учета социальных услуг населению на основе унифицированной социальной карты (ИИС "Социальная карта"). Введение унифицированной карты позволит использовать существующую информационную инфраструктуру для обслуживания карт, причем ныне основное внимание сконцентрировано на создании типовых решений по унифицированной социальной карте и по компонентам системы унифицированных социальных карт на основе чего разработаны рекомендации по использованию ИИС "Социальная карта" в регионах. Это позволило, например, в Саратовской области, наряду с другими регионами страны, оперативно развернуть подготовку к внедрению системы обслуживания социальных карт, что позволит более полно удовлетворять насущные запросы граждан.
Рассмотрены роль и значение распределенных систем удостоверяющих центров, федерального информационного центра и системы идентификации, для чего необходимо осуществление частно-государственного партнерства. Такой подход позволит исключить факты коррупции, поскольку в этом случае отсутствует смешение бюджетных и внебюджетных источников финансирования. Наряду с этим общность решаемых задач позволит образовать виртуально-единые пространства памяти, доверия и идентификации, и, соответственно, обеспечить предоставление качественных услуг населению и организациям.
Второй параграф посвящен исследованию путей преодоления несовершенства политико-организационного регулирования электронных технологий государственного управления в условиях "внедрения электронного правительства".
Отмечено, что важная политическая задача современности, провозглашенная п. 4 ст. 29 Конституцией РФ в виде законного права на получение информации и практика получения информации должны быть наполнены реальным содержанием и при этом возникает множество вопросов, которые, будучи насущными, требуют урегулирования на политическом и организационно-правовом уровне. Так, несмотря на имеющиеся политические декларации на высшем уровне, правовая база, регулирующая данные вопросы, устанавливает право на получение информации, но нет отдельных документов, регламентирующих порядок предоставления доступа. В настоящее время, органы государственной власти пока еще не стали лидерами в предоставлении и использовании электронной информации и коммуникационных систем, что сдерживает построение демократичной системы взаимоотношений между органами власти всех уровней, и органов власти с гражданами.
Констатируется, что становление информационного общества в ряде стран мира свидетельствует, что именно в данном направлении происходит развитие новейших технологий функционирования государственной службы. Эта проблема является крайне актуальной и для России: обществу обходится слишком дорого неорганизованность государства. Ряд из задач данного проекта достигается путем внедрения технологий электронного документооборота. Однако переход от традиционного бумажного документооборота к электронному показал, что одним из препятствий в его развитии является несовершенство его правового регулирования, нерешенности некоторых вопросов обеспечения безопасности, проблемы придания документу юридической силы, в том числе, при осуществлении международных внешнеэкономических связей, что особо актуализируется в связи с предстоящим вхождением России в ВТО.
Рассмотрены основные особенности традиционного для СССР и России документирования деятельности органов государственной власти, исследованы возникшие сложности в создании работоспособной системы документооборота в органах власти, обусловленные необходимостью существования систем открытого и закрытого документооборота, наличием проблемы унификации документов и т.п., что из-за недостаточного политико-правового регулирования данной сферы приводит к негативным ситуациям.
Рассматривается специфическая и весьма важная проблема, возникающая при электронном варианте делопроизводства в органах государственной власти, что связано с разработкой и принятием нормативно-правовых актов, многие из которых на стадии их предварительного согласования нередко составляют служебную тайну. Высказано мнение, что с учетом уязвимости сетевых технологий для различного рода атак, для данного этапа рассмотрения нормативных актов необходимо выработать и внедрить специальные требования к информационной безопасности сеансов связи и обрабатываемой информации.
Обращено внимание на еще одну существенную проблему, проявившую себя при внедрении электронного документооборота - неподготовленность кадров. Для улучшения ситуации в дальнейшем, по мнению соискателя, следует ввести в федеральный компонент образовательных стандартов среднего профессионального и высшего образования изучение студентами основ электронного делопроизводства, информационной безопасности, компьютерной этики, предусмотреть реализацию программ переподготовки кадров по данному направлению.
Рассмотрен ряд позитивных и негативных моментов, связанных с циркуляцией электронных документов, в том числе, обозначено серьезное препятствие тому в виде отсутствия механизмов применения сертифицированных средств электронной цифровой подписи (ЭЦП). Автор считает, что нельзя создать систему электронного документооборота наполовину, важно иметь уверенность, что деятельность организации качественно документируется, и при возникновении каких-либо спорных вопросов можно будет апеллировать к юридически значимым электронным документам.
В параграфе рассмотрена весьма важная проблема строительства информационных отношений при международном информационном обмене посредством сети Интернет, что нередко имеет важное политическое и международное значение. Обоснована необходимость осуществления, в разумных рамках, контроля за этим процессом. Из-за того, что правовые нормы, в подавляющем большинстве стран мира и в РФ для Интернета ныне отсутствуют, международное информационное пространство все пытаются "осваивать", используя подручные средства и национальные правовые концепции. Автор считает, что отсутствие нормативно-правового регулирования Интернета негативно сказывается на развитии социальных и экономических процессов в стране, тормозит развитие "электронной коммерции", препятствует "цивилизованному" распространению информационных потоков, принижая в общественном сознании роль Интернета до удобного и безнаказанного способа "слива компромата" на политических фигур. Для устранения этих пробелов автором высказан ряд конкретных предложений, в том числе подчеркнута актуальность роли кодифицированных институтов социального контроля. Этот аспект проблемы важен с точки зрения невмешательства в частную жизнь, соблюдения прав пользователей телекоммуникационных систем на доступ к информации.
Ныне прослеживается общемировая тенденция, в соответствии с которой правительства разных стран мира все шире использует компьютерные технологии для осуществления контроля над поведением своих граждан. Одним из факторов усиления роли государства в этом процессе является проблема кибертерроризма, ставшая в последние годы одним из катализаторов формирования в киберпространстве права, как социального института. Однако следует учитывать, что этот процесс происходит в условиях, при которых конечный пользователь, по сути дела, теряет контроль над работой собственного компьютера, ныне все его действия в онлайне документируются, а право на приватность (privacy) частной жизни в подобной ситуации является всего лишь ничем не подкрепленной декларацией.
В третьем параграфе рассматривается важный социально-политический вопрос, связанный с решением проблемы архивного хранения электронных документов, поскольку с каждым годом в органах власти и организациях все более актуальными становятся вопросы создания, организации и функционирования архивов, где сконцентрированы документы в электронном виде. С учетом того, что в ближайшие годы архивы электронных документов превратятся в источники информации для принятия важнейших решений на всех уровнях управления, проблемы хранения электронных информационных ресурсов и пути их преодоления приобретают ключевое значение, переходя в плоскость обеспечения национальной безопасности страны, затрагивают интересы множества граждан и организаций. Вместе с тем следует иметь в виду, что опыт работы с электронными документами, накопленный в организациях при оперативном или кратковременном их хранении, не всегда применим при организации хранения таких документов в государственных архивах. Кроме того, требования к учету электронных документов, их описанию и обеспечению сохранности, предъявляемые при организации долговременного хранения, часто чрезмерны для хранения и использования основной массы таких документов в организациях.
Архивная служба РФ и федеральные архивы, государственные архивы субъектов Федерации только начинают рассматривать возможность комплектования фондов электронными документами на постоянной основе и опыт при этом практически нулевой. Тем не менее, позитивно то, что за последние годы в ряде субъектов Федерации, названных в диссертации, были созданы специализированные архивы по государственному хранению электронных документов, и их опыт можно рассматривать, как весьма ценный. Проблемой является и то, что нормативно-методическая база архивного хранения электронных документов в настоящее время находится в зачаточном состоянии, имеется множество технологических проблем в деле обеспечения сохранности электронных документов при длительном хранении. Отмечены позитивные стороны и недостатки существующих решений длительного хранения электронных документов, однако исследования в этой области носят пока начальный характер.
В четвертом параграфе затронуты вопросы обеспечения информационной безопасности в системе мобилизационной подготовки к действиям органов власти в чрезвычайных ситуациях и в "особый период".
Исходно основная задача информационной безопасности заключается в обеспечении доступа общества и индивида к информации, необходимой для экономической, образовательной и любой другой не запрещенной законом деятельности. При этом речь идет не только о борьбе с утечками сведений, представляющих государственную, военную или коммерческую тайну, защищаемых законом персональных данных граждан, но и о предотвращении "информационных катастроф", то есть социальных, экономических, экологических и других бедствий, вызванных недостаточной информированностью общества. Крайне актуальной проблемой стала защита персональных данных и обеспечение информационной неприкосновенности гражданина.
В доктрине информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ В.В. Путиным 9 сентября 2000 года, одной из угроз информационной безопасности России признается закупка органами государственной власти импортных средств информатизации, вытеснение с отечественного рынка российских производителей средств информатизации, программных продуктов. В параграфе рассмотрены два аспекта реализации этой угрозы, названы варианты осуществления мер противодействия.
После 11 сентября мир обрел понимание того, что наиболее уязвимой точкой безопасности государства становится национальная информационная инфраструктура (НИИ). Практически во всех развитых странах ныне созданы или создаются специальные государственные организации по ее защите. Автор считает, то в нашей стране в этом плане допущен серьезный просчет, поскольку необоснованно принято считать, что уровень использования ИКТ у нас существенно ниже, чем в западных странах, но это глубокое заблуждение. Уже сегодня в стране почти все системы жизнеобеспечения общества и государства базируются на широком использовании единой информационной инфраструктуры России. Соответственно, вывод из строя любого существенного элемента информационной инфраструктуры может привести к невосполнимому ущербу и катастрофическим последствиям, экономическим и социально-политическим.
На этом фоне частная задача защиты информационного пространства высших органов государственной власти может быть решена компетентными силовыми ведомствами. Однако целенаправленное и планомерное обеспечение защиты всех других критически важных сегментов НИИ, в том числе, находящихся в распоряжении крупных коммерческих структур общенационального значения в силу ряда причин, практически отсутствует. Вывод из строя систем управления ими может привести к катастрофическим последствиям. Вместе с тем, следует осознать и определяемую многими факторами сложность решения проблемы защиты НИИ. Автором предложен ряд конкретных мер, реализация которых позволит обеспечить необходимый уровень защиты критически важных сегментов Российской НИИ.
Основные выводы по диссертации содержатся в заключении.
БИБЛИОГРАФИЯ
По теме диссертации выполнены следующие публикации:
1. Смагин В.А. Роль развития электронной среды информационного взаимодействия в рамках "электронного государства" при реализации стратегии социально-экономического развития страны. М., ИЦ "Агра". 2006. 2,0 п.л.
2. Смагин В.А. Некоторые вопросы применения ФЗ РФ "О персональных данных" (от 27 июля 2006 года). М., ИЦ "Агра".2007.1,1 п.л.
3.. Смагин В.А. Угрозы системе электронного документооборота (при автоматизированной обработке персональных данных). Учебное пособие. Саратов. ИЦ СГСЭУ. 2007.0,9 п.л.
4. Смагин В.А. Потребность в информационной открытости политической системы России - одна из сторон демократизации нашего общества/Власть. 2007. №10. 0,1 п.л.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Эффективность политического режима в условиях трансформации политической системы. Отношение граждан к политической власти, ее решениям и действиям, ценностям и социальным ориентациям. Проблемы признания правомерности существующей политической власти.
реферат [31,1 K], добавлен 26.09.2010Понятие, значение, структура и функции политической системы общества. Теории политической системы (Т. Парсонс, Д. Истон, Г. Алмонд). Типы систем политической организации общества. Формирование институциональной подсистемы политической системы Казахстана.
презентация [57,8 K], добавлен 16.10.2012Понятие и признаки политической системы. Выражение политических интересов различных классов, социальных слоев и групп. Структура политической системы общества и тенденции ее развития. Видовые и функциональные характеристики политической системы.
реферат [30,9 K], добавлен 14.11.2011Понятие политической системы общества. Функции политической системы. Основные структурные элементы политической системы. Роль средств массовой информации и церкви в политике. Теория политических систем в науке о политике.
курсовая работа [33,6 K], добавлен 09.04.2004Характеристики политической системы. Эволюция политической системы. Институциональные, т.к. неинституциональные формы политической жизни. Виды политической системы. Структура политической системы. Политические нормы и политические традиции.
реферат [14,6 K], добавлен 18.03.2004Значение политической культуры для общества и политической системы. Особенности российской политической культуры. Тип политической культуры, характерный для Америки. Ценности, виды политической культуры по субъектам. Функции политической культуры.
реферат [132,5 K], добавлен 05.11.2010Средства массовой информации в политической жизни общества. Мобилизационная, социализирующая функции СМИ. Правила отбора материалов. СМИ в политической системе России. Влияние СМИ на информационный процесс. Основные способы распространения информации.
реферат [24,1 K], добавлен 07.10.2013Причины возникновения и сущность институциональной политической рекламы. Процесс формирования представительских органов государственной и политической власти. Специфика политической рекламы в условиях переходного общества. Манипулятивные основы рекламы.
контрольная работа [29,4 K], добавлен 20.12.2010Природа политической власти. Власть как общественное явление. Государство как инструмент власти. Структура политической власти. Особенности функционирования власти в условиях реформирования России. Институты власти современной России. Проблемы.
курсовая работа [94,0 K], добавлен 17.05.2005Понятие политической системы общества, ее структура и функции. Взаимодействие государства с политическими партиями, общественными объединениями и другими субъектами политической системы общества. Роль государства в политической системе общества.
курсовая работа [38,1 K], добавлен 21.07.2011Институциональный и системный подход к описанию политической системы общества. Структура, функции, типология политической системы общества, государство как ее основной структурный элемент. Элементы политической системы общества в Республике Беларусь.
контрольная работа [28,2 K], добавлен 20.01.2010Власть как общественное явление. Государство как инструмент власти. Структура политической власти. Особенности функционирования власти в условиях реформирования России. Институты власти современной России. Актуальные проблемы реформирования.
курсовая работа [102,1 K], добавлен 19.05.2005Понятие политической власти и ее отличительные черты. Основы государственного управления. Рассмотрение исторически сложившихся особенностей политической власти в России; изучение ее легитимности в период СССР, перестройки и на современном этапе.
реферат [33,3 K], добавлен 01.10.2014Особенности и общие черты политической системы Франции в период Второй мировой войны. Исследование Временного режима во Франции. Становление, кризис и падение политической системы Четвертой республики. Приход к власти Ш. де Голля и Конституция 1958 г.
дипломная работа [130,6 K], добавлен 14.08.2016Устройство государственной власти. Понятие "оппозиция". Изучение политической оппозиции. Политическая оппозиция в России. Концептуальная карта политической оппозиции. Динамика оппозиции в России в 1989–2004 годах. Коммунисты. Либералы. Демократы.
реферат [35,4 K], добавлен 16.11.2008Системный подход к анализу политической системы общества. Государство в политической системе общества. Политические партии и общественные объединения и движения. Некоторые особенности развития современной политической системы Республики Казахстан.
презентация [1,7 M], добавлен 05.11.2014Методологические основания изучения феномена политической элиты. Становление и тенденции развития политической элиты в России. Взаимодействие российской политической элиты с политической элитой Запада в контексте современных международных отношений.
дипломная работа [114,6 K], добавлен 12.08.2017Понятие, структура и виды политической системы общества, закономерности ее развития и характеристика. Особенности политической системы РФ. Государство как основной институт политической системы, его место и роль, суть правового и социального государства.
контрольная работа [34,2 K], добавлен 04.05.2010Понятие политической культуры. Истоки подданнической политической культуры в России. Особенности советской политической культуры. Характерные особенности российской политической культуры. Формирование политической культуры России.
контрольная работа [20,3 K], добавлен 03.08.2007Понятие и теория политической системы общества. Структура и функции политических систем общества. Место и роль государства в политической системе. Нейтрализация негативных тенденций в развитии общества. Смена государственно-политических режимов.
курсовая работа [134,8 K], добавлен 29.04.2011
