Основы политологии

Выдвижение кандидатов в депутаты местных Советов депутатов также может осуществляться на собраниях избирателей по месту работы или путем сбора подписей граждан, проживающих в округе, в количестве:

· в областной и Минский городской Совет депутатов -- не менее 150;

· в районный, городской Совет депутатов -- не менее 75;

· в городской (города районного подчинения), поселковый и сельский Совет депутатов -- не менее 20.

В избирательном законодательстве Беларуси предусмотрено, что кандидатами в Президенты, депутаты, члены Совета Республики не могут быть выдвинуты граждане, не имеющие права в соответствии с законодательством Республики Беларусь занимать должности в государственном аппарате в связи с наличием судимости.

5.4 Политическая культура: сущность, структура и функции

Важнейший элемент политической жизни общества -- политическая культура. От уровня и типа политической культуры во многом зависят формы, способы и масштабы политического участия и поведения, характер политических действий, степень цивилизованности общества.

Сам термин «политическая культура» впервые в научный оборот был введен немецким философом И. Гердером в XVIII в., а в политическую науку термин «политическая культура» введен американским политологом Г. Алмондом в 1956 г.

Политическая культура -- это система исторически сложившихся, относительно устойчивых ценностей, установок, убеждений, представлений, моделей поведения, проявляющихся в непосредственной деятельности субъектов политического процесса и обеспечивающих воспроизводство политической жизни общества на основе преемственности.

Сущность и характер политической культуры раскрывается через ее структуру. В качестве структурных элементов выделяют политический исторический опыт, политическое сознание, политическую этику, политические мифы и политическую символику.

Политический исторический опыт фиксирует историю развития политических отношений в различных формах: исторических, литературных, научных памятниках, политических традициях, обычаях, политической идеологии, в форме функционирующей политической системы с ее институтами, нормами, принципами, социально-политическими связями. Этот опыт в большей или меньшей степени усваивается людьми в процессе их политической социализации. На основе исторического познания формируется политическое сознание людей, утверждаются политические ориентиры и образцы политического поведения. Опираясь на этот опыт, политические деятели и рядовые граждане выбирают тот или иной вид и форму политического поведения в конкретных политических процессах и ситуациях.

Важное место среди различных форм политического опыта занимают политические традиции. Они формируются в результате деятельности нескольких поколений людей, являются одной из наиболее устойчивых основ их жизни. Сохранение и развитие политических традиций -- одно из условий политической стабильности общества и его прогрессивного развития. Политические традиции влияют на революционное или эволюционное преобразование политической системы.

Политическое сознание -- это система политических знаний, ценностей и идейно-политических убеждений людей, на основе которых вырабатываются наиболее устойчивые и значимые политические ориентации и установки людей относительно политической системы и их места в данной системе.

Политическое сознание включает в себя политические знания, политические ценности и политические убеждения. Политические знания -- это знания людей о политической системе, о политических идеологиях, о тех институтах и процедурах, с помощью которых обеспечивается участие граждан в политическом процессе. Политические ценности -- это этические и нормативные суждения о политической жизни, о политических целях, на реализацию которых направлена политическая деятельность, и соответствующие этому предпочтения. Политическими ценностями являются законность и порядок, стабильность системы, социальная справедливость. Политические убеждения формируются на основе знаний и ценностей как совокупность представлений, характеризующих политический идеал личности. Другими словами, это представление людей о том, какой должна быть политическая система.

Политические мифы -- это коллективное фантастическое представление о прошлом и будущем. Из всех возможных сюжетов политического мифа можно выделить четыре основных темы: о заговоре, о золотом веке, о герое-спасителе, о единстве.

Миф о заговоре истолковывает негативно воспринимаемые явления как результат тайного действия сил тьмы. Это могут быть «враги народа», агенты тайных спецслужб и сект. Скрытные действия представителей этих коварных организаций обязательно направлены на завоевание или уничтожение группы, общества, государства. Поскольку заговор творят демонические силы, противостоять им можно, используя любые средства борьбы.

Миф о золотом веке либо призывает вернуться к «истокам» в светлое прошлое, где царили любовь, равенство, братство, где мир был прост и понятен, либо зовет в светлое будущее, рассматривая предыдущие периоды как «предысторию», существование которой оправдано лишь в той мере, в какой она подготавливала это идеальное будущее.

Миф о герое-спасителе наделяет конкретные персонажи харизматическими чертами. Герой должен обладать даром пророка, непревзойденным талантом полководца-воителя, высочайшими моральными качествами.

Миф о единстве основан на противопоставлении «друзья» -- «враги», «свои» -- «чужие», «мы» -- «они». Они или, иначе, враги -- причина всех наших бедствий и несчастий. «Они» стремятся отобрать «наши» ценности и потому спасение в единстве и противостоянии «им».

Политическая символика отражает, идеализирует мир политики и ее культуру. Элементами политической символики выступают Конституция, флаг, герб, гимн, столица государства.

Функции политической культуры вытекают из ее сущности и характеризуют ее значение в политической системе общества. Важнейшими из них являются:

1. Познавательная функция формирует у граждан необходимые общественно-политические знания, взгляды, нормы, повышает политическую образованность.

2. Интегративная функция призвана быть интегратором политического опыта и механизмом передачи его от поколения к поколению. Интегрируя и передавая политико-культурные ценности, политическая культура формирует стабилизирующую основу политической жизни и способствует согласию существующей политической системе и избранного обществом политического строя.

3. Коммуникативная функция политической культуры позволяет установить связь между участниками политического процесса как по «горизонтали», так и по «вертикали» в соответствии с иерархией политической системы, а также передавать элементы политической культуры от поколения к поколению и накапливать политический опыт.

4. Нормативно-регулятивная функция заключается в формировании и закреплении в общественном сознании необходимых политических ценностей, установок, целей, мотивов и норм поведения. Как правило, они воплощаются в нормативных политических решениях государства и позволяют эффективнее регулировать отношения в рамках политической системы со стороны государственных институтов и со стороны гражданского общества.

Воспитательная функция (функция политической социализации) дает возможность сформировать личность, гражданина.

5.5 Типология политической культуры

В политической науке существуют многочисленные типологии политической культуры. Первое глубокое исследование типов политической культуры было осуществлено Г. Алмондом и С. Вербой. С 1958 по 1962 гг. они предприняли широкомасштабное сравнительное исследование политических культур Великобритании, Западной Германии, Италии, Мексики и США. Полученные в ходе исследования результаты и сформулированная на их основе концепция была представлена в работе «Гражданская культура», изданной в 1963 г., и выделили три типа политической культуры: патриархальный, подданнический и активистский.

Патриархальная (традиционная, приходская) политическая культура характерна для политически неразвитых обществ. Для патриархального типа характерны ориентации граждан на местные ценности (община, род, клан, деревня, племя) и на конкретные личности (вождей, шаманов). Знания о политической системе у членов сообщества полностью отсутствуют, их политические ориентации не отделены от экономических и религиозных. Поэтому у личностей с патриархальной культурой нет никаких ожиданий, связанных с политической системой.

Подданническая (культура подчинения) политическая культура формируется в условиях феодализма, тоталитарного и авторитарного политических режимов. Для подданнической культуры характерна политическая пассивность граждан, их отстраненность от политики. Здесь личность уже ориентирована на политическую систему, связывает с ней свои ожидания, но в то же самое время опасается санкций с ее стороны. От центральной власти подданные ожидают либо приказов, либо благ. Этот тип культуры основывается на традициях или страхе.

Активистская (культура участия) политическая культура соответствует модернизированному обществу с развитой и дифференцированной политической системой. Активистский тип отличается активным включением индивидов в политическую жизнь. Граждане умело артикулируют свои интересы и через выборы, группы интересов, политические партии оказывают влияние на процесс политических решений. В то же время они демонстрируют лояльность к политической системе, законопослушность и уважение к принятым решениям.

Однако в реальной политической жизни, политическая культура любого общества представляет смешанный тип политической культуры, который Г. Алмонд и С. Верба назвали «культурой гражданственности».

По степени согласованности населения относительно базовых ценностей и форм политического устройства выделяют интегрированную (однородную) и фрагментарную (разнородную) политические культуры.

Интегрированная политическая культура отличается высокой степенью согласия граждан в вопросе о базовых ценностях, в представлениях об эффективности функционирования политических институтов, о приемлемости тех или иных форм политического участия. В таких странах политическая жизнь стабильна; политические конфликты урегулируются мирным путем, на основе использования отлаженных механизмов; политическая активность граждан носит цивилизованный характер и, как правило, невысока; граждане лояльны к существующей политической системе, терпимы друг к другу и к альтернативным политическим взглядом (США, Англия, страны Скандинавии).

Фрагментарная политическая культура характеризуется отсутствием консенсуса граждан в принятии главных политических ценностей, в оценке политических институтов и необходимости их реформирования. Общество фрагментируется социальными разломами (экономическими, этническими, языковыми, религиозными). Политическая жизнь общества становится нестабильной, конфликтной, взрывной (страны Африки, Азии, Латинской Америки, частично -- Канада, Бельгия, Северная Ирландия).

По характеру организации политической жизни различают рыночную и этатистскую политические культуры.

Рыночная политическая культура есть культура, рассматривающая политику как разновидность бизнеса, где сам политик -- или «товар» или «продавец». Политические решения -- результат «торговой сделки». Эта культура ориентирована на конкурентную борьбу. Это культура индивидуализма, для которой высшей ценностью являются частные (реже групповые) интересы.

Этатистская политическая культура -- это культура, связывающая решение политических проблем с действием механизмов государственного регулирования и контроля за политическим процессом. Она ориентирована на ограничение и запрещение конкурентной борьбы. Интересы государства признаются преобладающими над частными интересами.

Политическую культуру с точки зрения отношения к прогрессу подразделяют на закрытую и открытую.

Закрытая политическая культура нацелена на следование традиционным образцам (характерна для тоталитарных режимов).

Открытая политическая культура ориентируется на изменения, легко усваивает новые ценности.

По цивилизационному фактору различают западную, восточную и восточноевропейскую политические культуры. Они сформировались под влиянием различных социально-экономических и политических процессов.

Поскольку любое общество дифференцировано на множество социальных групп, в общенациональной политической культуре выделяются политические субкультуры (региональные, религиозные, возрастные).

5.6 Политическая социализация. Институты политической социализации

Политическая культура выступает важным фактором социализации личности. Термин политическая социализация был введен американским политологом Г. Хайменом в 1959 г. Политическая социализация (от лат. socialis -- «общественный») -- это процесс усвоения индивидом, группой ценностей и норм политической культуры, присущих конкретному обществу и позволяющих им эффективно выполнять политические роли и функции и тем самым обеспечивать сохранение самого общества и политической системы.

В результате процесса политической социализации индивиды и группы приобщаются к определенной политической культуре, что, в свою очередь, способствует обеспечению и поддержанию стабильности политической системы. Политическая социализация выполняет ряд важнейших функций:

· определяет политические цели и ценности, к которым стремится и которые хочет постичь индивид через политическое участие;

· формирует представления о приемлемых способах политического поведения, об уместности тех или иных действий в конкретной ситуации;

· определяет отношение индивида к окружающей среде и политической системе;

· вырабатывает определенное отношение к политической символике;

· формирует способности к познанию окружающего мира.

Политическая социализация -- длительный и непрерывный процесс. Он начинается в раннем детстве, примерно с 3-5-ти лет.

Политическая социализация делится на первичную, связанную преимущественно с периодом обучения, получения политических знаний от родителей и их приобретения в школе, вузе, и вторичную, осуществляющуюся в процессе практического включения в политическую и трудовую жизнь. В ходе вторичной социализации происходит критическое переосмысление политических знаний и ценностей и формирование устойчивых образцов ролевого поведения.

Первичная и вторичная социализация могут находиться в состоянии конфликта. Он возникает тогда, когда молодой человек, получивший гуманные демократические представления о политике в семье, школе и университете, сталкивается с жесткими и далекими от демократии реалиями: с авторитарной властью на производстве, требующей повседневного конформизма, с безнравственностью и коррумпированностью политиков, с бюрократизмом, бездушием и грубостью государственных служащих. В этом случае происходит переоценка ценностей, крайними формами проявления которой являются аполитичность или же радикальный политический протест.

Сформированные в детские и юношеские года политические предпочтения и установки являются наиболее устойчивыми. Продолжающаяся в течение всей жизни социализация не оказывает сколь-нибудь серьезного влияния на трансформацию базовых ценностей, сложившихся в ранние периоды жизни. Процесс же радикального изменения ценностей, сформировавшейся политической культуры (получивший название ресоциализация) является весьма болезненным и может сопровождаться острыми внутриличностными конфликтами и даже разрушением структуры личности.

В процессе социализации участвуют и взаимодействуют между собой несколько субъектов:

· социализант или, собственно тот, на кого направлен процесс социализации;

· агентуры социализации, или институты, ее осуществляющие (образовательные учреждения, партии, общественные организации, средства/массовой информации);

· агенты социализации (социализаторы) или непосредственные «проводники» социализирующего воздействия -- это преподаватели, активисты общественных движений, общественные деятели, журналисты.

Таким образом, политическая культура и политическая социализация неразрывно взаимосвязаны друг с другом и выступают важнейшими элементами функционирования и стабильности политической системы.

Литература

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996г. и 17 октября 2004 г.). -- Минск, 2005.

2. За сильную и процветающую Беларусь: Материалы второго Всебелорусского народного собрания 18 мая 2001 г. -- Минск, 2001.

3. Послание Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко Национальному собранию Республики Беларусь и белорусскому народу. -- Минск, 2004.

4. Послание Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь. -- Минск, 2005.

5. Государство для народа: документы и материалы третьего Всебелорусского народного собрания 2-3 марта 2006 г. / редкол.: А. Н. Рубинов [и др.]. -- Минск, 2007.

6. Послание Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь: Независимая Беларусь -- наш достойный и надежный дом. -- Минск, 2007.

7. Белякович, Н. Н. Политология: учеб. пособие / Н. Н. Белякович. -- 2-е изд., перераб. и доп. -- М., 2007.

8. Бондарь, П. И. Политология: учеб.-метод. комплекс / П. И. Бондарь, Ю. П. Бондарь. -- Минск, 2008.

9. Василевич, Г. А. Органы государственной власти в Республике Беларусь (конституционно-правовой статус): учеб. пособие / Г. А. Василевич. -- Минск, 1999.

10. Вонсович, Л. В. Политология: курс интенсив. подгот. / Л. В. Вонсович. -- 2-е изд. перераб. -- Минск: ТетраСистемс, 2010.

11. Гаджиев, К. С. Введение в политическую науку / К. С. Гаджиев. -- М., 1998.

12. Зеркин, Д. П. Основы политологии: курс лекций / Д. П. Зеркин. -- 2-е изд., доп. -- Ростов н/Д, 1999.

13. Мельник, В. А. Политология: учебник / В. А. Мельник. -- 6-е изд., перераб. и доп. -- Минск, 2008.

14. Мельник, В. А. Современный словарь по политологии / В. А. Мельник. -- Минск, 2004.

15. Пикулькин, А. В. Система государственного управления / А. В. Пикулькин. -- М., 2000.

16. Политология: курс лекций / Н. П. Денисюк и др.; 2-е изд. -- Минск, 1997.

17. Политология: учебник / В. А. Бобков и др.; под ред. В. А. Бобкова, И. Н. Браима. -- Минск, 2000.

18. Политология: учебник для вузов / под ред. М. А. Василика. -- М., 2001.

19. Политология. Хрестоматия / сост. М. А. Василик, М. С. Вершинин. -- М., 2000.

20. Политология / С. В. Решетников и др.; под ред. С. В. Решетникова. -- Минск, 2005.

Размещено на Allbest.ru