Социально-экономические, историко-культурные, религиозные и этнополитические факторы: определение сходства и различий в эволюции политических систем РФ и РБ

4) Четвертый этап (2000-е гг.) характеризуется новыми тенденциями этнополитического процесса. Характерной концепцией национального строительства стала предложенная В.В. Путиным Саква Р. Путин. Выбор России / пер. с англ. Д.А. Налепина. - М.: Олма-пресс, 2006. С. 310-311.. Она строится на четырех главных аспектах: патриотизм, проповедующий гордость за разнообразие российской культуры, менталитета и этнических традиций; государственничество, обеспечивающее интегрированность страны и защиту ее интересов за рубежом; прагматический патриотизм, который должен быть «надэтническим» (преследование регионализма, стремления к обособленности); социальная ориентация государственного строительства Путин В.В. Россия на рубеже тысячелетий // Независимая газета. 30.12.1999 [Электронный ресурс] URL: http://www.ng.ru/politics/1999-12-30/4_millenium.html (дата обращения 22.02.2020).

Постсоветская этнополитическая трансформация Беларуси же проходила гораздо проще, нежели в России и для нее характерно только два этапа:

1) Первый (1991-1995 гг.) характеризуется напряженной межэтнической обстановкой, вызванной резким курсом национально-возрожденческих элит на внедрение во все сферы жизнедеятельности общества белорусского языка в сжатые сроки;

2) Второй (1995-настоящее время) характеризуется ведением последовательной политики консолидации общества на базе гражданско-политической идентификации, фундаментом чего стал референдум 1995 г., по итогам которого русский язык получил статус государственного.

По данным последней Всероссийской переписи населения 2010 года, в современной Российской Федерации проживает 194 народа. Существенное большинство населения составляют русские - 80,9% (тогда как согласно переписи 1989 года - 81,5%, 2002 года - 79,8%). Второе место занимают татары (5,31 млн. человек, 3,8% от населения Российской Федерации), далее - украинцы (1,93 млн.), башкиры (1,58 млн.), чуваши (1,44 млн.), чеченцы (1,43 млн), армяне (1,18 млн.), аварцы (0,91 млн), казахи (0,65 млн.), и т.д. Багров Н.М. Население России - итоги переписи населения 2010 г. // Известия СПбГЭУ. - 2012. - № 2. С. 220.. Переписью 2010 года выявлено более двух десятков (22) наиболее многочисленных национальностей, проживающих в Российской Федерации и численность которых превышает 400 тысяч человек Там же. С. 220.. Так, в прямой связи с ростом численности населения, в данную группу вошли азербайджанцы, даргинцы, кумыки, ингуши, кабардинцы, якуты и лезгины. Кроме того, лидерами по темпам прироста своей численности среди крупных этнических групп в Российской Федерации, стали таджики - с 40 тысяч в 1989 году до 200 тысяч в 2010 году Там же. С. 221.. Так, основным фактором роста является миграция, как результат экономических трудностей на родине данных народов. Также значительно возросло и количество ингушей, корейцев, лезгин, кумыков, лакцев, балкарцев, карачаевцев, грузин. Исходя из данных переписи, можно говорить о несостоятельности утверждений о большом сокращении численности этнических русских. Сокращение действительно есть, но основной причиной является закономерность низкой рождаемости и высокой смертности и только второстепенным фактором является миграционный отток. В целом же миграция наоборот обладает позитивными тенденциями, так как компенсирует падение численности русского населения. Также дополнительный источник демографического пополнения заключается в ассимиляции в пользу русского языка и этнической идентичности иных групп.

В отношении Беларуси, исходя из данных переписи населения в Республике Беларусь 2009 г. (последняя перепись была проведена в октябре 2019 г., однако результаты проведения все еще отсутствуют) в стране проживало более 140 национальностей, из которых 83,7% составили белорусы (7,9 млн.). Первую тройку по численности национальностей в стране после белорусов составили русские (785 тыс.), поляки (29 тыс.), украинцы (158 тыс.) Национальный состав населения Республики Беларусь по итогам переписи населения 2009 г. // [Электронный ресурс] URL: https://www.belstat.gov.by/upload-belstat/upload-belstat-pdf/perepis_2009/5.8-0.pdf (дата обращения: 09.02.2020). Для Беларуси деление общества на белорусов и не белорусов не характерно для национальной модели, даже с учетом того, что в стране существует культурное и этническое многообразие. Если при переписи населения 1989 г. белорусами себя считали 78% населения, то при переписи населения 2009 г. данный процент увеличился, составив 84%. В 1989 г. русскими себя считали 13% всего населения, в 2009 г. эта цифра снизилась до 8%; украинцами - 4 % в 1989 г. и 3,1% в 2009 г.; поляками - 2,9% в 1989 г. и 1,7% в 2009 г Буева А.О. Отличительные признаки белорусской и украинской модели постсоветской этнополитической трансформации // Вестник Белорусского государственного экономического университета. - 2012. - № 4. С. 101.. Несмотря на уменьшение абсолютной численности русских, украинцев и поляков, это можно связывать, прежде всего, с естественной убылью населения. С другой стороны, относительное снижение доли не белорусов может объясняться их переидентификацией в белорусов, в связи с чем их удельный вес в постсоветских переписях растет и это не противоречит главному фактору того, что граждане разного этнического происхождения способны ощущать себя единым белорусским народом.

Беларусь традиционно рассматривается в качестве достаточно толерантного общества, которому чужды негативные проявления в отношении представителей иных этносов и культур. В значительной мере это является следствием политики, проводимой со стороны власти. Однако на данный момент имеет место системы умалчивания событий, которые имеют отношение к межнациональным конфликтам. Отметим, что организации этнических меньшинств в Республике носят маргинальный характер: как только подобная структура демонстрирует возрастание и активность, то в ее рядах часто возникают конфликты, ведущие к раздробленности и параличу. В этом плане общественные объединения малых этносов привлекают меньшее внимание. В целом политика белорусского государства направлена на недопущение формирования каких-либо альтернативных центров влияния (общественных или политических), что предопределяет устранение любых конкурентов вне зависимости от национальности. В России же ситуация несколько иная, в связи федеративным устройством государства существует большое количество республиканских общественно-политических центров влияния, борьба которых за самоидентификацию периодически становится причиной межнациональной раздробленности и конфликтов.

Помимо политики элит в отношении межнациональных настроений также имеют место и общественные настроения - и для белорусского, и российского национального характера присуща бытовая ксенофобия. Главное место в негативных настроениях белорусского общества занимают поляки и евреи, что обусловлено историческими корнями: белорусская нация сформировалась как в большей степени крестьянская, а белорусские крестьяне зачастую имели дело с представителями ополяченной местной шляхты и еврейскими торговцами, которые в глазах крестьянства традиционно выступали в роли паразитарных социальных групп Плотникова Е.А. Формирование этнической политики Республики Беларусь в современных условиях // Поколение будущего: взгляд молодых ученых - 2015: сб. науч. ст. 4-й Межд. молодеж. конф. / под ред. А.А. Горохова. - Курск, 2015. С. 259.. Тем не менее, недоверие в белорусском обществе может проявляться только в отношении той или иной группы, но не конкретных индивидов. В России же бытовая ксенофобия направлена в основном на представителей, так называемых, «трудовых мигрантов» в связи с процессами вытеснения местной рабочей силы. Согласно последним экспертным опросам, за последние годы произошло перераспределение антипатий в российском обществе: если население демонстрировало только высокий уровень поддержки изоляционистских установок в отношении «выходцев с Кавказа» (32%) и «выходцев из Средней Азии» (31%) Ксенофобия в России усилилась. Теперь больше всех не любят цыган // ВВС. 27.08.2018 [Электронный ресурс] URL: https://www.bbc.com/russian/features-45322252 (дата обращения: 23.02.2020), то сейчас такой же рост неприязни и в отношении цыган (40%) и китайцев (39%) Выжутович В. Другие, чужие // Российская газета. 10.10.2019 [Электронный ресурс] URL: https://rg.ru/2019/10/10/vyzhutovich-nacionalisticheskoj-isterii-kak-massovogo-psihoza-v-rossii-sejchas-net.html (дата обращения: 23.02.2020). Также в России постоянно существует напряженность межэтнических отношений на Северном Кавказе и проблемы интеграции крымских татар в российское общество в связи с возвращением Крыма в состав РФ.

На современном этапе мы можем говорить о том, что демократизация России и Беларуси и либерализация экономической области в государствах содержат в себе скрытый потенциал для межэтнических конфликтов, чему могут способствовать такие факторы: более свободное перемещение информации в обществе, возможность общества высказывать свою позицию по поводу межэтнических отношений; социальное расслоение; внешнее провоцирование межэтнических обострений ввиду ослабления государственного контроля за сферой межнациональных отношений.

В то же время, факторы для России будут несколько расширенными и они отражают возможность эскалации этно-конфессиональной напряженности:

1. Состояние «переходности» различных политических процессов, в том числе, ощущение значительной частью населения некоторой неудовлетворенности собственным социальным положением. Это стимулирует поиск «виновных» в подобном положении дел и негативный общественный потенциал направлен чаще всего на представителей сложившихся этнических структур. Раздражающими факторами, особенно в отношении и жителей кавказских республик, являются и этнокультурные различия;

2. Эскалации этно-конфессиональной конфликтности способствует миграционная ситуация. Специфика, складывающаяся в Российской Федерации такова, что значительная часть населения продолжает видеть в мигрантах виновников своего ухудшающегося социально-экономического положения, конкурентов на рынках труда, на рынках жилья (этот фактор может быть характерен и для Беларуси, но в краткосрочной перспективе, чему может поспособствовать развитие ЕАЭС, а также нестабильность на Юго-Востоке Украины, что ведет к увеличению количества беженцев из региона);

3. Эскалации конфликтности в России способствует наличие «депрессивных территорий», пораженных безработицей, чем пользуются эмиссары экстремистских организаций (в большей степени, это характерно для Северо-Кавказского региона);

4. Отсутствие по настоящему целостной государственной политики по противодействию экстремизму. Профилактическая работа не носит настолько систематического и целенаправленного характера, насколько это требуется Табатадзе Г.С. Межнациональные отношения, территориальная целостность и социальное единство России // Философия социальных коммуникаций. - 2015. - № 1. С. 74..

Таким образом, мы можем говорить о том, что для Беларуси характерен политический (гражданский) тип построения нации в постсоветский период, когда государственная политика исходит из общественных потребностей и направлена на формирование политической и гражданской национальной идентичности. Потенциал наднациональной идентичности советского народа сумел плавно трансформироваться в национальную идентичность белорусского и русского народов и в Беларуси, и в России, основанную на гражданском самосознании. Тем не менее, в отличие от Беларуси в России, сложилась более сложная этнополитическая система, обусловленная федеративным устройством, где проявляются тенденции к асимметрии этнической идентификации: с одной стороны, политические элиты стремятся к построению полиэтнического государства с множеством традиций и культурных идентичностей, государства-нации. В таких условиях крайне важна поддержка культурного разнообразия при одновременном сохранении единства. С другой же стороны, в самом обществе имеет место социальный отказ к этнонациональному развитию. В Беларуси формирование гражданско-политической идентичности происходит стабильно, и безболезненно воспринимается иноэтничными гражданами. В Беларуси причины междунациональных конфликтов видятся в неуважении и непринятии других народов и их культуры, тогда как в России основная причина прослеживается в экономических противоречиях.

5. Факторы взаимодействия России и Беларуси после распада СССР

Основа сотрудничества России и Беларуси заключается, прежде всего, в экономической интеграции. Одним из основных достижений взаимодействия рассматриваемых стран в межгосударственных отношениях, безусловно, стал Таможенный союз, идея которого достаточно продолжительное время обсуждалась Российской Федерацией. Всего, до идеи таможенного союза, существовало приблизительно шесть интеграционных инициатив, в рамках которых предполагалось участие Российской Федерации и Беларуси. Безрезультатность прилагаемых усилий России к созданию эффективной интеграционной группировки, в которую входило бы максимальное количество государств СНГ, а также понимание критической разнородности, существующей на постсоветском пространстве и существующих противоречий на межгосударственном уровне, определили необходимость полноценного перехода к формированию интеграционных группировок, однако, с ограниченным количеством участников. Выгодное положение ТС в сравнении с предыдущими идеями заключается в том, что предыдущие инициативы в среднесрочной перспективе оказывались либо малоэффективными, либо не вызывали должного интереса со стороны всех предполагаемых участников, либо в силу целого ряда факторов, оказывались провальными, как, к примеру, инициатива Союзного государства Ратушняк Е.С. Формирование единого экономического пространства в рамках ЕАЭС: дис.... канд. эк. наук: 08.00.14. - М., 2014. С. 32.. В этих условиях, основная ставка была сделана на попытку интеграции Российской Федерации и Беларуси как самых очевидных, ближайших стратегических союзников, причем, как в политической, так и в экономической плоскости. Так, уже 6 сентября 1995 года, между Российской Федерацией и Беларусью было подписано Соглашение о таможенном союзе, а уже 21 февраля 1995 года, президентами Российской Федерации и Беларуси был подписан Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве, сроком на 10 лет Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь "О дружбе, добрососедстве и сотрудничестве" от 21.02.1995 г. // Бюллетень международных договоров. - 1996. - № 7. Ст. 47-53.. Позже, в апреле 1996 года, был подписан Договор об образовании Сообщества Беларуси и Российской Федерации Договор об образовании сообщества России и Беларуси от 2 апреля 1996 г. // [Электронный ресурс]. URL: https://soyuz.by/dogovor-ob-obrazovanii-soobshchestva-rossii-i-belarusi-utratil-silu-v-sootvetstvii-so-statey-70-chast-1-dogovora-o-sozdanii-soyuznogo-gosudarstva (дата обращения: 10.02.2020) , а годом позже, 2 апреля 1997 - Договор о Союзе Беларуси и России Договор о Союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 г. // [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/1902007 (дата обращения: 10.02.2020). 25 декабря 1998 года - была подписана Декларация о дальнейшем единении Российской Федерации и Беларуси Декларация о дальнейшем единении Республики Беларусь и Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. // [Электронный ресурс]. URL: https://soyuz.by/deklaraciya-o-dalneyshem-edinenii-respubliki-belarus-i-rossiyskoy-federacii (дата обращения: 10.02.2020), а 8 декабря 1999 года - Договор о создании Союзного государства Договор о создании Союзного государства Беларуси и России от 8 декабря 1999 г. // [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/1155132/ (дата обращения: 10.02.2020). Как видно, интеграционное сотрудничество между Российской Федерацией и Беларусью, в котором отдельно выделяется Соглашение о ТС между РФ и Беларусью Соглашение о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь. от 6 января 1995 г. // [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/1900670 (дата обращения: 10.02.2020), является той основой, тем фундаментом, который сделал возможным строительство других перспективных проектов, одним из которых стал проект Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС).

В мае 2012 года В.В. Путин последовательно продвигал идею важности ЕАЭС для РФ. Так, в тексте Указа «О мерах по реализации внешнеполитического курса РФ», отмечено: «Ключевым направлением внешней политики РФ является развитие многостороннего взаимодействия и интеграционных процессов на пространстве СНГ, углубление евразийской интеграции в рамках ТС и Единого экономического пространства России, Беларуси и Казахстана, создание к 1 января 2015 года ЕАЭС, открытого для присоединения других стран, прежде всего - членов ЕврАзЭС и СНГ, содействие международному позиционированию новых структур» Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 605 "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 19. - Ст. 2342..

Функционирование Таможенного союза и подписание лидерами Российской Федерации, Беларуси и Казахстана в 2014 г. договора о создании Евразийского экономического союза Договор о Евразийском экономическом союзе (г. Астана 29.05.2014) // [Электронный ресурс]. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31565247 (дата обращения: 10.02.2020), наглядным образом продемонстрировали прогресс в стремлении укрепить свое взаимодействие в экономической, политической, гуманитарной плоскости и вывести данное сотрудничество на принципиально новый для всех участников уровень. Но относительно успешное развитие евразийской интеграции в рамках ЕАЭС не может быть целиком продуктивным в случае, если национальные интересы той или иной стороны, будут доминировать над общими интересами и целями интеграционного объединения. На этом фоне, главной проблемой, по мнению экспертов, является тот факт, что на сегодняшний день ЕАЭС напоминает в большей степени не экономический, а политический союз, важнейшую, объединяющую роль в котором берёт на себя Россия Ефременко Д. Рождение Большой Евразии // Россия в глобальной политике. 2016. № 6. [Электронный ресурс] URL: http://globalaffairs.ru/number/Rozhdenie-Bolshoi-Evrazii-18478 (дата обращения: 11.02.2020), ведь, к примеру, та же Беларусь и Казахстан в меньшей степени взаимодействуют между собой, нежели с РФ.

С другой стороны, как предполагает эксперт Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М. Горчакова Т. Хрулева, каждая из сторон в любом случае отстаивает собственные интересы и «тянет одеяло» единого экономического пространства на себя, но, осознание того, что данное пространство - одно на всех, понимание этого фактора, рано или поздно, заставит участников ЕАЭС достигнуть стабильного и четкого понимания Хрулева Т. ЕАЭС: шансы против рисков // [Электронный ресурс]. URL: http://www.rosbalt.ru/business/2015/01/05/1354031.html (дата обращения: 11.02.2020). На сегодняшний день, потенциал для преодоления всех существующих сложностей и разногласий у стран ЕАЭС, существует. Именно поэтому, главное препятствие, которое необходимо преодолеть как можно раньше - возможная недальновидность и игнорирование среднесрочных и долгосрочных перспектив ради краткосрочной выгоды.

Даже при действительно благоприятном исходе интеграции в рамках ЕАЭС, благоприятный эффект может наступить далеко не сразу. Так, Т. Бордачев, директор Центра комплексных европейских и международных исследований, уверен, что дальнейшая перспектива ЕАЭС во многом зависит от того, насколько эффективно смогут функционировать институты евразийской интеграции: «Вопрос заключается в том, смогут ли данные институты выводить существующие проблемные вопросы из сферы межгосударственных отношений. К примеру, насколько таможенный спор с Беларусью перестанет быть вопросом российско-белорусских отношений, а станет предметом непосредственного разбирательства в рамках евразийской интеграции» Бордачёв Т.В., Островская Е.М., Скриба А.С. Выбор и вызов евразийской интеграции // Россия в глобальной политике. - 2013. - № 11 С. 37..

Возвращаясь к вопросу непосредственной интеграции и взаимодействия сугубо России и Беларуси, отметим, что изначально полная реализация упомянутой концепции Союзного государства с 1999 г. предусматривала формирование уникального объединения для постсоветского пространства, где бы сочетались признаки государства и международной организации (единое экономическое пространство, общий Конститционный акт, союзное правительство, судебная система, наднациональный бюджет и пр.). Однако за 20 лет реализовать удалось лишь развитие экономической интеграции (4 млрд. долл. инвестиций в Беларусь со стороны России и около 600 млн. долл. инвестиций из Беларуси в РФ, торговый оборот по итогам 2019 г. составил более 34 млрд. долл.), тогда как в политической сфере интеграция практически заморожена.

Также важной сферой двустороннего сотрудничества является военное и военно-техническое. За годы существования Союзного государства Беларусь остается единственным крепким союзником России на западном направлении и для РФ Беларусь имеет ключевой значение в стратегическом и тактическом отношении, так как, по сути, она выполняет роль фор-поста на западном рубеже Астахова А. Белоруссия и Россия: сотрудничество в военной сфере // [Электронный ресурс] URL: https://www.imemo.ru/files/File/magazines/rossia_i_novay/2018_01/Astakhova_181-190.pdf (дата обращения: 23.02.2020). Помимо этого, исходя из обязательств в рамках ОДКБ Договор о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г. // [Электронный ресурс] URL: https://odkb-csto.org/upload/iblock/a7c/a7cc6af4a97e412048263b77e54277a8.doc (дата обращения: 23.02.2020) оба государства, в случае необходимости, должны отражать направленную на них агрессию. В феврале 2018 г. на заседании Совета безопасности Республики Беларусь А. Лукашенко подчеркнул, что страны-участницы ОДКБ должны укреплять вооруженные силы, хотя в случае необходимости главная роль по защите общего пространства стран-участниц ОДКБ все равно ляжет на Россию Лукашенко заявил о необходимости укрепления вооружённых сил в странах ОДКБ // [Электронный ресурс] URL: https://russian.rt.com/ussr/news/480937-lukashenko-vooruzhennye-sily-odkb (дата обращения: 23.02.2020).

Военный союз России и Белоруссии регламентируется большим количеством двусторонних и многосторонних документов, однако основополагающие принципы его функционирования зафиксированы в уже упомянутом ранее Договоре о создании Союзного государства, согласно которому оба государства должны разрабатывать и размещать совместный оборонный заказ, объединить систему технического обеспечения вооруженных сил, осуществлять совместную оборонную политику, координировать деятельность в области военного строительства, а также взаимодействовать по пограничным вопросам Договор о создании Союзного государства Беларуси и России от 8 декабря 1999 г. // [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/1155132/ (дата обращения: 22.02.2020).

Также детальные принципы взаимодействия стран в военной области излагаются в Договоре о военном сотрудничестве, содержащем положения об исключительном оборонительном характере совместной российско-белорусской военной доктрины. Согласно казанному документу страны договорились насчет формирования региональной системы безопасности, которая включает общую систему ПФО и региональную группировку войск. Соответственно, прогресс достигнут и в сфере безопасности, социальной сфере: функционирование единой региональной системы ПВО между РФ и Беларусью, которая долгое время была предметом переговоров, начавшихся еще в 2006 г. Соглашение о создании единой системы было подписано спустя в 2009 году Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь от 03.02.2009 г. // [Электронный ресурс]. URL: http://www.mid.ru/foreign_policy/international_contracts/2_contract/-/storage-viewer/bilateral/page-101/45413 (дата обращения: 11.02.2020), а единая цифровая система управления силами противовоздушной обороны была введена в 2012 г.

Также важной составляющей военного сотрудничеств РФ и Беларуси является сотрудничество в отношении оборонно-промышленного комплекса в рамках Союзного государства. Отметим, что белорусский ВПК ориентируется на потребности России и стран постсоветского пространства. В период СССР белорусские предприятия являлись главными поставщиками комплектующих для большей части оборонных заводов России, эта тенденция сохранилась и после распада СССР, несмотря на сокращение роли РФ в доле белорусского ВПК.

Также Минобороны РФ и Беларуси обладают четким планом по перебросу войск и военной техники, материальных ресурсов в случае возникновения военной угрозы и выполнение таких задач на регулярной основе отрабатывается в рамках совместных военных учений (раз в два года), где также отрабатываются задачи обеспечения военной безопасности Союзного государства Союзное войско: чего достиг военный блок России и Белоруссии за 20 лет существования // [Электронный ресурс] URL: https://russian.rt.com/ussr/article/374321-rossiya-belorussiya-voennoe-sotrudnichestvo (дата обращения: 23.02.2020).

Подводя итоги взаимодействия России и Беларуси, прежде всего, необходимо отметить проблемы в рамках Союзного государства, поскольку основная доля сотрудничества по политическому, экономическому и военно-оборонному направлениям осуществляется непосредственно сквозь призму объединения. Открытый к дополнению (незаконченный) характер современных институтов управления, равно как и дополняемый уровень текущей правовой базы в Союзном государстве, делает достаточно сложным процесс разрешения формируемых в силу несовершенства законодательства, ситуативных противоречий, которые проявляются в межгосударственных отношениях РФ и РП на современном этапе. В свою очередь, указанное обстоятельство выступает причиной сравнительной низкой эффективности существующих на текущий момент союзных механизмов, что приводит к необходимости дальнейшего развития правовой базы и институтов управления в Союзном государстве. С другой стороны, в случае игнорирования данного аспекта, реальной становится ситуация, в рамках которой отдельные противоречия, спорные вопросы, требующие грамотного урегулирования, остаются неурегулированными на протяжении длительного периода времени, осложняя, тем самым, достижение компромисса в политической плоскости.

В дальнейшем, по мере осложнения экономической и политической ситуации в современном геополитическом пространстве, которые накладывают свой отпечаток на приоритеты и векторы внешней политики РФ и РП, данные процессы становятся причиной формирования новых т.н. «точек противоречия», число которых, применимо к российско-белорусским отношениям, последовательно увеличивается - к указанным явлениям в рамках данной работы необходимо отнести развитие «украинского кризиса», вхождение Крыма в состав РФ, санкционную политику со стороны стран Запада в отношении РФ, вопросы энергетического сотрудничества между РФ и Беларусью, включая вопросы, которые касаются торговли нефтью и газом между РФ и Беларусью, что лишь осложняет совокупные отношения между двумя государствами, в том числе, в вопросе создания Союзного государства Рекеда С. Союзное государство России и Беларуси: в поисках вектора развития // [Электронный ресурс]. URL: https://rg.ru/2019/12/11/soiuznoe-gosudarstvo-rossii-i-belarusi-v-poiskah-vektora-razvitiia.html (дата обращения: 23.02.2020). К данным противоречиям добавилась вопросы выработки единой позиции официального Минска в контексте поддержки внешнеполитического курса РФ. Указанные обстоятельства, комплексно, негативно повлияли на формирование условий двустороннего сотрудничества, в том числе, оказали негативное влияние в рамках политического диалога между правительствами двух стран, что дополняется активизацией усилий со стороны стран Запада в отношении Беларуси с целью укрепления западного влияния в данном регионе и противодействия российско-белорусским связям в долгосрочной перспективе.

В дополнение к вышесказанному, отметим, что Россия и Беларусь совместно осуществляют оборонную, пограничную политику, ведут координацию деятелности в сфере военного строительства. Россия сохраняет за собой роль ведущего торгово-инвестиционного партнера Беларуси. Также реализуются в двусторонних отношениях и значимые интеграционные проекты, однако медленно происходит интеграция взаимоотношений в рамках Союзного государства. Это связано с высокими бюрократическими барьерами, противоречиями в экономической сфере, отсутствием единой валюты, несформированностью законодательной базы.

Размещено на Allbest.ru