Информационное общество

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. История информатизации общества

Процесс развития человеческого общества характеризуется преобразованием общественных отношений и осуществляется вследствие происходящих изменений в сфере обработки, передачи и хранения информации, которые связаны с возникающими информационными революциями. Эти преобразования выражаются, в первую очередь, в модификации, социальном взаимодействии и в приобретении социумом нового качества.

Первая информационная революция вызвана приобретением письменности, т.е. возможности передачи данных из поколения в поколение, что привело к значительному качественному и количественному развитию общества.

Вторая информационная революция связана с изобретением книгопечатания, которая существенно изменила культуру общества, организацию общественной деятельности, образование и воспитание индивидов и соц. групп.

Третья революция (конец XIX века) - изобретение электричества, благодаря которому появились телеграф, телефон, радио, позволяющие оперативно передавать и накапливать информацию на любые расстояния в любом объеме.

В 70-е гг. прошлого века произошла четвертая революция, связанная с появлением микропроцессорной технологии, интегральных схем, персонального компьютера, компьютерных сетей, систем передачи данных.

Последняя информационная революция привела к изменению общественного производства, социальной, экономической и политической жизни общества, росту потребности к информации, знаниям, созданию новых средств и способов удовлетворения этих потребностей.

Появление и распространение компьютерной техники и информационных технологий послужило толчком к развитию общества, построенного на использовании различной информации. Вследствие этого оно получило название «информационное общество», создающее и использующее, в первую очередь, информационный, а не материальный подход.

2. Закон экспоненциального роста объема знаний

Информационное общество возникло в конце 60-х гг. прошлого века. Изобретение самого термина приписывается Хаяши - профессору токийского технологического университета.

Начиная с 1992 года термин «информационное общество» начали употреблять и западные страны (в США ввели понятие «национальная глобальная информационная инфраструктура»).

17 мая - международный день информационного общества.

Количество информации стало стремительно возрастать. Был найден закон увеличения информации в обществе, который может быть описан экспоненциальной функцией, что позволило говорить об информационном взрыве.

Информационный взрыв указывается среди симптомов, говорящих о начале века информации и включающих:

1. Быстрое сокращение времени;

2. Удвоение объема накопленных научных знаний и научной информации;

3. Превышение материальных затрат на хранение, передачу и переработку информации, аналогичных расходам на энергетику;

4. Возможность впервые реально наблюдать человечество из космоса (уровень радиоизлучения с солнца и Земли на отдельных участках радиодиапазона сблизились).

Появилась уверенность в том, что справиться с такой лавиной информации человек не сможет. Для этого нужны специальные средства обработки информации, а также её хранения и использования. Вес информационной экономики постоянно развивает для экономически развитых стран. К концу века она возросла еще на 10-15%. Одним из критериев перехода общества к постиндустриальным и далее к информационной стадии развития может служить процент населения, занятого в сфере услуг:

1. Если в обществе более 50% населения занято в сфере услуг, то наступила постиндустриальная фаза его развития;

2. Если в обществе более 50% населения занято в сфере информационных услуг, то общество стало информационным.

3. Определения термина информатизация

Наиболее полным представляется взгляд на информатизацию, «как на системно-деятельный подход», овладевший информацией как ресурсом управления с помощью средств информатики с целью создания информационного общества. И на этой основе - дальнейшего поражения прогресса цивилизации.

В состав информатизации входят три взаимосвязанных процесса:

1. Медиатизации;

2. Компьютеризации (компьютерное обеспечение) - процесс совершенствования средств поиска и обработки информации;

3. Интеллектуализации - процесс развития способности восприятия и порождения информации, т.е. повышение интеллектуального потенциала общества, включая использование средств искусственного интеллекта.

При информатизации общества основное внимание уделяется комплексу мер, направленных на обеспечение полного использования достоверного, исчерпывающего и своевременного знания во всех видах человеческой деятельности.

В настоящее время все страны мира в той или иной степени осуществляют процесс информатизации. Неправильно выбранная стратегия информатизации или ее недостаточные динамизм и мобильность могут привести к существенным, а подчас драматическим изменениям во всех сферах жизни страны. Первая страна, которая начала информатизацию, - это США. Другие промышленно развитые страны мира, поняв перспективность и неизбежность этого направления, достаточно быстро сориентировались и стали наращивать темпы внедрения компьютеров и средств телекоммуникаций.

В большинстве развитых стран понимают, что без чрезвычайных усилий отставание в области информационных и коммуникационных технологий может стать необратимым для их развития в целом. Руководители некоторых стран "третьего мира" с нарастающей тревогой наблюдают за все большим отставанием их от промышленно развитых стран, осуществляющих информатизацию. Это может привести к тому, что страна будет восприниматься как сырьевой придаток сообщества информационно и промышленно развитых стран.

В любой стране независимо от уровня ее развития понимают в той или иной мере неизбежность и необходимость претворения в жизнь идей информатизации общества. Многие страны имеют национальные программы информатизации с учетом местных особенностей и условий. Однако при создании и внедрении таких программ следует опираться на опыт передовых стран, учесть их успехи и неудачи, отразить в них существующие и перспективные тенденции информатизации.

Целью информатизации является создание информационного общества, где манипулируют не материальными объектами, а символами, идеями, образами, интеллектом, знаниями. Если рассмотреть человечество в целом, то оно в настоящее время переходит от индустриального общества к информационному.

Цель информатизации - улучшение качества жизни людей за счет повышения производительности и облегчения условий их труда.

Для каждой страны ее движение от индустриального этапа развития к информационному определяется степенью информатизации общества.

4. Образ информационного общества

Информационное общество -- общество, в котором большинство работающих занято производством, хранением, переработкой и реализацией информации, особенно высшей ее формы -- знаний. Для этой стадии развития общества и экономики характерно:

? увеличение роли информации, знаний и информационных технологий в жизни общества

? возрастание числа людей, занятых информационными технологиями, коммуникациями и производством информационных продуктов и услуг, рост их доли в валовом внутреннем продукте

? нарастающая информатизация общества с использованием телефонии, радио, телевидения, сети Интернет, а также традиционных и электронных СМИ

? создание глобального информационного пространства, обеспечивающего:

(а) эффективное информационное взаимодействие людей

(б) их доступ к мировым информационным ресурсам

(в) удовлетворение их потребностей в информационных продуктах и услугах

5. Теоретико-методологические подходы к информатизации общества

Информатизация общества - это глобальный социальный процесс, особенность которого состоит в том, что доминирующим видом деятельности в сфере общественного производства является сбор, накопление, обработка, хранение, передача, использование, продуцирование информации, осуществляемые на основе современных средств микропроцессорной и вычислительной техники, а также разнообразных средств информационного взаимодействия и обмена. Появление и развитие компьютеров - это необходимая составляющая процесса информатизации общества и образования.

В последнее время устоявшийся термин "новые информационные технологии" (НИТ) все чаще заменяется другим -- "информационно-коммуникационные технологии" (ИКТ). Смена обозначения является не просто механическим решением, а отражением общей закономерности -- смены принципов оценки места информационных технологий в современном обществе.

Учеными выделяются два основных теоретико-методологических подхода к информатизации общества:

1) технократический, при котором информационные технологии считаются средством повышения продуктивности труда, а их использование ограничивается, в основном, сферами производства и управления;

2) гуманитарный, при котором информационные технологии рассматриваются в качестве важной части человеческой жизни, имеющей значение не только для производства, но и для социальной сферы и управления именно ею.

Причина значительного распространения технократического подхода состоит в отождествлении понятий "информатизация" и "компьютеризация". При таком подходе информатизация сводится только к созданию технической базы.

Технократический подход сводит информатизацию общества, грубо говоря, к технико-технологическому оснащению трудовой деятельности людей в сфере производства и управления. В этом случае информационные технологии расцениваются как средство повышения производительности труда. Ограниченность такого подхода весьма очевидна, поскольку он рассматривает техническое развитие изолированно от человеческих ценностей и идеалов, наделяет технику свойством самодвижения и саморазвития. По своей сути технократическое понимание информатизации общества обосновывает бессилие человека и общества управлять информационными процессами и является антигуманным. Для такого понимания информатизации общества не существует категорий нравственности, совести, человеческого переживания, достоинства.

6. Понятие информационного общества

Информационное общество -- общество, в котором большинство работающих занято производством, хранением, переработкой и реализацией информации, особенно высшей ее формы -- знаний. Для этой стадии развития общества и экономики характерно:

? увеличение роли информации, знаний и информационных технологий в жизни общества

? возрастание числа людей, занятых информационными технологиями, коммуникациями и производством информационных продуктов и услуг, рост их доли в валовом внутреннем продукте

? нарастающая информатизация общества с использованием телефонии, радио, телевидения, сети Интернет, а также традиционных и электронных СМИ

? создание глобального информационного пространства, обеспечивающего:

? эффективное информационное взаимодействие людей

? их доступ к мировым информационным ресурсам

? удовлетворение их потребностей в информационных продуктах и услугах

? развитие электронной демократии, информационной экономики, электронного государства, электронного правительства, цифровых рынков, электронных социальных и хозяйствующих сетей

Глобально информационное общество формируется локально. В различных странах этот процесс формируется и происходит с различной интенсивностью и особенностью.

Информационное общество имеет 3 главных характеристики:

1. Информация используется как экономический ресурс.

2. Информация становится предметом.

3. Происходит интенсивное формирование информационного сектора экономики, который растет более быстрыми темпами, чем остальные отрасли

Вывод: учитывая все вышесказанное, можно сделать заключение о том, что движение к информационному обществу - общая тенденция для развитых и развивающихся стран.

Становление информационного общества обусловлено двумя взаимосвязанными причинами - тенденциями экономического развития и технологическими процессами. При этом оно сопровождается становлением информационной индустрии, которую можно представить в виде 3х её отраслей:

? Создание, содержание информации

? Распространение содержания информации

? Обработка полученной информации

Таким образом, понятие информационного общества можно определить тремя способами

1. Перечислить характеристики, присущие этому типу общества (созданы значительные информационные ресурсы. Производство, хранение, распространение и передача нам как аудиовизуальной продукции, так деловой и образовательной информации, которая становится важнейшей частью экономики. Сформировалась информационная индустрия, включающая в себя компьютерную и телекоммуникационную промышленность, разработчиков аудиовизуального содержания и программного обеспечения, производителей элементной базы и бытовой электроники, мультимедийную промышленность и так далее. Граждане имеют технические и правовые возможности доступа к разнообразным источникам информации)

2. Можно пойти от «абстрактного к конкретному», указав, что информационное общество - следующая ступень в историческом развитии человечества по «цепи» аграрно-индустриальное - постиндустриальное общество, увязав становление информационного общества с реализацией концепции устойчивого развития или с идеей Вернадского о Ноосфере.

3. Информационное общество - следующая ступень или стадия развития человечества на котором доминирующим объектом производства и потребления становятся информационные продукты и услуги.

Для информационного общества характерно использование ИТТ (информационных телекоммуникационных технологий) характеризующихся всепроникающим характером и скоростью внедрения во все секторы - промышленность, сферу услуг, государственное управление и образование. Оказывают они воздействие и на обыденную жизнь людей.

Одной из наиболее важных инициатив формирования информационного общества является создание глобальной информационной инфраструктуры, к потенциальным преимуществом которой следует отнести:

1. Более высокий уровень социальной инфраструктуры

2. Восстановление чувства сообщества

3. Стимулирование развития демографических ценностей

4. Сохранение и распространение культуры

5. Создание рабочих мест

6. Более высокая экономическая эффективность

7. Установление баланса между науками в экономическом социальном прогрессе

8. Более мягкая и ограниченная интеграция развивающихся стран в глобальной экономике

В мировой науке наиболее значимый вклад в изучение информатизации общества внесли Д. Белл, О. Тоффлер, М. Кастельс (США), А. Турен, Ж. Фурастье (Франция), Ю. Хабермас (Германия), И. Масуда (Япония).

Основоположниками отечественного изучения информатизации общества являются В.Г. Афанасьев, В.М. Глушков, А.П. Ершов, Н.Н. Моисеев, А.И. Ракитов, А.В. Соколов, А.Д. Урсул.

7. Концепция информационного общества

Цель концепции информационного общества - объяснение новейших явлений, порожденных новым этапом научно-технического прогресса, компьютерной и информационной революцией. В настоящее время в западной общественно-политической мысли она постепенно выдвигается на то место, которое в 70-х годах занимала теория постиндустриального общества.

Ряд ведущих исследователей, сформулировавших теорию постиндустриального общества, как, например, Д. Белл, в настоящее время выступает в качестве сторонников концепции информационного общества. Для самого Белла концепция информационного общества стала своеобразным новым этапом развития теории постиндустриального общества.

Концепция информационного общества начинает формироваться в 1960-е годы одновременно в США и Японии Ф. Махлупом и Т. Умесао. В 70-е и 80-е годы наибольший вклад в развитие данной концепции внесли М. Порат, И. Масуда, Т. Стоуньер, Р. Катц и ряд других. Согласно ей, прогресс информационно-коммуникативных технологий является одним из важнейших факторов, оказывающих влияние на процесс структурной трансформации общества. Цель концепции информационного общества - объяснение новейших явлений, порожденных новым этапом научно-технического прогресса, компьютерной и информационной революцией. В настоящее время в западной общественно-политической мысли она постепенно выдвигается на то место, которое в 70-х годах занимала теория постиндустриального общества.

Теория информационного общества существенно обогатила представления о современном этапе общественного прогресса, однако большая часть предложенных в ее рамках тезисов носила весьма частный характер. Наибольшим значением обладает проведенный ее сторонниками анализ роли информации в хозяйственном развитии западных стран. Результатом его стала трактовка информации как специфического ресурса, не обладающего большинством характеристик, свойственных традиционным факторам производства.

Среди прочего было отмечено, что распространение информации тождественно ее самовозрастанию, что исключает применение к этому феномену понятия редкости, а ее потребление не вызывает ее исчерпаемости как производственного ресурса; таким образом, сторонники теории информационного общества приходили к справедливому в целом тезису о том, что "в современной экономике редкость ресурсов заменена на их распространенность". Эта формула получила впоследствии широкое признание и нашла свое подтверждение в хозяйственной практике 80-х и 90-х годов.

Таким образом, сторонники теории информационного общества в отличие от постиндустриалистов вполне осознанно обратились к исследованию более частных проблем, и поэтому данная концепция вряд ли может претендовать на статус целостной социологической доктрины. Акцентируя внимание на весьма поверхностных чертах современного общества, они полностью отказываются от анализа предшествующих стадий социальной эволюции, фактически противопоставляя информационное общество всем известным формам хозяйственной организации. Однако в силу отмеченных обстоятельств концепция информационного общества в то же время может и должна рассматриваться как составная часть постиндустриальной теории. Ряд ведущих исследователей, сформулировавших теорию постиндустриального общества, как, например, Д. Белл, в настоящее время выступает в качестве сторонников концепции информационного общества. Для самого Белла концепция информационного общества стала своеобразным новым этапом развития теории постиндустриального общества. Доктрина информационного общества подтверждает, что и сегодня концепции, пытающиеся определить формирующееся общество на основе одной из его характерных черт, обладают гораздо меньшими прогностическими возможностями, нежели рассматривающие его в комплексном противопоставлении предшествующим историческим этапам.

Основной смысл концепции информационного общества, сформулированной учеными этого направления, может быть представлен следующими тезисами:

- большая часть населения развитых стран будет занята информационной деятельностью;

- одной из главных социальных ценностей, объединяющих общество, главным продуктом производства и основным товаром становится информация;

- власть в обществе переходит в руки информационной элиты ("датократов", "инфократов");

- классовая структура общества лишается смысла, постепенно нивелируется, уступает место элитарно-массовой структуре. Исчезает пролетариат, а с ним и все противоречия, появляется "когнитариат" и новое компьютерное поколение свободных людей - "гомо интеллектус"

8. Социальные аспекты информационного общества

Формирование информационного общества только до определенного момента определяется технологическими факторами.

Гораздо больше влияние на этот процесс оказывают преобразования в экономике, социальной структуре общества, политической жизни и общественном сознании. Поэтому фундаментальные изменения должны быть представлены именно в концепции развития информационного общества.

Применительно к российской практике, любые рассуждения о построении информационного общества необходимо начинать с анализа процесса в отечественной информационной сфере, неразрывно связанной с падением мировой активности.

Предпосылки информационного общества проявляются во всех странах в виде основ информационной и телекоммуникационной структурах. Но без серьезных преобразований в социально-экономической сфере они и останутся предпосылками.

В понятие «информационное общество» необходимо вкладывать не только и не столько социальные последствия повсеместного развития информационных и телекоммуникационных технологий, но и принципиально новые возможности, которые появляются у человека при переходе на эту стадию.

ИИТ являются необходимым элементом для дальнейшего развития технологического процесса.

Немаловажным вопросом являются аспекты собственности. Собственность на природные ресурсы, средства производства в информационном обществе дополняются важным видом собственности на результаты интеллектуальной деятельности. Вопросы авторского и патентного права, интеллектуальной собственности в информационном обществе приобретают ключевой характер.

ИТТ являются основанием процесса глобализации, экономической жизни и финансовых рынков.

Информационное общество характеризуется существенными трансформациями в массовом сознании.

Переживаемые социальные трансформации - это не стихийный процесс. Её результаты во многом зависят от позиций государства как одного из главных субъектов общественного процесса.

9. Государство и информационное общество

В современном развитии государство может взять на себя роль катализатора происходящих перемен, координатора действий различных субъектов общества, сформировать такую нормативную и правовую базу, которая направит их в русло, благоприятное для развития общества.

Эта задача более масштабная, чем формулировка государственной информационной политики и политики информатизации:

1. Обычно трактуется как политика взаимоотношений гос-ва и СМИ

2. Как комплекс мер, направленных на использование средств информатизации в государственных учреждениях и народном хозяйстве.

Анализ зарубежной практики информационной сферы позволяет выделить ряд направлений гос.органов в сфере их информационной деятельности, к числу которых относится:

1. Поощрение конкуренции - борьба с монополизмом, контроль за концентрацией собственности в СМИ, принятие решений по дезинтеграции монополистов

2. Юридическое и технологическое обеспечение права и технических возможностей на доступ к информации и информационным ресурсам для всего населения

3. Реализация концепции универсального доступа, гарантирующей гос-ву на постоянно расширяющейся основе набор информационных и телекоммуникационных услуг

4. Соблюдение свободы слова независимо от технологической среды, распространение информации

5. Защита интересов национальных меньшинств, подрастающего поколения в информационной сфере, особенно в сфере нравственности (ограничение информации)

6. Укрепление национальной культуры, языка, противостояние культурной экспансии других стран, реализация проектов по переводу в цифровую фому художественного и научного наследия.

7. Переориентация системы образования с учетом требований информационного общества, внедрение дистанционного обучения

8. Широкое использование телемедицины для оказания услуг населению отдаленных и труднодоступных районов

9. Обеспечение информационной безопасности личности, а также общества в целом, включающая борьбу с компьютерными и высокотехнологическими преступлениями

10. Охрана интеллектуальной собственности

11. Контроль за эффективностью использования информационных и телекоммуникационных технологий гос. учреждениях

12. Целенаправленное использование ИТТ для формирования более открытого демократического государства, расширение диалогов с гражданами

10. Роль государства в формировании информационного общества

Поскольку реализация крупных информационных и телекоммуникационных проектов - весьма рискованный бизнес, в этом случае гос-во не имеет права вкладывать в эту сферу средства налогоплательщиков, поэтому все риски ложатся на частный бизнес, а гос-во лишь создает условия для его деятельности.

Современная тенденция развития общества такова, что понятие СМИ уступает место новому понятию средства массовой коммуникации, которые объединяют вещание в разных его формах.

Новые ИТТ изменяют характер взаимодействия общества и гос-ва, расширяют права граждан. Интенсивное внедрение ИТТ в гос. органы дает возможность приблизить их к гражданам, улучшить и расширить услуги населений, повысить внутреннюю эффективность и сократить затраты на гос. сектор, стимулировать создание новых информационных технологий, продуктов и услуг частных секторов, внедрение в органы гос. управления новых ИТТ-весьма сложный процесс, обусловленный рядом факторов:

- Вертикальной структурой администрации, которую необходимо менять на горизонтальную

- Недостаточным пониманием со стороны служащих

- Нехваткой баз данных, сделанных в расчете на публичный доступ

- Неясностью с правовым статусом доступа к общественной информации

Относительно доступа к общественной информации в мировой практике применяются следующие три принципа:

1. Информация должна быть открыта для всех

2. Информация должна быть бесплатной, если требуется дополнительная обработка, должна устанавливаться разумная цена, учитывающая стоимость подготовки и передачи информации + небольшая прибыль при определенной стоимости услуг по передаче информации принимается в расчет характер ее использования потребителем

3. Непрерывность (информация должна обеспечиваться постоянно, ее полнота и достоверность должна гарантироваться)

11. Информационное взаимодействие (в) государства и общества

Мировой опыт формирования и развития социального государства свидетельствует, что основными его признаками являются преодоление отчуждения личности от власти, превращение государства в социально-ответственный инструмент общества, осуществляющий активную социальную политику в интересах всех категорий населения на основе принципов открытости и демократизма власти, социальной справедливости, согласия и взаимовыгодного партнерства. В целях формирования на практике вышеперечисленных признаков, прежде всего, необходимо взаимодействие общества и власти на основах постоянного диалога между ними, так как демократическая система управления не способна легитимно функционировать вне процессов гласности, игнорируя принцип "прозрачности" своей деятельности.

Диалог государственной власти с общественностью базируется на ряде основополагающих правил, наиболее важными из которых являются следующие:

постоянно и систематически информировать общественность о проводимой политике так, чтобы эта информация была доведена до каждого гражданина;

предоставлять общественности возможность высказать свое мнение о новых важных проектах и планах до принятия окончательных решений. При реализации многосторонних решений важно продемонстрировать, что никто не стремится добиться своих целей в ущерб другим сторонам. В случаях, когда объективно нельзя вызвать у всех участников тех или иных событий или процессов чувств победы, всегда можно добиться, чтобы неучастие во взаимодействии выглядело менее привлекательно, чем участие;

постоянно осуществлять намеренную оптимизацию контакта в современной обстановке недоверия к властям и неверия в будущее. В целях формирования доверия к структурам государственной службы необходимо принимать активное участие в открытых обсуждениях проблем.

Выполнение перечисленных правил взаимодействия власти с общественностью позволит развивать гражданское самосознание и воспитывать у людей активный интерес к проблемам государственного управления.

При нехватке или отсутствии общественного доверия, неприятия ценностей уменьшается возможность создания учреждений, действующих на неформальной, не иерархичной, саморегулирующейся основе, которые в новых условиях становятся продолжением и дополнением официальных учреждений.

Эти проблемы могут решаться в таких конкретных направлениях деятельности связей с общественностью в органах государственной власти, как установление, поддержание и расширение контактов с гражданами и организациями; информирование общественности о принимаемых решениях; изучение общественного мнения; анализ общественной реакции на действия должностных лиц и органа власти в целом; прогнозирование общественно-политических процессов; обеспечение органов власти аналитическими разработками. Связи с общественностью - важный элемент политической системы общества. Система связей с общественностью является связующим звеном между государством и гражданским обществом.

В силу того, что в последнее время активно развивается процесс, который получил название "медиатизации" политики, перемещается в сферу средств массовой информации и коммуникации, государственная власть должна с особой ответственностью подходить к взаимодействию с прессой. Для этого следует помнить о том, что СМИ поднимают и освещают обсуждаемые в обществе темы и таким образом доводят их до сведения исполнительной власти. И они же представляют обществу деятельность правительства и, следовательно, контролируют и критикуют его действия, и это закономерное явление. В данном случае трудно переоценить значимость работы служб по связям с общественностью в органах государственного управления. Службы по связям с общественностью призваны обеспечивать регулярное предоставление информации о результатах деятельности органов власти, планах и принимаемых решениях, а также реализовывать воспитательно-информационную функцию, направленную на просвещение общественности в сфере ответственности этих органов.

В отношениях между властью и обществом назрела необходимость перехода от технологий воздействия к технологиям взаимодействия, а также учета общественного мнения и создания условий для привлечения граждан к принятию управленческих решений, особенно на местном уровне. Право граждан на получение информации, учет их позиции, предложений, привлечение к участию в подготовке решений может быть реализовано с помощью связей с общественностью. Использование знаний и умений в этой области способствует установлению обратной связи с населением, которая отвечает принципу субсидиарности, то есть передачи полномочий и ресурсов на более низкие, близкие к населению, управленческие уровни.

12. Экономические основы информационного общества

Если информационные системы рассматривают как оружие в борьбе с конкурентами, то их можно разделить на три группы:

- Системы, которые нацелены на передовые ИТТ для достижения конкурентного превосходства. Инновационных стратегия предназначается для систем спроектированных для предвидения и удовлетворения бушующих запросов потребителя.

- Системы, которые используют информацию для применения финансовых и стратегических данных, обеспечения взаимодействия клиентов с фирмой

- Системы которые повышают производительность, снижают затраты на производство, маркетинг и распространение

Преимущество, которое предоставляет ИТТ не сводятся чисто к экономическим. Однако расчет соотношения расходов на внедрение информационных систем и полученных дивидендов становится необходимым.

Успех современной копании во многом зависит как руководство относится к реализации и техническим возможностям ИТТ. Здесь есть несколько ключевых вопросов:

- Какие существуют возможности для получения преимуществ в бизнесе с помощью инновационного использования информационных систем.

- Как превратить эти возможности в реальное преимущество.

- Как получить большую отдачу от уже сделанных в информационную систему вложений.

Здесь есть ряд проблем:

- В большинстве крупных копаний решения связанные с развитием ИТТ принимаются лишь на уровне соответствующих разделов. Документация или на уровне соответствующих отделов и ниже.

- Оценка нового проекта производится изолированно, в общей стратегии организации.

Главным и наиболее распространенные результатом неправильного подхода к проблемам развития информационных систем являлось инвестирование ежегодно растущих средств в обслуживание модификацию и управление устаревшими системами, а не концентрация ресурсов на главном направлении.

Развитие информационных технологий во многом определяется не только внутренними факторами (научно техническими исследовании и разработками), но и внешними доминирующими теориями управления и ведения бизнеса которые позволяют теоретически обосновывать практические меры по повышении эффективности деятельности организации(реинжиниринг делового процесса).

Тенденции развития информационной индустрии. В настоящее время можно выделить 3 сегмента рынка информационных услуг:

- для населения

- для бизнеса

- для государства

К услугам для населения относятся в основном развлекательные и платные услуги (платное ТВ, музыка и ТВ по требованию, интерактивное ТВ, видеоигры, электронные покупки, банковские операции и управление персональными финансами, управление бытовыми домашними приборами, охранное наблюдение)

Услуги для бизнеса - электронный обмен данными и электронными посланиями, видео и компьютерные конференции, корпоративное обучение, мультимедийная база данных, презентация и настольные издательские системы, групповые методы работы, телеработа, эл. торговля.

Услуги для государства - электронный обмен данными и электронными посланиями. Организация информационного воздействия на иные страны. Использование каналов связи для предоставления гражданам гос. услуг.

Общество столкнулось с массовой конвергенцией в информационной индустрии, которую можно охарактеризовать как процесс объединения различных технологий, рынков, форм регулирования, различных отраслей информационной индустрии. В этом случае происходит размывание границ между секторами информационной индустрии, такими как производство теле коммуникационного оборудования, компьютеров, предоставление телекоммуникационных сетевых услуг, разработка программного обеспечения, мультимедийные аудиовизуальные распределительные сети, производство мультимедийного и аудиовизуального содержания.

13. (1) Информационная индустрия и экономическое развитие

Стремительное развитие технологий и внедрение новых технологических решений радикально меняет информационный ландшафт страны. В частности, идет сложный процесс разрушения бюрократической, информационно-коммуникационной монополии государства. При этом вместе с появлением новых игроков, в том числе крупных транснациональных, проходит завоевание ниш более мобильными технологичными игроками. Налицо сегментация информационного пространства, как с технологической, так и социально-экономической и политико-идеологической точек зрения.



Характеристика нынешней информационной динамики

Когда мы говорим об информационном пространстве, то речь идет, прежде всего, о трех его основных структурных системообразующих компонентах: о состоянии информационно-коммуникационных каналов и средств - информационно-коммуникационной инфраструктуре; о качестве наполнения - содержательном обеспечении данного пространства и информационных сетей; и обеспечении легитимных прав на использование и потребление информационных ресурсов, обращающихся в данном пространстве.

Информационное поле настолько глубоко иерархизировано, что не трудно вычленять профиль его дискриминации. Нынешняя информационная система так построена, что пропорция и доля публичной информации непомерно ничтожна по сравнению со всем объемом общественной жизни и потенциалом публичной информационной сферы. Интересно, в этом отношении, пронаблюдать цепочку трансляции и ретрансляции публичной информации через существующие информационные каналы. Сначала информация, практически в виде утечки, помещается в очень узкий круг изданий, наделенных определенными полномочиями. Затем данная информация транслируется в эфирных средствах коммуникации (теле- и радиовещании), только после этого информация перетекает во «второразрядные» издания и далее по цепочке воспроизводится в электронных и региональных СМИ. Таким образом, организуются информационные волны и информационные кампании, как целенаправленная обработка общественного мнения. Информационный поток течет от более контролируемых и управляемых средств транспортировки и распространения, к менее подверженным контролю. Приоритетность информации, так называемые топ-новости, в итоге определяются в стране не «естественным информационным рыночным отбором» - мозгами самих потребителей, - а предпочтениями информационных стратегий той или иной элитарной группы. Таким образом, изначально нарушается право на информацию и принцип свободы выбора, свободы слова и свободы совести.

Предмет информационной политики

На самом деле, предметом информационной политики выступает обеспечение условий функционирования и процветания информационно-коммуникационного поля и информационного общества. А проблема информационно-коммуникационного поля - это вопросы эффективности и результативности общественно-полезного знания. Она напрямую зависит от соотношения богатства и качества содержания информационных ресурсов (информационного массива) к пропускной способности общественных, публичных коммуникационных каналов, каналов передачи и распространения знания и информации.

Информационная политика государства охватывает, как минимум, три сферы деятельности:

- Создание и распространение информации. При этом, информационное поле охватывает как общественно-политическую и социальную сферу, так и научно-теоретическое знание, научную, академическую и высокотехнологическую информацию.

- Формирование и обеспечение прав пользования информационной инфраструктурой.

- Законодательное регулирование отношений по поводу информации.

Сегодня, однако, отношение по поводу информационной политики больше похоже на борьбу за монополизацию права на знание и информацию. Для установления информационного контроля над обществом сегодня прибегают к различным способам, уменьшающим результативность информационной системы. Это, в частности:

* Максимальное увеличение объема содержания (информации / знания) при ограничении пропускной способности коммуникационных каналов.

* Увеличение уровня информационного шума по отношению к реальному знанию. Эрудированность общества сегодня во много раз превышает уровень внедрения накопленного в обществе знания.

* Удорожание стоимости коммуникационных каналов по сравнению с производством содержания

* Снижение или ограничение способности и возможностей производителей информации по отношению к коммуникационным каналам

* Снижение содержательности информации и знания

Сегодня государство не в состоянии контролировать информационное пространство с помощью инфраструктурного управления. Национально-государственная информационная, инфраструктурная система безнадежно устаревает и саморазрушается. Инвестиционных ресурсов для подтягивания национальной системы до уровня глобальных доминирующих систем критически недостаточно, и, соответственно, это не позволяет государственной информационной системе выдерживать натиск со стороны глобальных транснациональных информационных сетей. В то же время, государственная власть в этой сфере последовательно размывается более мелкими, новыми технологически гибкими и динамичными информационными субъектами.

Такое состояние, в итоге, предотвращает формирование несущей структуры долгосрочной, устойчивой национальной информационной стратегии и политики, следовательно, и проведение какой-либо информационной идеи через целенаправленное формирование мобилизующего, целостного, единого информационного пространства.

Что касается качественного содержательного наполнения информационного пространства, то сегодня бросается в глаза все большее отчуждение между публичной информацией, рациональным, научным, академическим знанием, и государственной политико-правовой информацией. С практической точки зрения, половинчатость информационного пространства, например, отчетливо просматривается в политической насыщенности информационного пространства и юридической безграмотности и беспомощности населения. В самом деле, информация есть еще ничто, пока она не наполняется реальным практическим знанием. Отстранение академического, научного знания от основного массива информационной динамики общества и подведение этого знания под власть ограниченного круга элитарных групп, практика политической узурпации знания - это все средства отгораживания власти от управляемой массы.

Информация и власть

Реальная ставка во всей дискуссии по поводу информационного пространства - вопрос дееспособности реального, эффективного знания, а также вопрос права применения и производства того знания, которое способно изменить материальный мир, следовательно, изменить и власть.

Объем и качество информации, которую получает население, непосредственно влияет на его способность влиять на власть и участвовать в политической жизни. Наиболее ярким подтверждением этого аргумента стала модель общества социального благосостояния, которая развивалась в скандинавских странах. В этих странах политика информационной открытости сочетается с сильным влиянием широких слоев населения на демократическое политическое устройство.

Данная закономерность предопределяет степень заинтересованности политической власти к полноте информированности населения и электората. Отсюда выплывает следующее: чем более информировано население - тем большей властью оно обладает, тем меньше возможности властвовать у политического истеблишмента. Вся власть в любой демократии сводится к хорошему, добросовестному исполнению воли избирателей и качественному государственному менеджменту. Сужение же информационного поля и информационного выбора населения практически равносильно применению аргумента «с упором на неосведомленность оппонента».

Роль СМИ, в этом отношении, заключается не в том, чтобы стать четвертой властью, а в том, чтобы содействовать становлению реальной демократической системы, посредством насыщения информационного пространства, полного и правдивого информирования населения. СМИ - это инструмент, орудие власти, а не сама власть.

13.(2) Информационная индустрия и экономическое развитие

Только в зависимости от качества и объема подаваемой ими информации, СМИ становятся либо инструментом власти узкой группы людей, инструментом манипулирования сознанием людей для укрепления политической власти, либо инструментом укрепления прямой демократии, проводником коллективной воли общества.

Возведение СМИ в ранг четвертой власти, на самом деле, является элементом политики сдерживания политической правосубъектности населения и сохранения институционализированной и самолегитимизированной власти. В этом случае, СМИ выступают в роли буффера между населением и государственной, бюрократической властью.

Таким образом, СМИ сегодня являются минорными средствами как в политической и идеологической борьбе, так и в деловых инвестиционных играх. Примечательно, что проблемы СМИ были более актуальными при предыдущем политическом режиме, чем сейчас. Если тогда СМИ действительно были одним из эффективных элементов политической жизни и борьбы, то сегодня заметно стремление держать эти средства подальше от реальной политики, и свести их существование к одной из отраслей индустрии развлечения. В связи с этим общественно-политические роль и статус СМИ сегодня просматриваются значительно меньше.

Информационное пространство индивидуальной свободы

Существует явное противоречие между интересами власти и публичным информационным пространством. Власть стремится к самосохранению путем установления контроля над информационной сферой в целом. Это достигается за счет захвата носителей и каналов трансляции, накопления и хранения знания, коммуникационных средств, а также пространства генезиса и функционирования информации. На это работает вся система лицензирования деятельности в информационной сфере. С другой стороны, устанавливаются всевозможные механизмы контроля над субъектами реального знания, над информационными работниками.

Сегодня, интеллектуальный работник не пользуется полностью всеми правами собственности на свое информационное творение.

Цинизм положения работника информационного труда выражается, по меньшей мере, в двух моментах - дешевый подкуп, вплоть до рабского, заказного и апологетического труда, с одной стороны; и судебно-политическая ответственность за информационные подачки, которые ему соизволили оставлять власть имущие. Те же люди, которые ему ничего, кроме информационных отходов, не оставляют, еще и преследуют его, устраивая всевозможные судебные и административные разбирательства.

Состояние информационного общества

Сегодня, обозначились два принципа формирования информационной политики, два мировоззрения в информационной сфере:

- С одной стороны, мировоззрение государственно-политической, национально-государственной целесообразности. В данных рамках и родились такие политико-идеологические крайности, как фашизм, большевизм (или его разновидность, национал-большевизм), радикальный национализм (национал-патриотизм), и др.

- С другой, - мировоззрение информационного общества, которое позволяет обсуждать и поднимать вопрос о свободе слова, о праве на информацию, и др. Эти же рамки вмещают и дискуссию о праве на интеллектуальную собственность.

Сегодня все больше приходит понимание того, что информационное общество не является самодостаточной концепцией формирования общества. На самом деле мы становимся свидетелями формирования системы целостного индустриально-технологического информационного общества.

Когда мы говорим об информационном обществе и формировании информационного пространства, то его можно рассматривать как информационную систему, структурными элементами которой выступают:

- информационно-правовое пространство;

- частное, приватное информационное пространство, пространство частного сектора;

- публичное информационное пространство, пространство публичного сектора;

- а также государственно-политическое информационное пространство.

Беда современного украинского общества, а также всех обществ доинформационного типа заключается в том, что постоянно какое-то из этих пространств перекрывает другие. Вирус искажения, возникающий вследствие этого, распространяется во всем общественном теле.

Скажем, распространенное на территории СНГ искажение: все информационное пространство заполняет личностная информация - информация о правителе, или информация об одном, пусть и значительном, секторе общественной жизни (к примеру, государство Газпрома, или государство парламентской трибуны.).

В современном либеральном обществе считается, что информационно-правовое пространство должно выступать интегральной платформой для всех субпространств общества. Здесь рынок выступает рукой закона.

14. Тенденции развития информационной индустрии

В настоящее время выделяют 3 сегмента рынка инф. услуг:

1. для населения - к этим услугам относятся развлекательные и платные услуги (телевидение, музыка и телевидение по требованию, интерактивное телевидение, видеоигры, эл. покупки, банковские операции и управление персональными финансами, упр. бытовыми дом. приборами, охрана и наблюдение).

2. для бизнеса - относятся электр. обмен данными и электр. посланиями, видео и комп. конференции, корпоративные обучения, мультимедийных базы данных, презентация и настольно издательские системы, групповые методы работы, телеработа, эл. торговля.

3. для гос-ва - относятся электр. обмен данными и электр. посланиями, организация инф. воздействия на иные страны, использование каналов связи для предоставления граждан гос. услуг. общество столкнулось с массовой конвергенцией в инф. индустрии, которую можно охарактеризовать как процесс объединения различных технологий, рынков, форм регулирования различных отраслей инф. индустрии. => происходит размывание границ между секторами инф. индустрии такими как производство телекоммуникационного оборудования, комп-ов, предоставление телекоммуникационных сетевых услуг, разработка прогр-ого обеспечения, мультимедийные (аудио визуальные) распределительные сети, производство мультимедийного и аудиовизуального содержания.

15. Правовые основы информационного общества

Всю информацию, циркулирующую в правовой системе, можно условно разделить на два больших класса.

Первый класс -- это собственно правовая информация. К правовой информации относятся, прежде всего правовые акты, а также вся информация, которая связана с правом: материалы подготовки законопроектов и других нормативных правовых актов, материалы их обсуждения и принятия, учета и упорядочения, толкования и реализации правовых норм, материалы изучения практики применения этих норм. В правовую информацию включаются также материалы о правовом образовании и разработке научных концепций развития права. Второй класс -- это разнообразная информация, которая является объектом правоотношений. К ней можно отнести, например, информацию, составляющую профессиональную, коммерческую, государственную и другие виды тайн, информацию, распространяемую средствами массовой информации, информацию, доступ к которой по законодательству не может быть ограничен, и т.д.

Исходя из сказанного выше, правовую информацию можно определить как массив нормативных правовых актов и тесно связанных с ними справочных, нормативно-технических и научных материалов, охватывающих все сферы правовой деятельности. Кроме того, правовую информацию в зависимости от того, от кого она исходит и на что направлена, можно разделить на три большие группы: официальная правовая информация, информация индивидуально-правового характера и неофициальная правовая информация. Официальная правовая информация -- это информация, исходящая от полномочных государственных органов, имеющая юридическое значение и направленная на регулирование общественных отношений.

Официальная правовая информация, в свою очередь, подразделяется на нормативную правовую информацию и иную официальную правовую информацию. Нормативная правовая информация составляет ядро всей правовой информации и представляет собой совокупность нормативных правовых актов. Нормативный правовой акт -- это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение и отмену правовых норм. К иной ненормативной официальной правовой информации можно отнести: акты общего характера; акты официального разъяснения; правоприменительные акты.

Акты общего характера, не являясь нормативными, создают серию правоотношений, в их исполнении участвуют многие субъекты, но эти акты исчерпываются однократным исполнением Акты официального разъяснения действующих норм -- это акты толкования Конституции РФ Конституционным Судом РФ, руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и др. Правоприменительные акты -- это индивидуально-правовые акты, принимаемые органами законодательной, исполнительной власти, судебными, прокурорскими органами, государственными инспекциями и т.д. Информация индивидуально-правового характера, имеющая юридическое значение, -- это информация, исходящая от различных субъектов права, не имеющих властных полномочий, и направленная на создание (изменение, прекращение) конкретных правоотношений. Неофициальная правовая информация -- это материалы и сведения о законодательстве и практике его осуществления (применения), не влекущие правовых последствий и обеспечивающие эффективную реализацию правовых норм.

...