Классификация идеологий. Предмет политологии

МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИДЕОЛОГИИ БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВА

Раскрытие данного вопроса предполагает выяснение того, каковы конкретно материальные репрезентанты идеологии как духовного феномена с момента ее появления в обществе до тех ситуаций, когда она реализует свои функции, достигая сознания тех членов общества, которых она побуждает к определенным действиям.

Важно помнить, что идеология - это, в конечном счете, инструмент, посредством которого субъекты, создавшие и распространяющие ее, привлекают на свою сторону определенных членов общества. При этом необходимо выявить основные элементы динамичной системы функционирования государственной идеологии в Республике Беларусь.

Если рассматривать временные параметры механизма функционирования государственной идеологии в республике, то можно представить его в виде следующих основных этапов:

I этап - теоретико-концептуальное обоснование и оформление идеологии государства в виде теорий, концепций. Субъектами этого этапа выступают специализированные научно-исследовательские центры (научно-исследовательские институты гуманитарного профиля в Национальной академии наук Беларуси, кафедры гуманитарных дисциплин в вузах, идеологический центр при Президенте Республики Беларусь и др.).

II этап - доведение до сознания различных категорий населения страны содержания вышеназванных теорий и концепций с целью вовлечения их в процесс реализации программ, выработанных на основе идей и принципов соответствующей идеологии. Субъектами этого этапа выступают различные учреждения образования, СМИ, отделы идеологической работы на предприятиях и организациях республики.

Распространение государственной идеологии в обществе достигает эффекта в том случае, если реализуется ее мобилизационная функция, когда члены общества, проникнувшись пониманием основных ее идей, осознают необходимость их осуществления, объединяют свои усилия и вовлекаются в действия, направленные на достижение соответствующих идеалов. Поэтому процесс стихийного распространения идеологии в обществе через искусство, средства массовой информации должен приобрести организованный характер, поскольку результативность в этом случае будет выше. Именно на придание этому процессу организованного характера и направлена идеологическая работа - особая деятельность, которая имеет своих субъектов, объектов, цели, средства, формы, методы. Она выступает составной частью процесса политической социализации личности.

Сейчас, когда в республике признается необходимость идеологической работы, возникает вопрос о том, какова должна быть ее структура, через какие виды деятельности она должна реализовываться?

Рассматривая идеологическую работу как одно из направлений воспитания, необходимо обратиться к характеристике возможных способов воспитательного воздействия, применяемых для формирования любых качеств человека.

Во-первых, это информационно-просветительное (вербальное) воздействие на воспитуемого, предполагающее разъяснение норм, правил, стандартов поведения, приемлемых с точки зрения воспитателя.

Во-вторых, это формирование у воспитуемого качеств через видоизменение, организацию определенным образом его микросреды - личностной, предметной.

И, наконец, в-третьих, воспитание может осуществляться посредством вовлечения воспитуемого в такой вид деятельности, который и будет формировать нужные качества.

Направление идеологической работы, которое предполагает информационно-просветительное воздействие, включает, во-первых, преподавание специального курса "Основы идеологии белорусского государства", введенного в качестве обязательного предмета в учебные заведения различного уровня. Кроме этого в учебных заведениях республики преподается ряд социально-гуманитарных дисциплин, имеющих достаточно сильный идеологический аспект: история, социология, политология, экономическая теория. В республике стало традицией проведение единых дней информирования по актуальным проблемам социально-экономического и политического развития страны. Как осуществлять данную работу, чтобы не нарушать право личности на свободу мнений и убеждений? В этом случае необходимо придерживаться ряда известных принципов.

Прежде всего, это принцип научности, который требует соблюдения объективности при освещении конкретных исторических событий, социальных процессов. Во-вторых, это принцип конкретно-исторического подхода, который предполагает давать оценку процессам, событиям с точки зрения условий той эпохи, элементом которой являются данные события. В-третьих, это принцип идеологического плюрализма, который находит свое выражение в ст. 33 Конституции Республики Беларусь, указывающий на то, что каждому гарантируется свобода мнений, убеждений и их свободное выражение. Поэтому необходимо избегать принудительности в идеологической работе и стремиться создавать условия для осознанного выбора той или иной мировоззренческой позиции. На семинаре руководящих работников по идеологической работе в марте 2003 года Президентом Республики Беларусь А. Г. Лукашенко было подчеркнуто, что идеология - это та сфера, где надо не приказывать, а разъяснять, понимать и верить. Там же было отмечено, что информирование населения - важная, но только часть идеологической работы.

Большое значение в формировании определенных ценностей, идеалов имеет конкретным образом организованная среда, в рамках которой люди работают, отдыхают, деятельность административных служб различного уровня, которые проявляют к ним максимальное внимание. В результате возникает ощущение благодарности за заботу, на основе которой легко формировать убежденность в правильности политики администрации, государства, а, значит, и в правильности той идеологии, которая лежит в основе этой политики.

Главное направление идеологической работы - патриотическое воспитание, которое немыслимо без формирования чувства гордости за страну, город, предприятие, учебное заведение. Сформировать это чувство невозможно без реальных достижений, сдвигов в лучшую сторону как в рамках страны в целом, так и на микроуровне, в условиях конкретного трудового или учебного коллектива. События последних лет в истории нашей республики свидетельствуют о том, что такие успехи имеются. Но они не всегда видны и понятны молодому поколению, поскольку оно сформировалось полностью в постсоветский период и не может сравнивать эти достижения с тем уровнем развития, от которого мы двинулись вперед, развиваясь как самостоятельное государство: им неизвестен тотальный дефицит товаров, неизвестен период, когда многие предприятия в республике были на грани банкротства. Довольно часто молодежь сравнивает нынешний уровень развития республики с уровнем развития западных стран, которые пришли к данному состоянию за гораздо более длительный период времени (несколько столетий). Наша республика движется по пути самостоятельного развития немногим более десяти лет и достигла, тем не менее, значительных успехов. Поэтому одна из задач идеологической работы - формирование у молодежи адекватной оценки нашим достижениям.

МЕХАНИЗМ ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ РАБОТЫ В ОБЩЕСТВЕ

Идеологическая работа - деятельность по распространению в обществе идей, ценностей, идеалов конкретной идеологии

Информационно-просветительное направление (деятельность СМИ, лекции, беседы)	Организация среды, элементы которой формируют определенные идеологические ориентации	Вовлечение воспитуемых в определенные виды деятельности, которые формируют у них необходимые обществу идеологические ориентации
Воспитание словом	Воспитание средой	Воспитание делом

Проанализируйте роль государства как аппарата управления обществом в реализации вышеназванных этапов механизма идеологической работы, имея в виду его основные элементы:

1. Роль Президента Республики Беларусь в формулировке идей и положений государственной идеологии, их правовое закрепление (издание декретов, указов, директив). Важно также проанализировать в этой связи правовые, административные, моральные формы и методы деятельности Президента Республики Беларусь по реализации положений национально-государственной идеологии.

2. Роль Парламента - Национального собрания Республики Беларусь, который выступает важнейшим звеном как формирования, так и реализации государственной идеологии. Важнейшая функция Парламента - выявление в обществе интересов социальных групп, обеспечение приемлемого для него баланса интересов различных категорий населения и закрепление его в принимаемых законах. Основная форма деятельности Парламента по формулированию и реализации положений государственной идеологии - законотворчество.

Роль Правительства - Совета Министров Республики Беларусь, институтов судебной власти, органов местного управления как инструментов практической реализации положений государственной идеологии.

Предмет и назначение политологии. Становление и развитие политологии

Политика- производное от слова «polis»(город, государство Древней Греции) и слова «politike». Сам термин Политика был введён Аристотелем в 4 в до н.э. и означал участие граждан в вопросах полисной жизни или в управлении государственными и общественными делами(трактат Аристотеля «Политика»). Сегодня политикой называют деятельность в сфере отношений между большими соц группами по поводу власти и управления соц процессами. Политология - наука о политике, т.е. о политических процессах ,закономерностях формирования и развития политической власти , формах её функционирования.

Исторически первой формой познания политики является её религиозно-мифологическая трактовка, для которой характерно было представление о божественном происхождение власти.

Второй формой изучения политики была философско-этическая ,которая появилась в Древней Греции и для которой было характерным понимание политики и политической науки как науки о «высшем благе человека и государства», о наилучшем государственном устройстве.

В период средних веков и нового времени проблемы политики, власти, государства были так же предметом исследования выдающихся мыслителей того времени и ими были разработаны такие важнейшие теории как «Теория естественных прав человека, теория общественного договора, теория народного суверенитета, теория разделения властей, теория правового государства и тд».

Современная политология выделилась в самостоятельную отрасль знания во второй половине 19 века, это обуславливалось следующими 3 причинами:

Введение всеобщего избирательного права во многих европейских странах в этот период времени, т е перед гражданами впервые встал вопрос о том, что такое выборы , как они организованы, кто их проводит, как выдвигаются кандидаты, ответы на которые давала политология.

Появление в этот период времени первых массовых полит партий, которые по сути стали теми политическими институтами ,которые взяли на себя функцию и подготовки и проведения политических выборов.

Распространение в этот период времени эмпирических(наука о фактах) методов исследования, знаний и общий прогресс социологического знания.

Формальной датой рождения современной политологии принято считать 1857 год, когда американский учёный Ф. Либер начал читать в колумбийском(США) университете курс лекций по политической теории, а в 1880 году открыл там же высшую школу политической науки, вслед за этим в США начала создаваться сеть учебных заведений, научных центров призванных обучать политике и исследовать политические процессы, это потребовало координации усилий в изучении политики и в результате в 1903 году была учреждена Американская ассоциация политических наук. Параллельно шло развитий политической науки и в Европе, так в 1895 году была основана Лондонская школа экономической и политической науки, аналогичные школы появились в Германии, Италии и др. Особенно быстрыми темпами политология развивалась после Второй Мировой войны, так в 1948 году под эгидой ЮНЕСКО(подразделение ООН) была создана Международная ассоциация политической науки, в этом же году ЮНЕСКО рекомендовало обязательное преподавание политологии во всех странах участницах ООН, в этом же году в Париже состоялся международный коллоквиум по вопросах политической науки, там был принят документ определивший содержание политической науки и её основные разделы:

Теория политики и история политических идей.

Теория власти и управление социально-политическими процессами.

Теория политических систем и политических институтов.

Политическая идеология и политическая культура

Теория международных политических отношений и геополитика.

Политическая система общества или политическая сфера жизни общества является объектом изучения политологии, предметом является власть.

В СССР политология была запрещена, т.к. существовала одна идеология - Марксизм и Ленинизм. В РБ политология изучается с 1989 года. В 1993 году была основана Белорусская ассоциация политических наук, президентом ассоциации является Бобков.

Научные трактовки политики отличаются от повседневных и их можно систематизировать и подразделить на несколько групп. Критериями выделения таких групп являются используемые для характеристики политики исследовательские подходы и её важнейшие качества и функции.

Первый подход - институциональный. Согласно этого подхода политика это сфера деятельности государства, политических партий, общественных движений.

Второй подход получил название субстанциональный. Выясняющие субстанцию. Политика определяется как борьба за власть, обладание властью, использование власти, удержание власти.

Третий подход - конфликтно-консенсусный(общественное согласие),согласно которому политика это деятельность направленная на согласование интересов и управление общественными делами, разрешение конфликтов.

Из истории мировой политической мысли

Платон предложил модель устройства идеального государства, обосновав при этом оригинальную версию его происхождения. Платон дал характеристику форм правления и расположил их в порядке ухудшения их содержания.

«Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью…такое государство вскоре погибнет» .Платон

Аристотель в отличии от Платона выступил убеждённым защитником прав индивида, частной собственности и моногамной семьи. Во-вторых, Аристотель дал характеристику правильных и неправильных форм правления:

1) Количество правящих

2) Цель правления (корыстный, личный, общественно-значимый)

К неправильным он отнёс тиранию, олигархию и демократию.

К правильным: монархию, аристократию, полития.

О периоде средневековья!

В 4-5 в нашей эры Августин Блаженный (представитель западной ветки крестьянства , многие идеи которого были положены в основу католической доктрины).

13 в. Фолан Аквинский считал власть божественным установление и поэтому она есть добро. Но властью может овладеть и зло, это случается когда правитель приходит к власти при помощи неправедных средств либо властвует несправедливо, и то, и другое есть нарушение завета Бога, поэтому в этом случае подданые в праве оказывать этим действиям сопротивление.

Никкола Макиавелли, написал «Государь» (1513г.). В основе политического поведения люде лежат не рассуждения о благе и морали, а о выгоде и силе. В книге «государь» описал создание символа ,он для достижения этой цели все средства хороши, в том числе и аморальные. В данном случае действует девиз «цель оправдывает средства».

Политическая власть. Происхождение, функции, сущность политической власти

Власть в обществе выступает одним из способов организации общественных отношений. В чём заключается общественное назначение власти? Власть необходима прежде всего для организации общества, поддержания его целостности и единства. 1) поддержание общественного порядка, с его устоявшимся регламентом 2) выявление и разрешение конфликтов, возникающих в обществе 3) достижение общественного консенсуса 4) использование насилия и принуждения во имя стабилизации общества. 5) для текущего регулирования всей системы общественных отношений .

Для возникновения системы властных отношений необходимо 4 условия:

1. Не менее 2 партнёров отношений власти (ими могут быть отдельные лица или группы лиц)

2. Приказ осуществляющего власть, то есть приказ выражение им своей !воли! по отношению к тому над кем власть осуществляется, а также угроза применения санкций, в случае не выполнения приказа.

3. Подчинение того над кем власть осуществляется.

4. Общественные нормы устанавливающие, что отдающий приказы имеет на это право, а другие обязаны подчиниться.

Таким образом, власть - способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющие воздействие на поведение и деятельность людей с помощью таких средств как убеждение, право, насилие.

Политическая власть - реальная способность социальной группы, класса, индивида проводить свою волю в политике и правовых нормах, в соответствии в своих интересах и потребностях. Видов власти в обществе существует множество. Характерными чертами политической власти являются:

1. Верховенство(суверенитет) , то есть обязательность в её решении для всего общества и других видов власти.

2. Публичность, то есть всеобщность и безличность. Это означает обращение власти ко всем гражданам от имени всего общества с помощью права, закона.

3. Моноцентричность - наличие единого центра принятия политических решений отличии от власти экономических)

4. Легальность в использовании силы и других средств властвования ( принуждения) в пределах страны.

5. Многообразие ресурсов - всё то, что потенциально может быть использовано, чтобы подчинить общество.

Структура власти

Политическая власть:

1. Источники власти (авторитет, знания, сила, харизма)

2. Субъекты власти (политические элиты, лидеры, партии)

3. Функции (господство, руководство, управление, организация, контроль)

4. Методы осуществления власти ( убеждение, принуждение, использование санкций, насилие)

Легитимность политической власти

Впервые понятие легитимность появилось в средние века и означало право высших должностных лиц поступать согласно обычаям и традициям. В науку термин «легитимность» ввёл Макс Вебер. Немецкий учёный отмечал, что любая власть нуждается в самооправдании, признании и общественной поддержке. В политологии легитимной называют ту власть, которая добровольно принимается массами , опирается на их широкое согласие, а не навязывается им. В политологии существуют показатели легитимности власти :

1. Уровень принуждения, применяемый при проведении политики в жизни.

2. Наличие попыток свержения правительства или политического лидера.

3. Сила проявления гражданского неповиновения.

4. Результаты выборов и референдумов.

5. Массовость демонстрация в поддержку власти (или оппозиций)

В политологии различают такое понятие как легитимация - процедура общественного признания права на власть. Делигитимация - утрата доверия, лишение политики и власти общественного кредита. Макс Вебер изучив политические отношения на протяжении различных исторических эпох в различных странах первым предложил классификацию типов легитимной власти:

1. Власть традиционная, которая оправдывается обычаям, традициям. Такой тип власти существует чаще всего в монархических государствах.

2. Харизматическая (с греческого «божественный дар»), эта власть основывается на личности лидера, которому приписывают экстраординарные черты, способности. Такой тип власти существует части всего в тоталитарных и автолитарных государствах, где даже складывается прижизненной обожествление лидера- «культ личности»

3. Рационально-легальная или бюрократическая , она основана на признании добровольно установленных юридически норм, регулирующих отношения, управление и подчинение. Наиболее развитой легитимной власть этого типа является конституционная легитимность.

Политический режим

Политический режим как система способов и методов реализации власти.

Различные политические явления неразрывно взаимосвязаны и составляют определенную целостность, социальный организм. Это их свойство и отражает понятие политического режима. Политический режим представляет собой совокупность методов, средств осуществления политической власти. Он характеризует условия политической жизни общества, определенный политический климат, существующий в той или иной стране в конкретный период ее исторического развития.
Достаточно четкую трактовку политического режима, отражающую противоречивость его содержания, предложил известный политолог Е. Вятр."Под политическим режимом, - писал он, - я понимаю систему конституционных (законных) порядков и конкретное воплощение этой системы на практике". В данном определении подчеркнуто то обстоятельство, что конституционно закрепленные порядки не всегда могут соответствовать конкретному воплощению в политической жизни. Другой современный политолог М. Дюверже под политическим режимом понимал "определенное сочетание системы партий, способа голосования, одного или нескольких типов принятия решений, одной или нескольких структур групп давления". Французский политолог Ж.-Л. Керманн уточняет формулу М. Дюверже, включая в содержание понятия "политический режим": 1) принцип легитимности; 2) структуру институтов; 3) партийную систему; 4) форму государства. Данное понимание политического режима стало общепризнанным в европейской политической науке.

Для более широкого конкретного представления о политическом режиме в определенной стране необходимо ответить на следующие вопросы:

1. Как возник данный политический режим?

2. Какие политические группировки находятся у власти?

3. Каким методам политического господства отдается предпочтение?

4. Какие партии добиваются прихода к политической власти?

5. Допускается ли существование политической оппозиции и в какой мере?

6. Каково положение личности в данной стране?

Данные вопросы рассматриваются как основные критерии классификации политических режимов. На их основе режимы подразделяются на тоталитарные, авторитарные и демократические.

Типы политических режимов

Тоталитаризм.

Тоталитаризм как тип политического режима возник в ХХ в., однако сами тоталитарные системы возникли гораздо раньше. Термин "тоталитаризм" происходит от позднелатинских слов "totalitas" (полнота, цельность). В политический лексикон его впервые в 1925 году ввел идеолог и лидер итальянского фашизма Б. Муссолини.

Тоталитарный режим характеризуется следующими признаками:

1. Сверхцентрализованная структура власти, имеющая пирамидальную форму, вершину которой венчает лидер или группа.

2. Монопольная идеология, обосновывающая право режима на бесконтрольное господство.

3. Массовая и монопольно властвующая партия, которая формирует политические цели, определяет средства их реализации, осуществляет подбор и расстановку кадров.

4. Разветвленная карательная система.

5. Технологически обеспеченный контроль над средствами массовой информации.

6. Монополия на средства вооруженной борьбы, устранение возможности организованного сопротивления оппозиции и даже самого факта ее существования.

Таковы основные общие черты тоталитарных политических режимов, что и дает основание для объединения их в одну группу. Вместе с тем есть и специфические черты, позволяющие выделить в данной группе несколько разновидностей тоталитаризма, известных истории. Это коммунистический тоталитаризм, фашизм и национал-социализм.

Исторически первой формой тоталитаризма стал коммунизм, начало которому положила военно-коммунистическая система, в общих чертах сформировавшаяся в 1918 г. Коммунистический тоталитаризм выражает основные черты этого строя, поскольку предполагает полное устранение частной собственности, и, следовательно, всякой автономии личности. Несмотря на преимущественно тоталитарные формы политической организации социалистической системе присущи и гуманные политические цели. Так, в СССР резко повысился уровень образования народа, была обеспечена социальная защищенность населения, резко сократился уровень преступности.

Вторая разновидность тоталитарных политических систем - фашизм. Впервые он был установлен в Италии в 1922 г. Тоталитарные черты здесь были выражены не в полной мере. Итальянский фашизм тяготел не столько к радикальному строительству нового общества, сколько к возрождению величия Римской империи, установлению порядка, твердой государственной власти. В Италии границы фашизма устанавливались позицией наиболее влиятельных в государстве кругов: короля, аристократии, офицерского корпуса и церкви. Когда обреченность режима стала очевидной, эти круги смогли сами отстранить Б. Муссолини от власти.

Третья разновидность тоталитарных режимов - национал-социализм. Он утвердился в Германии в 1933 г, вобрав в себя черты, как фашизма, так и коммунизма. Вместе с тем отличался от них по целям и социальным приоритетам. Если в коммунистических системах агрессивность направлена, прежде всего, вовнутрь - против собственных граждан (классового врага), то в национал-социализме - вовне, против других народов. Целью национал-социализма было господство арийской расы, высшей расой провозглашалась германская.

Любые тоталитарные государства, так или иначе, примыкают к трем основным разновидностям тоталитаризма, хотя, безусловно, внутри каждой из этих групп имеются существенные различия.

Авторитаризм

Исторический опыт показывает, что авторитарный режим возникает в странах, где происходит смена общественного строя, сопровождающаяся резкой поляризацией политических сил. Поскольку данные ситуации в развитии мирового сообщества - явление весьма частое, то, очевидно, что авторитаризм относится к достаточно распространенным политическим режимам. Авторитаризм обычно характеризуется как тип режима, который занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией, основу которого составляет диктатура одного лица или группы. При этом, государственный контроль не распространяется на внеполитические сферы: экономику, культуру, религию.

Чрезвычайные условия, в которых стартует авторитаризм, определяет и основную цель - навести в стране порядок. Данная цель, в свою очередь, определяет средства ее достижения, а также возможности и состояние всех сфер общественной жизни и всех социальных слоев.

К общим чертам авторитарных политических режимов относятся следующие:

1. Автократизм, концентрация власти в руках политического лидера или определенной группы.

2. Отсутствие единой идеологии.

3. Игнорирование принципа разделения властей.

4. Наличие у государства ключевых рычагов регулирования общественной жизни.

5. Ограничение и строгая регламентация политических прав и политического поведения, как отдельных граждан, так и общественно-политических организаций.

6. Разрешение гражданам всего того, что не запрещено государством.

7. Типичная форма поведения граждан - конформизм.

Авторитарные политические системы очень разнообразны. Это монархии, деспотические, диктаторские режимы, военные хунты, популистские системы правления. Авторитарные правители могут добиваться признания населения не только силой, с помощью запугивания противников, но и более гуманными средствами. На протяжении тысячелетий они опирались главным образом на традиционный и харизматический способы легитимации. В ХХ в., в целях легитимации широко используется националистическая идеология. Большинство авторитарных режимов в Азии, Африке и Латинской Америке оправдывали свое существование необходимостью национального освобождения и возрождения.

Авторитаризм иногда определяют как способ правления с ограниченным плюрализмом. Он совместим с экономическим, социальным, культурным, религиозным плюрализмом.

В современных условиях "чистый" авторитаризм, не опирающийся на активную массовую поддержку и некоторые демократические институты, едва ли может быть инструментом прогрессивного реформирования общества. Он способен превратиться в криминальный диктаторский режим личной власти. Поэтому сочетание авторитарных и демократических элементов - важнейшая практическая задача на пути конструктивного реформирования общества.

Демократия

Демократические формы организации уходят корнями в глубокое, еще негосударственное прошлое - в родовой строй. Через родовые формы демократии прошли все народы. Их типичный пример - организация управления у американских индейцев-ирокезов. Все взрослые мужчины и женщины этого рода обладали равным правом голоса при выборе и смещении своих высших руководителей - старейшины и вождя. Подобные формы демократии существовали у древних греков, германцев и других народов. Родовая демократия основывалась на кровнородственных связях, общей собственности, низкой плотности и относительной немногочисленности населения.

Первой, классической формой демократического государства явилась Афинская республика. Она возникла в V в. До Р.Х. Начало демократическому развитию Афин положили реформы архонта Солона, который в VI в. до н.э. провел хозяйственные и политические реформы. Хотя во времена Солона демократия делала еще первые шаги, идеи выборности и подконтрольности правителей, добровольного согласия подчиняться власти, причем не отдельным лицам, а закону, получили массовое распространение и развитие.

В современном языке понятие "демократия" имеет несколько значений. Первое значение связано с этимологией термина. " Демократия" переводится с древнегреческого ( DEMOS - народ и CRUTOS - власть ) - народовластие. Производной от данного понимания демократии является более широкая вторая трактовка как формы устройства любой организации, основанной на равноправном участии ее членов в управлении и принятии в ней решений по большинству. В третьем значении демократия рассматривается, как основанный на определенной системе ценностей, идеал общественного устройства. К числу составляющих принципов данного идеала относятся: свобода, равенство, уважение человеческого достоинства, солидарность и т.д.

В четвертом значении демократия рассматривается как социальное и политическое движение за народовластие. С момента возникновения демократия связана с государством, а значит с принуждением, и в лучшем случае является властью большинства над меньшинством, а чаще всего формой правления хорошо организованного привилегированного меньшинства, в большей или меньшей степени подконтрольного народу.

Учитывая взаимосвязь нормативных и эмпирических определений демократии как формы государственного правления, можно выделить ее следующие характерные черты:

1) Суверенитет народа: именно народ выбирает своих представителей власти и может периодически сменять их. Выборы должны быть честными, соревновательными, регулярно проводимыми. Под "соревновательными" понимается наличие различных групп или индивидуумов, свободных выставлять свою кандидатуру. Выборы не будут соревновательными, если одни группы (или индивидуумы) имеют возможность участвовать, а другие её лишены.

2) Периодическая выборность основных органов государства. Правительство рождается из выборов и на определенный, ограниченный срок. Для развития демократии недостаточно регулярно проводить выборы, необходимо, чтобы она опиралась на выборное правительство. В Латинской Америке, например, выборы проводятся часто, но многие латиноамериканские страны находятся вне демократии, т.к. наиболее распространенный способ смещения президента - военный переворот, а не выборы. Поэтому, необходимое условие демократического государства - лица, осуществляющие верховную власть, избираются, причем избираются на определенный, ограниченный срок.

3) Демократия защищает права отдельных личностей и меньшинства. Мнение большинства, выраженное демократическим путем на выборах, это лишь необходимое условие демократии, однако, отнюдь не недостаточное. Лишь сочетание правления большинства и защита прав меньшинства составляют один из основных принципов демократического государства. Если же в отношении меньшинства применяются дискриминационные меры, режим становится недемократическим, независимо от частоты и честности выборов и смены законно избранного правительства.

4) Равенство прав граждан на участие в управлении государством: свобода создания политических партий и других объединений для выражения своей воли, свобода мнений, право на информацию и на участие в конкурентной борьбе за занятие руководящих должностей в государстве.

В зависимости от того, как народ участвует в управлении, кто и как непосредственно выполняет властные функции, демократия делится на прямую, плебисцитарную и представительную.

При прямой демократии все граждане сами непосредственно участвуют в подготовке, обсуждении и принятии решений. Такая система может иметь практический смысл только при относительно небольшом числе людей, например, в общинных или племенных советах или в местных органах профсоюзов, где все члены могут собраться в одном помещении для обсуждения вопросов и принятия решения путем консенсуса или большинством голосов. Первая демократия в мире в Древних Афинах осуществляла прямую демократию с помощью собраний, в которых участвовало 5-6 тысяч человек.

Важным каналом участия граждан в осуществлении власти является плебисцитарная демократия. Различие между ней и прямой демократией состоит в том, что прямая демократия предполагает участие граждан на всех важнейших стадиях процесса властвования (в подготовке, принятии политических решений и в контроле за их осуществлением), а при плебисцитарной демократии возможности политического влияния граждан сравнительно ограничены, например, референдумы. Гражданам посредством голосования предоставляется одобрить или отвергнуть тот или иной проект закона ил другого решения, который обычно готовится президентом, правительством, партией или инициативной группой. Возможности участия основной массы населения в подготовке таких проектов очень невелики.

Третьей, наиболее распространенной в современном обществе формой политического участия является представительная демократия. Её суть - граждане избирают в органы власти своих представителей, которые призваны выражать их интересы в принятии политических решений, в принятии законов и проведении в жизнь социальных и других программ. Процедуры выборов могут быть самыми разнообразными, но каковы бы они не были, выборные лица в представительной демократии занимают свои посты от имени народа и подотчетны народу во всех своих действиях. Современная демократия - это представительство интересов, а не сословий. Все граждане в демократическом государстве, как участники политической жизни равны. Равенство это двоякого рода - равенство перед законами и равенство политических прав. Современное демократическое государство - это государство правовое, в котором на практике осуществляется разделение властей и созданы реальные механизмы защиты прав и свобод граждан.

Размещено на Allbest.ru

...