Профессиональная реабилитация лиц с ограниченными умственными возможностями и психическими расстройствами: постановка проблемы

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ УМСТВЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ И ПСИХИЧЕСКИМИ РАССТРОЙСТВАМИ: ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ

Т.В. Бугайчук,

кандидат психологических наук, доцент,

доцент кафедры теории и методики

профессионального образования.

Аннотация. В статье представлен опыт специалистов интерната по профессиональной реабилитации клиентов психоневрологического интерната. Авторами статьи рассмотрен опыт европейских стран по профессиональному образованию инвалидов с нарушениями интеллекта и психическими расстройствами.

интернат психоневрологический инвалид реабилитация

Ключевые слова: лица с ограниченными умственными возможностями и психическими расстройствами, профессиональное образование, профессиональная реабилитация, реабилитационный потенциал.

T.V. Bugaychuk, Ph.D., associate professor, assistant professor of theory and methodology of professional education.

PROFESSIONAL REHABILITATION OF PERSONS WITH INTELLECTUAL DISABILITIES AND MENTAL HEALTH PROBLEMS: PROBLEM

Abstract. The article describes the experience of experts boarding vocational rehabilitation neuropsychiatric boarding customers. The authors reviewed the experience of European countries in vocational education people with intellectual disabilities and mental health problems.

Keywords: persons with intellectual disabilities and mental health, vocational training, vocational rehabilitation, rehabilitation potential. Получение лицами с ограниченными умственными возможностями и психическими расстройствами профессионального образования, а также их трудоустройство является одним из основных и неотъемлемых условий их успешной социализации, обеспечения их полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности.

В настоящее время в стране существуют различные уровни и формы реабилитации разных категорий лиц с ОВЗ, однако профессиональная реабилитация лиц с ограниченными умственными возможностями и психическими расстройствами, во-первых, является мало изученной, по сравнению с профессиональной реабилитацией лиц с другими нарушениями развития, во-вторых, часто не соответствуют реабилитационному потенциалу и потребностям лиц с ограниченными умственными возможностями и психическими расстройствами, в-третьих, именно для лиц с ограниченными умственными возможностями и психическими расстройствами чаще всего не предоставляются необходимые условия как для профессионального образования, так и для их успешной реабилитации и последующей социально- трудовой интеграции.

Также, мы считаем необходимым отметить, что по сравнению с европейскими странами в России резко сужен круг профессий, которые могут осваивать лица с ограниченными умственными возможностями и психическими расстройствами, а те, которые традиционно предлагаются в специальных (коррекционных) школах/классах I-VIII видов, не только не являются привлекательными для обучающихся, но и не имеют спроса на современном рынке труда.

Согласно определению Комитета экспертов ВОЗ, реабилитация включает в себя «все меры, направленные на уменьшение воздействия инвалидизирующих факторов и условий, приводящих к физическим и другим дефектам, а также на обеспечение возможности для инвалидов достичь социальной интеграции». Цель реабилитации - не только тренировка инвалидов и лиц с ОВЗ для адаптации в окружающей среде, но и вмешательство в их непосредственное окружение и общество в целом для содействия их социальной интеграции. В других источниках реабилитация рассматривается как процесс возвращения утраченных возможностей, «восстановления в правах» и приведения к состоянию, обеспечивающему независимую жизнь. З.И. Лаврентьева считает, что в последнее время обществом и инновационной практикой задаются новые смыслы реабилитации.

Развивая данное положение, важно понимать, что в основе реабилитации, в том числе профессиональной, должен лежать междисциплинарный и межведомственный подход, позволяющий интегрировать знания в области профессиональной реабилитации лиц с ОВЗ, накопленные в разных областях наук о человеке (медицина, психология, педагогика, право, социология и др.) и разработанные практики в разных структурах.

Начиная с конца 60-х годов прошлого столетия новые подходы Организации Объединенных Наций к вопросу прав человека постепенно распространились и на лиц с ограниченными возможностями. В 1971 году была принята Декларация Организации Объединенных Наций о правах умственно отсталых лиц. Декларация провозглашала, что умственно отсталые лица должны пользоваться теми же правами, что и остальные граждане, в том числе правом на образование, подготовку и переподготовку, а также правом на занятие производительным трудом или иной значимой деятельностью, насколько позволяют их возможности.

Конвенция МОТ 1975 года о развитии людских ресурсов (№ 142) призывает все государства-члены разрабатывать комплексную и скоординированную политику и программы профессиональной ориентации и профессионального образования и подготовки, тесно связанные с обеспечением занятости для всех. Конвенция призывает обеспечивать доступность профессиональной ориентации для всех детей, молодежи и взрослых; а также соответствующих программ для всех инвалидов и лиц с ограниченными возможностями.

В Рекомендации МОТ № 150 есть специальная статья, посвященная инвалидам и лицам с ограниченными возможностями (статья 53), которая призывает к обеспечению их доступа к общим программам профессиональной ориентации и подготовки и оговаривает, что лишь в тех случаях, когда характер и степень инвалидности не позволяют это сделать, необходимо предоставить им специально скорректированные программы. Эти меры призваны обеспечить, насколько возможно, интеграцию таких лиц в продуктивную жизнь и нормальную производственную среду.

Основным документом МОТ, содействующим занятости лиц с ограниченными возможностями, является Конвенция 1983 года о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов (№ 159) в сопровождении соответствующей Рекомендации № 168.

В соответствии со статьей 7 Конвенции 1983 года о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов (№ 159) компетентные органы принимают меры с целью организации и оценки служб профессиональной ориентации, профессионального обучения, трудоустройства, занятости, а также других связанных с ними служб, чтобы инвалиды имели возможность получать, сохранять работу и продвигаться по службе; существующие службы для трудящихся в целом используются там, где это возможно и целесообразно, с необходимой адаптацией.

Целью профессиональной реабилитации является улучшение условий жизни лиц с ограниченными возможностями и их социальная интеграция. Профессиональная реабилитация включает в себя оценку трудоспособности ищущего работу лица, разработку индивидуальной программы реабилитации, профессиональную ориентацию и профессиональное консультирование, а также услуги по повышению квалификации и трудоустройству. Важно отметить, что профессиональная реабилитация всегда направлена на развитие и максимизацию профессионального потенциала инвалида, каким бы не был уровень ограниченности или степень расстройства.

Рекомендация МОТ 1995 года о переквалификации инвалидов (№ 99) рассматривает термин профессиональная реабилитация как процесс, позволяющий лицу с ограниченными возможностями получить и сохранить подходящую работу. Рекомендация требует, чтобы услуги в области профессиональной реабилитации предоставлялись всем лицам с ограниченными возможностями, независимо от причины и характера их инвалидности.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», неотъемлемой частью программы реабилитации является профессиональная реабилитация, которая состоит из профессиональной ориентации, профессионального образования, профессионально-производственной адаптации и трудоустройства.

Проанализируем опыт профессиональной реабилитации инвалидов других стран, опираясь на исследования Е.В. Кирилловой, М.Н. Кичеровой.

В Швеции в 1993 г. был создан Центр по профессиональной реабилитации лиц с ОВЗ «Стенста-Центр». В этом центре проходят мероприятия по профессиональной реабилитации инвалидов, включающие профориентацию, профконсультирование через профобучение, социальную и медицинскую реабилитацию и содействие трудоустройству. Продолжительность такой реабилитации составляет около 2 лет. Для трудоустройства инвалидов в Швеции и на государственных предприятиях для лиц с ОВЗ с 1980 г. действует предприятие «Самхалл», имеющее множество филиалов. Пройдя этап поддерживающего трудоустройства на этом предприятии инвалиды переходят на открытый рынок труда.

Социальные службы в Великобритании для подростков организуют центры профессиональной подготовки. Создаются специальные отделения трудотерапии, работа специалистов этих центров направлена на развитие оптимального уровня независимости с социальной точки зрения. В Англии существуют частные реабилитационные фирмы, которые предоставляют специальное необходимое оборудование для инвалидов по запросу родителей. Центры подготовки (ЦПВ) имеют рабочие места для инвалидов (работа от простой сборки компонентов и рукоделия до более сложных процессов, включающих использование резных и электроинструментов).

Согласно закону «О социальной занятости», принятому в Голландии, лицам с физическими и умственными недостатками должна предоставляться работа, которая соответствовала бы их возможностям здоровья.

В Финляндии во всех службах занятости есть специалисты, которые занимаются профориентацией и трудоустройством лиц с ограниченными возможностями. Безработный инвалид получает пособие во время стажировки и пособие для самостоятельного трудоустройства. Существует порядка 100 различных Центров профреабилитации для лиц, имеющих ограниченные возможности здоровья, возрастные рамки для посещения этих центров варьируются от 16 до 50 лет.

В Германии был разработан единый минимальный социальный стандарт, который регулирует занятость инвалидов. Этот стандарт определяет содержание пяти направлений в сфере содействия занятости для лиц с ОВЗ: возможность доступа к рабочим местам, защита от незаконных увольнений, развитие служб профориентации, профконсультации и содействие трудоустройству, техническое оснащение рабочих мест.

В США разработаны специальные программы, созданы центры независимой жизни по всей стране. В этих центрах инвалиды обучаются навыкам самообслуживания, независимой жизни, получают информационные, юридические услуги, помощь в трудоустройстве. Основой политики в отношении инвалидов здесь является «empowerment» -- стимулирование их собственной активности.

Таким образом, важным является формирование системы профессиональной реабилитации лиц с ограниченными умственными возможностями и психическими расстройствами и ее продвижение на уровне городских и региональных программ по организации доступности среды жизнедеятельности для лиц с ОВЗ.

Помимо этого, профессиональная реабилитация сама по себе требует комплексного подхода и межсетевого взаимодействия, и включает в себя следующие элементы:

- определение профессиональных потенциальных возможностей инвалидов; - проведение их профессиональной ориентации;

- осуществление профессиональной подготовки или переподготовки инвалидов; - профессиональную адаптацию и рациональное трудоустройство.

Получение профессионального образования инвалидами крайне важно, но оно теряет смысл, если не сопровождается последующим трудоустройством. Необходимо оценивать и профессиональные потенциальные возможности инвалида с учетом имеющихся у него функциональных нарушений. Несмотря на попытки формирования индивидуальных программ реабилитации, данный вопрос остается наиболее слабо проработанным, а «трудовые рекомендации», выдаваемые инвалидам, не только не способствуют, но зачастую препятствуют их последующему трудоустройству.

Одной из проблем в системе профессиональной реабилитации инвалидов является отсутствие у организаций, оказывающих образовательные услуги лицам с ограниченными умственными возможностями и психическими расстройствами, статуса «реабилитационно-образовательных». В связи с чем, практически невозможно осуществление образовательного процесса с применением индивидуально ориентированных методик обучения, а главное, создает организационно-методические препятствия при осуществлении необходимого реабилитационного (медико-социального и психологического) сопровождения профессионального образования. Помимо этого, необходимы меры, направленные на развитие инклюзивного рынка труда и производственной среды, обеспечивающих доступность трудовой занятости для инвалидов.

Итак, мы видим следующие проблемы, на решение которых должна быть направлена система профессиональной реабилитации лиц с ограниченными умственными возможностями и психическими расстройствами:

? Низкий уровень трудовой и социальной активности лиц с ограниченными интеллектуальными возможностями в, доля которых среди людей трудоспособного возраста постоянно увеличивается.

? Высокая социальная зависимость лиц с ограниченными интеллектуальными возможностями.

? Преодоление иждивенческой позиции инвалидов, формирование и развитие трудовой мотивации и установки, ориентации на продуктивный труд.

? Недостаточный уровень доступности и качества реабилитационных услуг (необходимость развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) безусловно влияющих на качество жизни данной категории граждан.

? Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и трудового обучения инвалидов в Ярославской области как основы повышения уровня профессиональной компетентности и осведомленности специалистов, работающих с данной категорией граждан.

? Социальная разобщенность в обществе и необходимость формирования позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Ярославской области.

Библиографический список

1. Бугайчук Т.В., Федорова П.С. Некоторые аспекты профильной трудовой подготовки для инвалидов с ограниченными умственными возможностями// Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2014. № 1 (4). С. 99-103.

2. Бугайчук Т.В., Федорова П.С. Развитие и реализация трудового потенциала молодых людей с ограниченными умственными возможностями// Карьерный успех: формирование кадрового потенциала Материалы III Международной молодежной научно-практической конференции. Ответственный редактор Е.А. Ободкова. 2014. С. 10-19.

3. Кириллова Е.В. Обобщение зарубежного опыта по социальной реабилитации и интеграции детей-инвалидов / Е.В. Кириллова // Сибирский вестник специального образования. - 2010. - № 1

4. Кичерова М.Н. Социальная реабилитация инвалидов в современных условиях // Вестник Самарского государственного университета. - № 5-1 / 2007.

5. Степанова О.А. Комплексная реабилитация лиц с ограниченными возможностями здоровья в учреждениях среднего профессионального образования // Инновации в профессиональной школе. 2012. №8. - 60 с.

6. Филиппова М.В., Федорова П.С., Бугайчук Т.В. Некоторые методические рекомендации по постинтернатному сопровождению молодых инвалидов с ограничеными интеллектуальными возможностями// Дополнительное профессиональное образование в условиях модернизации Материалы седьмой всероссийской научно-практической интернет-конференции (с международным участием). Под научным редактированием М.В. Новиков. 2015. С. 129-134.

7. Филиппова М.В., Федорова П.С., Бугайчук Т.В. Специфика социально-трудовой реабилитации инвалидов с ограниченными интеллектуальными возможностями// Системогенез учебной и профессиональной деятельности Материалы VII Международной научно-практической конференции. 2015. С. 308-310.

8. Филиппова, М. В., Федорова, П.С., Громова, С. Ю. Формы реализации трудового потенциала клиентов психоневрологического интерната (опыт ГБУ СО ЯО Красноперекопский психоневрологический интернат): методическое пособие. - Ярославль, 2016. - 30 с., с ил.

9. Филиппова М. В., Федорова П. С. Организация трудовой терапии в психоневрологическом интернате: методическое пособие. - Ярославль, 2015. - 57 с.

Размещено на Allbest.ru