Інституцiйнe забeзпeчeння полiтики України у сфeрi заxисту прав i свобод людини i громадянина

3. У сфері захисту прав і свобод людини і громадянина домінуючим є космополітичний підхід. Поряд з цим важливе значення має діяльність національних інститутів у цій сфері. Дієвими засобами впливу на забезпечення прав і свобод в Україні є адміністративні суди, які не лише їх захищають, а й виступають їх гарантією, оскільки надають можливість відстоювання громадянами своїх законних інтересів і претензій перед державою та її окремими органами. Адміністративними судами здійснюються контроль, коригування, стабілізація та, водночас, легітимація діяльності конкретних інститутів відповідальних за реалізацію державної політики у сфері захисту прав і свобод людини і громадянина. Фактично, вони не дають можливості окремим владним органам виходити за чітко окреслені правові та політичні межі. Окреме місце в системі захисту прав і свобод людини і громадянина належить Конституційному Суду України, потенціал якого в цій сфері досі не задіяний належним чином. З огляду на це, доцільним є запровадження інституту конституційної скарги з метою посилення ролі громадянського суспільства у процесі забезпечення державної політики у сфері захисту прав і свобод людини і громадянина. На відміну від судової системи, Прокуратура України є самостійним органом на який покладено захист прав і свобод. Тобто, вона не лише здійснює вплив на державну політику в даній сфері, а й забезпечує її реалізацію. Однак, роль прокуратури в захисті прав і свобод дещо зменшилася внаслідок скасування прокурорського нагляду за додержанням і правильним застосуванням законів України. Відповідно, функція нагляду за додержанням прав і свобод людини і громадянина здійснюється лише у формі представництва інтересів громадянина або держави в суді, що й вказано в перехідних положеннях Закону України «Про Прокуратуру». Отже, варто включити її до загального переліку функцій прокуратури, зазначеного у ст. 2 даного закону, оскільки захист прав і свобод людини і громадянина здійснюється прокуратурою не лише у формі представництва інтересів громадянина в суді. Скасування прокурорського нагляду за додержанням законів України повинно призвести до посилення ролі Уповноваженого Верховної Ради з прав людини як однієї з інституційних гарантій прав і свобод. Досвід функціонування спеціалізованих омбудсменів у ряді європейських країн засвідчує, що Україна потребує створення розгалуженої системи спеціалізованих омбудсменів. У процесі реалізації інституціональних і нормативних змін слід враховувати як політичні реалії в Україні, так і менталітет українського народу з метою досягнення оптимального результату під час здійснення відповідних перетворень.

4. Поступова універсалізація прав і свобод людини є однією з передумов постання процесу глобалізації, особливо політичної. Прийняття ряду міжнародно-правових актів, які окреслюють певний універсальний набір прав і свобод людини, відображає прагнення до уніфікації політики у сфері захисту прав і свобод кожної держави. Даний процес є результатом домінування ліберальної моделі політики, відображення інтернаціонального підходу щодо здійснення державної політики у сфері захисту прав і свобод, оскільки розвинені західні демократичні країни виконують роль тригера по відношенню до відсталих країн у процесі їх політичної модернізації. Відповідно, роль міжнародних нормативно-правових актів у сфері захисту прав і свобод є дуже важливою. Своїм існуванням вони створюють актуальне правове та політичне поле, в межах якого повинні діяти всі без винятку держави. Домінування інтернаціонального підходу вказує на можливі посягання на суверенітет конкретної держави з боку іншої, більш потужної, нехтування наявними національними механізмами захисту прав і свобод та відведення їм другорядної ролі. У відповідності з цим логічним є використання поняття «державна політика у сфері захисту прав і свобод людини і громадянина». Використовувати категорію «міжнародна політика у сфері захисту прав і свобод людини і громадянина» на даний момент некоректно, оскільки остання не репрезентується інститутами, рішення яких були б обов'язковими для всіх країн. Зважаючи на це, аргументи прихильників етатистської моделі політики в даній сфері є абсолютно виправданими.

5. Аналіз системи міжнародних організацій засвідчує, що міжнародні урядові та неурядові організації можуть здійснювати у той чи інший спосіб вплив на політику у сфері захисту прав і свобод окремої країни. У випадку урядових організацій це пояснюється тиском держави, якою фінансується перша, хоча він може мати місце лише за умов публічного та загальновизнаного характеру діяльності відповідної організації. Більшим впливом володіють міжнародні неурядові організації, оскільки до здійснюваної ними правозахисної діяльності долучаються не лише політики окремих країн, які керуються власними або груповими інтересами, а й різного роду філантропи та активісти, чиї професійні зусилля засвідчують зростання правової та політичної культури. Поступово постає стійка тенденція, що відображає залучення до політики у сфері захисту прав і свобод конкретної держави не лише її громадянського суспільства, а й світової спільноти в цілому, що є свідченням глобалізації даного процесу й, відповідно, - поєднання різних підходів до визначення моделей державної політики у цій сфері.

6. В сучасних умовах громадянське суспільство та правова держава не можуть існувати одне без одного. Це пов'язано з тим, що перше є результатом усвідомлення індивідами своїх прав і свобод та цілеспрямованого тиску на уряди власних країн з метою їх забезпечення, а друга - відображає таку універсальну форму політичної організації суспільства, яка здійснює реалізацію вищезазначеного. Політика у сфері захисту прав і свобод є тим, що поєднує громадянське суспільство та правову державу і встановлює між ними відносини партнерства. Зрозуміло, що кожен уряд, безвідносно до типу політичного режиму, проводить ту чи іншу політику, але, так чи інакше вона повинна бути спрямована на забезпечення, реалізацію та охорону прав і свобод людини і громадянина. Саме в цьому вбачається зв'язок між міжнародною нормативно-правовою базою, міжнародними організаціями та громадянськими суспільствами окремих країн і світовою спільнотою в цілому. Універсалізація основних людських цінностей та прагнення до встановлення рамкового характеру політики у сфері захисту прав і свобод призвели до появи потужних інститутів завданням яких є системний вплив на уряди щодо даного питання. З подальшим посиленням таких тенденцій варто говорити про можливу появу міжнародної політики у сфері захисту прав і свобод людини і громадянина як відображення процесів світової політичної глобалізації.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

Статті у наукових фахових виданнях:

1. Стичинська А. Б. Проблеми становлення і перспективи розвитку системного забезпечення прав дитини у місті Києві [Текст] / А. Б. Стичинська // Політологічний вісник. Зб-к наук. праць. - К.: «ІНТАС», 2011. - Вип. 53. - С. 217-225.

2. Стичинська А. Б. Політико-правові аспекти соціальної реабілітації інвалідів в Україні [Текст] / А. Б. Стичинська // Політологічний вісник. Зб-к наук. праць. - К.: «ІНТАС», 2011. - Вип. 55. - С. 344-351.

3. Стичинська А. Б. Міжнародний захист прав дитини: політико-правові аспекти [Текст] / А. Б. Стичинська // Політологічний вісник. Зб-к наук. праць. - К.: «ІНТАС», 2012. - Вип. 62. - С. 261-269.

4. Стичинська А. Б. Взаємозалежність процесу демократизації суспільства і вітчизняної практики забезпечення прав людини [Текст] / А. Б. Стичинська // Гуманітарні студії. Зб-к. наук. праць. - К.: ВПЦ «Київський університет», 2013. - Вип. 20. - С. 243-248.

5. Стичинська А. Б. Співвідношення політики і прав людини [Текст] / А. Б. Стичинська // Освіта регіону. - 2013. - №3 (33). - С. 25-29.

6. Стычинская А. Б. Political Science and Human Rights [Текст] / А. Б. Стычинская // Молодой учёный [ISSN 2072-0297]. - Казань: ООО «Изд-во Молодой учёный», 2014. - №4 (63). - C. 655-658.

Тези наукових доповідей:

7. Стичинська А. Б. Державна політика у сфері забезпечення прав людини [Текст] / А. Б. Стичинська // «Дні науки філософського факультету-2011». Міжнародна наукова конференція, 20-21 квітня 2011 р. : [матеріали доповідей та виступів] / редкол. : А.Є. Конверський [та ін.]. - К. : Видавничо-поліграфічний центр «Київський університет», 2011. - Ч. 9. - С. 65-67.

8. Стичинська А. Б. Дотримання в Україні прав дитини на освіту [Текст] / А. Б. Стичинська // Міжнародний науковий вісник: збірник наукових доповідей за матеріалами XXII Міжнародної науково-практичної конференції (Ужгород-Кошице-Мішкольц), 16-19 листопада 2011 р. - Ужгород, 2011. -Вип. 3 (22). - Ч.2. - С. 303-311.

9. Стичинська А. Б. Європейські стандарти прав людини в Україні [Текст] / А. Б. Стичинська // «Дні науки філософського факультету-2012». Міжнародна наукова конференція, 19 квітня 2012 р. : [матеріали доповідей та виступів] / редкол. : А.Є. Конверський [та ін.]. - К. : Видавничо-поліграфічний центр «Київський університет», 2012. - Ч. 9. - С. 303-305.

10. Стичинська А. Б. Соціальна реабілітація інвалідів як елемент сучасної соціальної політики держави [Текст] / А. Б. Стичинська // Матеріали Всеукраїнської науково-практичної конференції «Соціальна політика щодо невиліковно хворих» (15-16 березня 2012 р.). - К.: Університет «Україна», 2012. - С.172-174.

11. Стычинская А. Б. Институт Уполномоченного Верховной Рады Украины как институт гарантирования прав и свобод человека в Украине [Текст] / А. Б. Стычинская // Политика и право в социально-экономической системе общества: Материалы VII Международной научно-практической конференции, г. Москва, 26 июня 2013 г. / Науч.-инф. издат. центр «Институт стратегических исследований». - Москва: Изд-во «Спецкнига», 2013. - С. 125-137.

12. Стичинська А. Б. Формування громадянського суспільства як чинник демократизації України [Текст] / А. Б. Стичинська // «Пріоритети розвитку суспільних наук у XXI столітті» : Матеріали міжнародної науково-практичної конференції (м. Одеса, 07-08 червня 2013 р.). - Одеса: ГО «Причорноморський центр досліджень проблем суспільства», 2013. - С. 105-109.

13. Stychynska A. B. International protection of children's rights [Текст] / А. B. Stychynska // Размещено на Allbest.ru