Теоретические основы исследования миграционных процессов

? разрешение противоречий между федеральными законами, нормативными правовыми актами Федерации и законами, нормативными правовыми актами субъектов Федерации, регулирующими миграционные процессы и смежные вопросы;

? согласование интересов Российского государства и субъектов Федерации при разработке и реализации миграционных программ и принятии оперативных мер, затрагивающих интересы мигрантов;

? защита и обеспечение законных прав и интересов мигрантов;

? снятие противоречий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации в области миграционной политики путем согласительных процедур на основе Конституции Российской Федерации, конституций (уставов) субъектов Российской Федерации, а также соответствующих договоров и соглашений между субъектами Российской Федерации.

2 В социально-экономической сфере:

? регулирование миграционных процессов с учетом социальноэкономической ситуации в регионах, уделяя особое внимание ситуации на рынках труда, жилья, развитию социальной, культурно-бытовой и инженерной инфраструктуры;

? создание условий для приема и размещения мигрантов, их обустройства;

? учет миграционной нагрузки отдельные регионы при формировании федерального бюджета и бюджетов субъектов;

? учет традиций хозяйствования и природопользования, экологической обстановки при регулировании миграционных потоков в регионах;

? рациональное использование трудового потенциала, опыта

хозяйственной деятельности и квалификации мигрантов;

? разработка и реализация региональных и межрегиональных программ социально-экономического развития;

? развитие государственных систем коммуникации и информации в целях информирования потенциальных мигрантов о ситуации в регионах;

? содействие общественным организациям мигрантов.

3 В области внешней политики:

? выработка и осуществление на межгосударственном уровне механизмов решения проблем беженцев, лиц, ищущих убежище, и вынужденных переселенцев;

? сотрудничество государств - бывших республик СССР в предотвращении и мирном разрешении этнополитических и региональных конфликтов;

? заключение межгосударственных договоров и соглашений Российской Федерации по регулированию межгосударственных миграций и обмене соответствующей информации с заинтересованными странами происхождения мигрантов, прибывающих в Россию;

? присоединение России к межгосударственным соглашениям о правах трудящихся - мигрантов;

? достижение межгосударственных и межправительственных договоренностей Российской Федерации (в первую очередь с сопредельными государствами) по упрощению приграничной торговли, облегчению культурных, бытовых и иных контактов;

? содействие реализации прав зарубежных российских

соотечественников на полноправное социально-политическое, экономическое и культурное развитие в странах проживания и обеспечение духовных и иных связей с Россией;

? реализация международных и двухсторонних соглашений о защите национальных меньшинств.

4 В духовной сфере:

? объективное информирование населения Российской Федерации о специфике психологии мигрантов (особенно вынужденных), мотивации и проблемах мигрантов, сложностях их адаптации;

? формирование и распространение идей духовного единства, дружбы народов, общественного и межнационального согласия, культивирование чувства российского и национального патриотизма;

? распространение знаний об истории и культуре народов России и стран нового зарубежья;

? учет национальных обычаев, традиций и обрядов мигрантов, принадлежащих к национальным меньшинствам.

Таким образом, государственное регулирование миграции предполагает властное, политическое воздействие, которое основывается на правовой обусловленности (легитимности), а реализация - на силе государственного аппарата, обладающего средствами принуждения. С другой стороны, миграция рассматривается также как самоорганизующийся процесс.

Специфика становления гражданского общества в современной России требует совершенствования системы регулирования миграционных процессов, которая должна располагать механизмами контроля внутренних миграций, сохранения населения в приграничных районах, сдерживания «утечки умов», неконтролируемого перемещения населения.

Литература

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.rg.ru/2009/01/21/konstitucia-dok.html, дата обращения 18.02.2014

2. «О гражданстве Российской Федерации»: Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ [Электронный ресурс] - Режим доступа:

http://www.rg.ru/2002/06/05/zakon-gragdan.html, дата обращения 22.03.2014

3. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»: Федеральный закон Российской Федерации от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.rg.ru/2006/07/20/migracia-uchet-dok.html, дата обращения 22.03.2014

4. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»: Федеральный закон Российской Федерации от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ г. Москва [Электронный ресурс] - Режим доступа:

http://www.rg.ru/1996/08/22/vjezd-vyezd-dok.html, дата обращения 22.03.2014.

5. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.rg.ru/oficial/doc/federal_zak/115-fz.shtm, дата обращения 04.04.2014

6. «Вопросы Федеральной миграционной службы»: Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 928 [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.rg.ru/2004/07/21/fms-dok.html, дата обращения 04.04.2014

7. «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»: Указ Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года № 1289 [Электронный ресурс] - Режим доступа:

http://www.rg.ru/2012/09/17/programma-dok.html, дата обращения 06.04.2014

8. «Об утверждении Концепции демографической политики Российской

Федерации на период до 2025 года»: Указ Президента РФ от 9 октября 2007 г. N 1351 [Электронный ресурс] - Режим доступа:

http://base.garant.ru/191961/#ixzz2vTi36rkJ, дата обращения 06.04.2014

9. «Об определении потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников и утверждении соответствующих квот на 2014 год»: Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 г. N 977 г. Москва [Электронный ресурс] - Режим доступа:

http://www.rg.ru/2013/11/05/quots-site-dok.html, дата обращения 23.04.2014

10. «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации»: Приказ ФМС РФ от 06.07.2009 N 159 [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_91257/, дата обращения 23.04.2014

11. Давыдянц, Д. Е. Оценка качества жизни человека // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2009. - Т.4. - № 1. - С. 98-105.

12. Жарова, Е. Н.. Анализ качества жизни в регионе с помощью применения индекса развития человеческого потенциала // Регионология. 2009. - №2. - С.170-178.

13. ВЦИОМ: «Россия, Америка и Западная Европа - где лучше жить, работать и учиться?» / Пресс-выпуск № 1793. 2012. - №5. - С.23

14. Левада-Центр: «Многие россияне готовы навсегда покинуть Родину»

// Новая газета. 12 июля 2011 г. - С.54

15. Карачурина, Л.Б. Миграционные процессы // Российская экономика в 2011 году. Тенденции и перспективы (Вып. 33). - М.: ИЭП им. Е.Т. Гайдара,

2012. Разд. 5.2. -С. 34

16. Абрамов, В.Г. Внешняя трудовая миграция: задачи и проблемы // Налоги. Инвестиции. Капитал. Вып.5-6, 2009.

17. Практическая демография /Под ред. Л.Л. Рыбаковского. - М. : ЦСП, 2009.- 283 с.

18. Акмалова, А. А. Социальная работа с мигрантами и беженцами:

Учебное пособие / А.А. Акмалова, В.М. Капицын; Отв. ред. П.Д. Павленок. -

М.: ИНФРА-М, 2012. - 220 с.: - http://znanium.com/bookread.php?book=333274

19. Васильева, З. А. Управление эффективностью инновационного развития муниципальных территорий [Электронный ресурс] : Монография / З. А. Васильева, Т. П. Лихачева. - Красноярск: Сибирский федеральный университет, 2010. - 144 с. - http://znanium.com/bookread.php?book=442034

20. Волков, Ю. Г. Социология: Учебник / Ю.Г. Волков. - 4-e изд., перераб.

и доп. - М.: Альфа-М: НИЦ Инфра-М, 2012. - 464 с. - http://znanium.com/bookread.php?book=339969

21. Воронина, Н. А. Права человека и правовое социальное государство в России: Монография / Н.А. Воронина, А.С. Запесоцкий, В.А. Карташкин; Отв. ред. Е.А. Лукашева. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 400 с. -

http://znanium.com/bookread.php?book=410278

22. Государственное и муниципальное управление: Учебник / В.Д. Попов,

В.А. Есин, Ю.Ю. Шитова; Под ред. Н.И. Захарова. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014.

- 288 с.: - http://znanium.com/bookread.php?book=426926

23. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение: Монография / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; Под ред. Л.Л. Попова. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 320 с. -

http://znanium.com/bookread.php?book=212945

24. Гриценко, Г. Д. Мигранты в социокультурном пространстве региона. Социологические очерки / Г.Д. Гриценко, А.В. Дмитриев, Т.Ф. Маслова; Под

ред. М.К. Горшкова. - М.: Альфа-М, 2009. - 176 с. - http://znanium.com/bookread.php?book=155733

25. Дмитриев, А. В. Мигранты в новой среде: практики взаимодействия / А.В. Дмитриев, Г.А. Пядухов. - М.: Альфа-М, 2011. - 96 с. - http://znanium.com/bookread.php?book=219356

26. Козьева, И. А. Экономическая география и регионалистика: Учебное пособие / И.А. Козьева, Э.Н. Кузьбожев. - М.: ИНФРА-М, 2012. - 334 с. - http://znanium.com/bookread.php?book=230870

27. Косов, П. И. Основы демографии: Учебное пособие / П.И. Косов, А.Б. Берендеева. - 2-e изд., доп. и перераб. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 288 с. - http://znanium.com/bookread.php?book=176865

28. Лысенко, С. Н. Демография: Учеб.-практ. пособие / С.Н. Лысенко. -

М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2010. - 112 с. -

http://znanium.com/bookread.php?book=198654

29. Манцерев, К.А. К вопросу об истории формирования иммиграционной правовой политики России: международно-правовые основы миграционного законодательства Российской Федерации / Правовая политика и правовая жизнь, № 4 (45), 2011 - http://znanium.com/bookread.php?book=415821

30. Медков, В. М. Демография: Учебник / В.М. Медков. - 2-e изд. - М.:

НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 332 с - http://znanium.com/bookread.php?book=430218

31. Пашковская, М. В. Мировая экономика [Электронный ресурс] : учебник / М. В. Пашковская, Ю. П. Господарик. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: МФПУ Синергия, 2012. - 528 с. - http://znanium.com/bookread.php?book=451321

32. Садохин, А. П. Этнология: Учебное пособие / А.П. Садохин. - 3-e изд.,

перераб. и доп. - М.: Альфа-М: ИНФРА-М, 2011. - 352 с. - http://znanium.com/bookread.php?book=243921

33. Сорокина, Н В Национальные стереотипы в межкультурной коммуникации: Монография / Н.В. Сорокина. - М.: ИЦ РИОР: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 265 с. - http://znanium.com/bookread.php?book=445197

34. Сухов, А. Н. Миграция в Европе и ее последствия [Электронный ресурс] : учеб. пособие / А. Н. Сухов, С. А. Трыканова. - 2-е изд., стереотип. - М.: Флинта: МПСИ, 2011.-216 с. - http://znanium.com/bookread.php?book=409928

35. Официальный сайт территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю [Электронный ресурс] -

Режим доступа:

http://primstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/primstat/ru/statistics/population/, дата обращения 17.05.2014

36. Официальный сайт Управления Федеральной миграционной службы России [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.fms.gov.ru/, дата обращения 08.05.2014.

37. Официальный сайт Управления Федеральной миграционной службы России по Приморскому краю [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.fmspk.ru/, дата обращения 08.05.2014.

38. .Исследование: рейтинг качества жизни в городах мира 2012 года / Центр гуманитарных технологий. - [Электронный ресурс] - Режим доступа:

http://gtmarket.ru/news/state/2012/11/30/3748 , дата обращения 08.05.2014.

39. Сайт исследования ИРЧП [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://hdr.undp.org/, дата обращения 08.05.2014

40. Денисенко, М.Б. Эмиграция из России в страны дальнего зарубежья // Демоскоп Weekly 2012. № 513-514, [Электронный ресурс] - Режим доступа:

http://demoscope.ru/weekly/2012/0513/tema05.php/, дата обращения 08.05.2014

Размещено на Allbest.ru