Совершенствование доставочной службы почтовой связи

Европейские организаторы Post-Office пошли по другому пути. Их неторопливые дилижансы, перевозившие пассажиров из одного населенного пункта в другой, брали и общую почту. В отличие от «царевых грамот» послания немецких бюргеров были платными и приносили солидный доход организаторам почтового обмена. В России универсальная услуга по доставке писем, почтовых карточек и бандеролей остается по-прежнему убыточной. Известно, что почта рентабельна в условиях высокой плотности населения сообщений, приказов и распоряжений была одной и при обработке больших потоков отправлений. С распадом Советского Союза объем пересылаемой корреспонденции сократился в несколько раз. Экономическая ситуация и низкий уровень жизни в селах центральной России вынуждают население выезжать в те регионы, где идет активный процесс урбанизации. В отличие от ряда городов - мегаполисов обширные пространства Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока малонаселенны. Но почта, как государственная структура, обеспечивающая, кроме того, и важнейшую социальную функцию, сумела сохранить сеть своих отделений на территории страны. Понятно, что значительная часть из них убыточная. Чтобы доставить письмо из села Хворостянки Липецкой области до поселка Новорыбное Красноярского края необходимо использовать гужевой и автотранспорт, чтобы довести его только до Воронежа. До столицы отправление следует по железной дороге или в кузове грузовика. Из Москвы до Хатанги оно движется авиатранспортом через Норильск. В поселок рыбаков корреспонденция попадает или водным транспортом в период навигации, или экзотическим, но необходимым транспортным средством северян - снегоходом. Количество этапов обработки почты в этом случае доходит до 5 - 6, скорость доставки может превышать 10 - 15 дней, и, конечно, доставка стоит дороже 6 рублей, которые платит отправитель за оказанную услугу. В этом случае можно говорить лишь о чистой благотворительности, убытки компенсируются лишь за счет высокодоходных услуг, оказываемых почтой в других сегментах рынка или географических условиях.

Развитие электронных средств связи в мире стремительно вытесняет традиционный почтовый обмен письменной корреспонденцией. В развитых странах для личного общения люди выбирают фиксированную и мобильную связь, факс или Интернет. Это удобно и оперативно. В общем объеме письменной корреспонденции личные послания составляют лишь незначительную часть: официальные приглашения, поздравления к праздникам и т. д. Однако общий объем полученной корреспонденции надушу населения в Европе или США весьма значителен. Для примера, средний швейцарец почти ежедневно вынимает из почтового ящика два послания. Правда, следует оговориться, что и пишут нашим европейским соседям не частные лица, а заинтересованные организации (как правило, торговые компании). В России развитие электронного обмена не достигло уровня передовых стран, сотни населенных пунктов пока еще не имеют фиксированной телефонной связи. После развала СССР значительно сократился и почтовый обмен. В среднем наш соотечественник получает всего восемь посланий в год, в «глубинке» этот показатель еще меньше. При этом обычный гражданин - как отправитель, так и адресат - не предъявляет повышенных требований к скорости доставки почтовых отправлений. Рассчитывать на то, что российский гражданин начнет писать чаще, нет никаких оснований. Хотя впервые за долгие годы в стране начался рост объемов письменной корреспонденции, который мы видим на рисунке 1.

Рисунок 1 - Рост объемов письменной корреспонденции за период 2006 - 2008 гг.

Дирекция почтовых услуг объясняет это повышением экономической активности в стране и расширением именно деловой переписки. Получателями и адресатами все чаще выступают коммерческие и деловые - структуры, заинтересованные в реализации своей продукции, налаживании экономических связей, переброске товаров и услуг. Но для корпоративного клиента скорость доставки чрезвычайно важна, от этого иногда зависит существование самого бизнеса. В условиях, когда отечественная государственная почта была не в состоянии доставлять простую корреспонденцию в требуемые сжатые сроки, деловое сообщество нашло выход в обращении к коммерческим структурам - доставщикам корреспонденции и разнообразных почтовых отправлений. Явление это не стало нашей национальной особенностью. По данным ВПС, 84% государственных операторов почтовой связи в промышленно развитых странах сталкиваются с подобной конкуренцией на рынке внутренних писем. В России многочисленные частные компании экспресс - доставки, работая в самых благоприятных условиях в крупных городах (прежде всего в столице), стали переправлять предварительно отсортированную почту от одного корпоративного клиента к другому в пределах городской черты. На языке почтовых работников это называется «снимать сливки». Почта стала терять доходы в наиболее выгодном сегменте письменной корреспонденции. Для ФГУП «Почта России» это послужил сигналом к проведению более активной политики на почтовом рынке, к борьбе за клиента - прежде всего отправителя и получателя больших объемов корреспонденции. Были внедрены новые услуги, уже на коммерческой основе: курьерская доставка, отправления первого класса, ускоренная почта EMS. Все возрастающий рост объемов этих отправлений показал, что направление, выбранное федеральной почтой для работы с корпоративными клиентами, выбрано правильное. Отечественный бизнес заинтересован в более скоростной доставке отправлений готов платить за качество услуг. Наиболее дорогая экспресс - почта в общем объеме доставляемой корреспонденции пока еще составляет значительно меньшую часть по сравнению с письменным обменом. А скорость простого почтового обмена невысока. В 1996 году (на момент утверждения правительством РФ контрольных сроков прохождения письменной корреспонденции) средний срок прохождения по России составлял 6,45 дня. Однако магистральная сеть была не в состоянии выполнить по отдельным направлениям утвержденные контрольные сроки. Средний расчетный срок прохождения письменной корреспонденции в 2002 году, например, составлял 6,7 дня. Чтобы сохранить свои позиции на рынке письменной корреспонденции, привлечь к сотрудничеству бизнес - клиентов национальному почтовому оператору предстояло повысить качество своей основной, традиционной, исторически сложившейся услуги, где основным показателем является скорость доставки. По мнению экспертов, Почта России имеет все шансы стать лидером на отечественном рынке экспресс-доставки.

Однако, по всей видимости, в борьбе с мировыми гигантами за долю рынка выживут, как всегда, сильнейшие. Небольшим отечественным компаниям, не обладающим филиальной сетью и современными ИТ-решениями, остается идти в узкие ниши (доставка хрупких или, скажем, опасных грузов) либо объединяться с более сильными игроками (так, «Эльф - 91» уже вошел в структуру «Pony - экспресс»). Еще одним путем выживания для средних игроков является продажа пакета инвестору. Ведь зачастую побеждает не столько тот, у кого доля на рынке больше, а тот, кто сможет вложить достаточное количество средств в развитие компании. Следуя этим тенденциям, отраслью экспресс-доставки в последнее время стали интересоваться непрофильные инвесторы. Среди основных тенденций развития российского рынка экспресс-доставки на ближайшее время можно назвать кооперацию с компаниями, предоставляющими услуги в смежных областях, интенсивное развитие отечественных компаний с их последующей продажей каким-либо компаниям мирового уровня, дальнейшая динамика прироста объема внутрироссийских отправлений, которая будет превышать динамику прироста объема международных отправлений. Одна из таких комплексных услуг, которая уже появилась у отечественных игроков рынка экспресс-доставки, - 3PL-логистика, комплексная логистика по предоставлению логистических услуг, выходящих за пределы простой транспортировки товаров. Цель 3PL-логистики - перенять у клиента бизнес-процессы, взять на себя всю работу, необходимую для движения товара по всей цепочке поставок, предложить клиенту существенно сократить и даже отказаться от внутренних, собственных логистических подразделений, поручить эти задачи внешним специалистам. Компания «Армадилльо», в частности, планирует развивать включение экспресс-доставки в общее сервисное предложение компании. При этом западные игроки заявляют, что будут создавать собственные дорожные сети, которые будут охватывать всю Россию, соединяя ключевые города, а в дальнейшем - соединяться с дорогами стран СНГ и Европы, и расширять воздушные сети, за счет чего появится возможность регулярных сообщений по всей России, странам СНГ, а также между Россией и важнейшими коммерческими центрами Европы и Азии. Но нельзя забывать и о том, что мешает развитию российского рынка доставки. По мнению АСЭП, устранение проблем с таможней и совершенствование законодательства в этой сфере - сейчас наиболее актуальные задачи. В их числе значатся также работа с Минтрансом России по разработке и принятию единых правил, регламентирующих деятельность по экспресс-перевозке как составной части транспортного комплекса, работа в отношении законодательной поддержки индустрии экспресс-перевозок в России и таможенного регулирования (учет экспресс-грузов на СВХ, категоризация подобных грузов по стоимости, предотгрузочная инспекция и др.). Все это, по замыслу АСЭП, позволит экспресс - перевозчикам приблизиться к международным нормам экспресс-отправлений. В целом эксперты рынка сходятся во мнении, что в 2007 - 2008 годах будет продолжаться региональная экспансия компаний, модернизация логистики и транспортного парка, в том числе за счет лизинговых схем. Для завоевания доверия массового пользователя компании начали использовать медийную рекламу и будут это делать в будущем году. Также уже сейчас видны предпосылки увеличения количества розничных и сервисных точек на территории страны.

Исходя из этого раздела мы видим, что российская службы доставки находится далеко не на последнем месте. Но для ее улучшения необходимо: организовать раннюю доставку периодических изданий; применять моторизованную доставку почты;обновить автопарк; провести реформы магистральных сетей; приобретать почтовые вагоны; внедрять новые технологии; совершенствовать сервис; улучшать качество работы с помощью обучения персонала. И это, что немаловажно, повлечет за собой уменьшение сроков доставки.

2.2 Системы обработки, перевозки и доставки почтовых отправлений на примере Екатеринбургского Почтамта

2.2.1 Организация обработки и продвижения почтовых отправлений

Обработка почты должна осуществляться с минимальным количеством этапов, рациональным использованием транспортных средств и средств механизации. В зависимости от количества городских почтовых узлов в городах различают три системы обработки и продвижения почты: централизованную, децентрализованную и комбинированную.

На выбор системы обработки и продвижения почты оказывают влияние следующие факторы:

административно-политическое значение города;

площадь города и его конфигурация;

численность населения;

количество и размещение вокзалов и аэропортов;

расписание движения различных видов транспорта;

объемы.

При централизованной системе все исходящие, входящие, транзитные и местные почтовые отправления обрабатываются в одном городском почтовом узле. Городской почтовый узел размещается в центральном объекте почтовой связи (почтамте).

При децентрализованной системе обработки и продвижения почты в городе имеется не менее двух городских почтамтов. Каждый из них обрабатывает все виды почтовых отправлений для определенной части города. Эта система применяется в крупнейших городах, где имеется несколько вокзалов, аэропортов.

При комбинированной системе городским почтовым узлом по обработке одних видов почтовых отправлений является почтамт, а других - ОПП. Или возможен вариант, когда все исходящие почтовые отправления обрабатываются в ОПП, а входящие на почтамте - эта система обусловлена недостатком производственных площадей в ОПП.

В городе Екатеринбурге действует централизованная система, где почтовый узел размещен на МСЦ. В городе Екатеринбурге есть также наличие ж/д вокзала, 2 автовокзалов и аэропорт. Исходящая и входящая почта здесь перевозится ж/д транспортом, а городская почта - автотранспортом. Вся исходящая почта в г. Екатеринбурге, вынутая из почтовых ящиков, принимается в ОПС из пунктов ГСП, поступает на ОПП, откуда после обработки отправляется на внешний транспорт для дальнейшей отправки. Местная корреспонденция после обработки поступает в отделение связи города Екатеринбурга, почтамт и пункт ГСП.

Входящая почта в городе Екатеринбурге из почтовых вагонов и автотранспорта поступает на ОПП, где их сортируют по городским ОПС. Здесь же может производиться сортировка почтовым пунктом ГСП.

В городе Екатеринбурге продвижение почтовых отправлений происходит в следующем порядке: почта с внешнего транспорта поступает на участок подписки (газеты, журналы), а на страховой участок - страховая почта. Машина собирает по почтовым ящикам почтовые отправления и развозит почту по ГСП. Газеты и журналы, письма и страховую почту развозит по отделениям. Взамен собирает исходящую почту и распределяет ее потом на сортировку и страховой участок, где и проходит ее обработка и заделка в мешки.

В г. Екатеринбурге осуществляется децентрализованная система печатания газет. Децентрализация печатания газет - это вся печать: центральная, областная, местная - печатается в местной типографии; обрабатывается газетным узлом и доставляется в населенные пункты, которые относятся к г. Екатеринбургу.

2.2.2 Организация внутригородских перевозок почты

Основными задачами внутригородских перевозок почты является:

соблюдение контрольных сроков и нормативов прохождения почтовых отправлений по городу;

регулярность и устойчивость работы почтового транспорта;

оптимальность построения почтовых маршрутов, с целью сокращения затрат по перевозке почты.

Перевозка почты - это главная составляющая в едином технологическом процессе по пересылке почтовых отправлений, в котором все производственные процессы связаны между собой элементами перевозки, поэтому скорость прохождения почты и особенно письменной корреспонденции, а соответственно и качество предоставляемых услуг почтовой связи напрямую зависят от организации перевозки. Организациям почтовой связи предоставляется право на условиях договора перевозить почтовые отправления и денежные средства по всем авто маршрутам в сопровождении работников организации почтовой связи.

Почтовый транспорт должен иметь специальные отличительные знаки белую диагональную полосу на синем фоне эмблема организации федеральной почтовой связи, надпись Почта России. Почтовый транспорт так же может быть оборудован специальными световыми сигналами. В соответствии с положением Федерального Закона о почтовой связи, почтовый транспорт имеет право на безприпятственный проезд по всем улицам населенных пунктов и дорогам РФ. А также на заправку горючим вне очереди.

Для перевозки почты по городу применяется автотранспорт, который курсирует по заранее разработанным почтовым маршрутам. По форме построения маршруты подразделяются на: кольцевые, радиальные и комбинированные.

Кольцевая форма - когда движение транспорта осуществляется между пунктами обмена по замкнутой ломаной линии (например, обмен с ОПС, доставки посылок на дом, подвозки пачек с печатью к опорным пунктам).

Радиальная форма - когда транспорт движется по прямой или ломанной, но не замкнутой линии.

Комбинированная форма - когда почтовый транспорт на одних участках движется по радиальному маршруту, а на других участках по кольцевому. Для определения годового пробега на комбинированных маршрутах следует отдельно определять пробег на радиальном и кольцевом маршруте.

В городах применяется 3 системы движения транспорта:

сквозное движение - от начального до конечного пунктов маршрута без смены транспорта в пути (до 6 часов);

встречное движение - когда почтовый транспорт следует с противоположных концов на встречу, друг другу, почта обменивается в определенном промежуточном пункте и применяется на большой протяженности;

эстафетное движение - транспорт движется из начального пункта, не до конца маршрута, а до одного из промежуточных пунктов, где почта перегружается на другие виды транспорта.

В зависимости от порядка использования автотранспорта могут применяться следующие виды перевозки почты:

Специализированные перевозки используются для обслуживания одного вида маршрута (например, по выемке писем из почтовых ящиков).

Совмещенными называют такие перевозки, которые осуществляются на одних и тех же автомобилях на маршрутах разного назначения, или же разные по характеру перевозки, которые включают в себя один маршрут (например, маршрут по выемке писем из почтовых ящиков может быть последовательно совмещен с маршрутом по обмену почты с ОПС).

2.2.3 Организация доставки почтовых отправлений и периодических изданий

Завершающим этапом работы по оказанию услуги почтовой связи является доставка почтовых отправлений, периодических печатных изданий, пенсий и пособий населению, учреждениям (организациям, предприятиям) города. Работа доставочной службы во многом определяет качество работы почтовой связи в целом. Главная ее задача -- своевременное вручение адресатам почтовых отправлений, периодической печати и обеспечение высокого качества обслуживания.

Доставка почты населению города производится почтальонами из ОПС, укрупненных доставочных ОПС, почтамтов и ежедневно в соответствии с нормативами, установленными ФГУП “Почта России”. В административных центрах субъектов РФ, а также в городах республиканского, краевого, областного подчинения доставка производится не реже шести дней в неделю.

Для населения почта и периодическая печать, а также пенсии и пособия доставляются почтальонами. Учреждениям большая часть почты доставляется через пункты ГСП, остальная -- почтальонами. Часть поступающей почты выдается на объектах почтовой связи через окна «До востребования» и ячейки абонементных шкафов, которые могут абонировать как предприятия, так и частные лица.

За каждым доставочным объектом, т.е. ОПС закрепляют определенную территорию, которая называется районом доставки. Район доставки подразделяется на определенное количество доставочных участков, каждый из которых закрепляется за почтальоном. Почтальон обеспечивает доставку периодических изданий, писем и т.д. Рассмотрим рабочий день почтальона, который представлен в таблице 1.

Таблица 1 - Рабочий день почтальона

№ п/п	Наименование операций	Действие	Ед. изм.	Время
1	Начало рабочего дня	Разгрузка	Пачка	7.00
2	Обработка газет на предприятиях связи	Получение, просчет, расфальцовка, обвязка пачек.	Газета	09.10
3	Обработка журналов на предприятиях связи	Получение, просчет, расписывание по Ходовику	Журнал	09.20
4	Обработка корреспонденции	Получение, подбор, штемпелевка	Почтовые отправления	09.30
5	Вручение газет и журналов	-	Газета, журнал	09.50
6	Вручение простой корреспонденции	-	Простые отправления	10.05
7	Вручение заказной корреспонденции	-	Заказные отправления	10.25
8	Возврат неврученной корреспонденции	-	Почтовые отправления	10.45
9	Перемещение пачек с печатью к месту погрузки	-	Пачка	10.50
10	Составление Ходовика	-	Доставочная карточка	10.55
11	Начало доставки	-	-	11.00
12	Окончание доставки	-	-	17.30
13	Отчет по доставке Неврученной корреспонденции	Отчет по неврученным почтовым отправлениям, заказной и доплатной корреспонденции.	шт.	17.40
14	Конец рабочего дня	-	-	18.00

На каждый участок составляется ходовик и схема доставочного участка, куда систематически вносятся все происходящие на участке изменения. На рисунке 6 приведена схема доставочного участка № 5 (43 ОПС). Схема доставочного участка - это определенный участок, за которым закреплен 1-2 почтальона. Ходовик - это паспорт доставочного участка, в который вносится вся подписка на периодические издания. На рисунке 5 мы видим заполненный ходовик 5 доставочного участка 43 ОПС.

Не все участки почтовых отделений бывают загружены полностью. Это ведет к падению периодической печати, то есть рабочий день почтальона уменьшается. Такая ситуация наблюдается и в г. Екатеринбурге. Этот спад объясняется тем, что подписка на сегодняшний день значительно упала, а выросла заказная и простая печать. Поэтому время работы и объем работы почтальона заметно снизились. На сегодня в функционирование почтовой связи входят такие новые функции, как подписка на дому, организация почтовой оплаты.

В связи с падением объема периодической печати и писем - произошло объединение участков, так как нет моторизованной доставки. А значит, нет опорных пунктов. Поэтому протяженность почтовых маршрутов намного увеличилась, также как и объем работы почтальона. Это также говорит и о снижении штата, а значит и заработной платы. Теперь на двух, трех доставочных участков работает один почтальон. Большую часть времени почтальон находится на доставочном участке. В плане по благоустройству доставочных участков сделаны большие шаги.



Рисунок 2 - Схема доставочного участка №5 (43 ОПС)

На сегодня произведена замена старых № домов на новые, сделаны новые указания улицы, перевешены почтовые ящики на более удобные места и другие коммунальные вопросы решаются сразу же. Почтовая связь и жилищная контора должны быть объединены, и решать все неполадки вместе. Что и происходит на сегодняшний день.

В зависимости от местных условий в городах может применяться: централизованный и децентрализованный способ доставки почтовых отправлений и печати.

При централизованном способе доставки все почтовые отправления сортируются в центральном предприятии связи по всем доставочным участкам города и доставляются почтальонами из одного предприятия.

При децентрализованном способе доставки в городском почтовом узле связи почту сортируют по доставочным предприятиям города. Каждое доставочное предприятие сортирует почту по доставочным участкам и закрепленной за ними зоной обслуживания.

В г. Екатеринбурге действует децентрализованный способ доставки, так как данный город имеет МСЦ, ОПП, АОПП. Существующая система доставки периодической печати и корреспонденции является эффективной для нашего города, это наиболее удобный способ, так как количество доставочных участков, следовательно, и количество корреспонденции большое. Этот способ доставки является также характерным для данного города тем, что доставка производится транспортом, почтальонами. В связи с этим появляются некоторые сложности в работе доставочных служб, так как сегодня на предприятиях связи не достает порой почтальонов, поэтому нагрузка одного почтальона велика. Это доставляет неэффективность работы почтальонов. Кроме этого перед доставочной службой стоит еще ряд серьезных проблем:

сломанные почтовые ящики;

плохое освещение подъездов;

поломка лифтов для доставки корреспонденции и периодических изданий с доставкой до квартиры;

бродячие собаки во дворах, подъездах на частном секторе;

в зимнее время плохая уборка снега на тротуарах и улицах частного сектора;

не совсем хорошая криминогенная обстановка (наркоманы, алкаши, бомжи).

В большинстве домов подъезды закрыты на железные двери, что доставляет большие неудобства и почтальонам приходится еще носить с собой и ключи.

Все эти проблемы затрудняют работу почтальонов и требуют от них дополнительных физических и моральных нагрузок.

В этом разделе я рассмотрела технические характеристики системы перевозки, обработки и доставки почтовых отправлений на примере Екатеринбургского Почтамта. Что уже сделано, и какие проблемы еще необходимо решить.

3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДОСТАВОЧНОЙ СЛУЖБЫ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ

3.1 Организация ранней доставки периодических изданий

Для ранней доставки взяты участки многоэтажных жилых домов. При этом учитывается, что подъездные пути к ним находятся в хорошем состоянии, участки благоустроены, поэтому по ним будет меньше холостых проходов. Продвижение ранних газет от цеха экспедирования печати к подписчикам начинается каждый день с 3 часов утра. К этому времени к цеху экспедирования прибывает пять автомашин, которые развозят газеты по отделениям связи. Причем водитель этих автомашин являются сопровождающими почту. Объезд установленных маршрутов завершается в 5 - 5.30. в это время в ОС еще никого нет, поэтому предусмотрены хранилища, в которых водитель автомашины может оставить газетные пачки. Для хранения используются тамбуры в помещениях ОС, а где их нет - металлические шкафы, ключи от которых находятся у работников отделения и у водителей. Сохранность доставленных газетных пачек обеспечена.

После того как газеты, предназначенные для ранней доставки, развезены по ОС, три автомашины из пяти используются для транспортировки почты по городским маршрутам, объезд которых начинается в 6.30 утра. Остальные две машины доставляют посылки в ОС разных районов города. К 6.30 в ОС газеты, как правило, уже рассортированы по опорным пунктам. Сортировку выполняют штатные работники ОС и нештатные почтальоны, привлеченные для утренней доставки газет. К сортировке они приступают в 5.30 - 6.00 и заканчивают ее в течение 30-40 мин. К опорным пунктам газеты подвозят на автомашинах. К 7.30 они заканчивают развозку газет по опорным пунктам, что позволяет подписчикам получать их до ухода на работу. Обязанности сопровождающего почту выполняет работник ОС, который занимался сортировкой газет.

В качестве нештатных почтальонов работают учащиеся, пенсионеры, домохозяйки. Они получают оплату за свой труд из расчета ставки почтальона 3 класса. Практика показывает, что привлекаемые нештатные почтальоны часто меняются. Чтобы не допустить срывов в доставке, начальники ОПС имеют в резерве людей, которые могут, в случае необходимости, подключаться к работе.

Мероприятия, связанные с организацией ранней доставки печати, нельзя осуществить без дополнительных затрат. Увеличиваются, например, затраты, связанные с перевозкой почты и заработной платой нештатных работников. Но отсюда вовсе не следует вывод о нецелесообразности ее организации. Надо иметь в виду, что в связи с нововведением у штатных почтальонов уменьшился объем работ, появились резервы времени для предоставления населению города услуг связи на дому.

Уменьшение количества почтовых отправлений, доставляемых днем, вызывает необходимость укрупнения существующих доставочных участков. А это означает высвобождение части работников, экономию средств. Кроме того, что немаловажно, появилась возможность организовать в течение дня третью доставку почты, которая, и предусмотрена нормативами.

В этом разделе я рассмотрела, раннюю доставку периодических изданий. На вопрос о необходимости ранней доставки лучше всего отвечают сами подписчики; почтамт и производственно-техническое управление связи получили много писем, в которых подписчики благодарят связистов за организацию ранней доставки. Нет ни одного отрицательного отзыва.

3.2 Моторизованная доставка почты

Вопросам совершенствования доставочной службы, ускорения продвижения печати и почтовых отправлений, облегчения и повышения производительности труда почтальонов уделяется много внимания. Внедрение моторизованной доставки почты в городах - один из сложных и трудоемких процессов в работе почтовой связи. Большую помощь в осуществлении этой задачи оказывает ФГУП «Почта России», которое дало задание обеспечить широкое внедрение моторизованной доставки в первую очередь в областных центрах и городах областного подчинения. Разрешено устанавливать в населенных пунктах с одно-, двухэтажной застройкой во дворах и на улицах щиты с групповыми абонентскими шкафами на расстоянии не более 150 м от жилых домов, переводимых на обслуживание с помощью этих шкафов. Правительство оказывает предприятиям связи помощь материалами для изготовления щитов с групповыми абонентскими шкафами, благоустраивать и организовывать освещение мест установки групповых абонентских шкафов, производить оплату их стоимости за счет средств местных бюджетов. Определены конкретные сроки перевода доставочных участков на моторизованную доставку.

Моторизованная доставка почты производится путем подвозки ее к опорным пунктам. Применяется параллельно-последовательная форма организации подготовки почты к доставке. Для подвозки почты привлекается ведомственный и наемный автотранспорт. Внедрение моторизованной доставки во всех областных центрах и городах областного подчинения потребовало от руководителей предприятий, областных производственно технических управлений большой организаторской работы, настойчивости в получении средств из местного бюджета на оплату стоимости почтового оборудования, изыскании материалов и изготовителей щитов для групповых абонентских установок, привлечения наемного автотранспорта для организации подвозки почты к опорным пунктам.

ФГУП «Почта России» ежемесячно контролирует ход организации моторизованной доставки. Моторизованная доставка почты населению дала возможность облегчить труд почтальонов, снять с их плеч тяжелый груз почты, ускорить доставку периодической печати, обеспечить доставку почты в новые дома без добавления штата почтальонов и даже немного уменьшить их численность. В сельской местности на ряду с моторизованной доставкой почты населению, также практикуется установка групповых абонентских шкафов под навесами. Это позволило совместить обязанности начальников ОС по обслуживанию населения услугами связи с доставкой почты.

В этом разделе я рассмотрела преимущества моторизованной доставки печати населению.

3.3 Обучение персонала

Почта России - это динамичная, постоянно развивающаяся организация. По традиции на почте работают люди глубоко преданные своему делу, готовые помочь в любой ситуации. Здесь Вас всегда ждет теплый прием, надежный коллектив, интересная работа и прекрасные карьерные возможности. Почта России всегда готова пополнить свои ряды талантливыми и образованными людьми, стремящимися к успеху. Сотрудники почты пользуются социальными льготами, а проводящаяся сегодня реструктуризация повысит материальную обеспеченность и социальную защиту работников связи. 20 сентября 2006 года Почта России приступила к внедрению новой Единой системы оплаты труда, направленной на повышение заработной платы работников почтовой сферы. Главное преимущество Единой системы оплаты труда - зависимость поощрительной части (премии) от вклада и производственных результатов (объема и качества выполняемых работ) самих работников. Таким образом, ЕСОТ позволит мотивировать работников на более производительный труд за счет увеличения премиальной части заработной платы, учета дополнительной загрузки сотрудников. Переход к ЕСОТ является одним из приоритетных направлений проводимых преобразований почтовой отрасли.

Одним из важных направлений деятельности в области кадровой политики ФГУП «Почта России» является развитие персонала с учетом требований и стратегические задачи предприятия. Главная роль в данном направлении отводится системному и плановому, а главное непрерывному обучению работников в целях повышения профессиональной компетенции, развития управленческих навыков, планирования карьеры и формированию кадрового резерва по руководящим должностям.

Обучение персонала ФГУП «Почта России» осуществляется по следующим направлениям:

повышение квалификации (углубление профессиональных знаний по имеющейся профессии);

профессиональное обучение рабочих основного производства;

профессиональная переподготовка;

тематические (краткосрочные) семинары, тренинги.

Обучение персонала проходит с отрывом/без отрыва от производства во внешних образовательных учреждениях и в учебных центрах (классах) филиалов.

Исходя из этого можно сделать небольшой вывод. Квалифицированные кадры - это основа работы всего предприятия ФГУП «Почта России». Самое главное предоставить возможность для дальнейшего самосовершенствования своих навыков, а желающие их получать всегда будут. Если человек будет хорошо знать все тонкости своей работы, то он будет хорошо работать. А это поможет быстро и качественно работать.

4. БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

На всех объектах почтовой связи должны быть созданы безопасные условия труда, способствующие сохранению здоровья работников. Прием в эксплуатацию вновь вводимых и реконструированных объектов почтовой связи, цехов, участков, новых образцов почтового оборудования осуществляется внутри ведомственными комиссиями. Объекты почтовой связи (почтовое оборудование) не могут быть приняты и введены в эксплуатацию, если на них не обеспечивается безопасное условия труда. Организация работы по охране труда осуществляется руководителями организации (объектов) почтовой связи (начальника, его заместителем, главным инженером), а так же руководителями подразделений и служб объекта. Организационно- методологическое руководство деятельностью структурных подразделений организаций (объектов) почтовой связи в вопросах охраны труда осуществляется в зависимости от численности работников отдела охраны труда, или инженер по охране труда, или должностное лицо, на которое приказом возложены эти обязанности.

Надзор и контроль за состоянием охраны труда персонально осуществляют:

руководители организации и их структурных подразделений, руководители конкретных работ, уполномоченные должностные лица;

должностные лица органов государственного надзора за связью и информатизацией в РФ;

трудовые коллективы;

выборные органы профсоюзных организаций в лице избираемых ими уполномоченных по охране труда.

Деятельность по надзору и контролю за состоянием охраны труда должна быть направлена:

на проверку состояния условий труда, включая измерения уровней опасных и вредных производственных фактов;

выявления нарушений законодательства РФ, правил, стандартов, норм и других нормативных правовых актов и организационно- методических документов по охране труда;

проверку выполнения структурными подразделениями и функциональными службами организаций почтовой связи своих обязанностей в вопросах охраны труда;

обеспечение своевременного и эффективного принятия мер по устранению выявленных нарушений.

Должностные лица виновные в нарушении законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, правил. Стандартов и норм по охране труда привлекаются к административной дисциплиной, материальной или уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством РФ. Почтовые работники за нарушения требований нормативных правовых актов по охране труда привлекаются к дисциплинарной ответственности. Если действия работников повлекли за собой тяжелые последствия, то они могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности.

Требования к производственным процессам, оборудованию и организации рабочих мест:

Технологическое оборудование размещается в производственных помещениях в соответствии с требованиями ВНТП и типовых проектах организации труда на рабочих местах объектов почтовой связи.

Размеры проездов транспортных средств, проходов и рабочих зон должны обеспечивать беспрепятственное и безопасное движение. Ширина проезда для погрузчиков с поддонами должна составлять не менее 3 метров, для тележек шириной 0,7 м. - не менее 1,5 м. при одностороннем и не менее 2,5 м. при двухстороннем движении. Ширина проходов между рабочими местами должна составлять не менее 1 м., а ширина рабочей зоны для одного работника - не менее 0,8 м. Колонны, стены, силовые шкафы и оборудование в местах проезда напольного безрельсового транспорта ограждаются защитными устройствами. Напольные и наклонные конвейеры (транспортеры) располагаются от колонн на расстоянии 0,2 м., от стен - на расстоянии 0,4 м. при остановке параллельно стене и на расстоянии 0,2 м. - при установке перпендикулярно стен. Высота конвейера (транспортера), на которой грузы укладываются вручную, должна составлять 0,45….. 0.75 (от пола), а высота конвейера (транспортера), с которого грузы снимаются вручную, - 0,6…0,8 м (от пола). При ручной погрузке и разгрузке почты с одного и того же рабочего места высота конвейера (транспортера) должна составлять 0,5…0,75 м. (от пола).

Движущиеся части технологического оборудования, которое является источником опасности, ограждаются, за исключением части, ограждение которых не допускается из-за их функционального назначения (ленты конвейеров, транспортеров, сепарирующие устройства письмообрабатывающих машин и т.п.). Ограждения изготавливаются из сплошного материала или мелкоячеистой сетки и могут иметь жалюзи или смотровые окна из прозрачного материала. Кожухи, откидные и съемные крышки оборудуются запорами, обеспечивающими их плотное прилегание к несущим конструкциям, и могут иметь устройства для их фиксации в открытом положении и устройства, исключающие их самопроизвольное открывание.

В технологическом оборудовании предусматриваются устройства для обеспечения удобств и безопасности при проведении монтажных и ремонтных работ.

Технологическое оборудование и его составные части, обладающие массой более 10 кг. Или большими габаритными размерами, снабжаются грузозахватными устройствами для подъема, опускания и удержания на весу грузов в момент монтажных ремонтных или профилактических работ. Рабочие места организуются с учетом эргономических требований и удобства выполнения почтовыми работниками движений и действий, составляющих производственную операцию. Все элементы, входящие в состав рабочего места (сидения, органы управления, средства отображения информации и т.д. и т.п.) должны быть расположены рационально. Кнопки, рукоятки, педали и другие органы управления механизмами устанавливаются на технологическом оборудовании в удобных и безопасных местах. Органы управления механизмом снабжаются надписями или символами, которые обозначаются управляемый объект, его назначения или состояния («Включено», «Отключено», «Ход», «Тормоз», «Пуск», «Стоп» и т.п.), соответствующие данному положению органу управления, и дают другую необходимую информацию для конкретного случая. К работе на оборудовании объектов почтовой связи допускаются лица не моложе 18 лет, обученные правилам безопасного ведения работ. При наполненном размещении технологического оборудования рабочие места должны ограждаться от возможного воздействия всех видов внутрицехового транспорта. Оборудования, расположенные над рабочими местами и проходами, снабжается защитными устройствами, предохраняющие персонал от падения предметов с высоты. Оборудования, требующие нахождения обслуживающего персонала на высоте более 1 м, снабжается площадками, лестницами и перилами.

Уборка производственных помещений объектов почтовой связи производится ежедневно. Генеральная уборка производственных бытовых и вспомогательных вещей производится не реже одного раза в месяц с удалением пыли со стен, потолков, карнизов, вентиляционного оборудования, мебели и т.п. Очистка светильников в помещениях для обработки письменной корреспонденции, периодической печати, посылок, а также в ПВ производится не реже 1 раза в месяц, в остальных помещениях не реже 1 раза в квартал.

Пожарная безопасность:

Обеспечение пожарной безопасности является важнейшим мероприятием создания безопасных условий труда для работников. Пожар опасен для людей по нескольким причинам. Опасными факторами пожара являются открытый огонь (пламя) и искры; повышенная температура воздуха предметов; дым; недостаток кислорода в воздухе; обрушения зданий сооружений, установок.

Состояние объектов, при котором с установленной вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей, называется пожарной безопасностью. Пожарная безопасность регламентируется государственными стандартами, нормативными документами межотраслевого значения, а также ведомственными правилами нормами Минсвязи России.

На объектах почтовой связи пожары возникают по причинам электрического и неэлектрического характера.

Основными причинами электрического характера возникновения пожаров являются:

искры в электрических машинах и аппаратах;

токи коротких замыканий, а также значительные перегрузки проводников, вызывающие их перегрев до температур, которые приводят к воспламенению изоляции проводов и обмоток электрических аппаратов и машин;

плохой контакт в местах соединения (сращивания) проводов, приводящий к выделению значительного количества теплоты;

электрическая дуга между контактами коммутационной аппаратуры и при отсутствии защиты.

Основными причинами неэлектрического характера возникновения пожаров являются:

неосторожное обращение с открытым огнем;

проведение электрогазосварочных работ без необходимых мер предосторожности;

неисправность отопительных приборов, котельных агрегатов, печей;

курение в запрещенном месте;

неисправность производственного оборудования;

самовоспламенение и самовозгорание некоторых веществ;

определение утечки газа с помощью открытого огня;

отсутствие присмотра за включенными нагревательными приборами.

Лица, ответственные за пожарную безопасность, обязаны:

разъяснить работникам правила пожарной безопасности и порядок действий в случае возникновения пожара;

разрабатывать противопожарные инструкции с учетом специфики работы и условий труда, организовывать изучение этих инструкций персоналом;

осуществлять контроль за исправным состоянием приборов и аппаратов, неисправность которых может источником пожара;

следить за соблюдением противопожарного режима всеми работниками.

Ответственность за противопожарное состояние организации связи (объекта) и за своевременное выполнение противопожарных мероприятий на этих организациях связи (объектах) возлагается на руководителей организации связи. При поступлении на работу в объекты почтовой связи, при прибытии для прохождения производственного обучения или практики все вновь прибывшие должны пройти первичный инструктаж о мерах пожарной безопасности. Его проводит уполномоченное лицо. Первичный инструктаж регистрируется в специальном журнале.

Мероприятия, устраняющие причины пожаров и взрывов, подразделяются на технические, эксплуатационные, организационные и режимные.

При возникновении пожара работник, заметивший его, должен включить пожарную сигнализацию, оповестить других работников, известить пожарную команду, принять меры по эвакуации людей и тушению пожара до приезда пожарных.

На объекте связи должно быть определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. Учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения следует вести в специальном журнале. Огнетушители должны всегда содержаться в исправном состоянии, периодически осматривать, проверяться и своевременно перезаряжаться. Огнетушители, отправленные на перезарядку, должны заменяться соответствующим числом заряженных огнетушителей.

Общие требования безопасности при работе с ПК:

При эксплуатации ПК на работника могут оказывать действия, следующие опасные и вредные производственные факторы:

повышенный уровень электромагнитных излучений;

повышенный уровень статистического электричества;

пониженная ионизация воздуха;

статистические физические перегрузки;

перенапряжение зрительных анализаторов.

Для предотвращения неблагоприятного воздействия на человека вредных факторов, сопровождающих работы с ПК Госкомсанэпиднадзором России разработаны и утверждены постановлением от 14.07.1996г. № 14 санитарные нормы и правила - гигиенические требования к ПК и организации работы. К работе на ПК допускаются лица, прошедшие обучение безопасным методам труда, вводный инструктаж, первичный инструктаж на рабочем месте.

Размещение оборудования электронно-вычислительных машин и ПК производится в соответствии с техническими условиями заводов-изготовителей и с соблюдением санитарных правил и норм. Рабочие места с ПК по отношению к световым проемам должны располагаться так, чтобы естественный свет падал сбоку, преимущественно слева. Схемы размещения рабочих мест с ПК должны учитывать расстояние между рабочими столами с видеомониторами. Это расстояние должно быть не менее 2,0 м, а расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов - не менее 1,2 м. Оконные проемы в помещениях использования ПК должны быть оборудованы регулируемыми устройствами типа жалюзи, занавесей, внешних козырьков.

При конструировании оборудования и организации рабочего места пользователя ПК следует обеспечить соответствие конструкций всех элементов рабочего места и их взаимного расположения эргономическим требованиям с учетом характера выполняемой пользователем деятельности, комплексности технических средств, форм организации труда и основного рабочего положения пользователя.

Конструкция рабочего стола должна обеспечивать оптимальное размещение на рабочей поверхности используемого оборудования с учетом его количества и инструктивных особенностей (размер ПК, клавиатуры и др.), характера выполняемой работы. При этом допускается использование рабочих столов рабочих столов различных конструкций, отвечающих современным требованиям эргономики. Высота рабочей поверхности стола должна регулироваться в пределах от 680 до 800 мм, при отсутствии такой возможности высота рабочей поверхности стола должна составлять 725 мм. Модульными размерами рабочей поверхности стола для ПК, на основании которых должны рассчитываться конструктивные размеры, следует считать: ширину 800, 1000, 1200 и 1400 мм, глубину 800 и 1000 мм при нерегулируемой его высоте, равной 725 мм. Рабочий стол должен иметь пространство для ног высотой не менее 600 мм, шириной - не менее 500 мм, глубиной на уровне колен - не менее 450 мм и на уровне вытянутых ног - не менее 650 мм.

Конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПК, позволять изменять позу с целью снижения статистического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) должен выбираться в зависимости от характера и продолжительности работы на компьютере с учетом роста пользователя. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным и регулируемым по высоте и углам наклона сидения и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сидения, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.

Конструкция его должна обеспечивать:

ширину и глубину поверхности сидения не менее 400 мм;

поверхность сиденья с закругленным передним краем;

регулировку высоты поверхности сиденья в пределах 400-550 мм;

высоту опорной поверхности спинки 200-300 мм, ширину - не менее 380 мм и радиус кривизны горизонтальной плоскости - 400 мм;

угол наклона спинки в вертикальной плоскости 0-30 градусов;

регулировку расстояния спинки от переднего края 260-400 мм;

стационарные или съемные подлокотники длиной не менее 250 мм и шириной 50-70 мм;

регулировку подлокотников по высоте над сиденьем 230-300 мм и внутреннего расстояния между подлокотниками 350-500 мм;

экран видеомонитора должен находиться от глаз пользователя на оптимальном расстоянии 600-700 мм, но не ближе 500 мм с учетом размеров алфавитно-цифровых знаков и символов.

Клавиатуру следует располагать на поверхности стола на расстоянии 100-300 мм от края, обращенного к пользователю, или на специальной регулируемой по высоте рабочей поверхности, отделенной от основной столешницы.

В помещениях с ПК ежедневно должна проводиться влажная уборка. Помещения с ПК должны быть оснащены аптечкой первой помощи и углекислотными огнетушителями.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной дипломной работе мной было рассмотрено совершенствование и развитие доставочной службы на примере Екатеринбургского Почтамта. Ключевой частью этой работы являлась разработка мероприятий по совершенствованию доставочной службы почтовой связи.

В начале дипломной работы рассказывается о теоретическо-правовых основах почтовой связи, история почтовой связи в России, сущность и особенности почтовой связи, услуги почтовой связи, также рассмотрена структура управления организациями федеральной почтовой связи.

Во второй части рассматривается развитие доставочной службы, технические характеристики системы перевозки, обработки и доставки почтовых отправлений на примере Екатеринбургского Почтамта. Также здесь показан рост объемов письменной корреспонденции за период 2006 - 2008 гг., и проектируемая система почтовых отправлений в г. Екатеринбурге.

В последней части рассмотрены мероприятия по совершенствованию доставочной службы почтовой связи.

Почта, являясь полпредом власти, обеспечивает целостность и единство страны, выполняет важнейшую социальную функцию, предоставляя универсальную услугу на всей территории России по ценам, устанавливаемым государством. Почта - крупнейший налогоплательщик и масштабный работодатель. Сейчас, например, во ФГУП «Почта России» трудятся свыше 320 тысяч человек. Почтовая отрасль по-прежнему остается единственным общедоступным механизмом адресного общения граждан. Сегодня почта переживает серьезные преобразования. Эффективность почтовой связи относится к тем условиям, без которых невозможны нормальное функционирование производства и обращение товара и услуг, а также жизнедеятельность человека на современном этапе развития общества. Связывая производство и потребление товаров и услуг, обслуживая и производителей, и потребителей, почтовая связь активно воздействует на экономику, управление, развитие бизнеса и повышение благосостояния людей.

Повышение качества и объемов почтовых услуг способствует развитию экономики России, расширению и активации бизнеса, улучшению благосостояния и культурного уровня граждан. Всемирный почтовый союз поддерживает почтовую реформу в России и преобразования почтовой службы, ориентированные на коммерческую деятельность и все более полное удовлетворение потребностей клиентов. Почта обладает уникальной возможностью «дойти» до каждого жителя страны. Ни у какой другой конкурирующей организации такой возможности нет. Поэтому ее задача - стать не просто одним из самых крупных предприятий, но и востребованным и конкурентоспособным игроком на рынке.

По данным Всемирного почтового союза доля физической почты на глобальном рынке связи с 1995 по 2005 год сократилась приблизительно на 15%. В условиях регулирования государственных тарифов на письменную корреспонденцию ставка мировых почтовых служб на коммерциализацию неминуемо способствовала появлению на почте непрофильных услуг. Российская почта не остается в стороне от событий, происходящих в мировой почтовой системе. В настоящее время организациями российской федеральной почтовой связи оказывается порядка 90 видов непрофильных услуг. Среди более 10 видов торговой деятельности, осуществляемой в стране, Почта России обслуживает посылочную, каталожную и электронную торговлю. Наибольший удельный вес в валовом доходе от непрофильных услуг занимает реализация товаров народного потребления (50%). Самым удачным примером симбиоза розничной торговли и основного бизнеса является продажа товаров повседневного спроса на автозаправочных станциях. Независимо от рентабельности основного бизнеса, наличие сетевой инфраструктуры позволяет получать от розничной торговли дополнительные доходы, порой даже превосходящие соответствующие показатели по основному направлению. В полной мере это относится и к Почте России, включающей около 40 тысяч розничных объектов, что создает для нее преимущества, совершенно недоступные для остальных розничных операторов, работающих в России.

...