Влияние структурных возможностей на женское политическое представительство в органах местного самоуправления Санкт-Петербурга и Ленинградской области с 2000 года
Формирование, структура и организация работы органов местного самоуправления. Особенности женского политического участия и лидерства. Определение "формальных" и "неформальных" структурных факторов воздействия на вступление женщин в электоральную гонку.
| Рубрика | Политология |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 01.12.2019 |
| Размер файла | 818,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Таким образом, к формальным структурным факторам воздействия можно отнести:
а) Мажоритарную избирательную систему относительного большинства, как юридически закреплённую систему для проведения муниципальных выборов в муниципальных образованиях Санкт-Петербурга;
б) Избирательную систему, выбранную тем или иным муниципальным образованием Ленинградской области на рассматриваемых муниципальных выборах;
в) Отсутствие прямого запрета на агитацию, пропагандирующую исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по гендерному признаку в ходе муниципальных выборов как Санкт-Петербурга, так и Ленинградской области.
3.2 Определение «неформальных» структурных факторов воздействия на вступление женщин в электоральную гонку и итоговые результаты
«Раскрытие неформальных путей, с помощью которых можно поощрять или препятствовать участию женщин в политической жизни, в значительной степени способствует нашим знаниям о женском политическом представительстве» Cheng C., Tavits M. Informal influences in selecting female political candidates // Political Research Quarterly. - 2011. - Т. 64. - №. 2. - С. 460. - этими словами К. Ченг и М. Тэвитс открыли своё исследование, привлекая внимание академического сообщество к неформальным факторам воздействия на женское политическое представительство. С момента публикации упомянутой выше статьи прошло уже более восьми лет, однако, с развитием науки и постоянным появлением новых задач, тема по-прежнему остаётся актуальной.
Приступая к формулированию неформальных структурных факторов, необходимо изначально строго разграничить данный блок факторов с факторами политической социализации. Когда речь идёт о политической социализации, в первую очередь, имеется в виду процесс становления личности и политических взглядов определённой личности. Затем - отношение к политике и взгляды на политику. Тогда же, когда речь идёт о неформальных структурных факторах воздействия, имеется в виду дискриминационная политика, спровоцированная, или даже оправданная гендерными устоями в структуре современного общества.
Показательным примером в данном случае может служить ожидание соответствия женщины-политика социально-одобряемым критериям, которые, впрочем, имеют конфликтную среду и разнятся между собой. Так, женщина может не набрать достаточного количества подписей для выдвижения, потому что избиратель сочтет ее недостаточно репрезентирующей классические феминные маркеры: допустим, женщина не замужем и бездетна. С другой стороны, женщина с идентичными показателями финансов, образования и предшествующего опыта работы, может не перейти входной порог голосов по причине того, что она недостаточно «сильная» в глазах среднестатистического избирателя - соответственно, её образ недостаточно ярко транслирует традиционно маскулинные маркеры и она вынуждена постоянно доказывать свою компетентность Fuszara M. et al. Citizenship, representation and gender // Polish Sociological Review. - 2010. - Т. 172. - №. 4. - С. 383..
Возвращаясь к теме муниципальных выборов: одним из неформальных факторов является «прозрачность» выборов и чистота проведения всех протоколированных процедур. Провокации, саботаж работы избирательных комиссий зачастую оказывают влияние на вступление женщин-кандидаток в электоральную гонку, не говоря уже о последующих результатах. Муниципальные выборы, прошедшие в Санкт-Петербурге в 2014 году, и совпавшие с губернаторскими выборами, можно привести в пример, как одни из самых неудачных выборов в городе, с большим количеством нарушений, как до проведения выборов, так и в их процессе. Согласно докладу общественной организации «Наблюдатели Петербурга», нарушения, фальсификации и подмена данных продолжились даже после подсчета и обнародования результатов Выборы в Санкт-Петербурге -- 2014: аномалии официальных данных // Общественная организация «Наблюдатели Петербурга» .
Основное влияние на вступление женщин-кандидаток в электоральную гонку, могла оказать недобросовестная работа избирательных комиссий местных муниципальных образования. В статье Делового Петербурга за 23 июля 2014 года приведены множественные примеры, не только халатного отношения сотрудниками муниципалитетов к своей работе («Старались скрыть решение о назначении выборов, согласно заявлениям пострадавших, в 13 МО: «Адмиралтейский округ», «Георгиевский», «Звездное», «Коломна», «Московская застава», «Кронверкское»,«Светлановское», «Семеновский», «Финляндский округ», «Измайловское», «Парнас», «Сампсониевское», «Пулковский меридиан») Муниципалитеты: список нарушений // Газета «Деловой Петербург» - 2014., но и откровенного проявления физического насилия к потенциальным кандидатам («В «Коломягах» Елену Голубеву от «Родины» душили охранники, а Ольге Бурлуцкой прищемили дверью ногу») Там же.. Подобные прецеденты не только ставят под сомнение дальнейшую процедуру проведения выборов и прозрачность их результатов, но и говорят о том, что женщины могли отсеиваться ещё в период старта электоральной кампании, неспособные обеспечить себе достаточную финансовую поддержку или физическую безопасность от проявляемого насилия.
Стоит отметить, что выборы 2014 года - не единственные, и не первые муниципальные выборы в Санкт-Петербурге, прошедшие с множеством нарушений. Предшествующие им выборы в представительские органы местного самоуправления 2009 года также были отмечены, как выборы с исключительно низкой явкой и большим количеством процедурных нарушений. «Выборы начались со скандалов. На множестве участков к процессу опечатывания урн не пускали наблюдателей, а когда те все же прорывались, то им часто удавалось зафиксировать вброс бюллетеней» Муниципальные выборы в Санкт-Петербурге // Радио Свобода - 2009. - такие данные предоставило Радио Свобода в обзорном репортаже, упомянув при этом и проблемы, возникшие на этапе регистрации у кандидатов в депутаты от оппозиционных партий.
Подводя черту всему вышеизложенному, среди неформальных структурных факторов можно выделить:
а) То или иное несоответствие личностных качеств социальным установкам в отношении позиции политического лидера;
б) Несоблюдение избирательной комиссией процедур по организации муниципальных выборов, регистрации кандидатов, проведению выборов и подсчёту голосов;
в) Наличие или отсутствие «репутации» в политических кругах (в условиях принадлежности к партии или личного знакомства с теми или иными политическими фигурами);
г) Наличие или отсутствие опыта политической деятельности.
3.3 Анализ муниципальных выборов 2004-2014 гг. в Санкт-Петербурге
Максимально эффективный анализ возможно провести при наличии данных по трём последним электоральным циклам. Однако, данные по результатам выборов в 2004 году доступны не для всех муниципальных образований города и области, поэтому сравнение в трёх электоральных циклах возможно провести только по некоторым из городских муниципальных образований.
Ниже приведена таблица данных по вхождению и избранию женщин на должности депутатов в муниципальный совет муниципального образования «Пискаревка» за последние три электоральных цикла. Данные приведены за 2004, 2009 и 2014 годы соответственно. Согласно таблице, абсолютное большинство женщин стало кандидатками на должности депутатов данного муниципального округа только к последним выборам 2014 года - 11 из 20 кандидатов, изъявивших желание принять участие в электоральной гонке, оказались женщинами.
Изучая данные этой таблицы стоит обратить внимание на два фактора, которые, согласно разработанной ранее классификации, можно отнести к блоку неформальных структурных факторов. Во-первых, на выборах 2004 года ни одна из кандидаток не относилась к какой-либо партии, все они регистрировались на выборы, используя возможность самовыдвижения См. Приложение 1.; в то время, как к выборам 2009 и 2014 года, каждая из избранных кандидаток (включая переизбранных на следующий срок) являлась представительницей партии Единая Россия См. Приложение 2 и Приложение 3.. Во-вторых, кадровый состав среди депутатов МО «Пискаревка» не претерпевал серьёзных изменений: большинство из женщин, избранных депутатами в 2004 году, сохранили свои должности в последующих выборах.
Таблица 2 Данные по вхождению и избранию женщин за последние три электоральных цикла в МО «Пискарёвка»
|
Показатели вступления женщин в электоральную гонку |
Показатели женского представительства в муниципальном совете |
||||
|
Кол-во женщин-кандидаток |
% женщин-политиков от общего числа кандидатов |
Кол-во избранных кандидаток |
% избранных женщин от общего числа избранных кандидатов |
||
|
2004г. |
18 |
47,37% |
5 |
50% |
|
|
2009г. |
18 |
45% |
6 |
60% |
|
|
2014г. |
11 |
55% |
5 |
50% |
Далее, рассмотрим те же данные в таблицах других муниципальных образованиях Санкт-Петербурга: муниципальных образованиях №21, «Прометей», «Финляндский округ" и «Северный». Во всех рассмотренных случаях можно определить несколько общих интересных тенденций и обратить внимание на продолжение тех, что были замечены ранее в анализе результатов одного муниципального образования «Пискаревка».
Таблица 3 Данные по вхождению и избранию женщин за последние три электоральных цикла в МО №21
|
Показатели вступления женщин в электоральную гонку |
Показатели женского представительства в муниципальном совете |
||||
|
Кол-во женщин-кандидаток |
% женщин-политиков от общего числа кандидатов |
Кол-во избранных кандидаток |
% избранных женщин от общего числа избранных кандидатов |
||
|
2004г. |
9 |
47,37% |
5 |
50% |
|
|
2009г. |
21 |
45,65% |
10 |
62,5% |
|
|
2014г. |
19 |
37,25% |
5 |
61,11% |
Таблица 4 Данные по вхождению и избранию женщин за последние три электоральных цикла в МО «Прометей»
|
Показатели вступления женщин в электоральную гонку |
Показатели женского представительства в муниципальном совете |
||||
|
Кол-во женщин-кандидаток |
% женщин-политиков от общего числа кандидатов |
Кол-во избранных кандидаток |
% избранных женщин от общего числа избранных кандидатов |
||
|
2004г. |
23 |
41,82% |
6 |
28,57% |
|
|
2009г. |
21 |
41,18% |
9 |
45% |
|
|
2014г. |
23 |
41,82% |
12 |
63,16% |
Таблица 5 Данные по вхождению и избранию женщин за последние три электоральных цикла в МО «Финляндский округ»
|
Показатели вступления женщин в электоральную гонку |
Показатели женского представительства в муниципальном совете |
||||
|
Кол-во женщин-кандидаток |
% женщин-политиков от общего числа кандидатов |
Кол-во избранных кандидаток |
% избранных женщин от общего числа избранных кандидатов |
||
|
2004г. |
11 |
27,5% |
6 |
30% |
|
|
2009г. |
10 |
20,41% |
7 |
36,84% |
|
|
2014г. |
13 |
36,11% |
6 |
30% |
Так, например, только в одном из всех округов (муниципальное образование «Прометей») нет абсолютного преобладания представительниц партии Единая Россия в депутатских списках - там проявляется тенденция к партийному разнообразию, и часть мест занимают представительницы партии Справедливая Россия См. Приложение 4. Динамику развития партийного разнообразия показывает и муниципальное образование «Северный».
Таблица 6 Данные по вхождению и избранию женщин за последние три электоральных цикла в МО «Северный»
|
Показатели вступления женщин в электоральную гонку |
Показатели женского представительства в муниципальном совете |
||||
|
Кол-во женщин-кандидаток |
% женщин-политиков от общего числа кандидатов |
Кол-во избранных кандидаток |
% избранных женщин от общего числа избранных кандидатов |
||
|
2004г. |
9 |
47,37% |
5 |
50% |
|
|
2009г. |
12 |
30% |
5 |
55,56% |
|
|
2014г. |
15 |
53,57% |
5 |
55,56% |
Впрочем, эти случаи скорее необходимо отнести к списку исключений, так как с муниципальных выборов 2009 года и к муниципальным выборам 2014 года большинство женщин-депутаток в выборных органах местного самоуправления являются представительницами партий Единая Россия. Это подтверждают и данные по тем муниципальным округам, которые не участвовали в сравнительном анализе. Так, например, в действующем созыве муниципального совета муниципального образования «Гражданка» См. Приложение 5 5 депутаток из 7 являются представительницами Единой России. Подобным образом ситуация обстоит и в муниципальном округе «Пулковский меридиан» См. Приложение 6, где все 11 депутаток являются представительницами Единой России.
Существует также тенденция сохранения депутатских должностей за женщинами, которым уже удалось занять место в муниципальном совете. Такой феномен в массовом проявлении наблюдается среди представительниц муниципального образования «Пискаревка» - это можно отследить и по абсолютно стабильным показателям женского представительства в муниципальном совете, вне зависимости от смены электоральных циклов, и просмотреть пофамильно при сравнении составов действующих и предшествующих созывов муниципального совета. Аналогичная ситуация наблюдается и в муниципальном образовании «Северный». При этом, необычным кажется тот факт, что в аналогичных условиях в одной из партий наблюдается резкое снижение женского интереса ко вступлению в электоральную гонку См. Таблица 2, в то время, как в ином случае, интерес ко вступлению в электоральную гонку стабильно растёт См. Таблица 6..
Также подтвердил себя феномен рекрутирования в партийную деятельность избранных кандидаток-самовыдвиженок. Этот паттерн повторялся во всех рассмотренных мною ранее случаях. Развивая мысль о сильном влиянии принадлежности той или иной партии на женское политическое участие Karpowitz C.F., Monson J.Q., Preece J.R. How to elect more women: Gender and candidate success in a field experiment // American Journal of Political Science. - 2017. - Т. 61. - №. 4. - С. 929. и применяя её на изучаемый в данной статье уровень власти, можно предположить, что общая наблюдаемая тенденция к росту заинтересованных в политическом участии женщин и сохранению женщинами депутатских должностей растёт под влиянием крупных партий. Таким образом, заявление о том, что более активное привлечение женщин в партийную деятельность может повлечь повышение мотивации женщин к политическому участию, по крайней мере, на уровне муниципальной власти, можно считать актуальным и для Российского случая.
3.4 Анализ муниципальных выборов 2004-2014 гг. в Ленинградской области
По аналогии с анализом, проведённым с входными и выходными данными муниципальных выборов в Санкт-Петербурге, необходимо провести анализ данных муниципальных выборов, прошедших в Ленинградской области. Данные о выборах в органы местного самоуправления ЛО 2004 года количественно уступают данным о выборах в Санкт-Петербурге, поэтому далее в сводной таблице будут рассмотрены данные лишь двух муниципальных образований: «Город Шлиссельбург» и «Город Коммунар».
При анализе ситуации в Ленинградской области необходимо принимать во внимание тот факт, что реформации 2004-2009 годов повлияли на областную систему органов местного самоуправления в большей степени, чем на систему муниципальной власти Санкт-Петербурга. Новая территориальная система, внедрённая в области в 2005 году, позволила разобраться с распределением полномочий между районами и поселениями (которые стали выступать новыми территориальными единицами), а также достигла, на тот момент ещё не сформулированной, но заложенной в смысловом значении местного самоуправления, цели, сделать местную власть доступнее, ближе и эффективнее к горожанам. Для хода текущего исследования это также значит и то, что факторами любых изменений (или их отсутствия) в период от 2004 к 2009 году могут быть изменения в законодательстве.
Таблица 7 Сводные данные по вхождению и избранию женщин за последние три электоральных цикла в МО «Город Шлиссельбург» и МО «Город Коммунар»
|
МО «Город Шлиссельбург» После проведения реформы: Шлиссельбургское городское поселение. |
МО «Город Коммунар» |
||||||||
|
Кол-во женщин-кандидаток |
% женщин-политиков от общего числа кандидатов |
Кол-во избранных кандидаток |
% избранных женщин от общего числа избранных кандидатов |
Кол-во женщин-кандидаток |
% женщин-политиков от общего числа кандидатов |
Кол-во избранных кандидаток |
% избранных женщин от общего числа избранных кандидатов |
||
|
2004г. |
6 |
21,43% |
5 |
50% |
30 |
55,56% |
8 |
53,33% |
|
|
2009г. |
22 |
26,83% |
5 |
31,25% |
27 |
47,37% |
8 |
53,33% |
|
|
2014г. |
18 |
25,71% |
8 |
66,67% |
20 |
38,46% |
8 |
57,14% |
Аналогично ситуации в Санкт-Петербурге, в органах муниципальной власти Ленинградской области наблюдается партийная монополия: абсолютное большинство депутаток, уже избранных по результатам муниципальных выборов, принадлежат партии Единая Россия.
Повторяющимися тенденциями являются отсутствие партийного разнообразия среди уже избранных депутаток (здесь, как и во внутригородских муниципальных собраниях, повторяется абсолютный приоритет представительниц партии Единая Россия) и сохранение за собой депутатских должностей из срока в срок. В остальном, по данным Ленинградской области, отсутствует как динамика роста женского политического представительства, так и снижения его уровня.
3.5 Экспертная точка зрения
Одним из важных элементов данного исследования является короткая серия экспертных интервью с представительницами органов местного самоуправления. Экспертное интервью в теме данного исследования представляется самым надежным методом получения информации о возможных воздействиях на женское политическое участие и женское политическое представительство в органах местного самоуправления.
Гайд данного интервью состоит из шестнадцати вопросов, разделенных на смысловые блоки для дальнейшей их обработки См. Приложение 7.
Первый блок вопросов посвящён интервьюируемой женщине. Это необходимо, чтобы понимать, с какой позиции она дает ответ на тот или иной вопрос. Как уже было отмечено ранее, всё - от сферы образования и до партийной принадлежности интервьюируемых - может влиять на формат ответа в частности и восприятия среды вокруг себя в целом. Далее - вопросы биографического характера, затрагивающие так же и вопросы структурного воздействия: в основном, касающиеся предшествующей профессиональной и политической деятельности. Наконец, завершают интервью вопросы, посвящённые улучшению качества женского политического представительства в органах местного самоуправления.
Перед проведением интервью были определены следующие критерии выборки интервьюируемых:
а) Гендерный критерий. В связи со спецификой темы данного исследования и необходимостью изучить конкретные примеры женского политического участия, для этого интервью были необходимы респонденты женского пола;
б) Должностная позиция в выборных органах местного самоуправления. Так как структурные факторы во многом связаны с электоральным сопровождением муниципальных выборов, в рамках данного исследования необходим фокус на выборные органы и избирательный процесс.
Второй критерий также позволил не выставлять критерия, ограничивающего стаж работы интервьюируемого в органах местного самоуправления. Таким образом, стаж работы в органах местного управления всех интервьюируемых превысил 5 лет.
Интервью были проведены с Кутыловской Ольгой Алексеевной, Главой муниципального образования «Парголово»; Замараевой Анной Сергеевной, депутаткой муниципального округа «Васильевский» и Кирпичниковой Александрой Владимировной, Главой муниципального округа «Финляндский». Все интервью были проведены электронным способом.
Из списка в шестнадцать обязательных вопросов для текущего интервью, оказался только один вопрос, мнение по которому совпало у всех экспертов: «Как Вы считаете, существуют ли официальные барьеры, которые ограничивают женщинам определённых групп доступ к муниципальной службе?». «На мой взгляд, зачастую женщины сами не хотят выдвигаться в качестве кандидатов на выборы» См. Приложение 9 - так звучал комментарий к отрицательному ответу Анны Замараевой. Данная идея лишь подкрепляет академические тезисы, рассмотренные ранее. О нежелании самих женщин проявлять политическое участие, упомянула в своём ответе и Ольга Кутыловская. Ответом на вопрос о том, каким образом можно было бы улучшить качество женского политического представительства в органах местного самоуправления, послужила следующая фраза: «Было бы желание у женщин аргументированно идти во власть!» См. Приложение 8.
Следом за этим вопросом экспертам был задан вопрос о том, существуют ли в принципе на их взгляд какие-либо факторы, способствующие дискриминации женщин, осуществляющих политическую или административную работу. Данный вопрос был необходим для установления пробелов среди тех структурных формальных и неформальных факторов, что были определены ранее, однако и в этом случае ответы оказались отрицательными. Единственный фактор, который поддерживает дискриминацию, назвала Анна Замараева: он связан с нежеланием женщин голосовать на выборах за других женщин. «Так как среднестатистическим избирателем является женщина средних лет» См. Приложение 9 - поясняет Анна.
Всем троим интервьюируемым при подготовке к выдвижению на выборы (а все они выдвигались от партий: А. Кирпичникова и О. Кутыловская - от Единой России, а А. Замараева - от партии ЛДПР) пришлось начинать с первых ступеней политической деятельности, однако, не для всех из них основной мотивацией было карьерное политическое продвижение. Анна Замараева была заинтересована в процессах работы муниципальных и государственных органов власти. «Местное самоуправление, лично для меня, как первая ступенька в политической карьере» Там же.
Упоминая карьерные перспективы развития, стоит отметить также и то, что по мнению Ольги Кутыловской и Анны Замараевой, гендерный признак не является определяющим критерием в вопросе получения должности Главы муниципального образования. Впрочем, вразрез их мнению идёт мнение Александры Кирпичниковой, которая связывает тот факт, что что женщинам стало легче попасть на руководящие позиции в органах местного самоуправления, с амбициями мужчин в политике. «Мужчины предпочитают высокие должности в органах государственной власти» См. Приложение 10 - так звучит одна из причин, по которым женщинам становится легче подниматься по карьерной лестнице в органах местного самоуправления.
К сожалению, Александра Кирпичникова, которая считает женское представительство в органах местного самоуправления достаточно репрезентативным для всех групп женского населения своего округа, осталась в меньшинстве. Ольга Кутыловская, на примере своего муниципального образования склоняется к идее о том, что женское представительство недостаточно репрезентативно: «Что касается нашего МО Парголово - 50:50» См. Приложение 8. А Анна Замараева приводит подтверждающую сомнения статистику своего округа: «в округе - 1 женщина и 8 мужчин» См. Приложение 9.
В завершение интервью депутатам было предложено выдвинуть свои идеи по улучшению качества женского политического представительства в органах местного самоуправления - рекомендации экспертов несут образовательный и мотивационный характер. Как предложение Анны Замараевой «призывать женщин участвовать в общественно-политической жизни города и баллотироваться в органы местного самоуправления» Там же, так и идеи Александры Кирпичниковой об организации «различных семинаров по теме местного самоуправления» См. Приложение 10 - все эти меры направлены на то, чтобы искоренить в женщинах безразличное отношение к политическому участию и убедить в необходимости проявления своей гражданской позиции.
Заключение
Несмотря на то, что женское политическое представительство в органах местного самоуправления действительно проявляется сильнее в числовом показателе, муниципальную власть в Санкт-Петербурге и Ленинградской области по-прежнему нельзя назвать полностью репрезентативной. Этот тезис находит своё подтверждение и в академической литературе, и в данных с муниципальных выборов, и в словах экспертов - женщин, которые, в силу своей занятости, способны взглянуть на процесс организации муниципального управления «изнутри».
Тем не менее, основной вопрос данной работы заключался не в проверке репрезентативности женского политического представительства, а в выявлении формальных и неформальных структурных барьеров к политическому участию женщин. Итак, каким образом формальные и неформальные структурные факторы влияют на уровень женского политического представительства в выборных органах муниципальной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области?
Основной вывод, полученный в результате комплексного анализа научного знания, собранного академическим сообществом на эту тему; анализа числовых показателей по результатам трёх последних электоральных циклов, с 2004 по 2014 год; проведения и последующего анализа экспертных интервью; звучит так: формальные и неформальные структурные факторы влияют на уровень женского политического представительства в выборных органах муниципальной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области косвенно, через неформальные факторы, которые оказывают влияние на женскую политическую социализацию и чувство гражданской сознательности.
Раскрывая вывод подробнее, можно рассматривать в отдельности уровень количественного политического представительства женщин в органах местного самоуправления, и качественного политического представительства женщин в органах местного самоуправления, получив абсолютно различные результаты.
Так, мы можем утверждать, что выявленные нами формальные структурные возможности (как, например, закрепленная законодательно избирательная система, которая не считается фаворитирующей женщинам-кандидаткам) не способствуют, а лишь препятствуют развитию женского политического представительства в органах местного самоуправления. И, тем не менее, с подобным заявлением не соотносится статистика по округам, которая не показывает динамики спада или роста в числовом показателе. Более того, статистические данные поддерживает и мнение экспертов на этот счёт.
С другой стороны, всё та же статистика говорит об отсутствии качественного, репрезентативного представительства женщин, которые могли бы представлять разные категории гражданок своего муниципального округа, и вновь статистику подкрепит и научная литература, и экспертное мнение. Однако, в данном случае теряется очевидная взаимосвязь структурных факторов с низкими показателями, так как на законодательном уровне, в юридически закрепленных нормативно-правовых актах, не существует положений, дискриминирующих депутаток или кандидаток в муниципальные депутаты по гендерному признаку.
Тенденция к доминированию единственной партии и несменяемости власти (удерживания депутатских должностей на протяжение нескольких сроков) являются последствием нарушения избирательной процедуры, а также запретом доступа к муниципальной власти определённым группам лиц. В результате, наиболее очевидной из всех предполагаемых связей, является взаимосвязь неформальных факторов на качество женского политического представительства в органах местного самоуправления Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Библиография
1. Айвазова С.Г. Российские выборы: гендерное прочтение. - Московские учебники и Картолитография, 2008.
2. Айвазова С.Г., Кертман Г.Л. Гендерный анализ избирательных кампаний 1999 и 2000 гг. в России // Гендерная реконструкция политических систем. - 2004. - С. 564-601.
3. Гусева Ю. Динамика репрезентации образа женщины-политика в женских журналах
4. Леонов С. Н. Проблемные результаты и перспективы реформы местного самоуправления в России // Пространственная экономика. - 2017. - №. 3 - С. 107-131.
5. Максимова О.Б. Политическая карьера женщин в России и странах Запада: сравнительный анализ // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. 2007. № 1. С. 27-34.
6. Новокрёщенов А.В. Кадровый состав местных органов власти: отбор кандидатов и их мотивация поступления на муниципальную службу // Социологические исследования. - 2008. - №. 10. - С. 62-67.
7. Проказина Н. В., Старых Н. П. Особенности формирования имиджа органов местного самоуправления // Среднерусский вестник общественных наук. - 2010. - №. 4. - c. 71-78.
8. Силласте Г.Г. Женские элиты в России и их особенности // Общественные науки и современность. - 1994. - №. 1. - С. 112-121.
9. Сунгуров А.Ю. В поисках критериев эффективности института Уполномоченного по правам человека // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. 2010. Т. 6. №. 4. С. 190.
10. Темкина А.A. Теоретические подходы к проблеме политического участия: гендерное измерение // Гендерное измерение социальной и политической активности в переходный период (сборник научных статей) / Центр независимых социальных исследований. CПб, 1996.
11. Туровский А.Ф. Российское управление на пути перемен. Местное самоуправление: к организации эффективной власти // Общественные науки и современность. - 2005. - №. 6. - С. 68-79.
12. Чирикова А.Е. Женщины в экономической элите России: власть политика, менталитет // Гендерная реконструкция политических систем. - 2004. - С. 524-541.
13. Adler N. J. Global women political leaders: An invisible history, an increasingly important future // The Leadership Quarterly. 1996. Т. 7. №1. С. 133-161.
14. Carey J.M., Hix S. The electoral sweet spot: LowЃ]magnitude proportional electoral systems //American Journal of Political Science. - 2011. - Т. 55. - №. 2. - С. 383-397
15. Chapman J.B. Comparison of Male and Female Leadership Styles // Academy of Management Journal. 1975. Vol. 18. №3. P.645-650.
16. Cheng C., Tavits M. Informal influences in selecting female political candidates //Political Research Quarterly. - 2011. - Т. 64. - №. 2. - С. 460-471.
17. Cockburn C. `Democracy without Women is no Democracy': Soviet Women Hold their First Autonomous National Conference //Feminist Review. - 1991. - Т. 39. - №. 1. - С. 141-148.
18. Denmark F. L. Women, leadership, and empowerment // Psychology of women quarterly. 1993. Т. 17. №3. P. 343-356.
19. Eagly, Alice H., & Johnson, Blair T. Gender and leadership style: A meta-analysis. Psychological Bulletin. 1990. 108(2). P. 233-256.
20. Fazekas Z., Littvay L. The importance of context in the genetic transmission of US party identification // Political Psychology. - 2015. - Т. 36. - №. 4. - С. 361-377.
21. Fukuyama F. Women and the evolution of world politics // Foreign Affairs. - 1998. - С. 24-40.
22. Fuszara M. et al. Citizenship, representation and gender // Polish Sociological Review. - 2010. - Т. 172. - №. 4. - С. 367-389.
23. Golosov G.V. Is electoral authoritarianism good for women's representation? Evidence from the 1999-2011 regional legislative elections in Russia // Post-Soviet Affairs. - 2014. - Т. 30. - №. 1. - С. 51-66.
24. Golosov G.V. Who Survives? Party Origins, Organizational Development, and Electoral Performance in PostЃ]communist Russia // Political studies. - 1998. - Т. 46. - №. 3. - С. 511-543.
25. Groenendyk E. Justifying party identification: A case of identifying with the “lesser of two evils” // Political Behavior. - 2012. - Т. 34. - №. 3. - С. 453-475.
26. Hunt S. Let women rule // Foreign Aff. - 2007. - Т. 86. - С. 109-120.
27. Karpowitz C.F., Monson J.Q., Preece J.R. How to elect more women: Gender and candidate success in a field experiment // American Journal of Political Science. - 2017. - Т. 61. - №. 4. - С. 927-943.
28. Lapteva L. Problems of local self-government in Russia // The Russian Review. - 1996. - Т. 55. - №. 2. - С. 317-324.
29. Mandel R.B. " No Striving for Glory Here": An Essay on Women and Leadership in the USSR // Frontiers: A Journal of Women Studies. - 1987. - С. 16-22
30. Moser R.G. The effects of electoral systems on women's representation in post-communist states // Electoral Studies. - 2001. - Т. 20. - №. 3. - С. 356-357.
31. Nash E. Status of Women in the USSR, The //Monthly Lab. Rev. - 1970. - Т. 93. - С. 39.
32. Raabe J. Principles of representation throughout the world: Constitutional provisions and electoral systems // International Political Science Review. - 2015. - Т. 36. - №. 5. - С. 578-592.
33. Rule W. Women's underrepresentation and electoral systems // PS: Political Science & Politics. - 1994. - Т. 27. - №. 4. - С. 689-692.
34. Salmenniemi S., Adamson M. New heroines of labour: Domesticating post-feminism and neoliberal capitalism in Russia // Sociology. - 2015. - Т. 49. - №. 1. - С. 88-105.
35. Schwartz J.S. Women under socialism: Role definitions of Soviet women //Social Forces. - 1979. - Т. 58. - №. 1. - С. 67-88.
36. Weinschenk A.C. Revisiting the political theory of party identification // Political Behavior. - 2010. - Т. 32. - №. 4. - С. 473-494.
Источники:
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СПС «Консультант плюс»
2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.02.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс
3. Закон Санкт-Петербурга от 23.09.2009 N 420-79 (ред. от 11.04.2019) "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" (принят ЗС СПб 23.09.2009) // СПС КонсультантПлюс
4. Закон Санкт-Петербурга от 26.05.2014 N 303-46 (ред. от 21.05.2015) «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга» (принят ЗС СПб 21.05.2014) // СПС «Консультант плюс»
5. Областной закон Ленинградской области от 15.03.2012 N 20-оз (ред. от 18.06.2018) "О муниципальных выборах в Ленинградской области" (принят ЗС ЛО 22.02.2012) // СПС «Консультант плюс»
6. Областной закон Ленинградской области от 11.02.2015 N 1-оз (ред. от 06.06.2016) «Об особенностях формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области» (принят ЗС ЛО 28.01.2015) // СПС «Консультант плюс»
7. Устав муниципального образования «Город Гатчина» Гатчинского муниципального района Ленинградской области (принят Советом депутатов муниципального образования Гатчинского городского поселения Гатчинского муниципального района, реш. № 15 от 7 декабря 2005г).
8. Устав муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области (принят решением Совета депутатов муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области № 2 от 31 января 2013 года) (с изменениями, внесенными решениями от 04 декабря 2014 года № 27, от 26 октября 2017 года № 44, от 28 июня 2018 года № 42)
9. Муниципалитеты: список нарушений // Газета «Деловой Петербург» - 2014.
10. Муниципальные выборы в Санкт-Петербурге // Радио Свобода - 2009.
11. Выборы в Санкт-Петербурге -- 2014: аномалии официальных данных // Общественная организация «Наблюдатели Петербурга»
12. Комитеты и комиссии // Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
13. Местное самоуправление в Ленинградской области: Итоги и перспективы // Официальный сайт Законодательного собрания Ленинградской области
14. Состав Государственной Думы седьмого созыва // Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
15. СВОИ (2017) Президент Путин В В о системе местного самоуправления [Фрагмент выступления президента перед Федеральным Собранием]
Приложение 1
Сведения о выдвинутых и зарегистрированных кандидатах в депутаты законодательного (представительного) органа власти МО «Пискаревка» за 2004 год
Источник: Сведения о проводящихся выборах и референдумах // Санкт-Петербургская избирательная комиссия
Приложение 2
Сведения о выдвинутых и зарегистрированных кандидатах в депутаты законодательного (представительного) органа власти МО «Пискаревка» за 2009 год
Источник: Сведения о проводящихся выборах и референдумах // Санкт-Петербургская избирательная комиссия
Приложение 3
Сведения о выдвинутых и зарегистрированных кандидатах в депутаты законодательного (представительного) органа власти МО «Пискаревка» за 2014 год
Источник: Сведения о проводящихся выборах и референдумах // Санкт-Петербургская избирательная комиссия
Приложение 4
Сведения о выдвинутых и зарегистрированных кандидатах в депутаты законодательного (представительного) органа власти МО «Прометей» за 2014 год
Источник: Сведения о проводящихся выборах и референдумах // Санкт-Петербургская избирательная комиссия
Приложение 5
Сведения о выдвинутых и зарегистрированных кандидатах в депутаты законодательного (представительного) органа власти МО «Гражданка» за 2014 год
Источник: Сведения о проводящихся выборах и референдумах // Санкт-Петербургская избирательная комиссия
Приложение 6
Сведения о выдвинутых и зарегистрированных кандидатах в депутаты законодательного (представительного) органа власти МО «Пулковский меридиан» за 2014 год
Источник: Сведения о проводящихся выборах и референдумах // Санкт-Петербургская избирательная комиссия
Приложение 7
Гайд для проведения интервью с представительницами органов местного самоуправления СПб и ЛО
Здравствуйте, меня зовут Костылева Софья, и я являюсь студенткой 4 курса ОП Политология в НИУ ВШЭ СПБ. Данное интервью проводится в рамках подготовки моей выпускной квалификационной работы на тему «Влияние структурных возможностей на женское политическое представительство в органах местного самоуправления Санкт-Петербурга и ЛО с 2000 года». В рамках интервью мне хотелось бы задать Вам ряд вопросов об опыте работы в органах местного самоуправления. Интервью является экспертным, что предполагает указание на информанта, и хотя ответы будут использованы только в рамках моего учебного исследования, требования к подготовке выпускной работы предполагают приложение транскрипции текстов, которые будут записываться на электронный носитель. В данной связи, прошу Вас обозначить согласие на использование Вашего имени и занимаемой должности (либо отметить несогласие, чтобы можно было «закодировать» данные о Вас). Интервью займёт около 30 минут.
Заранее благодарна за Ваш отклик.
1. Назовите, пожалуйста, свою должность, возраст, стаж работы в органах местного самоуправления.
2. Какое по направлению Ваше образование(я)?
3. Чем Вы профессионально занимались до работы в органах местного самоуправления? 4. Являетесь ли Вы представительницей какой-либо партии?
5. Выдвигала ли Вас кандидатом эта партия или Вы использовали возможности для самовыдвижения? (в случае второго - Не могли бы Вы объяснить, по каким причинам?)
6. Какой была Ваша мотивация для принятия решения о выдвижении/работе в органах местного самоуправления?
7. Расскажите пожалуйста о процессе избирательной кампании / получения работы в органах МСУ (с того момента, как у Вас появилось желание работать в муниципальном образовании, до официального избрания/назначения на первую должность)?
8. С какими трудностями Вам пришлось столкнуться при выдвижении кандидатом в органы местного самоуправления?
9. На какие ресурсы Вы опирались в процессе избирательной кампании или прохождения на должность? (личные, профессиональные, общественно-партийные, нормативные…)?
10) Как Вы считаете, существуют ли официальные барьеры, которые ограничивают женщинам определённых групп доступ к муниципальной службе? Если да, перечислите их, пожалуйста.
11) Считаете ли Вы, что есть факторы, которые способствуют дискриминации женщин, осуществляющих политическую или административную работу? Пожалуйста, отметьте, какие на Ваш взгляд они создают препятствия.
12) Если я попрошу вас составить усреднённый портрет женщины-политика в органах местного самоуправления, какой она будет? 13) Считаете ли Вы, что за последние 10-15-20 лет состав органов местного самоуправления изменяется в сторону увеличения женского представительства?
14) Считаете ли Вы, что женщинам стало легче попасть на руководящие позиции в органах местного самоуправления? Или, напротив, сложнее? Почему, на Ваш взгляд, это происходит?
15) По Вашему мнению, достаточно ли разнообразно женское представительство в органах местного самоуправления для того, чтобы быть репрезентативным для всех групп женского населения округа?
+ Дополнительный вопрос, если ответ отрицательный: какие из них, на Ваш взгляд, не имеют представительства (кратко перечислите)
16) Как Вы считаете, каким образом можно улучшить качество женского политического представительства в органах местного самоуправления?
Если у Вас остались вопросы ко мне или комментарии, не включенные в список вопросов, пожалуйста, дополните его на Ваше усмотрение.
Спасибо за участие в интервью и Ваш вклад!
Приложение 8
Транскрипция экспертного интервью с Кутыловской Ольгой Алексеевной.
1. Назовите, пожалуйста, свою должность, возраст, стаж работы в органах местного самоуправления.
Кутыловская Ольга Алексеевна, 1957г. рождения, работаю в должности Главы МО Парголово - председателя Муниципального совета МО Парголово с марта 2004 года.
2. Какое по направлению Ваше образование(я)?
Высшее экономическое.
3.Чем Вы профессионально занимались до работы в органах местного самоуправления?
С 1979 по 1992 год работала в Санкт-Петербургском комитете по статистике в должности экономиста, начальника отдела, заместителя Председателя Комитета. С 1992 года по 2004 год работала в коммерческих структурах.
4. Являетесь ли Вы представительницей какой-либо партии?
Единая Россия.
5. Выдвигала ли Вас кандидатом эта партия или Вы использовали возможности для самовыдвижения?
Я была кандидатом от партии.
6. Какая была Ваша мотивация для принятия решения о выдвижении/работе в органах местного самоуправления?
Я житель поселка Парголово с 1994 года. Не решаемые на протяжении 10 лет проблемы благоустройства территории, некомпетентность предыдущего руководителя МО Парголово, желание сделать наше Парголово благоустроенным и комфортным для проживания граждан стали причиной моего решения о выдвижении моей кандидатуры в депутаты Муниципального совета МО Парголово.
7. Расскажите пожалуйста о процессе избирательной кампании / получения работы в органах МСУ (с того момента, как у Вас появилось желание работать в муниципальном образовании, до официального избрания/назначения на первую должность)?
Значительную помощь оказала моя работа по подготовке и проведению Переписи населения 2002 года. В ходе данной работы познакомилась с активной частью жителей, которым было также не все равно, что происходит в поселке.
8. С какими трудностями Вам пришлось столкнуться при выдвижении кандидатом в органы местного самоуправления?
Я не испытала никаких трудностей.
9. На какие ресурсы Вы опирались в процессе избирательной кампании или прохождения на должность? (личные, профессиональные, общественно-партийные, нормативные…)?
Профессиональные и личные.
10) Как Вы считаете, существуют ли официальные барьеры, которые ограничивают женщинам определённых групп доступ к муниципальной службе? Если да, перечислите их, пожалуйста.
Нет, таких барьеров не существует.
11) Считаете ли Вы, что есть факторы, которые способствую дискриминации женщин, осуществляющих политическую? административную работу? Пожалуйста, отметьте, какие на Ваш взгляд они создают препятствия (в случае, если нет таковых, пожалуйста. Отметьте поддерживающие факторы).
Нет.
12) Если я попрошу вас составить усреднённый портрет женщины-политика в органах местного самоуправления, какой она будет?
Образование и уровень подготовки у всех женщин весьма разный. Но всех объединяет понимание "хозяйки в доме".
13) Считаете ли Вы, что за последние 10-15-20 лет состав органов местного самоуправления изменяется в сторону увеличения женского представительства?
Не могу сказать, у меня нет статистических данных.
14) Считаете ли Вы, что женщинам стало легче попасть на руководящие позиции в органах местного самоуправления? Или, напротив, сложнее? Почему, на Ваш взгляд, это происходит?
Я не вижу прямой зависимости в достижении руководящих позиций от пола.
15) По Вашему мнению, достаточно ли разнообразно женское представительство в органах местного самоуправления для того, чтобы быть репрезентативным для всех групп женского населения округа?
Затрудняюсь ответить за всех. Что касается нашего МО Парголово - 50:50.
16) Как Вы считаете, каким образом можно улучшить качество женского политического представительства в органах местного самоуправления?
Было бы желание у женщин аргументированно идти во власть!
Приложение 9
Транскрипция экспертного интервью с Замараевой Анной Сергеевной.
1. Назовите, пожалуйста, свою должность, возраст, стаж работы в органах местного самоуправления.
Анна Замараева, депутат МО Васильевский, 28 лет, 5 лет являюсь депутатом (избрана в 2014 году).
2. Какое по направлению Ваше образование(я)?
Высшее, историческое СПбГУ и аспирантура факультета политологии СПбГУ
3.Чем Вы профессионально занимались до работы в органах местного самоуправления?
Государственная служба и журналистика.
4. Являетесь ли Вы представительницей какой-либо партии?
Да, ЛДПР.
5. Выдвигала ли Вас кандидатом эта партия или Вы использовали возможности для самовыдвижения?
Я была кандидатом от партии.
6. Какая была Ваша мотивация для принятия решения о выдвижении/работе в органах местного самоуправления?
Разобраться в системе государственного и муниципального управления изнутри. Местное самоуправление, лично для меня, как первая ступенька в политической карьере.
7. Расскажите пожалуйста о процессе избирательной кампании / получения работы в органах МСУ (с того момента, как у Вас появилось желание работать в муниципальном образовании, до официального избрания/назначения на первую должность)?
Общение с избирателями, сбор подписей по актуальным проблемам (например, за установку детской площадки), поквартирный обход, агитационные работы (плакаты, кубы, календари) и т.д.
8. С какими трудностями Вам пришлось столкнуться при выдвижении кандидатом в органы местного самоуправления?
Трудностей не было.
9. На какие ресурсы Вы опирались в процессе избирательной кампании или прохождения на должность? (личные, профессиональные, общественно-партийные, нормативные…)?
Личные, профессиональные.
10) Как Вы считаете, существуют ли официальные барьеры, которые ограничивают женщинам определённых групп доступ к муниципальной службе? Если да, перечислите их, пожалуйста.
Нет, не существуют. На мой взгляд, зачастую женщины сами не хотят выдвигаться в качестве кандидатов на выборы.
11) Считаете ли Вы, что есть факторы, которые способствую дискриминации женщин, осуществляющих политическую? административную работу? Пожалуйста, отметьте, какие на Ваш взгляд они создают препятствия (в случае, если нет таковых, пожалуйста. Отметьте поддерживающие факторы).
Так как среднестатистическим избирателем является женщина средних лет, избиратели голосуют больше за мужчин, чем за женщин.
12) Если я попрошу вас составить усреднённый портрет женщины-политика в органах местного самоуправления, какой она будет?
Учитель или врач (сотрудник бюджетной организации) старше среднего возраста.
13) Считаете ли Вы, что за последние 10-15-20 лет состав органов местного самоуправления изменяется в сторону увеличения женского представительства?
Нет, не изменяется. На том же уровне.
14) Считаете ли Вы, что женщинам стало легче попасть на руководящие позиции в органах местного самоуправления? Или, напротив, сложнее? Почему, на Ваш взгляд, это происходит?
Сейчас гендерные признаки не имеют особого значения для назначения на руководящую должность в муниципальном совете, так как главу МО выбирают путем голосования из числа депутатов. Определяющим критерием является лояльность, а не гендерный признак.15) По Вашему мнению, достаточно ли разнообразно женское представительство в органах местного самоуправления для того, чтобы быть репрезентативным для всех групп женского населения округа?
В моем случае, нет, в округе - 1 женщина и 8 мужчин. Было 2 из 10 на момент избрания.
16) Как Вы считаете, каким образом можно улучшить качество женского политического представительства в органах местного самоуправления?
Призывать женщин участвовать в общественно-политической жизни города, баллотироваться в органы МСУ.
Приложение 10
Транскрипция экспертного интервью с Кирпичниковой Александрой Владимировной.
1. Назовите, пожалуйста, свою должность, возраст, стаж работы в органах местного самоуправления.
Кирпичникова А.В., заместитель главы муниципального образования Финляндский округ, 53 года, стаж работы в ОМСУ - 21 год.
2. Какое по направлению Ваше образование(я)?
Государственное и муниципальное управление; юридическое образование.
3.Чем Вы профессионально занимались до работы в органах местного самоуправления?
До работы в органах местного самоуправления я работала в сфере телеграфной и телефонной связи.
4. Являетесь ли Вы представительницей какой-либо партии?
Да.
5. Выдвигала ли Вас кандидатом эта партия или Вы использовали возможности для самовыдвижения?
Я была кандидатом от партии Единая Россия.
6. Какая была Ваша мотивация для принятия решения о выдвижении/работе в органах местного самоуправления?
С получением должности в органах местного самоуправления я получала больше возможностей помочь своим соседям; сделать место, в котором живу чище, краше, уютнее.
7. Расскажите пожалуйста о процессе избирательной кампании / получения работы в органах МСУ (с того момента, как у Вас появилось желание работать в муниципальном образовании, до официального избрания/назначения на первую должность)?
Подала документы на регистрацию в избирательную комиссии муниципального образования и начала убеждать своих соседей, жителей округа, как лично при встречах, так и посредством телефонной связи, выпуском агитационных листовок, проголосовать за меня на выборах, т.к. я знаю их проблемы и могу их решить.
8. С какими трудностями Вам пришлось столкнуться при выдвижении кандидатом в органы местного самоуправления?
Самыми большими трудностями стали недоверие людей к власти и равнодушие жителей.
9. На какие ресурсы Вы опирались в процессе избирательной кампании или прохождения на должность? (личные, профессиональные, общественно-партийные, нормативные…)?
Личные, профессиональные.
10) Как Вы считаете, существуют ли официальные барьеры, которые ограничивают женщинам определённых групп доступ к муниципальной службе? Если да, перечислите их, пожалуйста.
Нет.
11) Считаете ли Вы, что есть факторы, которые способствую дискриминации женщин, осуществляющих политическую? административную работу? Пожалуйста, отметьте, какие на Ваш взгляд они создают препятствия (в случае, если нет таковых, пожалуйста. Отметьте поддерживающие факторы).
Нет.
12) Если я попрошу вас составить усреднённый портрет женщины-политика в органах местного самоуправления, какой она будет?
Мудрая, решительная, целеустремлённая.
13) Считаете ли Вы, что за последние 10-15-20 лет состав органов местного самоуправления изменяется в сторону увеличения женского представительства?
Да.
14) Считаете ли Вы, что женщинам стало легче попасть на руководящие позиции в органах местного самоуправления? Или, напротив, сложнее? Почему, на Ваш взгляд, это происходит?
Да. Объяснить это можно тем, что мужчины предпочитают высокие должности в органах государственной власти.
...Подобные документы
Муниципальные выборы в системе местного самоуправления: теоретико-правовые аспекты. Кандидаты-самовыдвиженцы в представительных органах местного самоуправления города Москвы. Нормативно-правовое регулирование муниципальных выборов в Российской Федерации.
дипломная работа [1,1 M], добавлен 16.09.2017Анализ проблем местного самоуправления в Уральском регионе; факторы, оказывающие влияние на создание публичной власти: разногласия между главами муниципальных образований, особенности формирования бюджетов, демографический и экономический потенциал.
реферат [38,8 K], добавлен 10.08.2011Общее понятие политического лидерства. Сложность феномена политического авторитета. Современные теории политического лидерства и их характеристика. Типологизация политического лидерства на основе различных признаков. Особенности лидерства в XXI веке.
реферат [43,1 K], добавлен 08.02.2011Общая характеристика местного самоуправления Испании, территориальная организация; уровни управления: местный (муниципальный и провинциальный), областной (автономные общины) и центральный. Деятельность муниципалитетов, выборные Советы, их функции.
реферат [30,2 K], добавлен 10.06.2011Оганизация выборов глав муниципальных образований, представительных органов местного самоуправления Уральского региона в 2001-2007 гг., особенности избирательных кампаний: завершение процесса десоветизации, оформление местной власти на легитимной основе.
реферат [39,0 K], добавлен 10.08.2011Определение понятий "лидер", "лидерство" и "политическое лидерство". Сущность политического лидерства, его как института власти, его типология и функции. Способы рекрутирования политических лидеров и элит. Психологические аспекты политического лидерства.
реферат [27,1 K], добавлен 01.09.2010Доля женщин в государственной власти Российской Федерации. Участие российских женщин в избирательных кампаниях федерального уровня. Основные рекомендации для совершенствования гендерного равенства в законодательных органах власти субъектов УрФО.
курсовая работа [48,2 K], добавлен 25.03.2012Основные подходы к определению политического лидерства. Аспекты политического лидерства: формально-должностной статус; субъективный. Функциональная классификация лидерства (в зависимости от осуществляемых социальных функций). Роль Ленина как политика.
контрольная работа [14,3 K], добавлен 28.07.2010Характеристика уровней лидеров. Механизм политического лидерства и его связь с политической культурой. Институциализация функций лидера. Основные концепции политического лидерства. Психологические аспекты политического лидерства. Типология политических ли
курсовая работа [32,7 K], добавлен 18.03.2005Политическое лидерство как теоретический и практический феномен, тенденции его развития и особенности формирования в наше время в Российской Федерации. Проблема политического лидерства - одна из центральных проблем современной политической психологии.
курсовая работа [56,9 K], добавлен 25.08.2012Понятие политического лидерства, его история, объективная и субъективная стороны. Природа политического лидерства: теория черт, ситуационная концепция, теория конституентов. Психологические концепции и интерактивный анализ. Культ личности и вождизм.
реферат [63,4 K], добавлен 05.06.2011Необходимость продвижения женщин во власть как инструмента стабильного, гуманного и устойчивого развития общества. Исследование политического лидерства женщин в условиях глобальных социальных перемен. Женское лидерство в политике: восприятие и оценки.
реферат [33,6 K], добавлен 23.09.2014Проблема лидерства в политологии, в классической и современной политической науке. Теории и подходы, изучающие происхождение политического лидерства и способы удержания власти. Политический лидер и его способность менять ход исторических событий.
курсовая работа [43,7 K], добавлен 10.11.2011Понятие и содержание, принципы прямой (непосредственной) демократии как формы непосредственного волеизъявления народа или каких-либо групп населения. Особенности становления и развития данного политического строя в системе местного самоуправления РФ.
курсовая работа [40,6 K], добавлен 15.02.2014Отличительные особенности формирования органов местного самоуправления в различных регионах России на современном этапе, нормативно-правовое обоснование данного процесса. Расстановка и состояние политических сил, характеристика электорального состава.
контрольная работа [37,7 K], добавлен 08.06.2015Борьба женщин за уравнение прав с мужчинами в экономической, общественно-политической и культурной областях, их участие в общеполитической борьбе. Пролетарское, буржуазные феминистские, пацифистские, религиозные и прочие направления женского движения.
лекция [23,8 K], добавлен 15.12.2009Понятие, структура и формирование политического сознания. Уровни политического сознания. Политическое сознание является естественным компонентом духовной жизни индивида и общества. Суть политического сознания, его содержание.
реферат [16,7 K], добавлен 11.05.2003Понятие и функции муниципальных выборов в формировании органов местного самоуправления. Обеспечение конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными. Порядок формирования контрольно-счетного органа муниципального образования.
курсовая работа [37,4 K], добавлен 24.10.2014Изучение понятия политического лидерства – власти, осуществляемой одним или несколькими индивидами, с тем, чтобы побудить членов нации к действиям. Возникновение политического лидерства, условия его формирования, типы (по М. Веберу) и типологизация.
контрольная работа [47,2 K], добавлен 06.11.2012Подходы к рассмотрению политического сознания, его функции и пути формирования. Формирование политического сознания личности, его типы (политическая теория, государственно-партийное и массовое политическое). Типология политического сознания россиян.
реферат [49,2 K], добавлен 24.11.2009
