Формирование системы политических репрессий, ее цель и задачи

Размещено на http://allbest.ru

Министрество образования Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего профессионального образования

«Мурманский государственный технический университет»

Институт арктических технологий

Кафедра философии и права

Реферат

Формирование системы политических репрессий, ее цель и задачи

Выполнил: студент 1-го курса Русинов С. А.

Научный руководитель: д.и.н. профессор Воронин А.В.



Содержание

Введение

Определение «политической репрессии»

Цель и задачи системы политических репрессий

Краткий анализ положений марксистско-ленинской теории и теоритических споров «эпохи репрессий»

Создание ВЧК

Территориальное углубление ВЧК

Начало переподчинения ЧК компартии

"Расказачивание" как первые организованные массовые репрессии по групповому признаку

Переход к НЭПу и деятельность в новых условиях

Упразднение ВЧК и переход к ГПУ

Создание СССР, формирование ОГПУ, его дальнейшие развитие

Сталинское время, конец репрессий как системы

Голодомор и прочее, что считать репрессией

Окончание репрессивной системы, репрессии и война

Подведение итогов

Источники



Введение

«Некоторые товарищи думают, что главное в наступлении социализма [на капитализм -- прим. автор] составляют репрессии, а если репрессии не нарастают, то нет и наступления.

Верно ли это?

Это, конечно, неверно. Репрессии в области социалистического строительства являются необходимым элементом наступления, но элементом вспомогательным, а не главным. Главное в наступлении социализма, при наших современных условиях, состоит в усилении темпа развития нашей промышленности, в усилении темпа развития совхозов и колхозов, в усилении темпа экономического вытеснения капиталистических элементов города и деревни, в мобилизации масс вокруг социалистического строительства, в мобилизации масс против капитализма. Вы можете арестовать и выслать десятки и сотни тысяч кулаков, но если вы одновременно с этим не сделаете всего необходимого для того, чтобы ускорить строительство новых форм хозяйства, заменить новыми формами хозяйства старые, капиталистические формы, подорвать и ликвидировать производственные источники экономического существования и развития капиталистических элементов деревни, -- кулачество всё равно возродится и будет расти.»

И. Сталин Политический отчёт Центрального Комитета XVI съезду ВКП(б) 27 июня 1930 г.

Исследования политической репрессии очень редко были ненужными в государствах, почти всегда наука о репрессии, то как её производить, как выявлять врагов государства и т.п. было одним из главных знаний для государства.

Тот государь, который не уделял готовящемуся против него заговору должного внимания, те президенты, которые не подавили "цветные революции», павшие диктаторы и тираны, те монархи, которые упустили из своих рук власть, отдали её парламенту или народу - стали ярким примером недостаточного понимания политической репрессии для других властей.

Политические репрессии и то, что их заменяет - существуют столько, сколько существуют государства, однако называются чаще по-разному. Несомненно, у тиранов в римской империи был аналог репрессивной системы. О необходимости таких систем пишет Никколо Макиавелли в его главном труде - "государь".

Важность таких систем замечает Сократ (по диалогам Платона), притом важно отметить, что даже в идеальном государстве, не говоря уже о так называемых порочных государствах - необходима такая система. Говоря же о системе политических репрессий в России - подразумевается обычно СССР во времена с 1917 по 1953 годы, репрессии же в нашей стране частично были всегда, особенно ярко выражаясь в эпохи абсолютизма и частичного абсолютизма - эпоха Ивана Грозного, Петра l.

Репрессии в указанный период были сформированы в систему, которая должна была и осуществляла подавление деструктивного инакомыслия, сепаратизма и то, что называли уклонительством, вредительством.

Актуальность исследования. Часто в современном мире идут споры о репрессиях в ссср на телевизионных шоу, среди историков и правозащитников, пишутся книги, снимаются фильмы о пострадавших, притом часто это входит в кино и книги не как главное, а между делом, то есть внимание не акцентируется, лишь к герою, чаще положительному добавляют в его историю родственников в ГУЛАГе, а отрицательному герою - принадлежность к системе политических репрессий, к исполнению наказаний, к клевете в доносе и так далее.

Огромное количество споров о репрессиях - детище холодной войны, потому сохраняется до сих пор огромная эмоциональность в большинстве обсуждений этого вопроса.

За этой эмоциональностью обычно теряется важнейший вопрос после вопроса о результатах - причины политических репрессий. Те, кто защищает советский союз - отрицают некоторые репрессии, занижают её оценки у оппонента, словно говоря, что не столько людей убили/посадили/депортировали коммунисты.

Их противники наоборот - пытаются придумать репрессии там, где их не было (или отрицают их оппоненты) и завысить число пострадавших. Но это всё только количество репрессированных, важно ещё понять зачем была система репрессий нужна и тут идеологическое противостояние раскрывается в полной мере -

В настоящее время одно из направлений политики Российской Федерации есть исследование и переосмысление истории советского периода. Настало самое время разобраться в причинах репрессий, в их проведении и их осуществлении в форме систематического подавления деструктивного отклонения от общественных норм, в проблемах в этом нелёгком деле, в том чего хотели и чего получили, так как холодная война давно кончилась, необходимая часть документов наконец-то рассекречена.

Степень изученности проблемы. Насколько изучена тема политических репрессий в СССР? На такой вопрос можно ответить, что очень хорошо исследована, почти на каждый вопрос можно найти ответ, но важно отметить, что ответов обычно несколько, каждый подгоняет его под свои взгляды, о которых ниже. Часть информации ещё засекречена, это позволяет спекуляции подобно тому как неизвестность в науке даёт почву для фантазии писателям художественной литературы.

Изученность проблемы можно разделить на две основные группы - официальные для той эпохи данные и всевозможные отклонения от официальных данных той эпохи.

В источниках указаны разные классы литературы по отношению к репрессиям, так же указан анализ статистических данных той эпохи,

Источниковый обзор. Так например писатель Виктор Резун под псевдонимом "суворов" в своих книгах использует часто реальные факты из истории, но заменяя на агитацию и пропаганду антисоветских сил часть информации, так и получается у него в книге в книгах что ссср, а точнее лично Сталин поставил гитлера к власти, начал вторую мировую войну, спонсировал терроризм и ввёл идеальную на то время систему репрессий сугубо для узурпации власти, репрессировав всех врагов Сталина на пути к мировому господству.

Ранее засекреченные данные о количествах репрессий можно обнаружить в хорошей книге Виктора Николаевича Земскова, российского историка, доктора исторических наук - "Сталин и народ, почему не было восстания", официальную же точку зрения можно найти в агитации и пропаганде советского государства в то время, в СМИ, приговорах, со слов самого Иосифа Сталина (интервью, из документов той эпохи (партийных писем, программных документов в системе репрессий о их осуществлении, например о раскулачивании, расказачивании, национальные операции, прочее). Официальные данные можно и даже нужно подвергнуть сомнению, так как те составлялись в тяжёлый период перед войной, когда признаться в своих ошибках было попросту нельзя из-за обстоятельств на мировой арене, так как это создало бы не только негативный образ советского строя и страны, но очень сильно бы влияло на доверие к советской власти внутри СССР. преследование политический репрессия

Отклонения от официального бывают трёх взглядов.

Во-первых, существует взгляд, будто репрессии были сугубо плохим, будто только лишь для установления абсолютизма и подавления инакомыслия производились политические репрессии. Представители этого мнения обычно считают, что во времена гражданской войны стали применяться первые репрессии против казаков, кулаков, царской семьи, олигархов-буржуазии, а дальнейшие репрессии - были направленны на развитие успехов. Стоит разделить представителей этого мнения на простых антикоммунистов, антисоветских социалистов и левых, радикальных верующих, для которых коммунизм есть сатанизм (притом не только христианство, сюда же ислам) и откровенных фашистов, для которых коммунизм есть варварство востока.

Во-вторых, существует взгляд, будто репрессии были неоднозначны, будто без них было в то время нельзя поднять страну из нищеты и самое главное - выиграть, или хотя бы не проиграть войну. Представители этого мнения считают систему политических репрессий созданной в условиях гражданской войны, притом в качестве ответа на жестокие репрессии против советской власти от белого движения, впоследствии система боролась с деструктивным инакомыслием, однако зашла в тупик в 1937-1938, система погрязла в партийном противостоянии «троцкистов» и «сталинцев», а так же вышли наружу проблемы человеческого фактора - доносы для личной выгоды.

В-третьих, существует взгляд, будто репрессии были сугубо положительны, а недочёты были ошибками и «погрешностью» тогдашних «измерительных приборов», то есть органов государственной безопасности, человеческим фактором и враждебными элементами, внутренней контрреволюцией.

Представители этого мнения считают систему политических репрессий созданной в условиях гражданской войны, притом в качестве ответа на более жестокие репрессии против советской власти и народа от белого движения, впоследствии система боролась с деструктивным инакомыслием, однако зашла в тупик в 1937-1938, система погрязла в партийном противостоянии «троцкистов» и «сталинцев», а так же вышли наружу проблемы человеческого фактора - доносы для личной выгоды.

Причина такого разделения заключается в холодной войне, отношении и ностальгии к СССР, "железном занавесе" для собственных граждан, засекреченностью многих документах и пропаганде как Сталинского СССР и его врагов, так и разоблачителей Сталина от "Хрущевцев" до Солженицына и правозащитников.

Та литература, критикующая репрессии более распространена, обгоняет по популярности официальную точку зрения, так например всем известен «архипелаг ГУЛАГ» Александра Солженицына, популярны книги Резуна, одна из которых посвящена репрессиям - «Очищение», чуть менее популярна «Чёрная книга коммунизма» и подобные ей труды, "Террор и беспорядок. Сталинизм как система" Nicolas Wert.

Точки зрения защищающие всесоюзную коммунистическую партию, которые оправдывают её, признавая ошибки, но не устанавливая злого умысла в репрессиях очень редки, часто непопулярны или вовсе неизвестны, что в последнее время исправляется благодаря интернету, в особенности из-за YouTube каналов навроде Дмитрия Пучкова. Привести следует вновь Земскова Виктора Николаевича, у него есть несколько исследований на тему: "Почему не было восстания", "Политические репрессии в СССР", так же стоит привести Прудникову Елену Анатольевну - российского писателя и журналиста, автора публикаций на исторические темы, у неё есть несколько книг - "Берия. Преступления, которых не было", "Двойной заговор. Тайны сталинских репрессий", "Хрущев. Творцы террора".

Цель исследования - рассмотреть систему политических репрессий, её цели и задачи в России с 1917 по 1953 годы.

Задачи исследования: 1 Рассмотреть истоки репрессии в гражданской войне (раскулачивание и расказачивание) 2 рассмотреть марксистско-ленинскую теорию в контексте защиты пролетарской революции 3 рассмотреть создание ВЧК, ВЧК во время НЭП 4 рассмотреть систему репрессий при Сталине

Объект исследования - система политической репрессии

Хронологические и территориальные рамки советский союз и территория бывшей империи с 1917 по 1953 годы.

Предмет исследования - формирование системы репрессий, её главнейшие задачи, её цель и опыт применения.

Методология и методы исследования - анализ статей и книг, анализ статистической информации, статистической отчётности ОГПУ-НКВД-МВД-МГБ и косвенных расчётов (Кошкин) о количестве репрессированных, анализ цитат самого И. Сталина. Дальнейший вывод из анализа информации, рассмотр заинтересованных сторон в происходивший событиях.

Структура работы.

1 Определение системы политической репрессии

2 Выведение целей, задач, свойств репрессивной системы как таковой и в условиях союза ССР

3 Рассмотр марксистской теории в вопросе репрессий

4 Рассмотр формирования, преобразований системы политических репрессий, истории этой системы с 1917 по 1953

5 Подведение итогов, отрицание последствий холодной войны в виде идеалогизированности советской истории, её партии и руководителях.



Определение «политической репрессии»

По определению Закона РСФСР "О реабилитации жертв политических репрессий" от 18 октября 1991

"Политические репрессии - различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни или свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями"

Большой юридический словарь. -- М.: Инфра-М. А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А.Я. Сухарева. 2003

"Репрессия (от позднелат. repressio - подавление) - карательная мера, наказание, применяемые государственными органами"

Толковый словарь Ушакова. Д.Н. Ушаков. 1935-1940.

"Репрессии, жен. (лат. repressio - обуздание) (книжн.). Карательная мера, наказание"

Считаю первое определение (по федеральному закону) достаточным для использования в работе, так как остальные - неконкретны, определение выходит за рамки репрессий.



Цель и задачи системы политических репрессий

Стоит определиться с значением цели и задачи, так как плюрализм мнений допускает несколько значений от чего теряется смысл.

Цель -- это конечный желаемый результат.

Задача -- проблемная ситуация с явно и заранее заданной целью.

Цель системы политической репрессии - подавление вредоносного инакомыслия, отделение от общества или уничтожение опасных элементов, при невозможности первого или второго - крайнее затруднение их деятельности, тем самым защищая власть от "дворцового переворота", бунта, террора и саботажа на гражданских и военных объектах. Можно объяснить короче - защита государства от людей с вредоносным отклонением от норм мнения.

Задачи системы политической репрессии:

1 - сбор информации (доносы, ведение наблюдения, отчётность)

2 - для первого - проникновение во все органы и системы государства и возможность как явно, так и не явно для наблюдателя собирать информацию

3 - собрав информацию - произвести наказание по законам

4 - тех, кого надо - отправить на уничтожение (расстрел, повешенье, электрический стул, введение яда)

5 - тех, кого надо - отправить в трудовые лагеря на перевоспитание или изоляцию от общества

6 - тех, кого надо - отправить в ссылку для разрыва их организации (не обязательно в Сибирь, можно в соседнюю область)

7 - с помощью СМИ и слухов сеять страх по принципу демонстрации неизбежности и суровости наказания для предостерегания преступления

8 - оптимальное соотношение тактики и стратегии, то есть часто возникают случаи, когда можно через малую преступность выйти на большую, от одного заговорщика к многим и наоборот - обнаружив враждебный террористический центр - можно временно сохранить его, определив максимальное количество его членов, тем самым уничтожив не только верхи его, но и низы, которые иначе бы при уничтожении центра - откололись бы и основали пускай и слабый, но не обнаруженный новый террористический центр

Свойства репрессивной системы. Можно и стоит выделить свойства системы политических репрессий

1 существование института политических репрессий, его развитие, строгая иерархия и существование доктрин его поведения

2 существование баз материального и информационного снабжения, хранилищ

3 подавление внешних врагов внутри страны и внутренних вредоносных образований будь то один или несколько человек

4 существование связи между системой политической репрессии и разными системами государства, в том числе с системой пограничной, миграционной и разведывательной службой, для того, чтобы уничтожать иностранных вредоносных человек - нелегальных религиозных террористов, вражеские спецслужбы и запрещённые политические организации

5 существование доктрин поведения разных образований в стране - бизнеса, религиозных организаций, партий и организованной полулегальной преступности, отклонение от доктрины поведения -- переход во вредоносность образования, иначе изменение совершается совместно с изменением доктрины, потому отклонения нету и организация не определяется как вредоносная

6 так как существует опасность появления вредоносного образования в самом аппарате государства - существование проникновения системы политических репрессий во все отделы и органы государства, а так же существование там доктрин поведения вообще и нормативов поведения при досмотре их системой политической репрессии

7 коррекция всех доктрин поведения всех органов и образований под большую эффективность от них, притом с учётом "золотой середины" между их контролем, безопасностью, экономией ресурсов и полезным действием

8 осуществление контроля над "аутоиммунными" заболеваниями в репрессивном аппарате, когда тот слишком сильно и нанося вред действует; так как существует объективная невозможность найти всех виновных, то учитывая погрешность - ввести толерантность, тот есть то, что будет предотвращать атаки репрессивного аппарата к возможно виновным, когда недостаточно доказательств в обвинение

9 существование уместной коррекции действия государства на уменьшение народного недовольства, которое есть одна из важнейших причин к государственным переворотам, материальной и информационной снабжении антиправительственных движений народом; при невозможности недопущения вреда народу - осуществление коррекции подачи информации о нанесённом вреде (фальсификация случившегося, замалчивание и прочее)

10 так как не всегда удаётся действовать легально - действование в том числе не легально через преступность, можно и нужно действовать так же не прямо, через третьи организации, например - церковь или бизнес

Краткий анализ положений марксистско-ленинской теории и теоритических споров «эпохи репрессий»

Теория пролетарской революции как составная часть марксистско-ленинской теории зиждется на основании ряда понятий, таких как производительные силы и производственные отношения, деление общества на антагонистические классы эксплуататоров и эксплуатируемых, непримиримая классовая борьба между ними, переход политической власти в руки рабочего класса и установление диктатуры пролетариата, революционное насилие и пр.

Революция является по определению К. Маркса, политическим актом уничтожения и разрушения старого и создания нового подобно буржуазным революциям, уничтожившим до этого монархии, ещё раньше - рабство. Пролетариат как ведущая сила социалистической революции не мог рассчитывать на то, что эксплуататорские классы отдадут власть безо всякого сопротивления.

Уже в ранних работах К. Маркса и Ф. Энгельса появляется термин «контрреволюция». Революция и контрреволюция рассматриваются марксизмом как одно целое общественное движение, действующие в тесной взаимосвязи. Ни одно революционное движение не обходится без контрреволюционного противодействия, любая революция неминуемо рождает контрреволюцию, отмечал К. Маркс. Перед государством диктатуры пролетариата встаёт задача подавления контрреволюционных сил.

Теория марксизма в плане создания и деятельности специальной службы защиты пролетарской революции была мало подготовлена, это не удивительно, существование таких сложных систем в то время и на таких масштабах считалось многими просто утопией. Ленин вслед за Марксом и Энгельсом рассматривал государственный аппарат как машину подавления эксплуатируемых слоёв и стоял на точке зрения её слома социалистической революцией. Требуя разбить «машину угнетения» - армию, полицию, чиновничество - и заменить её «поголовно вооружённым народом», то есть ополчением, то есть на английский если перевести - militia - милицией, которая со временем и опытом станет всё более профессиональна, Ленин утверждал, что только руководимые пролетариатом беднейшие слои населения способны взять «непосредственно в свои руки органы государственной власти» и составить учреждения этой власти.

В книге «Государство и революция», написанной накануне Октября, Ленин писал, что подавление сопротивления эксплуататоров дело «лёгкое, простое и естественное», и вооружённый народ осуществит его «при очень простой «машине», почти без «машины», «без особого аппарата». Ко времени опубликования книги, в 1918 году, практика показала необходимость функционирования для защиты утверждаемого режима вовсе не «простого аппарата».

Основной недостаток коммунистической теории - вечный уход в деструктивный гуманизм, теоретики марксизма основываются на человеческом коллективизме, забывая или умалчивая то, что большинство людей - воспитаны как эгоисты, если будет у них возможность обмануть или сделать другим плохо, уйти от ответственности и получить себе некие блага, то они это сделают. Первое время советская власть была самой миролюбивой - Краснова и его разбойников отпустили из заключения под честное слово о прекращении антисоветской деятельности, в советы пускали кулаков для отстаивания их прав, советская власть установила мир и раздала землю крестьянам, установила настоящую прямую демократию (осложнённую военным временем) - советы. Однако ответный террор как в парижской коммуне, как расстрелы демонстраций, как кровавое воскресенье 1905 года и последовавшие бои - научили большевистскую партию не доверять никому, потому как только последовало серьёзное сопротивление или намеренный или нет вред государству со стороны разных социальных групп, будь то богатейшие казаки и их армии, кулаки и их как назвали бы сейчас - коллекторские организации, интеллигенция, стремящаяся к богатой жизни, представители кочевых и иногосударственных народов в которых очень легко терялись иностранные шпионы - советская страна смогла приспособиться.

Другой вопрос - что говорила марксистская теория о внутрипартийных врагах, идейных противоречиях. Тот самый раскол на сталинистов и троцкистов, Маркс писал в манифесте компартии о том, что революция будет всемирная, что обрушение рынка в одной стране - обрушит весь глобальный рынок. Ленин же выдвинул идею о новой стадии капитализма - империализм, эта идея говорила, что революция будет сначала в одной развитой стране империалистической цепи, притом самой слабой, как оказалось - Россия (РСФСР и остальные республики) и Австро-Венгрия (венгерская советская республика). Сталин же продолжил идею Ленина с затягиванием революций в соседних странах, но архиважно - не отрицанием их (молдавская советская, прибалтийские советские республики). Троцкисты же наоборот считали необходимым немедленно начать мировую революцию, тем самым ставя под угрозу существование уже накопленного стремясь получить ещё больше.

Нужно понять, что мало кто ожидал вредительства внутри самой партии, споры о революции, о её осуществлении по задумке должны были сохраниться в правительстве, но не выходить в использование репрессивной машины против своих однопартийцев с антагонистическими взглядами.

Создание ВЧК

После октябрьского переворота практика доказала недостаточность быстрого подавления контрреволюции без «особого аппарата» принуждения в системе диктатуры пролетариата. Необходимость принятия экстренных мер он обосновал в записке Ф.Э. Дзержинскому всего через полтора месяца после петроградского переворота, 7(20) декабря 1917г. В тот же день доклад Дзержинского был заслушан на заседании Совнаркома и принято решение образовать ВЧК. Ленин рассматривал ВЧК как «вещь абсолютно необходимую», роль которой в осуществлении диктатуры пролетариата просто «неоценима», как учреждение не уговаривающие, а карающие немедленно, являющиеся «нашим разящим орудием против бесчисленных заговоров, бесчисленных покушений на Советскую власть». И на VI Всероссийском съезде Советов Ленин высказал положение о необходимости создания ВЧК, которое базировалось на четырёхлетнем опыте, что без специального органа защиты «власть трудящихся существовать не может».

Постановление о борьбе с контрреволюционными выступлениями встало в один ряд с первоочередными документами, принятыми II Всероссийским съездом советов. Съезд поручил всем местным Советам принять энергичные меры к пресечению подрывных акций, к обеспечению подлинно революционного порядка.

Первоначально функции органа борьбы с контрреволюцией, наряду с другими многочисленными обязанностями, выполнял ВРК. Решительно действовали ВРК при Новгородском и Псковском губернских Советах. В составе столичного ВРК была образована Комиссия по борьбе с контрреволюцией, не успевшая развернуть свою деятельность, и Следственная комиссия. Создан комитет по борьбе с погромами. Эти учреждения действовали оперативно, но они были временными.

Активно шёл процесс формирования высших и местных органов государственной власти, и государственного управления. Советская республика, как любое другое государство, должна была иметь в своей структуре службу безопасности. Толчком к ускорению решения вопроса о создании специализированного аппарата, способного выявлять и своевременно пресекать выступления против режима, стало ухудшение политической и оперативной обстановки. После обсуждения Совнаркомом информации о готовящейся всероссийской забастовке чиновников Ф.Э. Дзержинскому было поручено составить особую комиссию для выработки эффективных мер противодействия. Правовой основой стал наказ ВЦИК от 17 ноября, предоставивший непосредственно правительству проводить мероприятия по борьбе с контрреволюцией.

7(20) декабря 1917г. Совнарком образовал Всероссийскую чрезвычайную комиссию по борьбе с контрреволюцией и саботажем при Совете Народных Комиссаров, определил её задачи, структуру и меры наказания виновных. ВЧК вменялось вести предварительное следствие, пресекать акции контрреволюционеров и саботажников и вырабатывать специфические меры борьбы с противником. Расследованные дела передавались в ревтрибуналы. Мыслилось, что комиссия будет чрезвычайной не по действиям, но на период ухудшившегося для режима политического положения, однако эти иллюзорные представления продержались недолго. Создание ВЧК явилось закономерным актом государственного строительства и Комиссия стала первым советским специализированным органом государственной безопасности.

Первой акцией ВЧК в Петрограде стало расследование деятельности Центрального стачечного комитета, объединявшего чиновников. Был произведён обыск, изъяты подписные листы, по которым производился сбор средств, задержаны активисты. Выяснилось, что забастовку планировалось распространить на всю Россию. В тоже время большевистские организации вели разъяснительную работы среди служащих, добивались расслоения среди чиновников и привлечения части из них на службу новой власти. Задержанные освобождались под подписку о дальнейшем неучастии в актах саботажа. 1 марта 1918 года ВЧК завершила дело и передала его в ревтрибунал, который на следующий день освободил единственного оставшегося под арестом - председателя «Союза союзов» Кондратьева. Сопротивление чиновников было сломлено и подсудимый не представлял опасности.

Первые месяцы деятельности для ВЧК были достаточно напряжёнными в оперативном плане. За первые послеоктябрьские месяцы ВРК, Советы, ВЧК нанесли ряд основательных ударов по буржуазным, помещичьим, монархическим и иным антиреволюционным силам. Одной из причин была малочисленность штатов ЧК, даже после переезда в Москву. М.Я Ляпис вспоминал, что в это время аппарат насчитывал всего 40 сотрудников, включая шоферов и курьеров. В губерниях подразделений ВЧК ещё не существовало вообще.

Противобольшевистские силы объединились под лозунгом «Вся власть Учредительному собранию!». 22 ноября 1917г. правые эсеры, народные социалисты, кадеты и меньшевики создали «Союз защиты Учредительного собрания» и попытались 28 ноября провести демонстрацию у Таврического дворца. Вечером того же дня состоялось заседание СНК, на котором демонстрацию бездоказательно связали с вооружёнными выступлениями генералов Л.Г. Корнилова и А.М. Каледина на Дону и полковника А.И. Дутова на Урале, заявили, что ЦК партии кадетов стал «политическим штабом всех контрреволюционных сил страны» и что «прямая гражданская война открыта по инициативе и под руководством кадетской партии». На основе этих голословных обвинений был подписан декрет «Об аресте вождей гражданской войны против революции». Кадетская партия была охарактеризована как партия «врагов народа», руководители которой подлежали аресту и суду ревтрибунала, а рядовые члены должны были состоять под надзором местных Советов.

Итак, всего через месяц после революции большевики смогли установить силовые методы подавления политического противника. Репрессии подлежали все члены политической партии не за конкретные и доказанные преступления, а только за сам факт членства в данной партии, так как разбираться за каждым в это тяжёлое время - никто не мог и откровенно - не хотел, а за то что имели другие взгляды и мнения хочется напомнить то, что фашисты, бандиты, спекулянты и дураки - тоже имеют своё мнение, тем не менее - ни одно здоровое общество их не поощряет, тем более, когда оно находится в смертельной опасности. В дальнейшем такая практика стала обыденной: рядовые члены партий, оппозиционных РКП(б) должны были нести всю полноту ответственности за действия или намерения всей своей партии, потому рядовые члены должны были следить за собой и своими лидерами.

21 февраля 1918 года вышел декрет СНК «Социалистическое Отечество в опасности!» ВЧК и её органы получили право внесудебного расследования дел за контрреволюционные, должностные и некоторые общеуголовные преступления, вплоть до расстрела на месте преступления.

В феврале 1918г. на помощь антиреволюционным силам внутри страны пришли на помощь внешние силы. Войска Германии начали наступление. В Ленинском воззвании «Социалистическое отечество в опасности!» была изложена программа борьбы с нашествием, оно серьёзно расширила прерогативы ВЧК, среди прочих пунктов стоит отметить пункт 8 воззвания, по нему ВЧК получало право расстреливать на месте неприятельских агентов, контрреволюционных агитаторов, спекулянтов и уголовных преступников.

В марте 1918 года правительство переехало в Москву. 10 марта Совет комиссаров Петроградской трудовой коммуны, образованной в день отъезда правительства, организовал отделы, в том числе отдел по борьбе с контрреволюцией. 13 марта Петросовет утвердил М.С. Урицкого председателем Петроградской ЧК, спустя несколько дней он же стал комиссаром по внутренним делам ПТК. В конце апреля 1918 года на базе ПТК был создан Союз коммун Северной области (СКСО), в который вошли северо-западные и северные губернии. Постановлением ЦК РКП(б) от 16 сентября 1918 года был утверждён особый статус Петрогроградской ЧК. С начала марта 1918 года в губерниях и уездах Северо-Запада создаётся аппарат защиты революции.

Территориальное углубление ВЧК

Решающий толчок к повсеместной организации чекистских аппаратов дала I Всероссийская конференция чрезвычайных комиссий, работавшая в Москве 11-14 июня 1918 года. Её делегаты приняли постановление об организации во всех губерниях, на узловых железнодорожных станциях, в портах и пограничной полосе «стройной сети» чрезвычайных комиссий по борьбе с контрреволюцией и спекуляцией. Со дня образования ЧК все иные губернские и уездные органы, ведшие дела подобного рода, упразднялись, а все дела о совершённых государственных преступлениях передавались исключительно в введение чрезвычайных комиссий. Конференция подчеркнула, что деятельность чекистских служб должна строится на основе строгого соблюдения принципов централизма и подчинения нижестоящих подразделений вышестоящим, чьи приказы являлись обязательному и подлежали безусловному исполнению. Местные ЧК подчинялись ВЧК и были подотчётны местному Совету и его исполкому. На конференции определялись права и задачи местных и уездных ЧК, примерная структура и функции основных отделов.

За основу принималась структура ВЧК, утверждённая конференцией и рекомендованная местным ЧК. Образовывались три ведущих отдела: по борьбе с контрреволюцией, по борьбе со спекуляцией и оперативная часть. Причём первый состоял из трёх отделений. Первое занималось работой в войсках; второе - наблюдало за видными деятелями царского режима, духовенством, различными кружками и обществами, не имевшими открытого политического характера; третье - осуществляло наблюдение за партийными организациями.

В дальнейшем структура отделов и отделений неоднократно менялась, однако все изменения не посягали на главное: компетенцию контролировать политическую и экономическую обстановку, настроения всех слоёв населения и принимать оперативные меры против малейших попыток нарушить советскую систему. В губерниях и уездах развернулся процесс формирования ЧК.

В уездных ЧК были организованы два отдела: по борьбе с контрреволюцией и преступлениями по должности, по борьбе со спекуляцией. В прифронтовых уездах имелись пограничные отделы. Следственные работники специализировались по отделам. Подобная структура губернских и уездных чекистских органов просуществовала до начала 1919 года. Начиналось формирование достаточно крупных чекистских вооружённых отрядов для участия в операциях и охраны объектов, они положили начало войскам госбезопасности.



Начало переподчинения ЧК компартии

Основными методами партийного руководства органами ВЧК, начавшими формироваться в первый год их существования явилось периодическое обсуждение на конференциях, пленумах и бюро комитетов РКП(б) различных вопросов работы чекистских органов, постановка перед ними задач политического характера, заслушивание отчётов руководителей, контроль и проверка исполнения принятых решений. С первых месяцев существования местные ЧК отчитывались также перед исполкомами Советов.

Постоянно практиковалась проверка чрезвычайных комиссий, осуществлявшаяся партийными комитетами и исполкомами Советов. Так, в октябре 1918 года, комиссия Великолукской организации РКП(б) при участии представителя Псковской губчека ревизовала отчётность уездной ЧК. В ноябре 1918 года на общем собрании Лодейнопольской организации РКП(б) была избрана ревизионная комиссия для проверки уездной ЧК. Исполкомы Петроградского и районных советов постоянно в течении 1918 года запрашивали губернскую и районную ЧК о причинах арестов различных лиц, предъявленных им обвинениях, избранной мере наказания и т.д. На все запросы они получали обстоятельные ответы.

Контроль был более чем необходим, поскольку часть сотрудников служб ВЧК не понимали роли и места чекистского аппарата в системе государственного управления, склонны были считать своё положение и работу «особыми». Так в октябре 1918 года сотрудники Колпинской ЧК заслушали сообщение её председателя Герасимова о трениях между Колпинским комитетом РКП(Б) и исполкомом Советов, с одной стороны, и чрезвычайной комиссией - с другой, и приняли решение: указанные учреждения вмешиваются в дела ЧК, «что никак не может быть допустимо», в виду особого рода деятельности и конспиративности в работе комиссии. Приходилось преодолевать подобные, уже тогда совсем не редкие настроения, развывшиеся впоследствии в исключительное положение органов госбезопасности в советском государстве.

Нередкие случаи вмешательства в оперативную работу руководителей комитетов РКП(б) и исполкомов Советов доходили до такой степени, что они определяли меры наказания. Например, в августе 1918 года член Минецкого волостного земельного одела Боровичского уезда коммунист И. Гаврилов при учёте хлеба украл 10 пудов ржи. За что общим собранием волостной организации РКП(б) был приговорён к расстрелу в присутствии представителей от каждого селения волости. Стоит отметить, что в мирное время за такое - сажают под арест, в военное - строго наказывают, в голодное время - немедленно ликвидируют этот «лишний рот» свершивший преступление, притом максимально показательно, чтобы все поняли, что с ними за такое случится. ЧК исполняла эти распоряжения. Таких примеров множество.

Но не везде чекисты выступали послушными исполнителями подобных распоряжений. Лодейнопольской уком РКП(б) «вынес приговор» по конкретному делу и возложил его исполнение на уездную ЧК. Чекисты сообщили об этом факте в ЧК СКСО, которая, в свою очередь, поставила в известность Северный обком РКП(б). После чего дело было передано на расследование в ЧК с разъяснением, что партийный комитет проводит только свой контроль над чрезвычайной комиссией, а не является судебной инстанцией.

В тоже время никакой контроль, очевидно, не мог гарантировать в полной мере объективности при расследовании дел о государственных преступлениях. Не было никаких гарантий законности выполнения спецслужбами своих обязанностей, в то время как не было свода законодательства, а вместо него были бесчисленные декреты и постановления правительства, местное нормотворчество. Трудное время рождало трудные решения.

В первый год существования ВЧК в руководящих кругах по-разному относились к самому факту существования в структуре управления органа, наделённого особыми полномочиями, имевшего какое-то особое, исключительное положение. Всероссийский съезд председателей и заведующих отделами управления исполкомов губернских Советов в августе 1918 года высказался за включение губернских и уездных ЧК в состав отделов управления на правах подотделов. План поддержал комиссариат по внутренним делам СКСО. В сентябре НКВД РСФСР обратилось в исполкомы с просьбой высказать мнение о включении ЧК в отделы управления с определённой автономией в действиях. ВЧК же настаивала на самостоятельности местных ЧК. В СНК и ВЧК стали поступать сообщения, выявившие различные точки зрения. В ВЧК поступили протесты чекистов. 7 октября 1918 года последовало обращение в СНК и НКВД о возможности решения вопроса межведомственным совещанием и недопустимости переподчинения ЧК. Верхи забили отбой. Нарком внутренних дел Г.И. Петровский информировал СНК, что якобы телеграмма НКВД неправильно понята местными работниками. Документы были переданы комиссии в составе Л.Б. Каменева, Д.И. Курского и И.В. Сталина. Итоги дискуссии подвёл В.И. Ленин в конце 1918 года дважды высказав мнение о необходимости существования чрезвычайных комиссий: на митинге сотрудников ВЧК 7 ноября и на собрании партработников Москвы 27 ноября. «Для нас важно, - подчеркнул Ленин, - что ЧК осуществляет непосредственно диктатуру пролетариата и в этом отношении их роль неоценима». Государственный курс состоял во всемерном укреплении органов ВЧК.

Небезынтересны взгляды на ВЧК В.А. Жданова, опытного юриста, защитника на процессе И.П. Каляева, высказанные им в беседе с управляющим делами Совнаркома В.Д. Бонч-Бруевичем и изложенные письменно 12 июля 1918 года: «Отсутствие контроля, право решения дел, отсутствие защиты, гласности и права обжалования, допущение провокации неизбежно приводит и будет приводить комиссию к тому, что в ней совьют себе гнездо люди, которые под покровом тайны и безумной, бесконтрольной власти будут обделывать свои личные и партийные дела… Я утверждаю, что деятельность Чрезвычайной Комиссии необходимо будет являться сильнейшим дискредитированием Советской власти». В свете знаний истории советского общества нельзя не поразится предчувствиям и оценкам Жданова.

Дебаты о необходимости и круге обязанностей органов ВЧК, их роли и места в государственной системе управления, протесты против особого положения, ужасы развёрнутого в сентябре 1918 года красного террора, жестокости подавления крестьянских волнений и ненависть населения к карательным отрядам подтолкнули власти к реорганизации чекистской службы. 20 января 1919 года президиум ВЦИК принял решение об упразднении уездных ЧК, определил сроки и порядок передачи дел в губернские чрезвычайные комиссии, на которые возлагалась борьба с внутренней контрреволюцией. Внешне всё выглядело как процесс совершенствования органов ВЧК. В письме ВЦИК всем губернским ЧК было сказано, что «Упразднены вывески, но оставлено самое важное - агентура, которая будет информировать губчека, для принятия должных мер к ликвидации контрреволюционных сил». Пояснялось, что в каждом уезде оставалось до пяти чекистов для ведения наблюдательной работы. В их распоряжение предоставлялись денежные суммы на оперативные надобности. Остальные сотрудники уездных ЧК либо переводились в губернские чрезвычайные комиссии, либо им предлагалась работа в другом месте. Предполагалось таким образом улучшить качественный состав. Главное внимание чекисты должны были сосредоточить на работе наблюдательной, агентурной, позволяющей действовать не по факту преступления, а проводить профилактическую работу. Проведённая реорганизация органов ВЧК, централизация аппарата в губернских городах, устранение малопроверенных и недостаточно опытных людей в целом сыграли позитивную роль. К концу февраля 1919 года реорганизация была в основном завершена. По специальному разрешению ВЧК уездные чрезвычайные комиссии сохранялись на один-два месяца в уездах, охваченных волнениями. Устанавливался месячный срок для расследования дел. Право вынесения приговоров передавалось реорганизованным революционным трибуналам, получившим также право проверки следственных действий чрезвычайных комиссий. Органы ВЧК могли применять внесудебные меры пресечения только в местностях, где было объявлено чрезвычайное положение.

С началом государственного оформления системы диктатуры пролетариата большевики и их лидер быстро отошли от прежних представлений о лёгкости подавления возможного сопротивления. С начала 1919 года превалирующие влияние на чрезвычайные комиссии стали оказывать не Советы депутатов, а комитеты коммунистической партии, взявшие органы ВЧК под неослабный политический контроль.

В этот же период даёт первые ростки практика привлечения органов госбезопасности для решения сугубо внутрипартийных вопросов. Бюро Великолукского укома РКП(б) поручило уездному политбюро (низовая ячейка структуры органов ВЧК с февраля 1920 года) расследовать проступки нескольких коммунистов негласными методами и результаты сообщить парткому; Пока такие случаи были редки, со второй же половины 20-х годов практика вмешательства органов безопасности в партийные дела по инициативе вышестоящих партийных комитетов, не имевшая ничего общего с декларируемыми нормами партийной жизни, стала обычной в ВКП(б).

Руководящие круги РКП(б) приняли попытку многократно увеличить резерв секретных сотрудников органов ВЧК за счёт всех членов коммунистической партии. Ленинские слова: «хороший коммунист в то же время и хороший чекист», сказанные в апреле 1920 года на IX партийном съезде, привели к появлению директив, обязывающих коммунистов и партячейки сообщать о всяком подозрительном деянии наших врагов в органы госбезопасности.

"Расказачивание" как первые организованные массовые репрессии по групповому признаку

“Расказачивание” на Дону в 1919 году открывает ряд репрессивных кампаний против мирного населения, в который входят также раскулачивание в годы коллективизации и переселение из родных мест целых народов в 1940-х годах. Эти акции складываются в систему, в которой “расказачивание” играет особую роль как единственная кампания такого рода, относящаяся ко времени, когда власть в стране еще не была сосредоточена в руках Сталина.

Население Дона по своему составу было весьма неоднородным. Казаки составляли лишь 43% населения края. И хотя казаки не имели количественного преимущества перед другими сословиями, 4/5 всей земли в Области Войска Донского числилось за казаками. Таким образом, 12-15 миллионов десятин земли находилась в руках казаков. Большая часть этого земельного пая распределялась между казаками, а использование остальной земли -- «войскового запаса» -- давало средства для содержания казачьей администрации, учебных заведений и прочих надобностей.

Хотя казачество в ходе революции в октябре 1917 года придерживалось в целом позиций нейтралитета, отдельные его группы уже тогда приняли участие в борьбе с Советской властью. В. И. Ленин считал казачество привилегированным крестьянством, способным при условии ущемления его привилегий выступить в качестве реакционной массы. Но это не значит, что казачество рассматривалось Лениным как единая масса.

В воззвании Ростовского Совета рабочих депутатов говорилось: «Опять вспоминается 1905 год, когда на казаках выезжала черная реакция. Опять казаков посылают против народа, опять слово «казак» хотят сделать самым ненавистным для рабочего и крестьянина … Опять позорную славу народных палачей добывают донские казаки, опять для революционного казачества становится стыдно носить казачье звание … Так сбросьте же, братцы-станичники, с себя власть Калединых и Богаевских и присоединитесь к Вашим братьям солдатам, крестьянам и рабочим».

В июне 1918 г. раскол и классовая борьба в российской деревне достигли своего пика. На Дону вспышка классовой борьбы привела к переходу казачества, в т.ч. и бедноты, в южных округах на сторону белых, в северных, более однородных в классовом и сословном отношении округах казаки были склонны к нейтралитету, но подчинялись мобилизации.

Подобный поворот событий замедлил политическое размежевание внутри сословий». «Крестьянство на Дону единодушнее, чем где бы то ни было в России, было всецело на стороне Советов».

Низовые казачьи станицы (Бессергеневская, Мелеховская, Семикаракорская, Нагаевская и др.) выносили приговоры о выселении иногородних. Были и исключения: в мае -- августе 1918 г. 417 иногородних, участвовавших в борьбе против большевиков, были приняты в казаки, 1400 приговоров исключали казаков из сословия за деяния прямо противоположные и 300 приговоров было вынесено о выселении из пределов области. И все же война приобрела сословную окраску.

По словам председателя Московского Совета П. Смидовича, в сентябре 1918 г. с трибуны ВЦИКа: «Эта война ведется не для того, чтобы привести к соглашению или подчинить, это война -- на уничтожение. Гражданская война другой быть не может».

Осенью 1918 г. силы казачества были расколоты: 18% боеспособных казаков оказались в рядах Красной Армии, 82% -- в Донской. Среди ушедших к большевикам ясно было видно пребывание бедноты.

Гибель Донской республики в результате интервенции Германских войск и восстания нижнедонских казаков весной 1918 года, а также казнь подтелковской экспедиции значительно повлияли на отношение лидеров донских большевиков к казачеству. Как результат -- Циркуляр Оргбюро ЦК РКП(б) от 24 января 1919 года, содержащий в себе пункты о массовом терроре по отношению к контрреволюционному казачеству.

И когда грянула ноябрьская революция в Германии, казаки стали реальной угрозой. «Вырвать занозу из сердца» -- таково было единодушное решение.

В начале января 1919 г. части Южного Фронта Красной Армии перешли в контрнаступление, чтобы покончить с непокорным казачьим Доном. Его организаторы пренебрегли тем фактом, что к тому времени казаки, особенно фронтовики, уже начали склоняться в сторону Советской власти. Хотя политорганы призывали бойцов и командиров к терпимости и недопущению насилий, для многих из них стал определяющим принцип «кровь за кровь» и «око за око». Станицы и хутора, было притихшие, превратились в кипящий котел.

В такой предельно обостренной и жестокой обстановке 24 января 1919 г. Оргбюро ЦК РКП(б) приняло Циркулярное письмо, подхлестнувшее насилие и послужившее целевой установкой на расказачивание:

«Провести массовый террор против богатых казаков, истребив их поголовно; провести беспощадный массовый террор по отношению ко всем казакам, принимавшим какое-либо прямое или косвенное участие в борьбе с Советской властью. К среднему казачеству необходимо применить все те меры, которые дают гарантию от каких-либо попыток с его стороны к новым выступлениям против Советской власти.

1Конфисковать хлеб и заставить ссыпать все излишки в указанные пункты, это относится как к хлебу, так и ко всем сельскохозяйственным продуктам.

2Принять все меры по оказанию помощи переселяющейся пришлой бедноте, организуя переселение, где это возможно.

3Уравнять пришлых, иногородних с казаками в земельном и во всех других отношениях.

4Провести полное разоружение, расстреливать каждого, у которого будет обнаружено оружие после срока сдачи.

5Выдавать оружие только надежным элементам из иногородних.

6Вооруженные отряды оставлять в казачьих станицах впредь до установления полного порядка.

7Всем комиссарам, назначенным в те или иные казачьи поселения, предлагается проявить максимальную твердость и неуклонно проводить настоящие указания»

Пленум РКП(б) от 16 марта 1919 г. отменил январскую директиву Свердлова, как раз в день его «безвременной» кончины, но Донбюро не посчиталось с этим и 8 апреля 1919 г. обнародовало еще одну директиву: «Насущная задача -- полное, быстрое и решительное уничтожение казачества, как особой экономической группы, разрушение его хозяйственных устоев, физическое уничтожение казачьего чиновничества и офицерства, вообще всех верхов казачества, распыление и обезвреживание рядового казачества и о формальной его ликвидации»

...