Классификация идеологий. Предмет политологии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ИДЕОЛОГИЯ: СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ. Классификация идеологий

консерватизм либерализм политический власть

Понятие "идеология" в переводе (греч. idea - идея + logos - учение) означает учение об идеях. Оно, введенное в научный оборот французским философом Дестют де Траси в начале ХIХ века, в последующие времена толковалось различным образом. В широком смысле слова идеология означает совокупность идей, основных принципов, идеалов, лежащих в основе любой социальной деятельности (например, идеология менеджмента, идеология избирательных кампаний и т.д.). В данном пособии речь будет идти о политической идеологии как некой концепции, лежащей в основе деятельности по решению социальных проблем с помощью механизма государственной власти.

Чтобы подойти к относительно полному определению идеологии, необходимо уметь отличать ее как определенную информационную систему от иных систем знаний, существующих в обществе и тесно связанных с ней. Идеология как элемент духовной культуры есть определенная система знаний об обществе, то есть она дает достаточно полную картину общества. Но известно, что общество изучает масса наук: социология, политология, экономическая теория, психология, история, которые дают весьма полезные знания, используемые в социальной практике. Идеология не является наукой, она имеет принципиальное отличие от нее.

Во-первых, идеология - это совокупность знаний, дающих картину общества, объясняющих социальные процессы, происходящие в нем, с точки зрения интересов определенных социальных групп данного общества. Поэтому в идеологии всегда содержится оценка описываемых социальных процессов. Идеология - это всегда оценочное, "заинтересованное", субъективное знание. Об этом свидетельствуют такие его компоненты, как ценностные ориентации, идеалы.

В этой связи значительный познавательный смысл приобретают употребляемые авторами метафоры: идеология - это призма, бинокль, через которые смотрят на мир представители конкретных социальных слоев, классов, чьи интересы выражает данная идеология. В идеологии всегда обосновывается необходимость их реализации с помощью государственной власти.

Во-вторых, идеология в отличие от конкретных, частных наук об обществе (социологии, политологии, этики, эстетики, экономической теории) есть комплексная система знаний о нем, которая не содержится в целостном виде в каких-то отдельных книгах и сочинениях. Она как бы "вплавлена" в различные системы гуманитарного знания. В этой связи всегда возникает трудность нахождения информации, называемой "идеологией", которую необходимо распространять в обществе тем или иным субъектам политической деятельности, в каком-либо одном источнике.

На основе вышесказанного необходимо иметь в виду следующее определение идеологии.

Идеология есть совокупность философских, этических, правовых, экономических идей и идеалов, отражающих и объясняющих социальные процессы с точки зрения интересов конкретных социальных групп, классов, которые обосновывают необходимость их реализации с помощью государственной власти.

Таким образом, те или иные знания об обществе становятся идеологией тогда, когда в них не только описываются социальные процессы, но и дается их оценка с позиций интересов определенных социальных слоев. Поэтому идеология есть потенциальная форма любого социального знания.

Определение понятия "идеология" (динамика логического процесса)

Идеология - совокупность знаний об обществе

Идеология - совокупность оценочного знания об обществе

Идеология - совокупность философских, этических, правовых, экономических знаний, идей, идеалов, дающих картину, общества с точки зрения интересов определенных социальных групп.

Идеология не является совокупностью однородной информации. Поэтому в ней можно выделить различные компоненты. Проанализируйте различные варианты структурирования идеологии.

I. Прежде всего, в ней можно выделить систему знаний, дающих картину общества в целом, а также ориентационную подсистему, которая включает совокупность конкретных идей, социальных ценностей и идеалов, определяющих стратегические цели тех классов и социальных групп, интересы которых отражены в данной идеологии.

II. Кроме этого, в научной литературе принято вычленять составные части идеологии в виде трех основных ее уровней в зависимости от степени их приближения к массовому, обыденному сознанию [10, 11].

Первый уровень - теоретико-концептуальный, в котором обосновываются основные идеологические принципы политических движений. Для этого используются знания, полученные соответствующими гуманитарными науками (экономической теорией, философией, этикой, социологией, политологией). Высший уровень идеологии образуют теории, концепции, которые изложены в литературных сочинениях, где с помощью достаточно строгих понятий описывается общество, его устройство и положение в нем того класса, интересы которого отражает данная идеология, формулируются идеи, на основе которых можно построить идеальное общество.

Второй уровень - программно-политический, на котором общие идеи и принципы конкретизируются в программах политических партий и движений в виде целей, задач, соответствующих определенному периоду их реализации. На этом уровне идеология становится "видимой", так как проникает на страницы газет, журналов, в телевизионные передачи, рекламу, учебники, произведения искусства.

Третий уровень - обыденный, актуализированный, который проявляется на уровне индивидуального и группового сознания масс, включенных в различные формы политического участия. На этом уровне обосновывается легитимация (обоснование правомерности) конкретных социально-политических сил на власть, так как только при поддержке масс эти силы смогут получить и удержать власть. А это становится возможным, если удается убедить массы в правильности, истинности политических программ. Действительность осмысляется здесь в образно-ассоциативной форме - знания соприкасаются с чувствами и эмоциями.

III. Если иметь в виду содержание тех идей, на основе которых выстраивается образ идеального общества, то следует помнить о философско-мировоззренческой, культурно-исторической, политической, экономической, социогуманитарной частях идеологии.

Структура идеологии

I.	Общая картина общества	Совокупность основных идей	Ценности, идеалы
II.	Теоретико-концептуальный уровень
	Программно-политический уровень
	Обыденный (актуализированный уровень)
III.	Философско-мировоззренческая часть
	Культурно-историческая составляющая
	Экономическая составляющая	Политическая составляющая	Социогуманитарная составляющая

Чтобы сделать хорошо обозримой область явлений, охватываемых понятием "идеология", необходимо раскрыть его объем, классифицируя различные виды идеологий. Какие бывают виды идеологий в обществе?

Необходимо помнить, что вопрос классификации идеологий важен для четкого определения функций конкретных идеологий, поскольку они не могут быть одинаковыми у различных идеологий. Имея в виду различные основания классификации, можно выделить следующие виды идеологий:

1. В зависимости от характера связи той или иной идеологии с государственной властью они делятся на официальные (государственные) и оппозиционные, выражающие интересы тех социальных сил, которые стремятся к власти.

2. Если иметь в виду направленность социальных ориентаций той или иной идеологии, то их можно разделить на идеологии, которые стремятся сохранить существующий общественный порядок, и идеологии, которые ставят цель преобразовать существующий строй. Причем, первую классификацию нельзя отождествлять со второй, как это часто делается в научной литературе. С одной стороны, не всегда государственная идеология стремится к консервации сложившихся устоев, а с другой, - не каждая оппозиционная идеология сориентирована на кардинальное изменение существующего строя.

3. В зависимости от социального субъекта - носителя той или иной идеологии - различают классовые идеологии (рабовладельческие, буржуазные, пролетарские, крестьянские), национальные, государственные.

4. По принадлежности идеологии к конкретному историческому периоду можно выделить:

а) идеологии доиндустриального общества, в роли которых, как правило, выступает религия, которая предлагает основные идеи для концепции социального управления, обращенные непосредственно к вере и имеющие ярко выраженный авторитарный и догматический характер;

б) идеологии индустриального общества, связанные с возникновением светских, централизованных государств. Данные идеологии (наиболее влиятельные из них - либерализм, консерватизм, социализм) содержат основательную рациональную аргументацию своих главных идей и ценностных ориентаций.

Чтобы завершить изучение вопроса о сущности идеологии, необходимо выяснить, какие функции выполняет идеология? Для чего она необходима в обществе?

При этом важно помнить, что вопрос о функциях идеологии не может решаться безотносительно к статусу, разновидности конкретной идеологии. Так, например, функции идеологии политических сил, стоящих у власти, не тождественны функциям тех идеологий, которые представляют оппозиционные силы в обществе. К тому же функции любой идеологии могут быть как явные, так и латентные (скрытые).

К общим, универсальным функциям любой идеологии относятся следующие:

1. Информационно-познавательная, которая заключается в том, что любая идеология дает некоторую совокупность знаний об обществе, отражая его. И хотя, в сравнении с наукой идеология не всегда адекватно отражает общество, тем не менее, она позволяет составить определенное представление о нем.

2. Функция выражения (представления обществу) интересов и устремлений определенных социальных групп (репрезентативная функция). Если класс, социальная группа имеет свою идеологию, то его интересы сформулированы, "проявлены" и становятся известны обществу. Только в этом случае данный класс может выступать в роли полноценного субъекта политических процессов.

3. Ориентационная функция - через систему ценностей и идеалов, которые всегда имеются в идеологии, она предлагает конкретные цели и направления политического движения. Не случайно эта функция в литературе признается одной из главных и часто упоминается в определениях понятия "идеология".

4. Мобилизационная функция - функция побуждения участников политики к определенным социальным действиям. Она связана с ориентационной функцией идеологии, но предполагает не только знание ориентиров, направлений действий, но и убежденность в их правильности и необходимости достижения. Идеалы, ценности, разделяемые субъектом, становятся мотивом их реальных действий (революций, реформ, митингов, шествий и т.д.).

5. Интеграционная функция - идеология всегда способствует объединению, сплочению того класса, интересы которого она выражает.

6. Воспитательно-социализирующая, которая проявляется в том, что та или иная идеология, создавая определенные общественные идеалы, обосновывая их значимость, формирует политическое сознание, политическую культуру индивидов.

Перечисленные выше функции идеологии могут рассматриваться как относительно самостоятельные. Любая идеология, как правило, проявляет свою значимость в сочетании различных функций.

Функции идеологии
Информационно-познавательная	Выражение интересов социальных групп	Ориентационная	Интеграционная	Мобилизационная	Воспитательно-социализирующая

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИДЕОЛОГИЯ КАК СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ ФЕНОМЕН

При этом под государством необходимо понимать в данном случае аппарат управления всем обществом и не использовать это понятие как синоним страны, общества. Государственное управление - самый сложный вид управления, так как общество, выступающее объектом управления, является чрезвычайно разнообразной и постоянно меняющейся системой. Поэтому государство как субъект управления должно хорошо знать свой объект - общество, владеть способами эффективного воздействия на него. Это становится возможным при наличии у государства концепции, объясняющей сущность главных закономерностей развития общества и содержащей идеи относительно его совершенствования. Поэтому государственная идеология и выполняет в этом случае роль доктрины, концепции, на основе которой осуществляется управление обществом. "Государственная идеология есть составляющая основу деятельности государства целостная совокупность идей, ценностей, норм и представлений, которые отвечают интересам и устремлениям разных категорий граждан" [10, 61].

Государственная идеология - атрибутивный (неотъемлемый, существенный) признак любой нации-государства как социального субъекта вместе с признаками суверенитета, территории, власти, права. Государства без идеологии не бывает. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что государство как субъект управления обществом в силу ряда причин может находиться на различных стадиях институциализации. Например, на начальном этапе существования, приобретя суверенитет, оно естественным образом находится в стадии выработки собственной идеологической доктрины, не рефлексируя четко до определенного времени те идеалы и принципы, которые лежат в основе ее политики.

Государственная идеология по степени организации является более высокой системой, чем любая другая идеология в обществе, так как у государства имеются самые сильные ресурсы для литературного оформления и юридического закрепления (в правовых нормах) идей и ценностей, лежащих в основе государственной политики. Это, прежде всего, Конституция страны, совокупность законодательных актов, государственных программ, которые обязательны для соблюдения и исполнения всеми членами общества.

Откуда в обществе появляется государственная идеология?

В демократических режимах каждая общественная сила (класс, социальная группа, политическое движение) вырабатывает свою систему взглядов и идей, которые конкурируют между собой и доказывают свою правоту на политической арене. Та сила, которая в ходе политической борьбы доказала свою перспективность, приходит к власти, а ее идеология на определенный период времени становится официальной и ориентирует государственную деятельность в конкретном направлении. В обществе всегда имеются особые лица (философы, социологи, историки, политологи, политики, высшие должностные государственные лица) и учреждения, которые заняты постоянным обновлением государственной идеологии.

Выясните, каковы функции государственной идеологии? Необходимо помнить, что государственная идеология, выполняя в обществе функции, присущие любой другой идеологии (см. п. 1.4), в первую очередь концентрируется на следующих функциях:

1. Стабилизирующей (охранительной), направленной на укрепление устоев существующего общественного строя, сохранение целостности страны, обеспечение устойчивого развития общества.

2. Апологетической, направленной на защиту, оправдание принципов и идеалов, обеспечивающих конкретную систему экономических, политических, социальных ориентаций, лежащих в основе данного общественного строя.

3. Интегративной, способствующей достижению согласия, сплочению различных социальных групп, классов всего общества.

4. Мобилизационной, направленной на вовлечение классов, этнических, религиозных групп в процесс реализации задач, определенных государственными программами.

При выявлении структуры государственной идеологии необходимо помнить, что государство на основе определенной идеологии выстраивает конкретную политику, направленную на развитие основных сфер общества (экономической, политической, социальной, духовной). Поэтому в государственной идеологии четко выделяются следующие комплексы идей, ценностей, идеалов:

Экономический комплекс (экономическая составляющая) - совокупность идей относительно решения вопроса об основополагающих чертах национальной экономики. Какой она должна быть:

– основанной на частной собственности или общественной?

– каким образом должна регулироваться: рынком или государственно-административным образом?

– какова роль государства в экономических процессах?

– каковы должны быть приоритеты в развитии национальной экономики?

Политический комплекс (политическая составляющая) - совокупность идей и представлений относительно характера и особенностей организации политической жизни страны. Здесь должны присутствовать ответы на принципиальные вопросы, касающиеся политического устройства общества:

– какова должна быть мера политической свободы в обществе?

– какова идеальная форма государственного правления?

– каковы должны быть конкретно границы политики в обществе?

Социогуманитарный комплекс (социогуманитарная составляющая) - совокупность идей относительно создания условий для всестороннего развития личности, на основе которых определяются приоритеты в развитии социальной и духовной сфер общества:

– должно ли государство влиять на процесс распределения доходов в обществе?

– какова его роль в реализации социальных программ (образования, здравоохранения)?

– необходимо ли государству участвовать в создании в стране системы всеобщей занятости?

– какие принципы лежат в основе управления духовной культурой общества?

– должно ли государство финансировать из бюджета духовную культуру, или она может быть полностью включена в рыночные отношения?

Кроме вышеназванных составляющих государственной идеологии, которые ориентированы на конкретное устройство, конструирование основных сфер общества, в ней большое значение имеет также культурно-историческая составляющая, которая включает совокупность идей и представлений:

– о происхождении и формировании народа, этноса, образующего основу данного государства;

– основных этапах становления национальной государственности;

– месте и роли данного народа в мировом историческом процессе [10, 74].

Государственная идеология дает представление населению о направлении движения общества, отвечая на принципиальные вопросы: кто мы, зачем мы, куда держим путь? В связи с этим формируется конкретный образ ближайшего и отдаленного будущего.

Структура государственной идеологии
Основные элементы
Культурно-историческая составляющая
Экономический комплекс идей	Политический комплекс идей	Социогуманитарный комплекс идей
Экономическая сфера общества	Политическая сфера общества	Социальная сфера общества	Духовная сфера общества

ОСНОВНЫЕ ИДЕОЛОГИИ СОВРЕМЕННОСТИ

1. Идеология либерализма и неолиберализма.

2. Идеология консерватизма и неоконсерватизма.

3. Социал-демократическая идеология (социал-реформизм)

ИДЕОЛОГИЯ ЛИБЕРАЛИЗМА И НЕОЛИБЕРАЛИЗМА

(Либерализм: от лат. liberalis - свободный)

Идеология либерализма формируется в XVII - XVIII веках в Западной Европе.

Основными представителями данной идеологии являются Джон Локк, Адам Смит, Томас Гоббс, Шарль Луи Монтескье.

Философия либерализма основывается на следующих главных идеях:

– свободы личности, которая сама определяет цели и характер своей деятельности и одновременно (!) несет полную ответственность за ее результаты;

– индивидуализма как основополагающего морального принципа;

– возможности познания сущности "естественного порядка" (гносеологический оптимизм) и создания разумного социального порядка путем сознательных усилий;

– возможности воздействия на человека не прямым способом, а через среду, условия, в рамках которых он свободен.

Основополагающие идеи классического либерализма относительно устройства основных сфер общества.

Экономические идеи:

– незыблемость частной собственности являются основой социального и духовного прогресса общества;

– свободный рынок и конкуренция представляют универсальный механизм развития общества, которые побуждают объективно-экономическим, а не административно-командным способом повышать эффективность производства;

– государство не должно вмешиваться в экономику, что выражается в лозунге: "не мешайте действовать", который призывает к ликвидации регламентации экономической жизни и осуществления протекционизма (идея саморегулируемой экономики).

Политические идеи:

– государство есть результат договора между народом и правительством, которые должны рассматриваться как партнеры, имеющие определенные обязательства по отношению друг к другу;

– народ - источник власти;

– основные институты власти должны формироваться посредством выборов;

– право народа на революцию;

– верховенство закона как принцип справедливого государственного устройства (идея правового государства);

– равенство всех членов общества перед законом;

– разделение государственной власти на законодательную, исполнительную, судебную и создание системы сдержек и противовесов между ними;

– приоритет гражданского общества над государством, защищенность частной жизни человека от произвола государства.

Социогуманитарные идеи:

§ неравенство между классами носит закономерный характер и поэтому неизбежна конкуренция между ними, которая естественным образом приводит к победе сильных и гибели слабых, от чего общество только выигрывает;

§ государство не должно вмешиваться в вопросы распределения общественного богатства и оказывать помощь слабым слоям общества ("государство - ночной сторож", его задача - лишь обеспечивать порядок и безопасность в обществе);

§ духовная жизнь общества должна быть построена на принципе идеологического плюрализма, который предполагает:

– свободу мнений и убеждений;

– терпимость к инакомыслию;

– свободу от духовного подчинения церкви (свободу совести);

– свободу от классовых, национальных предрассудков.

Идеология неолиберализма

В 30-е годы ХХ века сформировался неолиберализм, в рамках которого подверглась критике идея саморегулируемой экономики как самого эффективного варианта ее развития и были пересмотрены функции государства. Причины этого заключались в том, что стихийно развивающаяся экономика Запада на протяжении нескольких столетий периодически порождала экономические кризисы, результатом которых являлся спад производства, стремительный рост безработных. К тому же стало ясно, что стихийно происходящие процессы распределения доходов порождают огромное количество бедных, которые составляют основу нестабильности общества в целом, в том числе усиливают вероятность революционных потрясений.

1. Представители: Дж Кейнс, Дж. Роулз.

2. Основная идея неолиберализма, отличающая его от классического либерализма, заключается в признании позитивной роли государства в организации социально-экономической жизни и необходимости расширения его функций. Государство, по мнению теоретиков неолиберализма, кроме обеспечения внутренней и внешней безопасности общества, должно также осуществлять:

– защиту предприятий, рынка от возрастающей угрозы монополизма посредством антимонопольного или антитрестовского законодательства;

– разработку общей стратегии экономического развития;

– социальную защиту уязвимых, слабых слоев общества (идея социального государства).

– функцию субъекта определенной собственности в обществе (плюрализм форм собственности, возможности существования в обществе общественной собственности);

Классический либерализм	Неолиберализм
Идея правового государства	Идея правового социального государства
Государство - "ночной сторож"	Государство всеобщего благоденствия

ИДЕОЛОГИЯ КОНСЕРВАТИЗМА И НЕОКОНСЕРВАТИЗМА

(Консерватизм - от лат. conservare - сохранять)

Консерватизм формируется в XVIII веке в Западной Европе.

Представители консерватизма: Жозеф де Мёстр, Эдмунд Бёрк, Луи де Бональд.

Философия консерватизма включает следующие основные идеи:

– человеческий разум ограничен в своих возможностях (гносеологический пессимизм);

– признание нерушимости существующего порядка вещей, установленного свыше божественной силой;

– отрицание неизбежности социального прогресса;

– общество - организм и его нельзя перестраивать как машину, оно имеет хрупкую структуру;

– свобода не имеет абсолютного характера, она относительна и допустима лишь в рамках необходимых ограничений;

– интересы государства, нации выше интересов индивида;

– прошлое, настоящее и будущее находятся в единстве, поэтому большое значение имеет сохранение наследия прошлого, религиозных традиций и ценностей. Отсюда главный принцип консерватизма - традиционализм: необходимость сохранения утвердившихся в обществе идеалов и ценностей.

Основополагающие идеи классического консерватизма относительно устройства основных сфер общества.

Экономические идеи:

– экономика должна строиться на основе частной собственности и свободного рынка;

– государство не должно вмешиваться в экономические процессы.

Политические идеи:

– понятие свободы чуждо человеку;

– революции в обществе не имеют позитивного значения, нет необходимости осуществлять радикальные изменения;

– демократия - наименее совершенная форма политической жизни;

– обществом должна управлять аристократическая элита - наиболее одаренная часть, имеющая соответствующее образование и призвание;

– государство должно иметь приоритет над обществом.

Социогуманитарные идеи:

– важнейший фактор общественного порядка - социальное неравенство. Общество невозможно без иерархии (антиэгалитаризм);

– социальная структура общества признается неизменной, социальные перемещения (особенно вертикальные) нежелательны;

– равенство может быть только в области морали и добродетелей;

– индивид должен рассчитывать исключительно на собственные силы, не ожидая помощи со стороны государства.

2. Идеология неоконсерватизма

Во второй половине ХХ века консерватизм трансформировался в неоконсерватизм и выступал в значительной степени как реакция на распространение кейнсианства (неолиберализма).

Представители данного периода: Збигнев Бжезинский, Дениэл Белл, Раймон Арон.

Неоконсерваторы, признавая в целом необходимость государственного вмешательства в рыночную экономику (этот процесс уже реализовывался на практике в западном мире), вместе с тем высказывались за ограничение этого вмешательства, так как оно сдерживает, по их мнению, процессы экономического роста.

Признавая также необходимость осуществления государством социальной политики, неоконсерваторы считали, что она должна строиться на таком оказании помощи слабым слоям общества, когда она повышает их экономическую активность. Если же индивиды не реагируют на эту помощь, не стремятся повысить свою квалификацию, получить новую профессию, найти работу, то эта помощь должна быть прекращена.

Сохранение политической и социальной стабильности общества имеет приоритет по отношению к свободе личности.

Демократия возможна в обществе, но она должна быть элитарной - доступной лишь тем, кто имеет соответствующие способности, специальное образование и призвание.

Научно-технический прогресс необходим, но должен осуществляться постепенно, носить организованный характер.

СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ИДЕОЛОГИЯ (СОЦИАЛ-РЕФОРМИЗМ)

Прежде чем приступить к изучению идеологии социал-демократизма, необходимо обратиться к характеристике идеологии социализма (от лат. socialis - общественный), которая ей предшествовала и прошла следующие этапы развития:

Этапы развития социалистической идеологии	Идеал общественного устройства в данной идеологии
1. Утопический социализм Период существования - XVI - XVII вв. Представители: Томас Мор, Томазо Кампанелла	– будущее (совершенное) общество должно быть основано на общественной собственности; – данное общество характеризуется всеобщей трудовой занятостью; – государство непосредственно управляет процессом материального производства (экономикой); – рынка в данном обществе нет, связь между производителем и потребителем обеспечивает государство, распределяя материальные блага между членами общества на основе абсолютного равенства (принцип уравнительности)
2. Критически-утопический социализм Период существования - XVIII - первая половина XIX вв. Представители: Клод Анри де Сен-Симон, Шарль Фурье, Роберт Оуэн	– общество должно быть основано на общественной собственности на средства производства; – в таком обществе исчезнет эксплуатация; – государство должно обеспечивать плановое ведение хозяйства (экономики); – распределение материальных благ должно осуществляться по труду; – путь перехода к новому обществу - пропаганда преимуществ нового строя среди всех слоев общества
3. Радикально-революционный социализм (коммунистическая идеология, марксизм) Возник в сер. XIX в. Представители: Карл Маркс, Фридрих Энгельс	– будущее общество - коммунизм - должно быть основано на общественной собственности на средства производства; – это приведет к исчезновению антагонистических классов, устранению эксплуатации; – государство должно планомерно управлять всеми сферами общества, в том числе и экономикой, в результате исчезнут экономические кризисы; – коммунизм - общество свободы и изобилия материальных благ; – путь перехода к новому обществу - социалистическая революция, главный ее исполнитель - пролетариат (рабочий класс)

Идеология социал-демократизма

В конце XIX века в силу ряда причин социально-экономического и политического характера идеология социализма распадается на два направления: радикально-революционный социализм (коммунизм, марксизм-ленинизм) и социал-демократизм (социал-реформизм), последний из которых постепенно становится одним из влиятельнейших политический течений в мире.

Представители социал-реформизма на этапе его становления: Карл Каутский, Эдуард Бернштейн.

Социально-философская основа социал-демократической идеологии:

– идеальное общество должно быть основано на принципе социального равенства;

– буржуазия и пролетариат не должны рассматриваться как классы-анатагонисты. Они являются в большей степени партнерами, противоречия между которыми могут быть устранены мирным путем;

– путь к социализму лежит не через революцию, а через преобразование капитализма посредством реформ.

Основополагающие идеи социал-демократизма относительно устройства основных сфер общества (изложены в концепции "демократического социализма", принятой Социнтерном в 1951 году):

Экономические идеи:

– экономика должна быть смешанной, то есть основанной на частной и общественной собственности, конкретное соотношение между которыми в каждой стране должно основываться на принципе экономической целесообразности;

– способ регулирования экономики - сочетание рыночного и государственного воздействия на процессы производства материальных ценностей;

– экономика должна иметь социальную направленность, т.е. удовлетворять материальные запросы всех слоев общества.

Политические идеи:

– справедливое государственное устройство основано на верховенстве закона, независимости судебной власти;

– основной способ формирования органов власти - свободные выборы;

– в обществе должны быть гарантии прав личности и меньшинства;

– возможная смена власти должна осуществляться мирным путем (законным) - через выборы (отказ от революции);

– в организации политической жизни действует принцип политического плюрализма, определяющий возможность появления и существования в обществе различных политических организаций.

Социогуманитарные идеи:

§ признается необходимость высокого качества жизни для всех членов общества и участие государства в создании соответствующих условий:

– оно должно регулировать процесс распределения доходов в обществе, не допуская сильных имущественных контрастов;

– создавать условия для всеобщей занятости населения;

– реализовывать социальные программы по развитию образования, медицины, делая их доступными широким слоям общества;

– поддерживать малоимущие слои населения;

§ духовная жизнь общества должна развиваться на основе мировоззренческого плюрализма.

Подводя итог изучению основных идеологий современности, необходимо иметь в виду:

1. В последние годы идет процесс сближения идеологий, в рамках которого усиливается их сходство.

2. "Лицо" каждой идеологии определяют следующие главные идеи ("брэнды") :

ГЛАВНЫЕ ИДЕИ ("БРЭНДЫ") ИДЕОЛОГИЙ
Либерализм	Консерватизм	Социал-демократизм
свобода личности	сохранение традиций	социальное равенство

СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННАЯ РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА КАК СТРАТЕГИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Прежде всего, следует выяснить, чем была обусловлена необходимость экономических реформ в Республике Беларусь, которые начались в начале 90-х годов ХХ века и продолжаются до настоящего времени.

При этом важно помнить, что сущность данных реформ состоит в переходе от административно-командной экономики к рыночной, преимущества которой заключаются в стимулирующей функции конкуренции, которая поощряет внедрение достижений научно-технического прогресса и позволяет:

– снижать затраты на производство единицы продукции;

– повышать качество выпускаемых товаров;

– расширять ассортимент производимой продукции;

– освобождаться от экономически слабых предприятий.

Административно-командная экономика, в отличие от рыночной, лишена этих стимулов и ведет к незаинтересованности производителей в повышении качества товаров, экономии сырья, энергии, времени при производстве продукции, что, в конечном счете, ведет к дефициту товаров и невозможности удовлетворить даже насущные потребности населения.

Необходимость перехода к рыночной экономике была обусловлена не только внутренними причинами, связанными с созданием эффективного производства в стране, но и внешними, предполагающими включение экономики Республики Беларусь в мировую, которая функционировала на основе рынка.

При этом следует иметь в виду, что условия этого перехода были двоякие - с одной стороны, благоприятные:

– высокий интеллектуальный и профессиональный потенциал населения Республики Беларусь;

– развитая наука;

– достаточно высокий уровень развития системы общего и профессионального образования;

– выгодное геополитическое положение страны, обусловленное прохождением через Беларусь важных транспортных линий, связывающих Западную и Восточную Европу, Европу и Азию;

– оптимальный размер страны, который создавал возможность более эффективного управления;

– бесконфликтные отношения между основными социальными группами в стране (отсутствие национальных и религиозных конфликтов);

– природный фактор в стране - скорее способствующий развитию экономики, чем препятствующий этому: хотя в республике отсутствовали энергоносители (нефть, газ), но имелся достаточно богатый запас иных ресурсов (лесные, водные); к тому же территория нашей страны не подвержена воздействию разрушительных природных катаклизмов (землетрясений, тайфунов, извержений вулканов и т.д.).

Но, с другой стороны, имели место и неблагоприятные условия, осложняющие проведение экономических реформ:

– распад Советского Союза и разрушение сложившихся экономических связей между производителями и поставщиками продукции, обострение в этой связи проблемы сбыта продукции и закупки сырья;

– экономический кризис 1992 - 1994 годов, связанный с либерализацией цен, который привел к резкому снижению валового национального продукта, обесцениванию сбережений населения в результате гиперинфляции (почти 40 % в месяц). В результате произошло значительное падение уровня жизни населения.

Обратите внимание на то, что экономическая платформа государственной идеологии Республики Беларусь формировалась под влиянием передовых мировых идеологий (либерализма, консерватизма, социал-демократизма) а также международного опыта функционирования рыночной экономики, который к этому времени обнаружил как позитивный, так и негативный ее потенциал.

Главные вопросы, которые необходимо было решить сначала на теоретическом уровне, а затем на практике, были следующие:

§ На какой форме собственности будет создаваться новая экономика?

§ Какова должна быть степень присутствия государства в экономической жизни общества?

При поиске ответов на эти вопросы следующим образом были обозначены характерные черты белорусской модели экономики:

1. Плюрализм форм собственности, определяющий смешанный характер экономики. В ст. 13 Конституции Республики Беларусь зафиксирована возможность существования собственности в виде государственной и частной, им гарантируются равная защита и равные условия деятельности. Государство оставляет за собой право на недра, воды, леса и земли сельскохозяйственного назначения. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности отдельных граждан, не ограничивается, если оно приобретено законным путем (ст. 44). Государственная собственность существует в виде республиканской и коммунальной (собственности административно-территориальных единиц).

2. Постепенные и умеренные темпы приватизации. Приватизация рассматривается не как самоцель, а как средство найти заинтересованного инвестора, создать эффективного собственника, который сможет обеспечить, во-первых, долгосрочное развитие предприятия и, во-вторых, будет решать социальные проблемы работников этих предприятий. В выступлениях Президента Республики Беларусь постоянно подчеркивается, что приватизация должна осуществляться только через аукционы и конкурировать должны не фамилии крупных собственников, олигархов, а бизнес-планы и программы по поддержке трудового коллектива. Причем, стабильно и прибыльно работающие государственные предприятия не будут переходить в частную собственность.

Рыночные условия потребуют в будущем разгосударствления основных сфер производства и услуг. Однако этот процесс должен идти постепенно по мере созревания и развития в обществе необходимых механизмов, финансовой сферы, инфраструктуры, законодательной базы, менталитета народа [13], [3].

3. Значительная степень участия государства в обеспечении эффективного функционирования экономики (ст. 13).

Выясните, почему экономика не может обойтись без государственного регулирования, ограничившись лишь ролью рынка?

Дело в том, что рыночное регулирование имеет как положительные стороны, заключающиеся в создании постоянно действующих стимулов для повышения эффективности производства, так и отрицательные, проявляющиеся в том, что рынок как единственный регулятор экономики:

– не в состоянии обеспечить решение стратегических задач развития экономики;

– порождает тенденцию экономики к анархии, стихийности и создает кризисы, связанные с перепроизводством товаров;

– создает значительную дифференциацию доходов, имущественное расслоение общества;

– делает экономику не восприимчивой к долгосрочным общегосударственным программам, связанным с ликвидацией социального неравенства, экологических проблем, развитием образования, медицины, созданием эффективной системы защиты безработных и т.д.

Поэтому государство посредством как административно-распорядительных, так и экономических методов призвано устранить или ослабить негативные последствия рынка. Примерами конкретных способов воздействия на рыночную экономики являются регулирование масштабов инвестиций, изменение условий государственных заказов, пересмотр налоговых и процентных ставок, регулирование величины денежных сбережений населения и др.

Белорусская модель экономики в настоящее время определяется в программных государственных документах как социально ориентированная рыночная экономика. В чем суть такой экономики?

Социально ориентированная экономика - это экономика, которая производит достаточное количество товаров по ценам, доступным широким слоям населения, в том числе и малоимущим, удовлетворяя их потребности на современном уровне.

Создание такой экономики становится возможным:

– при развитом секторе экономики, производящем предметы потребления (сектор В);

– развитии в экономике цивилизованной конкуренции, которая заставляет производителей снижать издержки производства и создавать предпосылки для низких цен, делая товары доступными для широких слоев населения, в том числе и с низкими доходами. Поэтому государство стремится защитить рыночную экономику, основанную на чистой, совершенной конкуренции. Для этого оно принимает антимонопольное законодательство, препятствуя появлению монополий, которые получают возможность устанавливать высокие цены и фактически ведут к устранению рынка;

– социальной защите нуждающихся слоев общества для обеспечения необходимого уровня их покупательной способности. Программы помощи социальным группам с низкими доходами разделяются на две категории: программы, повышающие доход данных групп населения (государственные пособия, льготы); программы, ликвидирующие причину их низких доходов (повышение их уровня образования, квалификации, переобучение, содействие в организации собственного бизнеса);

– организации помощи безработным;

– поддержке отечественных предпринимателей (введение таможенных квот и пошлин, ограничивающих импорт определенных товаров, государственные субсидии и займы слабым предприятиям).

Таким образом, одна из главных задач белорусского государства - формирование экономической системы с эффективными рыночными механизмами с целью удовлетворения разнообразных потребностей населения и достойного вхождения в мировое хозяйство на конкурентных началах.

СОЦИОГУМАНИТАРНАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ ИДЕОЛОГИИ БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВА

Необходимо иметь в виду, что социогуманитарная часть государственной идеологии Республики Беларусь представляет собой комплекс идей и принципов, лежащих в основе политики, направленной на развитие социальной (социальная политика) и духовной сфер общества, где создаются условия для развития человека.

. Белорусское государство как социальное государство реализует программы по развитию здравоохранения, образования, организации трудовой занятости, социальной защите нетрудоспособных и нуждающихся граждан. Какие принципы и идеи лежат в основе данных программ, которые в совокупности представляют социальную политику?

Важнейшая составная часть социальной политики - деятельность государства по развитию системы образования, которая строится на следующих принципах:

Принципе равенства, согласно которому граждане Республики Беларусь вне зависимости от социального положения и места жительства имеют равные возможности его получения. Это обеспечивается развитием дошкольного, школьного, профессионально-технического и высшего образования. В рамках специального профессионального образования постоянно появляются новые специальности, отвечающие требованиям современной социально-экономической ситуации.

Принципе справедливости, в соответствии с которым государство стремится оказывать помощь в получении образования тем социальным группам, которые по ряду причин оказываются в неравных условиях с другими слоями общества: выпускникам сельских школ, инвалидам, сиротам, населению территорий, пострадавших от аварии на ЧАЭС.

При этом образование рассматривается не только как фактор развития экономики, но и как фактор совершенствования социальной структуры общества, формирования творческих способностей личности.

Государство стремится развивать специальное профессиональное образования в тесной увязке с потребностями рынка труда. В Послании Президента белорусскому народу и Национальному собранию 29 апреля 2008 года было подчеркнуто, что учебные заведения должны постоянно взаимодействовать с основным заказчиком на подготовку кадров - экономикой. Данное требование предполагает включение системы образования в рынок труда в республике, где оно должно предоставлять качественные образовательные услуги, выпуская нужных специалистов соответствующего профиля для различных сфер общества.

В основе развития здравоохранения в республике лежат следующие принципы и ориентации, реализация которых преследует главную цель - сохранение и укрепление здоровья нации, повышение продолжительности жизни населения:

1. Сохранение приоритетности государственной системы здравоохранения, так называемой, бесплатной медицины. В Послании Президента Национальному собранию в апреле 2008 года была подчеркнута необходимость доступности медицинской помощи, ее максимального приближения к населению.

2. Одновременно стоит задача формирования рынка медицинских услуг, постепенного расширения системы платной медицины, создания предпосылок для постепенного перехода к медицинскому страхованию.

3. Укрепление материально-технической базы медицины. В настоящее время в республике происходит оснащение медицинских учреждений самым современным оборудованием, внедрение прогрессивных методик и технологий лечения. Новейшие медицинские технологии применяются не только в Минске, но и в областных центрах, районных поликлиниках и больницах.

4. Усиление профилактической направленности учреждений здравоохранения. С 2008 года в республике проводится всеобщая диспансеризация населения.

5. Формирование у граждан высокой культуры охраны здоровья. Государство исходит из того, что различные проблемы здоровья лишь отчасти связаны с состоянием медицины в стране. В значительной степени они являются результатом недостатков образа жизни конкретных людей, связанных с несовершенством условий труда, быта, характером проведения свободного времени, неблагоприятной природной средой, нежеланием и неумением определенных слоев общества заботиться о своем здоровье и беречь его.

Обратите внимание на приоритеты государственной политики в сфере социальной защиты населения:

Деятельность государства в области социальной защиты населения имеет прямое отношение к распределительным отношениям между различными социальными слоями общества по поводу получения ими необходимых жизненных благ. При этом государство, регулируя распределительные отношения, стремится обеспечить реализацию ими следующих функций:

1. Стимулирующей функции, согласно которой распределение жизненных благ осуществляется пропорционально трудовому вкладу каждого работника. Поэтому распределение по труду остается одним из главных источников доходов в Республике Беларусь для основной массы населения.

В стране реализуется установка на неуклонный рост заработной платы. За 2007 год она увеличилась на 9,5 %, а по сравнению с 2000 годом - почти в три раза. При этом необходимо, чтобы заработная плата также эффективно выполняла стимулирующую функцию. Поэтому, как было заявлено в Послании Президента белорусскому народу и Национальному собранию 29 апреля 2008 года, нужно переходить к финансированию результатов работы, а не штатной численности работающих и материальных затрат при производстве той или иной продукции.

2. Гарантирующей функции, в соответствии с которой большое значение приобретает деятельность государства по перераспределению национального дохода, направленного на потребление, через систему социального обеспечения, а также путем расширения объема жизненных благ, предоставляемых членам общества бесплатно или на льготных условиях. В этом случае государство стремится обеспечить определенный уровень социальных гарантий каждому члену общества.

Значительная доля государственного бюджета выделяется на выплату пенсий, стипендий, пособий. При этом в современных условиях государство стремится изменить деятельность в сфере социальной защиты: во-первых, дать возможность человеку своими руками обеспечить желаемый уровень жизни, помочь ему ликвидировать причину низких доходов, а во-вторых, социальная защита (выплата пособий, выделение дотаций) должна носить адресный характер. Отменяя те или иные льготы для определенных категорий населения, государство не стремится экономить бюджетные средства. Главная цель заключается в справедливом получении ими той или иной поддержки от государства.

Государство, регулируя распределительные отношения в республике, постоянно сталкивается с проблемой оптимального соотношения вышеназванных функций. Нарушение баланса между ними может, с одной стороны, порождать в обществе сильную имущественную дифференциацию, а с другой, - социальную и трудовую пассивность, тунеядство, иждивенчество.

Важное значение имеет политика государства в сфере трудовой занятости, поскольку все трудоспособное население страны распадается на две группы: занятых в общественном производстве и не занятых в нем из-за отсутствия вакантных мест, загруженности домашним хозяйством, увольнения с предыдущего места работы в связи с его модернизацией и по другим причинам.

Государство стремится в максимальной степени обеспечить занятость населения и реализует в этой связи определенную систему мер, в частности, проводит политику по созданию новых рабочих мест, организации на различных уровнях центров занятости, которые регистрируют безработных, оказывают им помощь в поиске вакансий, повышении квалификации, приобретении новых профессий. И, хотя уровень зарегистрированной безработицы в стране невысок (менее 2 %), по структуре она неодинакова. В небольших населенных пунктах и в сельской местности существуют более серьезные проблемы с трудоустройством населения, чем в крупных городах. К тому же довольно низкая безработица, как правило, скрывает излишнюю численность работающих на предприятиях, сказываясь отрицательно на размере заработной платы. Поэтому и в области организации трудовой занятости государство должно таким образом регулировать этот процесс, чтобы не ликвидировать определенные стимулы экономического роста.

Выясните, каковы идеологические основы политики белорусского государства в области духовной культуры.

Духовная сфера общества (духовная культура) - это сфера, где осуществляется производство, распределение и потребление духовных ценностей. Каждое из названных звеньев духовного производства для полноценного функционирования должно быть представлено в обществе необходимыми субъектами, организациями, материальными и финансовыми ресурсами. Поэтому государство выполняет не только координирующую роль, обеспечивая гармоничное развитие духовной культуры, но и выделяет для развития различных отраслей культуры значительные бюджетные средства.

Политика белорусского государства, прежде всего, строится на общечеловеческих ценностях: справедливости, гуманности, равенстве, свободе научного и художественного творчества, уважении к другим культурам. При этом оно следует истине, согласно которой культура - это сфера, которая не может развиваться под воздействием волевых решений сверху. Поэтому задача государства - формировать среду, благоприятную для творчества. Культурная политика строится на основе принципа мировоззренческого плюрализма.

Одна из проблем, которую необходимо было решить молодому белорусскому государству в самом начале своего существования, это проблема возможного включения духовной культуры в рыночные отношения. Возник вопрос: все ли ее части могут функционировать на основе самоокупаемости, занимаясь продажей результатов своего труда?

В этой связи был найден ответ, в соответствии с которым, стало понятно, что такие элементы культуры, как классическое музыкальное искусство, театр, музейное и библиотечное дело, фундаментальные исследования в науке должны получать финансовую поддержку государства и не могут существовать только за счет рынка. Об этом свидетельствует и опыт цивилизованных стран мира.

Важная задача в сфере культуры - это обеспечение доступности духовных ценностей всем слоям общества, в том числе жителям сел и малых городов.

В области искусства актуальной является задача - противостоять тенденции жестокости, насилия, которая оказывает деморализующее воздействие на население, особенно на подрастающее поколение.

Актуальным для национальной культуры является также процесс поиска и возвращения на Родину исторических и культурных ценностей Беларуси, оказавшихся за пределами страны.

...