Экологизация законодательства Республики Казахстан заключается в учете экосистемного принципа в правовом регулировании общественных отношений и достигается путем совершенствования и систематизации законодательства Республики Казахстан. Казахстан обладает развитым экологическим законодательством, в состав которого входят около 10 законов и более 200 подзаконных нормативных правовых документов.

В области совершенствования экологического законодательства, прежде всего, взят курс на сближение с экологическим законодательством развитых стран и внедрение международных стандартов. На первом этапе необходимо внедрить природоохранные нормы во все другие законодательные акты Республики Казахстан, действие которых может сказаться на состоянии окружающей среды. В 2004 году будут подготовлены законодательные акты по внедрению обязательного экологического страхования и по вопросам отходов производства и потребления, а до 2006 года обеспечено внедрение экологического аудита.

Экологизация общества - это процесс формирования системы взглядов общества, направленных на достижение гармонии человека с природой. Его осуществление производиться путем развития экологического образования и воспитания, научного обеспечения, экологической пропаганды и участия общественности.

Для развития экологического образования как основы формирования экологической культуры общества необходимо: формирование системы непрерывного экологического образования путем внедрения вопросов экологии и устойчивого развития в учебные программы всех уровней образования; подготовка специалистов, переподготовка и повышение квалификации кадров в области экологии для всех уровней системы обязательного и дополнительного образования, а также государственная поддержка экологического образования.

Мировой опыт показывает, что основой успешного решения экологических проблем и предотвращение экологических катастроф является экологизация социально-экономической системы любого государства.

Таким образом, экологическая безопасность как составная часть национальной безопасности является обязательным условием устойчивого развития и выступает основой сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды.

6.10.2 Государственное регулирование экологопользования и охраны окружающей среды

Государственное регулирование экологопользования и охраны окружающей осуществляется через регулирование экономической и экологической систем РК. Органы государственного регулирования в зависимости от их компетенции можно подразделить на органы общей межотраслевой и отраслевой компетенции. Органы регулирования межотраслевой компетенции: служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Казгидромет), Министерство здравоохранения РК, Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации РК, Министерство внутренних дел РК и другие классифицированы в самостоятельную группу. В силу того, что акты, принимаемые этими министерствами и ведомствами, имеют обязательную силу для всех иных предприятий, министерств и ведомств. Особое место среди органов государства, занимающихся охраной окружающей среды, занимает Министерство РК по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - Министерство РК по чрезвычайным ситуациям (МЧС). МЧС принимает чрезвычайные меры в случае возникновения катастроф, вызванных авариями на производстве, стихийными бедствиями и другие. Большую роль в решении экологических проблем играет государство и право. Можно выделить следующие направления государственного правового воздействия на решение экологических проблем. Во-первых, это совершенствование правового регулирования природоохранительной деятельности. Законодательство закрепляет:

режим природопользования (порядок использования земли, эксплуатации лесных угодий и так далее);

выделение особо охраняемых, режимных объектов (заповедники, заказники и тому подобное);

социальные и технические стандарты;

порядок осуществления контроля и надзора за реализацией соответствующих правовых предписаний, средств защиты и охраны среды;

уголовно и административно-правовые запреты (ответственность за загрязнение среды, браконьерство и так далее).

Во-вторых, эта правоохранительная деятельность соответствующих органов государства, направленная на обеспечение законности в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Для контроля, за учетом экологических требований существует Государственная экологическая экспертиза.

Все нарушения в сфере экологопользования и охраны окружающей среды влекут за собой эколого-правовую ответственность.

Закон об охране окружающей природной среды предусматривает трудовую ответственность, дисциплинарную и материальную. [8]

6.10.3 Охрана окружающей среды на предприятиях связи

Предприятия и сооружения связи, в отличие от химических, нефтехимических, горнодобывающих, целлюлозно-бумажных и тому подобных предприятий и сооружений, по своему отрицательному воздействию на биосферу, атмосферу, литосферу и гидросферу условно можно отнести к сравнительно "чистым”. Однако современные технологические процессы и оборудование, используемые в связи, все же являются источниками отрицательного воздействия на окружающую среду, производящими хотя и к незначительному, но нарушению экологического баланса. Так, предприятия и сооружения радиосвязи могут являться мощным источником электромагнитных полей, охватывающих значительные пространства и воздействующих на биологические объекты. Поэтому и в связи необходимо уделять серьезное внимание вопросам воздействия на окружающую среду и разработке природоохранных мероприятий.

При проектировании средств и сооружений объектов связи должны предусматриваться эффективные средства защиты окружающей среды от возможного загрязнения и экономное использование земли.

Согласно существующему в стране законодательству предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. В постановлениях или решениях указывается цель, для которой отводится участок, и основные условия пользования землей.

В системе мероприятий по охране окружающей среды существенную роль играют выбор площадки для сооружения объектов и планирования решения по их размещению. Согласно основам земельного законодательства для уменьшения отрицательного воздействия на экологический баланс почв, линии связи должны проводиться главным образом вдоль дорог, существующих трасс и тому подобных.

Особое внимание при сооружении предприятий уделяют взаимному расположению производственных зданий и жилых массивов. В пределах жилых районов допускается размещать только объекты с технологическими процессами, не эмиссирующими в атмосферу вредные вещества.

Источником загрязнения гидросферы при функционировании предприятий связи могут быть производственные, бытовые и атмосферные сточные воды, сбрасываемые в канализационную сеть. Вода широко используется для охлаждения различных элементов радиооборудования и хозяйственно-бытового обслуживания работающих. Атмосферные сточные воды образуются в результате смывания дождевыми, снеговыми и поливочными водами загрязнения, имеющегося на территории объектов связи, крышах и стенах зданий. Поэтому необходимо не допускать загрязнения канализационных стоков вредными примесями. Так, на предприятиях связи в качестве источников гарантированного питания постоянным током приборов и аппаратов, автоматического пуска дизель - генераторов широко используются стационарные аккумуляторные батареи

(кислотные, щелочные). При эксплуатации аккумуляторных батарей неизбежна периодическая замена электролита. Согласно существующим правилам, для предотвращения загрязнение окружающей среды заменяемый электролит необходимо сливать не в канализацию, а в специальные сосуды для последующей его утилизации.

К нежелательным факторам, отрицательно воздействующим на биосферу, относятся производственные шумы. Источником производственного шума могут быть машины и механизмы (механический шум), потоки газов и жидкостей в трубопроводах, вентиляционных и компрессорных установках, колебания конструкций под действием ветра (аэродинамический шум). Кроме этого, составляющими шумового загрязнения являются транспортные и жилищно-бытовые шумы. Первые возникают при работе транспортных средств, а вторые - при работе санитарно-технического оборудования и радиотелевизионной аппаратуры бытового назначения. Шум, создаваемый промышленными предприятиями, технологическими установками, транспортными средствами в жилых и общественных зданиях и на их территориях не должен превышать установленных предельно допустимых значений.

Предприятия связи в определенной степени могут влиять и на состояние почвы в зонах их функционирования, так как в результате производственной деятельности могут появиться различные отходы в виде лома, пыли, промышленного мусора. Современная ликвидация и утилизация отходов, содержание в чистоте рабочей территории так же являются важнейшими мероприятиями в комплексе работ по защите окружающей среды. Защита от пыли является также необходимым условием для нормальной работы оборудования предприятий связи

Основными источниками высокочастотной энергии в среде обитания человека - радио - и телепередающие центры и радиолокаторы. В связи с развитием радиовещания, телевидения, радиолокации увеличивается возможность воздействия ЭМП на население. Интенсивность этих полей зависит, прежде всего, от мощности объекта, конструктивных особенностей антенных систем и их установки, рельефа местности. Антенны передающих объектов являются источниками излучения электромагнитных волн радиочастот в населенных пункта. [6]

При решении технических задач необходимо обращать серьезное внимание на вопросы взаимодействия производственной среды с окружающей природной средой. При внедрении новых технологий необходимо сводить к минимуму воздействие их на окружающую среду. Большое значение имеет также обеспечение работников предприятий информацией по вопросам экологии и защиты окружающей среды. Для этой цели на предприятиях, в частности на проектируемой станции предлагается создать "Уголок экологии", где рабочий персонал станции будет иметь возможность ознакомиться с законом об охране окружающей среды и Концепцией экологической безопасности Республики Казахстан, а также получить последние сведения в области экологии.

Охрана окружающей среды становится важнейшей социальной и экономической проблемой, и нашей задачей является обеспечение экологической безопасности - фундаментального компонента национальной безопасности страны.