Рейтинговая система оценки МДЦ "Артек"

Ограниченность информационного пространства лишь результатами рейтинга Департамента образования города Москвы привело родительскую и педагогическую общественность в состояние растерянности. Решение этой проблемы стало возможным с привлечением других методик ранжирования школ, используемых общественными организациями. Своевременной стала инициатива Российского информационного агентства новостей (РИА Новости) в создании совместно с Межрегиональной ассоциацией мониторинга и статистики образования проекта «Социальный навигатор». С 2011 г. Стал публиковаться рейтинг школ повышенного уровня. Выбранная методика и выводы по результатам рейтингования получили освещение в печати (5, 6, 9, 43).

В качестве целевой аудитории определены родители, администрация образовательных учреждений, руководители муниципальных, региональных и федеральных органов управления образованием. Рейтинг призван создать условия для осознанного выбора потребителем образовательных услуг, для рефлексии образовательной деятельности школы и для получения независимой сравнительной оценки качества образования при анализе и принятии управленческих решений «на основе достоверной информации» (43).

Задачи публикации рейтингов социальной сферы РИА Новости определили следующие:

· «прозрачность открытость социальной сферы, снижение коррупционной составляющей,

· осуществление общественного контроля,

· выявление успехов и неудач в разработке и реализации социальной политики,

· стимулирование здоровой конкуренции между учреждениями социальной сферы,

· повышение доступности услуг социальной сферы для населения,

· стимулирование общественного обсуждения путей реформирования социальной сферы».

Объектом рейтингования стали учебные заведения повышенного уровня, т.е. гимназии, лицеи и общеобразовательные школы с углублённым изучением отдельных предметов по образовательным программам, не учитываемых стандартом (12% от общего числа школ; более 17% от общей численности учеников).

Основные показатели рейтинга представлены в четырёх направлениях:

1) возможность индивидуального развития учащихся (индивидуальные программы, дополнительные образовательные и необразовательные услуги),

2) результаты обучения (средний балл ЕГЭ по русскому языку и математике, дифференциация результатов ЕГЭ),

3) условия обучения (безопасность, доступ в интернет во внеучебное время, социальная однородность родителей),

4) доступность обучения в данном учебном заведении (стоимость дополнительных образовательных услуг, ежегодные и целевые взносы, доля детей из других микрорайонов, поддержка детей с ограничениями по здоровью, социальная поддержка детей из неблагополучных семей, информационная открытость).

Количественные данные приводятся как в натуральном виде, так и в процентном отношении с учётом весовых коэфицентов. Рейтинг школ строиться как комплекс, в который входят промежуточные рейтинги (по четырём направлениям), сводный рейтинг и групповые рейтинги с учётом территориального признака и профиля школы. Для авторов методики принципиально важным обозначен принцип корректности сравнения (в частности с учётом индекса бюджетных расходов и показателей среднедушевых доходов по региону). Основным источником информации назван вопросник, составленный директорами учебных заведений, что в целом вызывает сомнение в её достоверности. Другие источники информации авторы не называют.

Предложенный РИА Новости и МАМСО рейтинг по общим методическим подходам соотносится с рейтингом журнала «Карьера». Данные методики предоставляют разностороннюю информацию, которая могла и может быть полезна родительской и педагогической общественности, а также органам государственной власти. Особенно это заметно в сравнении с информационной ограниченностью других вышеназванных методик рейтингования. При этом, задача обеспечить полноту информации с учётом запроса родителей учеников до конца не реализована. Например, учитываются только результаты ЕГЭ по обязательным экзаменационным учебным предметам, а профильная специфика образовательного учреждения по своим результатам не представлена. Не аргументирован выбор показателей, являющихся отражением современного запроса родителей. Участие в рейтинге носит добровольный характер. Таким образом, можно получить лишь срез информации о состоянии российского образования. Наконец, освещённость результатов рейтинга РИА Новости и МАМСО в печати и в СМИ не получила широкого распространения, в отличие от рейтинга Департамента образования города Москвы, что констатирует сохранение состояния информационного дефицита.

Анализ отечественного опыта рейтингования учреждений общего образования позволяет сделать следующие выводы:

1) на сегодняшний день представлено несколько отечественных методик рейтингования;

2) инициаторами ранжирования школ в разное время выступали и выступают как общественные организации, так и государственная власть;

3) период с 2002 года до 2010 года характеризуется «информационной ямой», когда тема рейтинга общеобразовательных учреждений носила крайне ограниченный характер освещения в средствах массовой информации;

4) актуальными остаются проблемы «правильного» прочтения результатов рейтингов со стороны родительской и педагогической общественности; обоснованности управленческих решений, принятых на основе результатов рейтинга; обеспечения информационной открытости системы образования и создания единой системы оценки качества образования.

3.2 Процедура составления рейтинговой системы для претендентов на получение путевки в МДЦ «Артек»

Рейтинговая система оценки кандидатов для распределения путёвок - это система свободно заявления о достижениях ребенка для расчета предварительного рейтинга и обеспечение обработки информации по показателям индивидуальной учебной, творческой, социально-ориентированной и прочей деятельности. Измеряемых в баллах, и позволяющим присвоить персональный рейтинг (интегральную оценку, число) каждому кандидату в разрезе любого измерения (по возрасту, полу, социальному положению), а также обобщенно по сочетанию нескольких показателей.

Участниками процедуры оценки и отбора являются: уполномоченные лица из числа сотрудников ФГБОУ МДЦ «Артек», операторы субъекта РФ, кандидаты (дети или их родители).

Неотъемлемой частью данной процедуры являются утвержденные веса и коэффициенты рейтинговой системы. Веса и коэффициенты должны утверждаться отдельным нормативным документом на каждый год.

Основные задачи рейтинговой системы оценки кандидатов на получение путёвки:

– автоматизация процедуры отбора;

– минимизация человеческого фактора на влияние выбора кандидатов;

– повышение прозрачности процедуры отбора;

– нормализация параметров различных социальных групп (учёт относительных показателей).

3.3 Организационно-методическое обеспечение рейтинговой системы оценки

Основным лицом, действующим в системе, является Кандидат. В обязанности Кандидата входит:

– регистрация (создание) профиля в АИС «Путевка»;

– наполнение профиля в АИС «Путевка»;

– создание и подача заявки на участия в процедуре оценки и отбора;

– отслеживание статуса заявки, подача апелляции при необходимости;

– предоставление достоверных сведений (в том числе характеристики из школы и медицинской справки);

– предоставление оригиналов подтверждающих документов Оператору субъекта РФ для осуществления им проверки;

– по требованию Оператора субъекта РФ предоставлять дополнительные документы для подтверждения данных, указанных в заявке.

Дополнительно кандидат может:

– подать протест Администратору в случае явных нарушений процедуры оценки и отбора;

– уточнять причины отклонения заявки у Оператора субъекта РФ в случае возникновения спорных ситуации;

– запрашивать список с рейтингом заявок смены, на которую он подавал заявку;

– подавать повторные заявки в течение на любую из смен, в случае если предыдущие заявки были отклонены.

Обязанности по рассмотрению и проверки соответствия данных в заявке и утверждения окончательных списков на смену лежат на Операторах субъектов РФ. Операторов субъектов РФ в системе регистрирует Администратор из числа сотрудников организации субъекта РФ, с которой заключено соглашение о сотрудничестве. Допускается регистрация нескольких Операторов из одного субъекта РФ для повышения оперативности рассмотрения заявок Кандидатов.

В обязанности Операторов входит:

– проверка сведений в поданных Кандидатами заявках;

– отклонение заявки в случаях предоставления недостоверных сведений, в силу весомых причин субъективного характера (например, негативной характеристики из школы Кандидата) с обязательным указанием причины отклонения;

– проверки оригиналов предоставленных сведений;

– утверждение списка успешно прошедших процедуру отбора Кандидатов, сформированного средствами АИС «Путевка»;

– передача оригиналов документов Кандидатов, успешно прошедших процедуру отбора в МДЦ «Артек»;

– финальная редакция сформированного списка в случае непредвиденных обстоятельств из сформированного резервного списка;

– рассмотрение апелляции по отклоненным заявкам.

Администратор является финальным арбитром для разрешения споров или исправления ошибок, связанных с человеческим фактором (например, ошибочно принятое действие в рамках процедуры) и осуществляет общее администрирование системы.

В рамках выполнения процедуры оценки и формирования рейтинга кандидата необходимо выполнить следующие организационно-методические этапы.

На первом этапе кандидат на получение путевки должен создать свой профиль в АИС «Путевка». При создании профиля требуется заполнить стандартную анкету, сформулированную отделом маркетинга МДЦ «Артек».

Определяющим фактором при создании профиля, кроме личных данных, является местожительства кандидата. Именно на основе него, в зависимости от численности населения субъекта РФ определяется количество путевок на год. Для создания равных условий участия в процедуре оценки и отбора для кандидатов обучающихся в различных условиях (областной центр, районный центр, сельская школа и т.д.) введен коэффициент типа населенного пункта. Описание данного коэффициента приведено в п. 5.

После создания профиля, у кандидата появляется возможность перехода к следующему этапу - началу заполнения портфолио. Перед заполнением портфолио, кандидату предлагается ознакомиться и принять (или отказаться от принятия и участия в конкурсе) утвержденные веса и коэффициенты на текущий год. Также кандидат предупреждается об ответственности при указании недостоверных сведений.

Кандидат может в любое время и в любом количестве заполнять свое портфолио. Для исключения возможности использования большого количества наград одного года, к рассмотрению в заявке допускается добавлять награды текущего и прошлого года.

После заполнения портфолио, кандидат должен выбрать смену для подачи заявки на получение путевки. Заявки будут приниматься с момента опубликования и утверждения графика смен на будущий год. Прием заявок на определенную смену будет заканчиваться за 50 дней до ее начала. Исключением являются первые две смены года. Срок окончания приема заявок на них сокращен и равен 30 календарным дням.

Перед выбором смены кандидат обязан приложить заверенную характеристику из школы и подкрепить медицинскую справку установленного образца.

С учетом планируемого внедрения расчетных значений по комплектованию обучающихся по классам и учетом гендерных признаков, кандидату при выборе смены указываются «требуемые» признаки для участия в смене (класс и пол). В случае несоответствия кандидат допускается для участия в процедурах оценки и отбора, но его результаты учитываются после кандидатов, подходящих по условиям.

После выбора смены профиль становится недоступным для редактирования. Внесение изменений возможно только через обращение к администратору АИС «Путевка».

Оператор субъекта, уполномоченный распределять путевки имеет доступ к заявкам своего субъекта в разрезе смен.

В действия Оператора входит:

– проверка показателей, оценку которых невозможно автоматизировать: характеристику, «оригинальность» основных документов (свидетельства о рождении, возраст, класс и т.п.);

– принятие/непринятие приложенных подтверждающих награды документов;

– принятие/отклонение заявки.

Любое действие оператора в системе фиксируется. Любой отказ (не важно - всей заявки в целом, или одной награды) сопровождается обязательным комментарием, доступным администратору системы и кандидату, подавшему заявку.

Далее выполняется этап рассмотрения заявок (одновременно с этим проходит процесс рассмотрения апелляций), производится окончательный расчет рейтинга и АИС «Путевка» автоматически формирует список «лидеров», который остается только формально утвердить оператору субъекта.

Система автоматически формирует «резервный» список кандидатов, на случай непредвиденных ситуации (отказа от путевки, выявления существенных нарушений и пр.).

Утвержденный список сразу виден отделу маркетинга МДЦ Артек, что является началом запуска этапа реализации смены.

3.4 Порядок организации проведения процедуры оценки кандидатов

Порядок организации процедуры проведения оценки состоит из следующих шагов.

Оцениваются три раздела: Награды, Творческий, Прочее.

При оценке претендентов по разделу «Награды» рассматриваются достижения за следующие виды деятельности:

– образование и наука;

– культура и искусство;

– спорт;

– общественная деятельность.

Виды деятельности не учитываются в рейтинговой системы и используются для формирования статистических и аналитических данных. Результаты анализа достижений в разрезе видов деятельности могут быть учтены при определении весов значимости разделов.

Для каждого достижения Кандидат должен определить уровень мероприятия, за участие в котором он получил награду (категория):

– международный;

– всероссийский;

– межрегиональный;

– областной (региональный);

– зональный (межрайонный);

– районный;

– городской.

Для каждого мероприятия оценивается занятое место (подкатегория):

– Гран-при;

– 1 место;

– 2 место;

– 3 место.

Учитывая большое географическое распределение школ, следовательно, большую разницу в возможности Кандидатам участвовать в мероприятиях высокого уровня (всероссийских и международных конкурсов) вводится ограничение по количеству наград, которые может указать Кандидат. Введение ограничения прежде всего не позволит «размыть» значимость участия в мероприятиях высокого уровня путем прикрепления множества грамот городского и районного уровня. С другой стороны, введение ограничения позволит четко определить максимальное возможное число баллов за раздел наград, что повышает прозрачность рейтингового отбора.

Размер ограничения связан с исследованием доступных портфолио Кандидатов, которые они прилагают к заявке и высылают в отдел маркетинга. Проведенное исследование показало:

– в редком числе случаев Кандидат прилагает более двух грамот с призовыми местами в мероприятиях международного уровня за календарный год;

– в подавляющем числе случаев общее число грамот за текущий и предыдущий год находится в диапазоне от 5 до 15ти, причем обязательно часть грамот не подходит в раздел наград (не указано место, трудно определим уровень мероприятия и т.п.).

Так как качественный анализ затруднен отсутствием единой информационной базы, с учетом результатов проведенного исследования, предлагается установить для первого года рейтинга ограничение равное пяти грамотам.

Для оценки наград международного и всероссийского уровня рассматривают следующие данные, указанные кандидатом:

8. Название мероприятия;

9. Точную дату проведения мероприятия;

10. Занятое место;

11. Скан-копию документа, подтверждающего участие и занятое место;

12. Ссылку на электронный ресурс, посвященный мероприятию (желательно указывающий на списки победителей или учредительные документы мероприятия);

13. Поле комментарий, например, для случаев, когда результат определяется в баллах и кандидату затруднительно определить точное место в рейтинге;

14. Поле дополнительных документов.

Для оценки наград межрегиональных, областного (регионального), зонального (межрайонного), районного, городского, рассматривают:

7. Название мероприятия;

8. Точную дату проведения мероприятия;

9. Занятое место;

10. Скан-копию документа, подтверждающего участие и занятое место;

11. Копию учредительных документов мероприятия, либо ссылку на официальный сайт мероприятия, либо любую другу официальную информацию, подтверждающую законность проведенного мероприятия;

12. Поле комментарий, например, для случаев, когда результат определяется в баллах и кандидату затруднительно определить точное место в рейтинге.

Для раздела «Творческий» оцениваются знания истории и общих актуальных фактов о МДЦ «Артек». Для получения оценки о наличии данных знаний средствами АИС «Путевка» или информационно-образовательного портала МДЦ «Артек» организуется тест или предлагается список дополнительных заданий, проверяемых специалистами МДЦ «Артек». Результаты теста или выполнения заданий подтверждаются электронными сертификатами, которые либо генерируются автоматически, либо формируются специалистами МДЦ «Артек».

В связи со значительными изменениями, связанными с новым порядком отбора Кандидатов с учетом порядка комплектования классов для обучающихся с 1 сентября 2016 года, раздел «Творчество» для первого года рейтинговой системы ограничивается единственным показателем «Тест на знание истории Артека и его современного положения». При расчете высокого веса данного раздела для балансировки весов прочих разделов предлагается ввести ограничение на количество попыток прохождения теста и увеличить сложность самих вопросов.

Таким образом, при расчете итогового рейтинга кандидата за раздел Творчество будет учитываться:

– низкий процент прохождения теста (менее 20 %);

– средний процент прохождения теста (более 21 менее 85%);

– высокий процент прохождения теста (более 86%).

Раздел «Прочее» объединяет в себе достижения, за которые не предусмотрено наград или не выделены места, а также факты социальных льгот (данный порядок отбора не затрагивает специальную квоту для детей, имеющих приоритетное право зачисление на обучение без отбора).

Для показателей достижений в разделе «Прочее» учитывается (категория):

– подтверждение лидерских качеств Кандидата (руководство футбольной командой, Советом и пр.) с учетом уровня показателя (город, регион, область и выше);

– показатели грамот, не имеющих указания места с учетом уровня показателя (город, регион, область и выше);

– подтверждение социальной активности Кандидата (работа в качестве волонтера, организация мероприятий и т.п.) с учетом уровня показателя (город, регион, область и выше).

Для показателей социальных льгот учитывается (категория):

– малоимущая семья;

– сирота.

В разделе «Прочее» кроме фактического упоминания о достижении, проверяется ссылка на официальный источник (статью, сайт, сертификат с печатью и подписью и т.п.). В случае указания социальной льготы прикладывается скан-копия подтверждающего документа.

С учетом введения новых разделов рейтинговой системы и того факта, что часть показателей, которые прилагали Кандидаты раньше, теперь не попадет в раздел «Награды» (см. Выше) и возможностью учитывать социальные льготы, предлагается ограничить количество показателей по разделу «Прочее». Предлагается установить для первого года рейтинга ограничение равное пяти грамотам по аналогии с показателями раздел «Награды».

3.5 Порядок перехода к бальным показателям

Для каждого введенного претендентом показателя или класса показателей вводится коэффициент и его общий вес.

В таблице 3 показан пример перехода от достижения к бальной оценке «Грамота».



Таблица 3 Коэффициент веса награды «Грамота»

Тип достижения	Коэффициент значимости	Общий вес	Количество	Итоговый балл
Грамота с международной выставки	80	0,8	1	64
Грамота с всероссийской выставки	40	0,8	3	96
Благодарственное письмо от преподавателя школы	30	0,2	10	60

Каждый год коэффициенты могут пересматриваться и корректироваться в соответствии с аналитическими данными и обратной связью.

Общая формула расчёта рейтинга претендента.

Итоговый рейтинг претендента определяется по следующей формуле:

где R - итоговый рейтинг,

d - номер претендента для которого рассчитывается рейтинг;

- коэффициент типа населенного пункта в котором обучается Кандидат;

- коэффициент общего веса достижений, относящегося к разделу Наград;

- коэффициент общего веса достижений, относящегося к разделу Творчества;

- коэффициент общего веса показателей, относящегося к разделу Прочее;

- коэффициент веса награды l, представляет матрицу i на j;

i - категория награды;

j - подкатегория награды;

l - номер указываемой награды;

- коэффициент веса творческого показателя t, представляет матрицу n на m;

m - категория творческого показателя;

n - подкатегория творческого показателя;

t - номер указываемого показателя;

- коэффициент веса прочего показателя c, представляет матрицу p на r;

p - категория показателя прочее;

r - подкатегория показателя прочее;

c - номер указываемого показателя;

- максимальное количество наград, которые может указать Кандидат;

- максимальное количество творческих показателей, которые может указать кандидат;

- максимальное количество прочих показателей (в том числе и социальных льгот), которые может указать кандидат в заявке.

В случае, если Кандидат указывает количество показателей меньше, чем максимальное число, «отсутствующие» показатели равняются нулю. В случае, если Кандидат пытается добавить показателей больше, чем максимально допустимое число, он должен убрать наименее, на его взгляд, значимые показатели.

Во избежание вопросов, связанных с распределением значимости разделов (веса разделов K ovn, K ovt, K ovp) должно выполняться следующее условие:

3.6 Методика определения коэффициентов рейтинга претендента

Коэффициенты и веса учитывающие значимости показателей являются плавающими и могут кардинально изменяться как из-за внутренней политики ФГБОУ «МДЦ «Артек» (проведение тематической смены, требующей выбора кандидатов с заданными партнёрами целевыми показателями), так и от внешних экономических, политических и социальных факторов, независящих от ФГБОУ «МДЦ «Артек» (кризис, повышение уровня терроризма).

Для определения начальных весов и коэффициентов необходимо разработать методику определения и обоснования коэффициентов. В дальнейшем данные коэффициенты должны утверждаться на каждый год и публиковаться одновременно с расписанием смен.

Для первого года применения рейтинговой системы, согласно требованиям разделов 4 и 5, необходимо рассчитать коэффициенты, приведённые в таблицах далее.

В таблице 5 приведены коэффициенты, которые необходимо определить для раздела «Награды».

Таблица 4 Коэффициенты раздела «Награды»

Уровень мероприятия	Место
	Гран-при	1	2	3
международный	К i=1, j=1	К i=1, j=2	К i=1, j=3	К i=1, j=4
всероссийский	К i=2, j=1	К i=2, j=2	К i=2, j=3	К i=2, j=4
межрегиональный	К i=3, j=1	К i=3, j=2	К i=3, j=3	К i=3, j=4
областной (региональный)	К i=4, j=1	К i=4, j=2	К i=4, j=3	К i=4, j=4
зональный (межрайонный)	К i=5, j=1	К i=5, j=2	К i=5, j=3	К i=5, j=4
районный;	К i=6, j=1	К i=6, j=2	К i=6, j=3	К i=6, j=4
городской	К i=7, j=1	К i=7, j=2	К i=7, j=3	К i=7, j=4

Итого для раздела Награды необходимо рассчитать 28 коэффициентов.

В таблице 5 приведены коэффициенты, которые необходимо определить для раздела «Творчество».

Таблица 5 Коэффициенты раздела «Творчество»

Наименование показателя	Количество набранных процентов
	Высокое	Среднее	Низкое
Тест	К m=1, n=1	К m=1, n=2	К m=1, n=3

Итого для раздела «Творчество» необходимо рассчитать 3 коэффициента.

В таблице 6 приведены коэффициенты, которые необходимо определить для раздела «Прочее».

Таблица 6-Коэффициенты раздела «Прочее»

Наименование показателя	Значение коэффициента
Лидерство- всероссийские и выше	К p=1, r=1
Лидерство-регион	К p=2, r=1
Лидерство- город	К p=3, r=1
Прочие грамоты- всероссийские и выше	К p=4, r=1
Прочие грамоты-регион	К p=5, r=1
Прочие грамоты - город	К p=6, r=1
Социальная активность - всероссийские и выше	К p=7, r=1
Социальная активность -регион	К p=8, r=1
Социальная активность - город	К p=9, r=1
Малоимущая семья	К p=10, r=1
Кандидат - сирота	К p=11, r=1

Итого для раздела «Прочее» необходимо рассчитать 11 коэффициентов.

Также необходимо определить коэффициент типа населенного пункта, где обучается кандидат и коэффициенты значимости отдельных разделов.

Порядок перехода от бальной оценки к конечным результатам распределения путевок.

Переход от балльной системы к результату принятия решения о передаче путёвки осуществляется следующим образом:

- выполняется сортировка кандидатов в соответствии с рассчитанным рейтингом;

- выполняется усечение списка до числа претендентов соответствующего количеству нераспределенных путевок;

- в зависимости от заданного доверительного интервала, из оставшихся претендентов (также процедурой усечения списка) формируется список подмены, на случай непредвиденных обстоятельств

Количество претендентов в списке подмены определяется по следующей формуле:

где kr - количество претендентов (или число нераспределённых путевок);

- коэффициент, определяющий доверительный интервал (от 0 до 1).

Результаты внедрения процедуры отбора кандидатов и внедрения.

По результатам анализа и проектирования перечня и видов достижений выявлено.

На этапе проектирования выявлено необходимое количество параметров для достоверного рейтинга необходимо 44 коэффициента.

Предусмотрен параметр территориальный и социальный.

На основании проектируемых данных разработан программный комплекс, прошедший этапы внедрения и ввода в эксплуатацию. Основные задачи эксплуатации:

1. Доступность;

2. Открытость;

3. Достоверность;

4. Выявление не объективной оценки подсчета рейтинга претендентов.

Характеристики системы

На основании высчитанных данных необходимо было реализовать сбор посредством программного комплекса АИС «Путевка». А в качестве дальнейшего развития, предлагается для Всероссийского уровня отдельно оценивать списки мероприятий, проводимых (организованных) профильными министерствами, для повышения значимости участия в них. За 5 месяцев эксплуатации программного комплекса составления рейтинга претендентов и процедуры отбора, система сформировала характеристики:

85 регионов РФ;

65 страны дальнего зарубежья;

1 720 иностранных граждан;

72 оператора тематического отбора;

118 841 претендентов;

500 кандидатов ежедневно;

904 000 достижений претендентов, принятых в системе;

более 30 000 претендентов прошли отбор на основании рейтинговой системы и получили путевку - 100% детей получивших путевку прошли через систему.

Процедура оценки позволяет собрать N - количество данных. Данные указывают на количественные значения активностей респондентов (кандидатов) в разрезе, не только достижений, но и измерителей.

Следующее действие было направлено на применение качественных характеристик к полученным данным, что в свою очередь позволило выявить содержательный характер показателей оператора.

Процедура по сбору данных позволяет оценивать:

Таблица 7 Активность в разрезе половозрастной выборке претендентов

возраст	мальчики	достижений	девочки	достижений
8	713	2780	952	4571
9	1384	6947	1926	11266
10	2154	12998	3232	23249
11	3324	21079	5477	38812
12	4511	30361	8457	65263
13	6547	34132	11638	74942
14	5648	34683	12066	95345
15	4611	28307	10198	81214
16	4058	23080	9241	76679
17	3444	11717	4286	33201



Таблица 8 Активность в выборке операторов

Тип оператора	Кол-во записей	Процент от общего кол-ва
Региональный оператор	80933	68,1
Тематические партнеры	28924	24,3
Мин.обр	944	0,7
Коммерческие	8040	7,8

Таблица 9 Активность в выборке выбора программы лагеря (смены)

Смены	Квота	Больше всего заявок
		Оператор	Кол-во	Процент
Академия детских открытий	1688	воронежская область	126	15,3
Вначале было слово	1476	воронежская область	232	16,1
Мир искусства	1476	воронежская область	421	12
Земля - наш общий дом	1631	государственная корпорация по космической деятельности "роскосмос"	227	8,3
История нашей Победы	3256	фонд социально-культурных инициатив	646	11,5
С Днем рождения, Артек!	3256	республика крым	1333	15,6
Улыбка Саманты	3472	коммерческие путевки	1420	13,2
Артек собирает друзей	3472	коммерческие путевки	1875	27,5
Артек - перекресток возможностей	3552	коммерческие путевки	1469	11,6
Школа размером с Артек	3552	республика Крым	1414	15
Кого мы назовем учителем	3336	республика Крым	485	9,9
Будущее начинается сегодня	1892	республика Башкортостан	116	8,7
Артек информационный	1892	республика Крым	320	16,1
Мир глазами детей	1892	республика Крым	288	14,4
С Новым годом, Артек!	1892	республика Крым	344	13

Процедура отбора, фактически обеспечила механизм сертификации достижений, особенно части регионального и тематического отбора.



Таблица 10 Москва

Международный Конкурс-фестиваль детских музыкальных театров «Цветик-семицветик» (до 26 баллов) Международный уровень
Международный математический Турнир Городов (до 1000 баллов) Международный уровень
Международный фестиваль национальных культур «Глобус» (до 26 баллов) Международный уровень
Всероссийский финал Всероссийской олимпиады школьников (до 800 баллов) Всероссийский, рейтинговый уровень
Московский международный детско-юношеский хоровой фестиваль «ЗВУЧИТ МОСКВА» (до 26 баллов) Международный уровень
Национальный чемпионат профессионального мастерства среди школьников JuniorSkills (до 800 баллов) Всероссийский, рейтинговый уровень
Национальный чемпионат конкурсов профессионального мастерства для людей с инвалидностью «Абилимпикс» (до 800 баллов) Всероссийский, рейтинговый уровень
Международный молодежный конкурс из цикла «Диалоги на русском языке» (до 26 баллов) Международный уровень
Конкурс исследовательских краеведческих работ «Отечество» (до 22 баллов) Всероссийский уровень
Всероссийский конкурс детско-юношеского творчества «Музыкальная Московия» (до 22 баллов) Всероссийский уровень
Всероссийский Пушкинский молодежный фестиваль искусств «С веком наравне» (до 22 баллов) Всероссийский уровень
Олимпиада по школьному краеведению (до 22 баллов) Всероссийский уровень
Проект «Знание, вера и нравственность» (до 20 баллов) Межрегиональный уровень
Межрегиональный фестиваль юных исполнителей на ударных инструментах «Звонкая капель» (до 20 баллов) Межрегиональный уровень
Ежегодный федеральный конкурс проектов и прикладных исследований школьников на основе реальных задач работодателей «Школа реальных дел» (до 24 баллов) Всероссийский уровень
Олимпиада «Музеи. Парки. Усадьбы» (до 200 баллов) Городской, рейтинговый уровень

Таблица 11 Объединенная авиационная корпорация

Победитель авиационной олимпиады или конкурса образовательного учреждения высшего профессионального образования - партнера ПАО "ОАК", для школьников
Победитель международного фестиваля детского и молодежного научно-технического творчества "От винта" секция "Авиация"
Победитель многопрофильной инженерной олимпиады "Звезда" по дисциплине "Авиационная и ракетно-космическая техника"
Победитель научно-технической олимпиады или конкурса образовательного учреждения высшего образования - партнера ПАО "ОАК" для школьников
Победитель олимпиады или конкурса, организованного дочерним и зависимым обществом ПАО "ОАК" совместно с образовательным учреждением высшего и среднего профессионального образования
Победитель регионального или национального чемпионата школьников JuniorSkills по компетенциям "Производство и обслуживание АТ" и "Аэрокосмическая техника"
Призер авиационной олимпиады или конкурса образовательного учреждения высшего профессионального образования - партнера ПАО "ОАК", для школьников
Призер международного или всероссийского авиационного, физико-математического, технического конкурса или олимпиады
Призер международного фестиваля детского и молодежного научно-технического творчества "От винта" секция "Авиация"
Призер межрегионального или регионального авиационного, физико-математического, технического конкурса или олимпиады
Призер многопрофильной инженерной олимпиады "Звезда" по дисциплине "Авиационная и ракетно-космическая техника"
Призер научно-технической олимпиады или конкурса образовательного учреждения высшего образования - партнера ПАО "ОАК" для школьников
Призер олимпиады или конкурса, организованного дочерним и зависимым обществом ПАО "ОАК" совместно с образовательным учреждением высшего и среднего профессионального образования
Призер регионального или национального чемпионата школьников JuniorSkills по компетенциям "Производство и обслуживание АТ" и "Аэрокосмическая техника"
Успеваемость в школе, средний балл равен 3 - 3,9 или ниже 3
Успеваемость в школе, средний балл равен 4 - 4,9
Успеваемость в школе, средний балл равен 5

Важной оценкой процедуры отбора становится вычисление значимых мероприятий и статистика уровня достижений и сравнение по субъектам.

Таблица 12

Всего достижений		Из них по Москве		Из них по Санкт-Петербургу
1 место	164759	1 место	8901	1 место	3043
2 место	99533	2 место	5388	2 место	1648
3 место	77660	3 место	4080	3 место	1288
Гран при	20486	Гран при	1738	Гран при	512

По результатам проекта следует сделать следующие выводы.

1. Сформулированная процедура оценки кандидатов на поощрение путёвкой в МДЦ Артек позволяет собрать данные по активности детского населения (в возрасте от 8-17 лет) по внешкольной деятельности.

2. Позволяет оценить активность населения (в возрасте от 8-17 лет) в части возрастной активности.

3. Позволяет сформировать индикатор реализации образовательной политики в регионах.

4. Позволяет выделить тематически, узкоспециализированные (тематические) активности населения и придать им инструмент поощрения на федеральном уровне.

5. Сформулировать дефициты оценивания достижений в школе (промежуточных или текущих) вне зависимости от периодов аттестации.

6. Сравнительные характеристики возможно формировать в разрезе регионов, мероприятиям, тематикам и т.д.

7. Описанная процедура, реализованная в программном комплексе, обеспечивает возможность проектировать и планировать деятельность домохозяйства в развитии ребенка, ориентированного на поощрение.

Следует отметить что решение позволило решить управленческую проблему отбора на поощрение путёвкой в МДЦ Артек на объективных основаниях с учетом открытости отбора, реализации инициативности претендента и доступности.



СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Барбер М., Муршед М. Как добиться стабильно высокого качества обучения в школах. Уроки анализа лучших систем школьного образования мира (пер. с англ.) /Вопросы образования, [2008] № 3. С. 7-60

2. Белл Д. Преодоление обучения. Раздел «Эпилог. Повестка дня для будущего» из книги «Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования - М,: Academia, 2004.

3. Глава 11. Новая школа // В кн.: Стратегия-2020: Новая модель роста -- новая социальная политика. Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года / Науч. ред.: В. А. Мау, Я. И. Кузьминов. Кн. 1. М. : Дело, 2013. Гл. 11. С. 300-358.

4. Гузеев В. Планирование результатов образования и образовательная технология. М., 2001.

5. С. Н. Дурылин. Что такое школьная дисциплина в школе существующей и той школе, какая должна быть - 1913 г.

6. Каспржак А.., Поливанова К. и др. Новые требования к содержанию и методике обучения в российской школе в контексте международного исследования PISA - 2000. М. Университетская книга 2005.

7. Каспржак А. Информационное общество и школа: учебно-методические материалы к курсу повышения квалификации. М.: РОССПЭН, 2008.

8. Краевский В. Содержание образования - бег на месте М.: Российская академия образования, 2000

9. Корнетов Г.Б. Общая педагогика: Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. - АСОУ, 2009. - 296 с.

10. М. Кларин М. Технология обучения: идеал и реальность. Рига, Эксперимент, 1999.

11. Фрумин И. Д., Каспржак А. Г. Модернизация образования как условие устойчивого развития. Материалы международной конференции. Ярославский образовательный форум 20-22 апреля 2012 г. [Б.м.] [б.и.], 2012.

12. Фуллан М. Выбор ложных движущих сил для реформы целостной системы (пер. с англ. А. Пинской) Вопросы образования, 2011. № 4. С. 79-105

13. Мерцалова Т. А. Независимая оценка и рейтинги в образовании: стратегия управления // Народное образование. 2014. № 7. С. 47-56.

14. Мерцалова Т. А. Региональные стратегии развития независимого рейтингования // В кн.: Рейтинги в образовании: от разовых практик к культурным решениям: сборник материалов / Под общ. ред.: В. А. Болотов, С. Г. Косарецкий, Т. А. Мерцалова, Ю. В. Съедин, Т. В. Тимкова. М. : Издательский дом НИУ ВШЭ, 2014. С. 51-73.

15. Рейтинги в образовании: от разовых практик к культурным решениям: сборник материалов / Под общ. ред.: В. А. Болотов, С. Г. Косарецкий, Т. А. Мерцалова, Ю. В. Съедин, Т. В. Тимкова. М. : Издательский дом НИУ ВШЭ, 2014.

16. Мерцалова Т. А., Косарецкий С. Г. Информационная открытость официальных сайтов региональных органов управления образованием: основные результаты исследования // В кн.: Открытость образования: разные взгляды -- общие ценности: сб. материалов / Под общ. ред.: И. Д. Фрумин, В. А. Болотов, С. Г. Косарецкий, Т. А. Мерцалова, Т. В. Тимкова. М. : Издательский дом НИУ ВШЭ, 2013. С. 13-26.

17. Косарецкий С. Г., Седельников А. Нормативное регулирование независимой оценки качества образования в Российской Федерации // В кн.: Рейтинги в образовании: от разовых практик к культурным решениям: сборник материалов / Под общ. ред.: В. А. Болотов, С. Г. Косарецкий, Т. А. Мерцалова, Ю. В. Съедин, Т. В. Тимкова. М. : Издательский дом НИУ ВШЭ, 2014. С. 38-50.

18. Федеральная целевая программа развития образования в Российской Федерации;

19. «Программа развития федерального государственного бюджетного учреждения (ФГБОУ) «Международный детский центр «Артек» на 2015 - 2020 годы», утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.03.2015 № 386-р;

20. «Концепция развития дополнительного образования детей», утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 г. № 1726-р»;

21. «Основная образовательная программа начального общего образования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы Международного детского центра «Артек» на 2015-2018 учебный год» принята решением педагогического совета по документам, Протокол от 1.09.2015 №4;

22. Закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

23. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 мая 2008 года № 21бн «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования»;

24. Проект приказа Минобразования РФ «Об утверждении Положения о порядке подбора и направления детей и подростков в федеральные государственные бюджетные образовательные учреждения «Всероссийский детский центр «Орлёнок», «Всероссийский детский центр «Океан», ФДЦ «Смена», МДЦ «Артек»;

25. Приказ Минобразования РФ от 22 февраля 2001 г. № 611 «Об утверждении Положения о порядке подбора и направления детей и подростков во всероссийские центры «Орленок» и «Океан»;

26. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 августа 2015 г. № 878 «Об утверждении Порядка комплектования обучающимися федерального государственного бюджетного учреждения «Международный детский центр «Артек»;

27. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года № 1008 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»;

28. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.12.2012 № 1060 «О внесении изменений в федеральный образовательный стандарт начального общего образования, утвержденный Приказом Министерства образования и науки РФ от 6 октября 2009г. № 373»;

29. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 июля 2001 года № 2688 «Об утверждении порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха»;

30. Приказ Министерства образования РК от 27.02.2015 № 37 «О создании комиссии Министерства образования Республики Коми по взаимодействию с Международным детским центром «Артек» и о порядке подбора и направления детей и подростков из Республики Коми в Международный детский центр «Артек»;

31. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 295 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы»;

32. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. № 790 «Об утверждении федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года»;

33. Методические рекомендации по организации внеурочной деятельности;

34. Методические рекомендации МР 2.4.4.0011-10 «Методика оценки эффективности оздоровления в загородных стационарных учреждениях отдыха и оздоровления детей», утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 24 сентября 2010 года;

35. Устав ФГБОУ МДЦ «Артек»;

36. Правила внутреннего распорядка ФГОУ МДЦ «Артек»;



ПРИЛОЖЕНИЕ 1



ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Пример простого рейтинга по достижениям

№	Наименование показателя	Документ (информация) подтверждающий выполнение показателя	Место	Балл за ед.	Кол-во баллов	Суммарный балл
1.	Награды
1.1.	Всероссийская олимпиада "Математика"	Диплом	1	20	1,00	20,00
1.2.	Мероприятие 2	Сертификат	2	10	1,00	10,00
1.3.	Мероприятие 3	Грамота	Гранпри	50	1,00	50,00
1.4.	Мероприятие 4	Диплом	3	2	1,00	2,00
2.	Творчество
2.1.	Результаты теста на знание Артек	Результат теста	-	0,1	50,00	5,00
3.	Прочее
3.1.	Победа в конкурсе "Лучший класс"	Положение о конкурсе	ед.	5	1,00	5,00
3.2.	Проведение открытых уроков	Грамота	ед.	1	2,00	2,00
ИТОГО	94,00



ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Пример сложного многокритериального рейтинга

№		Показатель	Баллы	Прим
			min	max
1	Уроки	Посещение уроков	0	175	18
		Работа на уроках	0	45
		Систематическое непосещение	-180	0
		Итого	-180	220
2	Домашние задания	Соблюдение сроков выполнения ДЗ	0	120	8
		Баллы за ДЗ	0	80
		Баллы за отчёт по ДЗ	-80	80
		Систематическое непосещение	-80	0
		Итого	-160	280
3	Контр раб	Контрольная работа 1	0	40	4
		Контрольная работа 2	0	50
		Контрольная работа 3	0	50
		Контрольная работа 4	0	60
		Контрольная работа 5
		Систематическое непосещение	-200	0
			-200	200	700
4	Другое	Рефераты		40	1
		Доклады на уроках		20	1
		Тезисы, статья в журнале		30
		Доклады на конфер школы		30
		Доклады на внеш конфер		90
		Участие в предм. Олимпиаде		40
		Победа в предм. Олимпиаде		100
		Научно-исследов. Работа ученика		140
		Разное		60
		Итого			550
5	ЭКЗАМЕН	0	300
6	ИТОГО	-540	1000	1550

Размещено на Allbest.ru

...