Психологічний аналіз професійної діяльності дільничного інспектора міліції та визначальні умови її удосконалення

Размещено на http://www.allbest.ru/

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

УДК 351.74.57

Психологічний аналіз професійної діяльності дільничного інспектора міліції та визначальні умови її удосконалення

спеціальність 19.00.06 - юридична психологія

АВТОРЕФЕРАТ

дисертації на здобуття наукового ступеня

кандидата психологічних наук

Запорожцева Галина Євгенівна

Київ 1999

Дисертацією є рукопис

Робота виконана в Національній академії внутрішніх справ МВС України

Захист відбудеться “ 24 “ вересня 1999 року о 14 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 26.007.01 Національної академії внутрішніх справ України (252035, м. Київ, Солом'янська пл., 1).

З дисертацією можна ознайомитись у науковій бібліотеці Національної академії внутрішніх справ України за адресою: 252035, м. Київ, Солом'янська пл., 1.

Автореферат розісланий 16 серпня 1999 р.

Вчений секретар спеціалізованої вченої ради С.А.Бублик

дільничний інспектор психологічний

АНОТАЦІЯ

Запорожцева Г.Є. Психологічний аналіз професійної діяльності дільничного інспектора міліції та визначальні умови її удосконалення. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата психологічних наук за спеціальністю 19.00.06 - Юридична психологія. - Національна академія внутрішніх справ України, Київ, 1999.

Дисертаційне дослідження присвячене функціонально-системному аналізу професійної діяльності дільничних інспекторів міліції, її професіографічному аналізу, опрацюванню шляхів та напрямів професійно-психологічної підготовки дільничних інспекторів міліції. Виявлено перелік умов та чинників, які забезпечують ефективне вирішення дільничним інспектором міліції оперативно-службових завдань. Напрацьовано критерії професійно-важливих якостей, згідно яких здійснюється професійний добір кадрового складу служби ДІМ. Запропоновано професіограму дільничного інспектора міліції та кваліфікаційну характеристику як основу формування професійної майстерності фахівців. Практичне значення дослідження полягає в розробці методики професійно-психологічної підготовки дільничних інспекторів міліції, спрямованої на формування стану професійно-психологічної готовності і опрацювання раціональних технологій вирішення службових завдань.

Ключові слова: професійна діяльність та особистість дільничного інспектора міліції (ДІМ), умови і чинники забезпечення діяльності, професіограма, психограма, критерії професійно-важливих якостей, професійно-психологічна та функціональна готовність, кваліфікаційна характеристика, професійно-психологічна фахова підготовка, критерії ефективності діяльності та розвитку особистості професіонала.

SUMMARY

Zaporozhtseva G.Y. Psihological analysis of district - militiaman's professional activity and determinative conditions of it's improvement. - Manuscript.

Candidate thesis on psychology (speciality 19.00.06 - juridical psychology) National Academy of Internal Affairs of Ukraine, Kyiv, 1999.

Dissertation is devoted to the functional - system analysis of professional activity and professional - graphic analysis of district - militiaman's professional activity with ways and directions of their professional - psychological training. A list of conditions and factors providing effective decisions of operational -service tasks by district - militiaman is developed. Criterions of important professional traits for staff selection for (RIM) service are presented. Professiongram of district - militiaman and qualification characteristic are proposed as a base of forming of their skills. Practical value of research is in methodic elaborated for professional - psychological training of district -militiamen which is directed for forming a state of professional - psychological readiness and accumulation of rational technologies in questions of operative and service problems.

Key words: district -militiaman's activity, conditions and factors of ensuring activity, professiongram, psychogram, criterions of important professional traits, professional - psychological and functional readiness, qualification characteristic, professional - psychological special training, criterions of effective activity and development of professional personality.

АННОТАЦИЯ

Запорожцева Г.Е. Психологический анализ профессиональной деятельности участкового инспектора милиции и определяющие условия ее усовершенствование. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата психологических наук по специальности 19.00.06 - Юридическая психология. - Национальная академия внутренних дел Украины, Киев, 1999.

Диссертационное исследование посвящено функционально-системному анализу профессиональной деятельности участковых инспекторов милиции, ее профессиографическому анализу, определению путей и направлений профессионально-психологической подготовки участковых инспекторов милиции.

Первая глава посвящена структурно-функциональному анализу профессиональной деятельности участкового инспектора милиции. На основе изученной соответствующей нормативной базы, директивных документов, литературных источников и результатов имеющихся исследований, автор рассматривает деятельность участкового инспектора милиции как совокупность функций и видов работ, направленных на выполнение профессиональных задач. Исходя из функций, автор конкретизирует задачи участкового инспектора милиции. В частности, это задачи: профилактики преступлений и правонарушений, участие в раскрытии преступлений, организация взаимодействия на административном участке и социально-правовой помощи. Осуществлен психологический анализ каждой из этих задач, которые реализуются посредством определенных видов психологической деятельности - познавательной, организационной, коммуникативной, конструктивной и удостоверительной. Учитывая взаимопроникновение и взаимозависимость указанных видов, автор предлагает рассматривать их как отдельные функции психологического содержания целостной профессиональной деятельности участкового инспектора милиции.

Во второй главе изложены процедуры и результаты экспериментального исследования, направленного на разработку профессиограммы участкового инспектора милиции, выработаны критерии профессионально-важных качеств, согласно которым осуществляется подбор кадрового состава службы УИМ. Предложена профессиограмма участкового инспектора милиции и квалификационная характеристика как основа формирования профессионального мастерства специалистов.

Практическая значимость исследования, изложенная в третьей главе, состоит в разработке методики профессионально-психологической подготовки участковых инспекторов милиции, направленной на формирование состояния профессионально-психологической готовности и выработку рациональных технологий решения служебных задач. Данная методика разработана на основе результатов исследования, отображенных во второй главе диссертации и содержит перечень соответствующих унифицированных тренинговых занятий, направленных на развитие психомоторики, а также психических процессов личности. Автором предлагается также перечень учебно-служебных ситуаций, решение которых помогает отработке рациональной технологии эффективной деятельности участкового инспектора милиции в реальных ситуациях.

Ключевые слова: профессиональная деятельность и личность участкового инспектора милиции, условия и факторы обеспечения деятельности, профессиограмма, психограмма, критерии профессионально-важных качеств, профессионально-психологическая и функциональная готовность, квалификационная характеристика, профессионально-психологическая специализированная подготовка, критерии эффективности деятельности и развития личности профессионала.

1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Соціальні перетворення, які відбуваються в нашій країні протягом останніх років в усіх сферах життєдіяльності, зокрема, становлення ринкових відносин, демократизація суспільства, розбудова правової держави, - вимагають докорінних змін в карній політиці, правоохоронній і правозастосовчій практиці. В зв'язку з вимогами щодо радикальних змін стилю, форм і методів роботи на сучасному етапі, декларованими керівництвом Міністерства внутрішніх справ України і відповідних заходів, викладених у Комплексній програмі вдосконалення роботи з кадрами та підвищення авторитету міліції на 1999-2005 рр., слід визнати нагальною потребу в суттєвій активізації людського фактору в діяльності ОВС.

Нова стратегія розвитку Міністерства внутрішніх справ України передбачає переорієнтацію міліції, в тому числі служби дільничних інспекторів, у напрямку пріоритетності людини, конституційні права якої мають бути надійно захищені. На сучасному етапі керівництво МВС орієнтує співробітників служби на соціально-правове обслуговування населення, передбачає ширше застосовувати заходи щодо підтримання громадського порядку, охорони життя, здоров'я, прав і законних інтересів громадян. При встановленні безпосереднього контакту з населенням велика увага приділяється тривалому відстеженню дільниці з відвіданням громадян удома; вирішенню дрібних конфліктів на місці; спостереженню і контролю за криміногенними особами; зібранню і переробці інформації.

Актуальність дисертаційного дослідження. Перед працівниками адміністративного блоку ОВС поставлено задачу переходу від жорстких адміністративних методів роботи до співробітництва з громадськістю. Головним напрямом діяльності працівників має стати не стільки реагування на правопорушення, скільки надання соціально-правової допомоги населенню. У зв`язку з цим докорінно змінюються звітні показники ефективності роботи дільничних інспекторів. Перш за все, це забезпечення контролю за раніше засудженими та кримінально налаштованими особами, запобігання злочинам у сфері економіки, попередження конкретних правопорушень, боротьба з нелегальною міграцією, реалізація контрольно-наглядових функцій, робота з неповнолітніми тощо. Сьогодні на різних обліках дільничних інспекторів перебуває понад 700 тисяч громадян. Серед них - особливо небезпечні рецидивісти, особи, що перебувають під адміністративним наглядом, раніше засуджені, засуджені умовно, а також неблагополучні сім`ї, батьки, що негативно впливають на виховання дітей, п`яниці, наркомани і деякі категорії психічно хворих осіб. Тобто це люди, від яких можна чекати вчинення злочинів і правопорушень. Щодо кожної такої особи дільничному інспектору необхідно здійснювати комплекс організаційних і профілактичних заходів. Тому психолого-педагогічні знання, вміння та навички є необхідним функціональним елементом діяльності дільничних інспекторів міліції, який допомагає краще орієнтуватись у роботі з населенням, цілеспрямовано здійснювати аналіз оперативної обстановки на адміністративній дільниці, улагоджувати сімейно-побутові конфлікти, ефективно розглядати скарги та заяви громадян, активно взаємодіяти з представниками громадськості. ДІМ має стати “сімейним міліціонером”, а відтак ця діяльність потребує належного психологічного забезпечення. При цьому істотного значення набувають особливості встановлення психологічного контакту та спілкування з громадянами. ДІМ - це співробітники, професіоналізм яких впливає на формування громадської думки про роботу міліції і стан справ у державі загалом, бо інколи дільничний інспектор міліції є чи не єдиним представником влади для тисяч громадян, наприклад, у сільській місцевості.

Необхідною умовою подальшої демократизації суспільства і створення правової держави є реформування діяльності правоохоронних органів, що значною мірою пов`язане з перебудовою психології осіб, які від імені держави реалізують відповідні функції, підвищенням престижу цієї роботи та рівня майстерності кадрів, призначених попереджувати, розкривати та розслідувати злочини, забезпечувати законність, бути на варті громадського порядку. У зв`язку з цим є безсумнівною важливість науково-обгрунтованого підходу як до добору, фахового та посадового визначення, так і до професійної підготовки фахівців правоохоронних органів, у тому числі і ДІМ, як одного з найбільш численних та багатофункціональних підрозділів ОВС. Отже, можна стверджувати, що діяльність ДІМ не може бути ефективною без застосування психологічних знань.

Актуальність дисертаційного дослідження зумовлена також важливістю теоретичного узагальнення проблем психологічного забезпечення діяльності підрозділів ДІМ; систематизації наявного досвіду застосування здобутків психологічної науки щодо підтримання громадського порядку, профілактики правопорушень та розкриття злочинів; потребами практики щодо використання психологічних знань. У роботі також аналізуються проблеми взаємозв`язку використання психологічних знань у профілактичній, адміністративній, кримінально-процесуальній діяльності ДІМ та закономірності і особливості залучення цих знань на різних етапах діяльності по охороні громадського порядку. Окрім цього, суттєвою складовою професійної діяльності ДІМ є її напруженість, екстремальність багатьох службових ситуацій. Зокрема, за авторськими даними, близько 55% всіх службових ситуацій ДІМ визначають як екстремальні, тобто такі, які суттєво впливають на особистість, містять елементи небезпеки для життя та здоров`я працівника. Виходячи з цього, у дисертаційному дослідженні розглядаються напрями та шляхи професійно-психологічної підготовки дільничних інспекторів міліції на рівні засвоєння психологічних знань, формування умінь та навичок їх практичного застосування, розвитку загальної психологічної культури працівника.

Окремі аспекти проблеми розглядались у монографіях, наукових збірниках, навчально-методичних посібниках (О.В. Вахова, І.П. Голосниченка, Є.В. Додіна, Ф.Є. Колонтаєвського, В.К. Колпакова, М.В. Костицького, М.П. Мишляєва, В.І. Олефіра, В.П. Портнова, В.П. Савенкова, В.О. Шамрая, О.І. Остапека, В.В. Новікова, Л.Г. Чистоклєтова, Х.П. Ярмакі). Діяльність ДІМ висвітлювалась у цих роботах головним чином у правовому і організаційному аспектах. Окремі питання психологічного опосередкування діяльності ДІМ опрацьовано у роботі Козловської О.А., але за давністю часу вони вимагають нового погляду на застосування психологічних знань у роботі ДІМ. За останній час практичні аспекти діяльності ДІМ в спеціальній літературі висвітлені в публікаціях - 1991р. Волкова В.Р.; 1992р. Додіна Є.В, Олефіра В.І.; 1993р. Шамрая В.А.; 1995р. Голосніченка І.П.; 1996р. Барка В.І., Шматка І.О., Заросинського Ю.Л.; 1997р. Остапенка О.І, Новікова В.В., Чистоклєтова Л.Г., Ярмакі Х.П.. Проте велика кількість проблем удосконалення діяльності ДІМ, виходячи з фрагментарності їх наукового аналізу, так і залишилась невирішеною (багатофункціональність, відсутність чітких критеріїв оцінки ефективності діяльності працівників служби, правова неврегульованість здійснення загальної та індивідуальної профілактики тощо). Зазначені автори розглядали діяльність ДІМ з позиції юридичної або психологічної науки.

Проблеми диференціації професійно значущих якостей у залежності від особливостей умов діяльності ДІМ ні в загальній, ні в спеціальній літературі практично не розглядаються. Вивчені нами першоджерела в основному присвячені окремим методичним та організаційним аспектам відбору та атестування кадрів різних служб (Б.Г. Бовін, В.М. Богданов, В.А. Варламов, М.В. Воропаєв, А.В. Козодаєв, М.В. Виноградов, М.О. Калашников, Л.М. Колодкін, Ю.Ф. Лазарєв, В.І. Лебедєв, В.В. Лебедько, Г.М. Мякішев, Л.В. Никандрова В.Ф. Назаренко, А.С. Силін) або містять узагальнені переліки якостей працівників окремих служб органів внутрішніх справ (В.І. Барко, А.В. Гайдашук, С.Е. Тихонов, А.В. Фатула, Г.А. Філанович, І.О. Шматко).

В роботах зарубіжних авторів Дж. Вогна, Г. Каца, Х. Морріса, Дж. Страттона, Р. Таннехілла, Я. Уествуда у загальному вигляді розкрито систему підбору кадрів до поліцейських органів. Окремі свідчення, що містять в собі ці публікації (загальна схема відбору, процедурні моменти) можуть бути використані при підготовці рекомендацій щодо реалізації професійного відбору ДІМ на практиці. Мають безперечну цікавість переклади іноземних публікацій, присвячені опису якостей, які враховуються при оцінюванні працівників та їх атестуванні (Journal of Police Science and administration, .Police Chief, Law Inforcement Technology та інші). У роботах А.А. Валишева, Н.В. Дементьєва, А.В. Губанова, В.М. Гіленса розкрита в загальному вигляді система добору кадрів у поліцейські органи Італії, ФРН, США, Великобританії.

Отже, проблема теоретичного аналізу застосування психологічних знань у такій різноманітній і напруженій діяльності, як діяльність підрозділів ДІМ, не тільки не завершена, але й вимагає подальшого розв`язання в світлі реформування правоохоронної системи та впровадження нових форм суспільно - економічної діяльності. Саме тому в дисертації застосовано системний підхід, який інтегрує відповідні міжпредметні зв`язки, дозволяє аналізувати предмет дослідження цілісно. Це, на нашу думку, не лише сприятиме поглибленню наукового знання, але вже зараз може забезпечити використання отриманих даних і рекомендацій у практиці діяльності підрозділів ДІМ. Результати дослідження можуть бути застосовані також під час реалізації вимог до професійно-значущих якостей працівників ОВС; розробки методичних підходів та методичного інструментарію психологічної підготовки фахівців-правоохоронців.

Дисертаційну роботу виконано у руслі загальногалузевого дослідження, вона є складовою частиною виконання “Комплексної програми кадрового забезпечення оперативно-службової діяльності органів та підрозділів внутрішніх справ, внутрішніх військ МВС України на 1996-2000рр.”, п.7.12.3 Робочого плану організаційно-практичних заходів МВС України щодо удосконалення професійної підготовки працівників органів внутрішніх справ України, плану науково-дослідницької роботи кафедри юридичної психології НАВСУ за темою “Розробка професіограм та кваліфікаційних характеристик деяких категорій фахівців МВС України”.

Метою дослідження є розробка методики формування та розвитку професійно важливих якостей ДІМ як основи цілеспрямованої і ефективної службової діяльності. Цією метою зумовлено опрацювання завдань дослідження:

аналіз визначальних умов та чинників службової діяльності ДІМ, їх систематизація та узагальнення;

обгрунтування та опрацювання достатнього і ефективного діагностичного інструментарію виявлення професійно-важливих якостей суб'єкта діяльності;

розробка професіограми (психограми) ДІМ з відповідними критеріальними частинами професійно-важливих якостей;

розробка методики професійно-психологічної підготовки ДІМ з врахуванням вихідного та перспективного рівнів професійно-важливих якостей.

Висунуте припущення про те, що подальше ускладнення завдань діяльності дільничного інспектора міліції по боротьбі зі злочинністю вимагає суттєвого підвищення ефективності їх діяльності, у тому числі і на основі удосконалення системи професійно-психологічної підготовки. Це може бути досягнуте за рахунок ретельного, науково-обгрунтованого функціонально-психологічного аналізу діяльності та впровадження новітніх та модифікованих психологічних технологій формування та розвитку професійно-важливих якостей.

Спрямованість наукового пошуку визначалась законодавчими документами Української держави щодо реформування діяльності правоохоронних органів, посилення гарантій прав і свобод громадян, підвищення ефективності боротьби зі злочинністю “Державна програма боротьби зі злочинністю”, Законів України “Про міліцію”, “Про оперативно-розшукову діяльність”, “Про Службу безпеки України”, “Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю”, “Про забезпечення безпеки осіб, що приймають участь у кримінальному судочинстві”, Указ Президента України “Питання посилення боротьби з корупцією та іншими злочинами в сфері економіки” та ін.).

Методологічною базою дисертації є роботи вчених з юридичної психології, адміністративного права, адміністративної діяльності, кримінології (Ю.М. Антонян, В.Г. Андросюк, О.М. Бандурка, В.Л. Васильєв, І.П. Голосніченко, М.І. Єникеєв, Є.В. Додін, Л.І. Казміренко, В.П. Колпаков, В.О. Коновалова, М.В.Костицький, О.А. Козловська, Г.О. Матусовський, Н.П. Мишляєв, В.С. Медведєв, О.М. Столяренко, С.А Тарарухін, В.О. Шамрай, Г.О. Юхновець та ін.); узагальнення щодо специфіки використання психологічних знань в кримінальному процесі і оперативно-розшуковій діяльності (О.М. Алексєєв, В.В. Головач, Д.В. Гребельський, Н.І. Гуковська, І.П. Козаченко, Я.Ю. Кондратьєв, М.В. Костицький, В.О. Носков, Н.Ю. Максимова, В.Б. Червинська, В.І. Філіпенко, Л.Б. Філонов, В.О. Черепанов, Ю.В. Чуфаровський та ін.). Ми спирались також на праці провідних психологів (Б.Г. Ананьєва, О.О. Бодальова, Л.Ф. Бурлачука, В.П. Казмиренка, Є.А. Климова, О.М. Леонтьєва, Г.В. Ложкіна, Б.Ф. Ломова, В.С. Мерліна, С.Л. Рубінштейна, С.І. Яковенка, та ін.).

Методика дослідження. Прикладна частина дослідження забезпечувалась використанням загально- і конкретно-наукових методів, зокрема, логічного, історичного, системного, порівняльного (М.В. Костицький, О.Г. Спіркін, С.Л. Рубінштейн, Я. Щепаньський). При збиранні емпіричного матеріалу застосовувалися такі методи: опитування, бесіда, просте та комплексне спостереження, експертні оцінки, аналіз документації, бланкові методики, програмовані засоби психофізіологічного тестування (“Прогноз”), стандартизовані та модифіковані опитувальники (Я.Стреляу, Р. Кеттела, TSI Р. Амтхауера, Ч.Спілбергера та Ю. Ханіна). Отримані первісні дані піддавалися математико-статистичній обробці з обрахуванням: середніх значень та дисперсії, t-критерію П.Стьюдента, х-критерію Ч.Пірсона, кореляційного аналізу рангів Ч. Спірмена, кореляційних плеяд.

Наукова новизна. Дослідження полягає у комплексному вивченні проблеми застосування психологічних знань в діяльності ДІМ і є органічною частиною нового напрямку науки - психологічного забезпечення процесу юрисдикції. До внеску автора в науку можна віднести:

розгляд суті психологічного знання в діяльності по охороні громадського порядку;

розробку нового підходу до процесу використання психологічних знань в діяльності ДІМ;

доведення, що використання цих знань є специфічним проявом прикладного застосування психології для підвищення ефективності вирішення професійних завдань конкретного фахового напряму правоохоронної діяльності;

обгрунтування психологічних характеристик діяльності ДІМ та її вимог до особистості фахівця;

визначення вимог до професійно-значущих якостей працівників ОВС, що забезпечують охорону громадського порядку;

розробку загальної методології і методичних засад формування й розвитку професійної майстерності ДІМ для вирішення службових завдань;

визначення особливостей організації процесу спілкування як психологічного засобу вирішення професійних завдань ДІМ.

Практичне значення одержаних результатів полягає в обгрунтуванні вимог професійної діяльності до особистості ДІМ; розробці рекомендацій щодо організації процесу спілкування як психологічного засобу вирішення професійних завдань у діяльності підрозділів ДІМ; визначенні системи, структури та методик психологічної підготовки ДІМ; аналізі результатів психографічного обстеження працівників підрозділів ДІМ з метою впровадження їх у процес професійного добору та відбору кадрів; підготовці рекомендацій щодо шляхів та засобів конструювання цільових програм психологічної підготовки до вирішення службових завдань.

Особистий внесок здобувача. Постановка та опрацювання питання про можливість і доцільність використання психологічних знань діяльності ДІМ; розробка професіограми та психограми (критеріальні частини) ДІМ; опрацювання методики системної професійно-психологічної підготовки ДІМ.

Апробація результатів дисертації. Основні положення і висновки дисертації використані автором при підготовці матеріалів навчального посібника “Психологічна підготовка дільничного інспектора міліції”; викладені у виступах на науково-практичних конференціях і семінарах: “Нові інформаційні технології навчання в учбових закладах України” (науково-методична конференція, Одеса, 1997); “Актуальні проблеми юридичної психології” (міжнародна науково-практична конференція, Київ, 1999); “ Актуальні проблеми роботи з персоналом в ОВС” (міжнародна науково-практична конференція, Харків, 1999); “Запобігання насильства в сім'ї” (міжнародний науково-практичний семінар, Одеса, 1999).

Публікації. Основні положення і висновки дисертаційного дослідження викладені у 7 публікаціях. У них висвітлюються, зокрема, організаційно-правові та психологічні передумови діяльності ДІМ, концепція психологічного забезпечення службової діяльності ДІМ, питання підготовки спеціалістів для діяльності в підрозділах ДІМ.

Структура та обсяг роботи Дисертація складається із вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел, додатків. Зміст роботи викладено на 180 сторінках друкованого тексту, який доповнюється 197 назв використаної літератури та 8 додатків на 33 сторінках.

2. ОСНОВНИЙ ЗМІСТ ДИСЕРТАЦІЇ

Перший розділ дисертації присвячено структурно-функціональному аналізу основних завдань професійної діяльності ДІМ, їх психологічного змісту та опосередкування. Розгляд відповідної нормативної бази, директивних документів, літературних джерел і результатів здійснених раніше досліджень дозволив дійти висновку про те, що визначення служби ДІМ в якості важливого елементу перебудови діяльності системи ОВС на сучасному етапі зумовлено двома чинниками. Першим з них визначається особливе місце ДІМ, який здійснює самостійно або у взаємодії з представниками інших служб та підрозділів реалізацію на закріпленій території практично всіх завдань та функцій органу внутрішніх справ, є організатором і координатором діяльності державних органів та громадських формувань по боротьбі зі злочинністю та охороні громадського порядку. Другий чинник полягає в тому, що незважаючи на суттєві витрати матеріальних і людських ресурсів, в тому числі відносно підбору та призначення кадрів, служба ДІМ працює поки що недостатньо ефективно.

Професійну діяльність дільничного інспектора міліції можна розглядати, як сукупність здійснюваних ним функції і видів робіт, спрямованих на боротьбу зі злочинністю та правопорушеннями і забезпечення правопорядку на адміністративній дільниці за допомогою певних методів і засобів. Вид робіт при цьому є етапом, здійснення функції спрямованої на виконання завдань. Виходячи з функцій ДІМ уважаемо конкретизувати завдання які поставлені в його діяльності це: профілактичні; адміністративні; кримінально-процесуальні; організаційні; соціально-правової допомоги. Кожне з основних завдань діяльності ДІМ - глибоко насичені психологічним змістом і реалізуються за посередництвом різновидів психологічної діяльності - пізнавальної, організаторської, комунікативної, конструктивної, посвідчувальної.

Зокрема, пізнавальна діяльність полягає в пошуку, обробці і використанні інформації щодо загальної та індивідуальної профілактики, попередження і розкриття злочинів, розшуку злочинців та осіб, зниклих без вісті, аналізі оперативної обстановки тощо.

Конструктивна діяльність виявляється в навичках планування роботи протягом часових та ситуативних інтервалів, активному використанні цільового планування, продукуванні гіпотез про передбачуваний розвиток подій на обслуговуваній території.

Виховна діяльність ДІМ перш за все забезпечує виконання заходів загальної та індивідуальної профілактики. Зокрема, особливу роль відіграє психологія в здійсненні правового виховання населення, правової пропаганди. В межах індивідуальної профілактики ДІМ повинен мати психологічно обгрунтовану програму індивідуально-профілактичної роботи, вміти застосовувати методи психолого-педагогічного впливу на різні категорії громадян.

Комунікативна діяльність визначає ефективність роботи дільничного інспектора міліції в ситуаціях взаємодії з громадянами, співробітниками, соціальними групами в межах виконання службових завдань. Встановлено диференційовану участь інтелектуально-оціночної, інформаційної функцій, функції впливу комунікативної діяльності в різнобічних службових ситуаціях.

Організаційна діяльність, спрямована на створення оптимальних умов для здійснення більшості інших видів діяльності ДІМ. Вона повинна забезпечити їхнє узгодження, координацію. Це і визначає її виняткову багатоплановість. Успіх діяльності дільничного інспектора значною мірою обумовлений належною організацією його взаємодії з галузевими службами міськрайорганів. Організація взаємодії, що випливає з принципу комплексного підходу до профілактичної роботи, охорони громадського порядку і боротьби зі злочинністю на території обслуговуваної дільниці, пронизує всю діяльність дільничного інспектора. ДІМ фактично повинен бути організатором взаємодії співробітників різних служб і представників громадськості.

Посвідчувальна діяльність ДІМ визначена правозастосувальною діяльністю адміністративного характеру (виконавчо-розпорядницькі функції по організації і практичному здійсненню охорони правопорядку і громадської безпеки на основі діючої нормативно-правової бази, в межах своєї компетенції). Однією з функцій ДІМ є здійснення дій по закріпленню, посвідченню отриманих у ході пізнання фактів, прийнятих рішень та складення різних видів документів які розрізняють за призначенням: довідково-інформаційні, адміністративні, кримінально-процесуальні. Посвідчувальна діяльність супроводжує всю роботу ДІМ по виконанню його завдань.

Враховуючи, разом з тим, взаємопроникнення та взаємозалежність вказаних різновидів психологічної діяльності, вважаємо доцільним розглядати їх як окремі функції психологічного змісту цілісної професійної діяльності ДІМ.

В другому розділі викладені процедури і результати експериментального дослідження, спрямованого на розробку професіограми дільничного інспектора міліції, яка є своєрідною моделлю особистості фахівця і на основі якої здійснюється оцінка ефективності діяльності, професійної придатності спеціаліста і перспективи професійного розвитку.

Звичайно, без ретельного, науково обгрунтованого вивчення діяльності, її визначальних чинників, основних параметрів формування особистості відповідних фахівців годі й думати про можливість суттєвого підвищення ефективності служби дільничних інспекторів міліції. Основа такого вивчення полягала в розробці та дослідженні моделі діяльності, перш за все за принципом її ізоморфізму не лише функціональному змістові діяльності, але й відповідним професійно-важливим якостям суб'єкта діяльності. Ми виходили, перш за все, з того, що принцип ізоморфізму передбачає додержання вимог адекватності, динамічності і поширюваності моделі, тобто її співвідносності з об'єктом або явищем, що вивчається. Досягнення мети професіографічного дослідження діяльності ДІМ стало можливим за умови опрацювання системної моделі професійної діяльності, суб'єкта цієї діяльності, шляхів і напрямів удосконалення суб'єктно-об'єктних відносин. З іншого боку, моделювання об'єкта, явища, діяльності може здійснюватись у двох основних формах - імпліцитній, яка полягає у відтворенні функціональних вимог, яким повинен задовольняти фахівець, і експліцитній, що відтворює перелік відповідних професійно-важливих якостей, знань, вмінь та навичок, які повинні бути цьому фахівцю притаманні. Інтегратором системного поєднання цих форм моделювання в нашому дослідженні було опрацювання напрямів та методів оптимізації вимог діяльності і формування відповідних професійно-важливих якостей.

На основі розробленої нами методики визначені санітарно-гігієнічні, кліматичні, організаційні умови, соціально-психологічні, функціональні та мотиваційні елементи, а також орієнтовна система відповідних професійно-важливих якостей.

Вивчення особистості спеціалістів, відібраних нами на основі досвіду роботи, відповідних високих показників діяльності, фізичного та психічного здоров'я, дозволило за допомогою модифікованих нами методик розробити психограму дільничного інспектора міліції з конкретними критеріальними частинами, тобто конкретними числовими показниками, які характеризують достатність діагностики професійної придатності фахівця. Ці критеріальні частини стосуються всіх елементів структури особистості: психофізіологічні показники, психомоторні (психодинамічні) характеристики, інтелектуальні і особистісні параметри, піддатність конкретним екстремум-станам. Ними, зокрема, є:

1. Психодинаміка:

- проста зорово-моторна реакція - 229,0-240,0 (мсек);

- врівноваженість нервової системи - 290,0-313,0 (сума відхилень);

- рухливість нервових процесів(за Я.Стреляу) - 58,0-60,0 (балів).

2. Увага:

- продуктивність уваги (за Бурдоном-Анфімовим) - більше 700 (об'єктів).

3. Інтелект:

- логічний відбір (за Р.Амтхауером) - 90,0 - 94,0 (балів);

- визначення аналогій - 90,0 - 94,0 (балів).

4. Особистість:

- ізольованість-відкритість (за Р.Кетеллом) - 7 - 9(балів);

- самоконтроль - 6 - 8(балів);

- довірливість-обережність - 4 - 6(балів);

- напруженість - 4 - 6(балів);

- жорсткість-чутливість - 5 - 7(балів);

- конкретність-абстрактність мислення - 4 - 7(балів).

5. Психоемоційний самоконтроль:

- піддатність стресам - 12 - 16(балів);

- піддатність фрустраціям - 14 - 18(балів);

- піддатність конфліктам - 16 - 18(балів);

- піддатність кризам - 14 - 16(балів).

За результатами нашого експериментального дослідження створена фахова професіограма ДІМ та кваліфікаційна характеристика як основа формування професійної майстерності.

Третій розділ дисертації присвячено обгрунтуванню та розробці конкретної методики професійно-психологічної підготовки дільничного інспектора міліції. Необхідність її зумовлена метою формування психологічної підготовленості ДІМ як сукупності діагностованих професійних і психологічних характеристик, які відповідають особливостям оперативно-службової діяльності і виступають необхідною внутрішньою умовою її успішного здійснення. Ця методика, розроблена на основі результатів дослідження, відображеного в другому розділі дисертації, вміщує перелік відповідних стандартизованих тренінгових занять, спрямованих на розвиток психомоторики та психічних процесів особистості. Автором пропонується також перелік навчально-службових ситуацій, вирішення яких сприяє опрацюванню раціональної технології ефективної діяльності стосовно конкретних напрямів її організації.

Використання розробленої методики забезпечує відповідність очікуваних в процесі підготовки результатів всім базовим параметрам професійно-психологічної готовності дільничного інспектора міліції.

Узагальнення результатів дисертаційного дослідження дозволило зробити такі висновки:

Теоретичною базою використання психологічних знань в діяльності дільничного інспектора міліції є загальна та юридична психологія, наука управління, адміністративного права, кримінального процесу та криміналістика, а емпіричною - заходи, які реалізуються ДІМ при здійсненні профілактичної, адміністративної, кримінально-процесуальної , оперативно-розшукової та соціально-правової діяльності.

Професійна діяльність дільничного інспектора міліції має складну морфо-функціональну психологічну структуру. Зокрема, основні завдання які поставлені в діяльності ДІМ - профілактичні; адміністративні; кримінально-процесуальні; організаційні; соціально-правової допомоги - реалізуються різновидами психологічних діяльностей, до яких відносяться пізнавальна, конструктивна, виховна, комунікативна, організаторська та посвідчувальна діяльність. Водночас, при здійсненні цілісної професійної діяльності стає очевидним допіру умовний поділ психологічних різновидів діяльності на основні і забезпечуючи. Вважаємо більш доречним визначити пізнавальну, конструктивну, комунікативну, організаторську, виховну та посвідчувальну функції психологічного змісту професійної діяльності дільничного інспектора міліції.

Прикладне використання психологічних знань для підвищення ефективності вирішення професійних завдань доцільне в двох основних напрямах. По-перше, це психологічне забезпечення і супроводження конкретних професійних функцій (діяльності). По-друге, професійно-психологічне удосконалення особистості фахівця, формування та розвиток не лише професійно-важливих, але й особистісних диспозицій, які забезпечують готовність і орієнтацію дільничного інспектора міліції на якісне виконання діяльності.

Професіографічний опис умов та чинників службової діяльності ДІМ включає перелік конкретних параметрів (санітарно-гігієнічні, кліматичні, організаційно-режимні умови забезпечення діяльності, соціально-психологічні, функціональні, мотиваційні елементи тощо), врахування яких сприяє позитивному особистісному становленню дільничного інспектора міліції і формуванню стану професійної готовності до вирішення конкретних завдань.

Психограма дільничного інспектора міліції включає перелік критеріальних частин відповідних професійно-важливих якостей на всіх рівнях структури особистості, що є цілком достатнім для професійного добору з урахуванням можливості фахового удосконалення. Наведені критеріальні частини визначено як мінімально-достатній рівень визначення професійної придатності. Конкретна інтегративна оцінка цієї придатності повинна враховувати індивідуальний стиль діяльності дільничного інспектора міліції та можливості професійно-психологічної компенсації відповідних якостей.

Основним організаційно-методичним принципом професійно-психологічної підготовки дільничного інспектора міліції є формування стану готовності фахівця як сукупності психофізіологічних, психодинамічних, морально-психологічних і соціально-психологічних характеристик, якостей і властивостей, які відповідають особливостям оперативно-службової діяльності і виступають внутрішньою умовою її успішного здійснення. Психологічна готовність як показник (і індикатор) професійної майстерності формується цілеспрямовано і психологічно супроводжується протягом всієї служби.

Запропонована методика професійно-психологічної підготовки дільничного інспектора міліції є системою, яка включає перелік загальних методів і прийомів формування та розвитку професійно-важливих якостей, спеціальних (фахових) методів опрацювання ефективної технології діяльності та узагальнених тренінгових оперативно-службових ситуацій. Використання цієї методики забезпечує іманентність очікуваних результатів всім базовим параметрам професійно-психологічної готовності ДІМ.

Теоретико-методологічні положення, результати дослідження і практичні рекомендації повною мірою узгоджуються з “Комплексною програмою кадрового забезпечення оперативно-службової діяльності органів та підрозділів внутрішніх справ, внутрішніх військ МВС України на 1996 - 2000 рр.” і є її практичною реалізацією в частині психологічного удосконалення професійної діяльності дільничного інспектора міліції.

Перспективні напрями подальшої роботи полягають в узагальнені досвіду впровадження методики професійно-психологічної підготовки та її оптимізація, конкретизація критеріїв оцінки ефективності професійної діяльності ДІМ взагалі і за окремим її напрямами; опрацюванні методики психологічного супроводження оперативно-службової діяльності ДІМ та їх особистісної реабілітації.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

1. Проблеми професійного відбору в органи внутрішніх справ (у співавторстві Запорожцев Є.Г.) \\ Вісник Одеського інституту внутрішніх справ.- 1997.-№ 1.-С. 147 - 152 (авторських 0,13 д.а.).

2. Психологія та педагогіка управління в діяльності дільничного інспектора міліції. \\ Вісник Одеського інституту внутрішніх справ. - 1998. - № 4. - С. 151 - 154.

3. Проблема прийняття рішення в структурі професійної діяльності дільничного інспектора міліції. \\ Психологія на перетині тисячоліть. Збірник наукових праць учасників П'ятих Костюківських читань: В 3 т. - К.: Гнозис, 1998. Т. 1.- С.474 - 484.

4. Профілактична робота в діяльності дільничного інспектора міліції з неповнолітніми правопорушниками. \\ Вісник Одеського інституту внутрішніх справ. - 1999.-№ 1. - С. 183 - 186.

5. Професійно-психологічна підготовка дільничного інспектора міліції. \\ Міжнародна науково-практична конференція “Актуальні проблеми роботи з персоналом в органах внутрішніх справ”.- Харків. - 1999. - С. 170 - 172.

6. Работа участкового инспектора милиции с семьей как одно из направлений общей и индивидуальной профилактики правонарушений. // Матеріали 1-го Міжнародного науково-практичного семінару “Громадська програма співробітництва по запобіганню насильства в сім'ї”. Одеса. -1999.-С. 64-76.

7. Психологічний аналіз профілактичної діяльності дільничного інспектора міліції. \\ Вісник Одеського інституту внутрішніх справ. - 1999. - № 2. - С. 176 - 180.

Размещено на Allbest.ru