Исламское сектантство (ваххабизм) и его криминогенный потенциал

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОСТОВСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ МВД РОССИИ»

Кафедра гуманитарных и социально-экономических дисциплин

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Религиоведение»

на тему « Исламское сектантство (ваххабизм) и его криминогенный потенциал. Деятельность ОВД в профилактике религиозного экстремизма»

Выполнил:

курсант 108 учебной группы рядовой полиции Кривошлыкова Н.А.

Проверил:

к. ю. н. доцент Москаленко С.Г.

Введение

Слова «Ваххабизм» и «ваххабиты», которые еще несколько лет назад были известны лишь узкому ограниченному кругу исламоведов, в настоящее время практически ежедневно можно увидеть в сообщениях электронных СМИ и на страницах газет. Сегодня так называемые «ваххабиты» в умах людей прочно стали отождествляться с террористами и экстремистами. Ваххабиты активно пропагандировали крайний фанатизм и экстремизм в борьбе со своими противниками. Пожалуй, одно из самых пугающих системообразующих положений в данной идеологии - это интерпретируемое особым образом понятие джихада, то есть священной войны за веру. Следует понимать, что Джихад это практически изобретение Ваххабизма, его основной религиозный метод обращения мусульман неваххабитов и немусульман в истинную веру. Джихад определяется рядом основных положений, среди которых можно выделить: вооруженную борьбу, необходимость ведения джихада каждым праведным мусульманином, все «неверные» определяются объектом Джихада. Для того, что бы разобраться в сущности ваххабизма обратимся к его истории. "Ваххабизм" как течение ислама восходит к Мухаммеду аль-Ваххабу, жившему в XVIII в., создателю того, что называют фундаментализмом. Аль-Ваххаб выступил за возврат к корням ислама, за очистку изначальной коранической традиции от позднейших наслоений. Вероучение Аль-Ваххаба сформировало отдельный толк ислама, который теперь доминирует в Саудовской Аравии. Но кроме названия мало что объединяет современных ваххабитов с последователями Аль-Ваххаба. Зарождение ваххабизма в качестве новой политико-религиозной силы, произошло сравнительно недавно. Конечная цель "ваххабитов" - обратить в ислам все постсоветское пространство, сократив при этом численность населения бывшего СССР до приемлемых для Запада 20-30 миллионов "мусульман". Нежелающие принять "ислам" подлежат уничтожению. Традиционное мусульманское население сократится за счет войн на периферии России и рабочей эмиграции в Европу. Естественно возникает вопрос - зачем радикальным мусульманам сотрудничать с Западом? И что это за сотрудничество? Факт, тем не менее, остается фактом - несколько десятилетий политика Запада сводится к перераспределению мировых ресурсов в пользу "золотого миллиарда", т.е. жителей наиболее развитых стран планеты. И в качестве одного из инструментов этого перераспределения западные спецслужбы используют это новое течение Ислама. Население России, которое не входит в это число, не должно потреблять мировые ресурсы в том объеме, в котором оно потребляет их сейчас.

1. Что такое ваххабизм?

Термин «ваххабизм» не является научным, так как у него не существует достаточно точного определения. Он происходит от имени отца Мухаммада ибн Абд аль-Ваххаба ат-Тамими (1703--1792). Следует отметить, что Мухаммада ибн Абд аль-Ваххаба нельзя назвать основателем какой-нибудь новой секты или течения в Исламе, поскольку ничего нового он в Ислам не принес. Более того, будучи сторонником изначального Ислама, который практиковался первыми тремя поколениями последователей Мухаммеда («Ас-Саляф ас-Салих»), являлся противником всех последующих нововведений и примесей (бидаа).

В XVIII веке идея возвращения к истокам Ислама не является чем-то новым в случае Мухаммада ибн Абд аль-Ваххаба. Призывы к возвращению к Исламу времен Мухаммеда были в и прошлом: в IX веке -- Ибн Ханбала, в XIV -- Ибн Таймия. Популярны подобные идеи и в XXI веке среди различных исламских групп.

Исламские авторитеты также не считают Абд аль-Ваххаба основателем какой-то секты или раскольником. По мнению алжирского богослова, Абу Раса ан-Насыри, догматика «ваххабитов» «вполне правоверна».А.Крымский: «История арабов и арабской литературы», стр. 195. Басрийский летописец Усман ибн Санад называл последователей Ибн Абд аль-Ваххаба «ханбалитами прежних дней» Ибн Санад: «Тарих Багдад», стр. 32. По мнению Л. Корансеза, «ваххабизм -- это Ислам в своей первоначальной чистоте»L.A.Corancez: «Historie de wahabis», Р. 7, 18 . Арабские исследователи Мухаммад Хамид аль-Факи и хафиз Вахба аз-Зухайли считают, что Ибн Абд аль-Ваххаб не был основателем нового учения; «ваххабизм не дал религии ничего нового» -- утверждает хафиз Вахба. Таха Хусейн описывал это движение как «мощный призыв к истинному исламу, очищенному от многобожия и идолопоклонничества».

В российских СМИ термин «ваххабиты» применяют для обозначения мусульман, чьи убеждения и/или действия выходят за рамки законодательства страны. Поскольку исламский фундамент не совместим с нормами современных государств, действия и убеждения немалой части мусульман выходят за рамки законодательства цивилизованных стран, поэтому в «ваххабиты» можно записать немалое количество мусульман и целые исламские организации. В частности, в России к таковым часто относят:

1. «классических» «ваххабитов», именующих себя салафитами -- приверженцами «саф (чистого) Ислама»;

2. ихванов -- приверженцев «Братьев-мусульман»;

3. хизбутов -- сторонников террористической организации «Хизб ут-Тахрир»;

4. таблигитов -- адептов экстремистской пакистанской секты «Таблиги джамаат»

Сами мусульмане термин «ваххабизм», как правило, не используют. Многие мусульмане считают этот термин «антиисламским» и «исламофобским». «Такфиристами» умеренные мусульмане иногда называют более консервативную часть единоверцев, условно именуя их иногда «современными хариджитами». Отличительной особенностью «такфиристов», как правило, называют отношение к джихаду и вынесению такфира (обвинения в неверии). Ислам выработал представления о малом и большом грехе. Так, мусульманин, совершивший большой грех, выводится из Ислама и приравнивается к неверному. Фактически этот человек объявляется муртадом (для которого предусмотрено наказание в виде смертной казни -- за выход из Ислама). Надо сказать, что вынесение такфира является крайне серьезным обвинением мусульманина в неверии. Часто в исламской среде таких мусульман называют «джамаатом такфира и джихада».

Следует отметить, что не существует и в принципе не может быть никакого «русифицированного» или «татарского» Ислама. Все дело лишь в позициях, которые занимает Ислам в государстве -- либо в поверхностной исламизации, либо в сильном кафирском и/или доисламском влиянии.

Ваххабизм -- религиозно-политическое движение в исламе, сформировавшееся в XVIII веке. Как правило, сторонники его идей сами называют себя салафитами. Мухаммад ибн Абд аль-Ваххаб полагал, что настоящий ислам практиковался только первыми тремя поколениями последователей пророка Мухаммеда («ас-саляф ас-салих»), и протестовал против всех последующих инноваций, считая их привнесенной извне бида.

C точки зрения некоторых этнографов, ваххабиты -- сравнительно новое течение, вызванное обострением социально-экономических и политических условий между частью бедуинского населения, а также части религиозных деятелей, выразившееся как протест против богатства городских жителей и богачей. Также движение сыграло значительную роль в освободительной войне против Турции. Эмир города Эд-Диръия -- Мухаммад ибн Сауд ибн Мухаммад ибн Микрин аль-Мурайди -- принял идеологию движения в качестве государственной, в результате чего Дирийский эмират из небольшого государства за короткое время превратился в обладателя почти всей территории Аравийского полуострова. Преемником этого государства является сегодняшняя Саудовская Аравия.

Что означает термин «ваххабит»?

Обычно люди употребляют слово «ваххабит» против каждого, кто противоречит их обычаям, убеждениям и религиозным нововведениям, даже если эти убеждения являются порочными, противоречат Благородному Корану и достоверным хадисам. Особенно употребляется против призыва к единобожию и взыванию только к Аллаху, и никому более.

На момент возникновения ваххабитского движения на территории Аравии было множество мусульманских школ и течений, а также иудеи и христиане. На северо-восточных и восточных землях был распространён шиизм. Но одним из основных направлений (особенно в Хиджазе) была ханбалитская школа. Как отмечают многие исследователи, среди бедуинов ислам был не особо распространен. Именно в данный период рождается Мухаммад ибн Абд аль-Ваххаб. В городе Уяйне Мухаммад начинает активно проповедовать свои идеи, а также пишет своё теологическое сочинение Книга единобожия, в которой отразились взгляды вероучителя, сложившиеся после изучения исламских и немусульманских концепций, а также отразились проблемы социально-экономического и политического характера современной теологии Аравии. В 1744 г. аль-Ваххабом и эмиром Эд-Диръии Мухаммадом ибн Саудом было создано ваххабитское государство -- Дирийский эмират.

Ваххабиты считают запретным паломничество к могилам святых, которое они рассматривают как поклонение мертвым; совершение неверного, с их точки зрения, считают макрухом (нежелательным и порицаемым) отмечать день рождения пророка Мухаммада. Однако, сами ваххабиты заявляют о неверном толковании своего учения и оспаривают заявления о своей нетерпимости и призывах к убийству любого «неверного и лицемера», приводя в качестве оправдания слова Мухаммад ибн Абд аль-Ваххаба из послания к Абд ар-Рахману ас-Сувейди:

И ополчились против нас с воинством шайтана, распространяя клевету, которую человек мыслящий постыдился бы пересказывать, не говоря уже о том, чтобы измыслить (в том числе и то, о чём вы упоминали), будто бы я объявляю всех людей неверными, кроме тех, кто последовал за мной. И будто бы я утверждаю, что ваши бракосочетания -- недействительны. Удивительно, как подобное могло прийти на ум человеку мыслящему? Чьи это слова -- мусульманина или неверного? Человека здравомыслящего или безумца?

-- Собрание сочинений Шейха, 36\5

В послании шерифу Мекки, отвечая на его вопрос относительно объявления мусульман неверными, Мухаммад Ибн Абд аль-Ваххаб писал: Ложью и клеветой, посредством которой людей отвращают от религии Аллаха и Его Посланника, являются россказни о том, что мы будто бы огульно объявляем людей неверными и предлагаем переселяться к нам тех, кто доказал свою веру; что будто бы объявляем неверными того, кто сам никого ещё не обвинил в неверии и кто никого не убил(!), и так далее, и тому подобное.

-- Собрание сочинений Шейха, 11\3

Любое политическое разделение уммы (исламской нации) или гражданская война рассматриваются ваххабитами как фитна (раскольничество, нарушение исламского единства). По словам Ибн Абд аль-Ваххаба, самая первая фитна произошла во время Халифата Али, когда его покинули хариджиты. Несмотря на это, приверженцы ваххабизма несколько раз в истории участвовали в вооружённых конфликтах и поднимали восстания против других мусульман.

Основные принципы:

1. Строгое соблюдение принципа таухида;

2. Отрицание новшеств в религии (бид'а)[16]; разделение понятия новшества на языковое и религиозное

3. Критика всеобщего таклида -- слепого следование какому-либо одному мазхабу (школе исламской правовой мысли).

4. Признание понимания саляфов («праведных предков») как единственно правильного в толковании атрибутов и имён Аллаха (отрицание иносказания в таких атрибутах как «йад» (рука), то есть утверждение, что все атрибуты Аллаха должны толковаться «как есть» без иносказаний и без уподобления сотворённому).

Главный догмат ваххабизма -- вера в единого Бога (таухид). Своей основной задачей, ваххабиты считают борьбу за очищение ислама от различных чуждых ему примесей, основанных на культурных, этнических или каких-то других особенностях тех или иных мусульманских народов.

Ваххабиты отвергают различные, с их точки зрения, нововведения (бид'а), не дозволенные исламом. Салафиты отрицают возможность «посредничества» между Аллахом и человеком. Отрицают суфизм, который в Российской Федерации получил распространение на Северном Кавказе в Дагестане, Чечне, Татарстане, где закрепились несколько суфийских тарикатов.

В Дагестане на 16 сентября 1999 года ваххабитской территорией считалась Кадарская зона. Первый ваххабитский джамаат в Дагестане появился ещё в конце 1970-х годов по инициативе Багаутдина Магомедова и Аббаса Кебедова из села Сантлада Цумадинского района Дагестана. Амиром джамаата был богослов-самоучка Ахмад-Кади Ахтаев (1940--1998 гг.) из села Кудали Гунибского района. В республике существовали нелегальные группы молодежи, в которых велось обучение арабскому языку, основам ислама и идеологии исламского радикализма. Подобные группы существовали в селениях Кокрек, Ново-Саситли (Хасавюртовский район), Нечаевка (Кизилюртовский район), Ясная Поляна (Кизлярский район). КГБ СССР и милиция в 1982--1984 сумели подавить это движение, однако никто из организаторов не был осужден. Дело свелось к административным штрафам и профилактическим беседам. Впоследствии ваххабитские джамааты появлялись в Цумадинском и Гунибском районах. В 1989 году Багаутдин создал ваххабитский джамаат в Кизилюрте, а к середине 1990-х годов стал лидером бандформирования, занимавшимся похищением людей с целью выкупа. В конце 1999 года он бежал из России. По данным газеты «КоммерсантЪ» на 2004 год, его судьба неизвестна, Магомедов -- Кебедов объявлен в розыск. Народным Собранием Республики Дагестан был принят Закон «О запрете ваххабитской и иной экстремистской деятельности на территории Республики Дагестан». Согласно социологическому исследованию, проведённому в 2004 году Дагестанским научным центром РАН, 83 % служителей исламского культа и до 40 % верующих в республике придерживаются фундаменталистских взглядов.

В Чечне ваххабитское движение укрепилось после так называемой победы сепаратистов в августе 1996 года. Созданные временные комендатуры, в которых действовали шариатские суды, возглавлялись ваххабитами. В этих комендатурах шариатские суды наказывали представителей чеченской оппозиции, а также тех, кто употреблял спиртные напитки. После очередного наказания по шариату за распитие спиртного, умер известный чеченский певец А. Далхадов. 20 августа 1996 года шариатский суд в Грозном осудил бывшего дудаевского муфтия Х. Алсабекова за его двойственную позицию в вопросе о газавате и наказал его 80-ю палочными ударами. После 6 августа 1996 года, когда отряды чеченского сопротивления захватили Грозный, шариатские суды образовываются по всей территории Чечни. Все эти суды укомплектовываются либо ваххабитами, либо их сторонниками. Ряд лидеров чеченских ваххабитов вошли в состав чеченского правительства, сформированного президентом А. Масхадовым. Деятельность ваххабитов в Чечне постепенно приобретала агрессивный характер. В представителях традиционного ислама они видели смертельных врагов. Всех, кто возражал им, не соглашался с их идейными и идеологическими установками, ваххабиты зачисляли в безбожников, кафиров, мушрикинов. В ваххабитской литературе постоянно всплывает тема тайного, скрываемого неверия мусульман, которое является основанием для ваххабитского такфира и, следовательно, ведения вооруженного джихада против них. А это прямое оправдание насилия против любого мусульманского сообществ. Укрепляясь политически, создавая, вооружая джамаатские группы, лидеры ваххабитов исподволь готовили захват власти в мусульманских регионах Северного Кавказа, прежде всего в Чечне и Дагестане. Доктринальное, идеологическое и политическое противостояние ваххабитов с представителями традиционного ислама, а также с властью - основные причины, приведшие к политическим и военным потрясениям в Дагестане и Чечне в августе 1999 года. Эти обстоятельства определяют особенности распространения ваххабизма на Северном Кавказе.

В Татарстане, когда распался СССР, началось религиозное возрождение. Можно было теперь свободно исповедовать религию. Интерес к духовным традициям пробудился у каждого народа, включая и татар. Этим искренним порывом духовного поиска решили воспользоваться арабские страны и Турция. Власти Татарстана это активно поддерживали: «Вот наши единоверцы, которые живут на Ближнем Востоке, они в вопросах мусульманской религии более осведомленные, они помогут нам в возрождении ислама». Не секрет, что за годы советской власти многое забылось, дореволюционная традиция чуть не прервалась (ее удалось сохранить старшему поколению), население было малограмотно в вопросах веры. И тогда в Татарстан стали приезжать миссионеры с Ближнего Востока, которые были эмиссарами нетрадиционных для татар течений ислама радикального толка. Формой пропаганды они избрали организацию молодежных лагерей, лекториев в мечетях, на частных квартирах, трудоустраивались в медресе преподавателями. Первый такой молодежный лагерь был организован на базе санатория «Солнечный» под Казанью. Это было в апреле 1992 года, когда туда приехали первые арабские проповедники, исповедующие ваххабизм. Туда собралась татарская молодежь, среди которой они и начали вести проповедь. Подобные лагеря были и в 1993 году. На территории Казахстана также проводили подобные лагеря, приглашая туда татар из Казани (это, ведь, совсем недалеко, по сути).

Эти арабские проповедники в скором времени стали обеспечивать возможность поездки татарам за рубеж, в Саудовскую Аравию, на учебу. Арабские эмиссары брали на себя все материальные расходы по проживанию, проезду, питанию. И люди туда ехали. Считалось, что Саудовская Аравия - это страна с развитым исламом, и учеба татарской молодежи в университетах этой страны принесет Татарстану несомненную пользу.

Более того, сами арабы начали вкладывать деньги в развитие в Татарстане мусульманского образования. Ряд медресе они начали спонсировать. В частности, в городе Набережные Челны открылось медресе «Йолдыз» в 1993 году и медресе в Альметьевске в 1996 году, куда стали приезжать проповедники из арабских стран в качестве преподавателей. Вся их учебная литература переводилась как на татарский, так и на русский язык. В условиях дефицита религиозной литературы, который был в 1990-е годы, простое татарское население приобретало эти ваххабитские книги, и некоторые начинали разделять эти взгляды. Начинаются нападения радикальных исламистов на церкви: в Татарстане происходят массовые поджоги церквей осенью 2013 года. Эти события совпадают с событиями обстрела самодельными касамами (ракетами) нефтезавода в городе Нижнекамске, который организуют ваххабиты. Ситуация усугубляется еще трагедией с падением самолета в Казани, на борту которого погибли 50 человек, включая Ирека Минниханова (сына президента Татарстана) и начальника ФСБ генерала Александра Антонова, хотя прямой связи между этими событиями нет, но в совокупности эти события еще более нагнетают обстановку в республике.

Так вот, когда начинаются поджоги церквей, русские, православные люди поняли, что проблема радикального ислама касается их напрямую. Раньше позиция была такая: ваххабизм - это внутреннее дело мусульман, мол, православных это не касается, пусть мусульмане между собой разбираются. Очень наивная точка зрения: ваххабизм опасен для всех. Больше всего от поджогов церквей пострадали кряшены (самобытный православный тюркоязычный этнос. - прим.), потому что именно по ним эти нападения ударили больше всего. Отмечу, что в Татарстане кряшены и так испытывают дискриминацию, так как их постоянно относят к татарам, записывают в состав татарского этноса, против чего они самоотверженно и героически протестуют, настаивая на том, что они отдельный этнос. Так вот, в кряшенских селах находится всего 30 церквей, 3 из которых сожгли. Это десятая часть! И воспринимается проблема, естественно, очень болезненно.

Всемирный русский народный собор (крупная организация под патронажем Московской Патриархии РПЦ) поддержала кряшен и русских Татарстана, проведя в Москве круглый стол под названием «Откуда исходит угроза православию в Татарстане». На этом мероприятии присутствовали кряшены, русская общественность, ученые. Чиновникам Татарстана, которые искусственно поддерживают положительный и далекий от реального положения дел имидж республики, как «островка толерантности», конечно, это очень не понравилось. Чтобы не было дальше обвинений, власти Татарстана берут решение проблемы на себя. Восстанавливают сожженные храмы, ловят банду радикалов. Раис Мингалеев был уничтожен 1 мая 2014 года в Чистополе. МВД РТ отчитывается о том, что проблема с «чистопольским джамаатом» решена.

Но сама проблема с ваххабизмом, естественно, никуда не делась. Просто перешла в другую форму. Радикальным исламистам было предложено не позиционировать себя, как ваххабитов, потому что эта позиция не будет воспринята благожелательно. Сам термин «ваххабизм» исчез из риторики чиновников и мусульманского духовенства. Можно критиковать «хизб-ут-тахрировцев», это приветствуется, а ваххабитов - нет. Это хорошо видно по сайту ДУМ РТ, подконтрольным ему информационным ресурсам, если провести контент-анализ. Ваххабиты начинают маскироваться под ханафитов, то есть мусульман-традиционалистов. Но идеологические убеждения остаются те же самые, однако теперь они восседают на должностях. Часть ваххабитов (группа Рената Анвардинова) планирует вернуться из Турции, куда она перебежала для того, чтобы «пока залечь на дно». И давайте не забывать, что есть татары, которые воюют в Сирии и теперь в рядах «исламского халифата» в Ираке: братья Нигматуллины, Булат Самигуллин и другие. Эти люди ведь вернуться в Татарстан обратно, имея за плечами боевой опыт.

Подводя итог, можно сказать, что проблема ваххабизма в Татарстане никуда не делась, а просто «ушла вглубь», «затаилась». А такие проблемы имеют свойство обязательно, как говорится, «выстреливать». Если посмотреть на Северный Кавказ, то становится понятным, что там эта проблема не ушла вообще. Убийство мусульманского традиционного духовенства продолжается, как и прежде. Например, в августе 2014 года там застрелили первого заместителя муфтия Северной Осетии Расула Гамзатова. По подсчетам экспертов с 1995 года, когда произошло первое такое убийство, убили уже порядка шестидесяти представителей высшего мусульманского духовенства, придерживающихся традиционного ислама. Невозможно представить себе масштаб этой трагедии! Ведь это - высшая элита, на которой держится традиционный ислам. Удивительно, но светскость как ценность вообще теряет свою актуальность.

ваххабизм религиозный бедуинский

2. Мухаммад ибн Абд аль-Ваххаб. История жизни

Мухаммад ибн Абд аль-Ваххаб - известный арабский теолог и основатель ваххабитского движения, а также вместе с Мухаммедом ибн Саудом сыгравший одну из ключевых ролей в создании Саудовской Аравии и закрепления в новом государстве ваххабизма (сами последователи называют движение «салафия») Его полное имя: Мухаммад ибн Абд аль-Ваххаб ибн Сулейман ибн Али ибн Мухаммад ибн Ахмад ибн Рашид аль-Мушаррафи ат-Тамими. Точная дата его рождения неизвестна, считается, что он родился в 1703 году в Неджде, в городе Уяйна. Известно, что его отец был улемом из племени Бану Тамим (отсюда и нисба «ат-Тамими») и уже с раннего детства Мухаммад начал изучать исламское богословие, по распространённому тогда на Аравийском полуострове ханбалитскому мазхабу. В 12 лет он женился и отправился в паломничество в святые для мусульман города Мекку и Медину. Именно за время своего путешествия ат-Тамими познакомился с трудами таких богословов как Ахмад ибн Ханбаль и Ибн Таймия, взгляды которых во многом оказали влияние на будущее идеологии Ибн Абд аль-Ваххаба и ваххабитского движения в целом. В Медине он обучался у Абдуллаха ибн Ибрахима ибн Сайфа, который по словам самого Ибн Абд аль-Ваххаба, готовил какое-то «идеологическое оружие» для борьбы с верованиями жителей оазисов. После обучения в Медине, Ибн Абд аль-Ваххаб перебрался в Басру, где по словам ряда исследователей, прожил пять лет. Именно там он начал свою проповедь об очищении ислама от новшеств и идолопоклонничества, а также написал свою знаменитую книгу Китаб ат-Таухид. Довольно смелые идеи по «очищению» ислама не встретили поддержки у жителей оазиса, в результате возникших разногласий он был изгнан из города и был вынужден какое-то время проживать в Эль-Хасе, пока не добрался до Хураймалы, куда позднее переехал и его отец, пользовавшийся некоторым авторитетом у местных жителей. В 1740 году Абд аль-Ваххаб умер и, оказавшись без поддержки отца, Мухаммад ат-Тамими был вынужден снова бежать. Ибн Бишр пишет: «В Хураймале жили абды, принадлежавшие одному из подразделений. Они были известны своим развратом. Ибн Абд аль-Ваххаб захотел обратить их в истинную религию. И решили тогда абды убить шейха». В том же году он возвращается обратно в Уяйну. После возвращения в Уяйну, Мухаммад ат-Тамими нашёл общий язык с местным эмиром Ибн Муаммаром и склонил последнего на свою сторону. С этого момента началось уничтожение местных святилищ и мавзолея местного святого, было введено наказание побиением камнями за прелюбодеяние, которое и стало последней каплей для местного «правителя» Сулеймана аль-Хумайди, в зависимости от которого был оазис. Не решившись расправиться с Ибн Абд аль-Ваххабом, Ибн Муаммар вынудил его бежать в оазис Эд-Диръия. Переселение Мухаммада ибн Абд аль-Ваххаба в Эд-Диръия и знакомство с местным эмиром Мухаммадом ибн Саудом стали ключевым моментом в развитии как салафитского движения, так и истории Аравийского полуострова.

Мухаммад ибн Сауд ибн Мухаммад Аль Микрин (ок. 1710--1765) происходил из племени Аназа и только недавно, к моменту прибытия Ибн Абд аль-Ваххаба, стал эмиром Эд-Диръии. К тому времени это был бедный городок, жители которого и окрестностей довольно быстро поддержали идею «очищения ислама». Видя утопающих в роскоши османских чиновников и шейхов им импонировали речи проповедника, такие как пуританизм (разрешение носить изделия из золота и шёлка только женщинам, скромная отделка мечетей -- чтобы не отвлекала верующих от молитвы и др.) и принцип единобожия. Как и когда-то при пророке Мухаммеде, ставшего стержнем, вокруг которого начали собираться арабские племена, что позволило совершать набеги на соседние территории.

В 1744 году между Мухаммедом ибн Саудом и Мухаммедом ибн Абд аль-Ваххабом был заключён союз. Именно эта дата считается основанием первого саудовского государства -- Дирийского эмирата с одноимённой столицей. Первое время Мухаммад ибн Сауд проводил свои набеги в союзе с Ибн Муаммаром, но взаимная подозрительность между эмирами, а также крайне сложные отношения эмира Уяйны с Ибн Абд аль-Ваххабом, привели в конечном счёте к открытому конфликту, и Усман ибн Муаммар был убит прямо во время пятничной молитвы. Через 10 лет эмират Уяйна полностью лишился независимости. К 1755 году единственным серьёзным врагом в Центральном Неджде оставался эмир Эр-Рияда Даххам ибн Даввас, но и он вскоре был вынужден сдать город и бежать с большинством жителей. В 1765 году Ибн Сауд умер и эмиром стал его сын Абд аль-Азиз. Основатель же ваххабизма скончался в 1792 году во время осады Эль-Хасы, когда сторонники нового течения вторглись уже в Восточную Аравию. У Мухаммеда ибн Аба аль-Ваххаба было шестеро сыновей, четверо из которых учились у отца и сами стали сами улемами -- Хусейн, Абдуллах, Али, Ибрахим, двое сыновей, Абд аль-Азиз и Хасан, умерли в юности. Союз Дома Саудитов и потомков Мухаммеда ат-Тамими не завершился с кончиной проповедника, его потомки составили привилегированную прослойку в аравийском обществе, так называемую «Семью Шейха» -- Аль аш-Шейх. Так из неё вышли:

· Абдуллах ибн Мухаммад ибн Абд аль-Ваххаб -- глава религиозной общины после смерти отца.

· Сулейман ибн Абдуллах Аль аш-Шейх -- автор многих работ по исламу.

· Абдуррахман ибн Хасан Аль аш-Шейх -- глава религиозной общины во время Второго Саудовского государства, кади Эд-Диръии и Эр-Рияда..

· Абдуллах ибн Абдуль-Латиф -- глава религиозной общины в ранние годы правления Абдул-Азиза ибн Сауда.

· Мухаммад ибн Ибрахим Аль аш-Шейх -- Верховный муфтий Саудовской Аравии (1953--1969).

· Ибрахим ибн Мухаммад Аль аш-Шейх -- министр юстиции (1975--1990).

· Абдуллах ибн Мухаммад Аль аш-Шейх -- министр юстиции (1993--2009).

· Абдуль-Азиз ибн Абдуллах Аль аш-Шейх -- нынешний Верховный муфтий

· Салих ибн Абдуль-Азиз Аль аш-Шейх -- нынешний министр вакуфов и исламских дел.

· Абдуррахман ибн Абдуль-Азиз Аль аш-Шейх -- министр сельского хозяйства и водных ресурсов.

Идеи Абд аль-Ваххаба не были новыми в мусульманском мире. Первыми салафитами (от араб. «предки, предшественники»), были такие теологи как Ахмад ибн Ханбаль и Ибн Таймия. Именно ханбалитский мазхаб оказал на Мухаммеда ат-Тамими наибольшее влияние. Главными принципами в учении были:

· Таухид -- единобожие, поклонение и прошение только у Аллаха, а не у святых (авлия), недопустимость прошения около мавзолеев и т. д. Также восприятие атрибутов Аллаха только согласно Корану и сунне.

· Отказ от бида -- нововведений, то есть всего того, чего не было в раннем исламе.

· Джихад -- «борьба» за очищение религии.

Самые известные работы Мухаммеда ибн Абд аль-Ваххаба: «Книга единобожия» и «Отведение сомнений» запрещены в России. П.75 Федерального списка экстремистских материалов (Решение Бугурусланского городского суда Оренбургской области от 06.08.2007). 4. Криминогенный потенциал ваххабитов.

-Мухаммад-Али Вагабов, он же амир Сейфуллах (Сайфуллах) Абу Абдуллах или Сейфуллах Губденский -- один из лидеров вооружённого террористического ваххабитского подполья в Дагестане, 8-й амир Дагестана (командующий Дагестанским Фронтом) и верховный кадий Имарата Кавказ. Национальный антитеррористический комитет (НАК) России называл его «вторым лицом в иерархии „Имарата Кавказ“». Организатор двойного теракта в московском метро 29 марта 2010 года. Находился в федеральном и международном розыске. По национальности даргинец. Когда ему было 9 лет, умер его отец Абдулгамид. В это время мальчик занялся изучением Корана у своего деда Абдуллаха. В 1990 году, во главе с шейхом Багауддином Мухаммадом, участвовал в митингах за свободное совершение хаджа. Во время боевых действий в Ботлихском районе Дагестана группа губденских ваххабитов численностью 25 человек во главе с Магомедали Вагабовым решила тактически поддержать Хаттаба. Ваххабиты, вооружённые двумя гранатомётами, двумя пулемётами и автоматами, расположились в засаде на той дороге, где по предположениям должна была следовать танковая колонна федеральных сил, выдвинувшаяся из Махачкалы. Но, вопреки предположениям боевиков, колонна пошла по маршруту Гурбуки -- Сергокала -- Леваши. Вагабов со своими ваххабитами по приказу карамахинского амира были отозваны из засады для поддержки карамахинских мятежников. Тогда Вагабов был осуждён по статье «Организация незаконного вооружённого формирования» на 3 года лишения свободы. 26-летний Магомедали был амнистирован. После Магомедали перешёл в подчинение к амиру Муслиму (Расулу Макашарипову). С декабря 2005 года по август 2006 года в одиночку скрывался в дагестанских лесах. Бродил по лесам, по огородам,по оврагам и холмам, залезал на высокие деревья, призывая жителей на Джихад. В 2010 году принял участие в организации террористических актов в Москве, повлекших гибель 40 и ранения 88 человек. 21 августа 2010 года Вагабов, вместе с четырьмя другими боевиками, был блокирован сотрудниками ФСБ по Дагестану, на своей конспиративной квартире в селенииГуниб. На предложение сдаться бандиты открыли огонь из автоматического оружия. В ходе завязавшейся перестрелки все пятеро были убиты.

-Абдуль-Азимз ибн Абдулламх ибн Баз (Эр-Рияд, 21 ноября 1910 -- Мекка, 13 мая 1999) -- саудовский государственный и религиозный деятель, исламский богослов, верховный муфтий Саудовской Аравии с 1993 по 1999 год, был одним из главных сторонников направления салафии в стране. В 1927 году перенёс серьёзную глазную болезнь, вследствие чего начал терять зрение; к 40-летнему возрасту полностью ослеп. За свою жизнь написал более 60 книг, также активно выступал с лекциями и проповедями. Был известен своими крайне консервативными взглядами на ислам и общественное устройство: выступал за абсолютное верховенство монаршей семьи в Саудовской Аравии, считал недопустимым любое вооружённое сопротивление правящему режиму, отрицательно высказывался в отношении расширения прав женщин в мусульманском обществе. Также был известен своим категорическим неприятием предоставления саудовским правительством военных баз для США во время Войны в Персидском заливе.

-Мухамммад Насируддимн аль-Албамни (1914, Шкодер, Албания -- 4 октября 1999, Амман, Иордания) -- исламский богослов, хадисовед, автор множества книг. Один из авторитетных салафитских богословов XX века. С 1954 года аль-Албани начал давать еженедельные уроки. К 1960 году из-за его возросшей популярности правительство Сирии стало смотреть на его деятельность с подозрением. На протяжении всей своей жизни поддерживал дружеские отношения с саудовскими улемами, в частности с Ибн Базом^[5].

Учение Аль-Албани оказало огромное влияние на религиозную сцену Саудовской Аравии. Оно сформировало идеологический базис для религиозных течений, придавших идейный импульс повстанцам Джухаймана аль-Утайби, главным образом «Джамаат ас-Салафийя аль-Мухтасиба».

-Багаутдимн Магомемдович Кебемдов, также Багаутдин Мухаммад ад-Дагестани -- один из идеологов северокавказских ваххабитов. Родился в 1945 году (по другим данным -- в 1942 году). В советское время организовал ряд нелегальных кружков по изучению арабского языка и ислама. В 1989 году Кебедов организовал мусульманскую общину -- джамаат в городе Кизилюрт. В 1990 году участвовал в создании Всесоюзной исламской партии возрождения. В 1992 году выпустил учебник арабского для начинающих. В 1994--1996 годах участвовал в первой чеченской войне на стороне сепаратистов. В 1997 году основал Исламское сообщество Дагестана, но в том же году был вынужден бежать в Чечню, где жил сначала в Гудермесе, а потом в Урус-Мартане. Баггаудин Дагестани был одним из лидеров организации «Исламская армия Кавказа» - российской ветви египетской группировки «Бригады Исламбули». Исламская Армия Кавказа была создана на основе 'Исламского Джама'ата Дагестана и состояла из дагестанских ваххабитов. Явился одним из организаторов Исламской шуры Дагестана. Принял активное участие в организации вторжения боевиков в Дагестан в 1999 году, возглавлял одно их трёх -- южное вооружённое формирование. После провала мятежа бежал из страны и находится в розыске.

-Абум Саамд Саимд аль-Буряти (известен как Саимд Бурямтский; имя при рождении Алексамндр Алексамндрович Тихомимров) - участник террористических групп, исламский проповедник и один из идеологов северокавказского вооружённого подполья. В 15 лет принял ислам. Самостоятельно (по другим данным, под влиянием друзей-чеченцев) изучал исламскую литературу. Взял себе исламское имя Саид. С 2002 года стал записывать лекции на религиозные темы, которые быстро распространялись в среде исламской молодежи. Среди наиболее известных его лекций -- циклы «Праведные предшественники», «Путешествие в вечную жизнь», «Талбис Иблис». По данным российских правоохранительных органов, Саид Бурятский причастен к покушению на президента Ингушетии Юнус-бека Евкурова, организации террористического акта в Назрани. Также Саид Бурятский взял на себя ответственность за подрыв поезда «Невский экспресс».Бывший начальник разведки расформированного батальона «Восток» Хамзат Гайрбеков говорил: «Тихомиров был одной из самых опасных фигур в руководстве эмирата Кавказа -- он отвечал за подготовку шахидов-смертников и руководил сетью диверсионных школ». По утверждению президента Чеченской республики Рамзана Кадырова, Александр Тихомиров -- «главный идеолог бандподполья» и именно он готовил смертника Рустама Мухадиева, который подорвал бомбу на Театральной площади в Грозном 26 июля 2009 года. Саид Бурятский не отрицал своей причастности к таким атакам, но, по его словам, его помощь заключалась в приготовлении «поясов смертника», нарезке арматуры для создания осколочного поражения и т. п. Негативно оценивало Тихомирова информационное агентство «Чечня сегодня», характеризуя его как «невежду, нахватавшегося верхушек от религии», «оборотня в чалме», которому «нужна кровь чеченского народа». Следственным управлением при МВД по Чеченской Республике 30 июля 2009 года в отношении Александра Тихомирова было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 208 Уголовного кодекса России: «участие в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом». Основанием для начала проверки перед возбуждением дела стали видеозаписи и фотографии, на которых Тихомиров появлялся с боевиками и которые были размещены в Интернете. Рамзан Кадыров, оценивая призывы Тихомирова, сказал: «Это говорит человек, который не имеет понятия об исламе. Его слушают Докку Умаров и ему подобные бандиты. Эти люди призывают чеченцев ненавидеть свою историю, традиции, культуру». В конце августа 2009 года на сайте «Хунафа» (информационном ресурсе ингушского вооружённого подполья) появилось сообщение, что за рулем заминированного автомобиля «ГАЗель», который утром 17 августа 2009 года протаранил ворота ГОВД города Назрань и осуществил подрыв здания, находился лично Саид Бурятский. Мощность взрыва, в результате которого по официальным данным погибло 25 сотрудников милиции и было ранено 260 человек, составила по разным оценкам от 400 до 1000 кг в тротиловом эквиваленте. Здание Назрановского ГОВД было полностью разрушено. Через два дня эта информация была опровергнута командованием ингушского подполья, а через некоторое время на сайте «Хунафа» появилось видео, в котором Саид Бурятский лично опроверг свою гибель и сообщил, что за рулем автомобиля находился другой боевик.

-Мовлади Саидарбимевич Удумгов -- чеченский политический деятель, глава службы информации «Имарата Кавказ». Занимал должности министра информации и печати самопровозглашённой Чеченской Республики Ичкерия (ЧРИ), первого вице-премьера ЧРИ, министра иностранных дел ЧРИ, директора Национальной службы информации ЧРИ. Был пресс-секретарём президента ЧРИ Джохара Дудаева. Был одним из создателей и руководителей террористической организации Конгресс народов Ичкерии и Дагестана. Один из главных идеологов ваххабизма в ЧРИ. В августе-сентябре 1999 года активно поддержал вторжение боевиков в Дагестан, закончившееся провалом. Серьёзными просчётами, по мнению Трошева, изобиловала и пропагандистская кампания Удугова, таким, как видеозапись, на которой боевик объясняет телезрителям, что они сами не забирают скот у местных жителей себе на пропитание, а питаются только теми животными, которых уже убили российские солдаты, то есть едят падаль, хотя это, по словам генерала, запрещено в исламе. Осенью 1999 года покинул Чечню. Один из основателей сайта «Кавказ-Центр», осуществляющего пропагандистскую поддержку чеченских боевиков. 20 марта 2000 года был объявлен в федеральный и международный розыск по обвинению в организации и участии в нападении боевиков на Новолакский район Дагестана в сентябре 1999 года (ст. 279 УК РФ (вооружённый мятеж)). В 2005 году рабочая группа по контртерроризму ООН, рассматривавшая запрос России по включению Мовлади в список ООН № 1267, куда вносятся лица связанные с «Аль-Кайдой», отклонила этот запрос, так как МИД и спецслужбы стран-участниц группы не нашли никаких свидетельств указывающих на связь Мовлади Удугова с «Аль-Кайдой». 23 апреля 2006 года заявил о намерении объявить России «тотальную войну», посылая террористов во все её уголки. Докку Абу Усман в 2012 году вспоминал, что «в провозглашении Имарата Кавказ Удугов не принимал участия». Приказом № 2 от 4 февраля 2008 года, генеральный представитель Имарата Кавказ за рубежом Шамсуддин Батукаев утвердил Мовлади директором Информационно-аналитического центра (ИАЦ) Векалата Имарата Кавказ за рубежом^[10]. Летом 2010 года Доку Умаров отстранил Мовлади Удугова от обязанностей «главы информационно-аналитической службы». В 2009 году т. н. правительство Ичкерии приняло решение о привлечении Удугова к шариатскому суду. Удугов предположительно скрывается в одной из мусульманских стран, среди возможных мест его нахождения назывались Турция, Бахрейн и др. В марте 2011 года обозреватель газеты «Московский комсомолец» Вадим Речкалов сообщил, что в настоящее время Мовлади Удугов проживает в Чехии, «где серьёзно злоупотребляет красивой жизнью»; в мае того же года «Аргументы.ру» также заявили, что Удугов «живёт под Прагой». Между тем, по заявлениям Рамзана Кадырова, сделанным в апреле и мае 2010 года, Удугов находится в Турции.

-Макашарипов Расул Магомедхабибович (Муслим) (14 ноября 1971 года, с. Саситли Цумадинского района Дагестанской АССР -- 6 июля 2005 года) -- активный участник религиозно-экстремистского подполья на Северном Кавказе, создатель и руководитель диверсионно-террористического отряда «Дженнет» на территории Республики Дагестан, лидер экстремистской группировки «Джамаат Шариат» В 1997 году в результате семейной ссоры на религиозной почве ушёл из дома. В поле зрения СМИ и правоохранительных органов попал в августе 1999 года во время вторжения чеченских боевиков в Дагестан, когда Макашарипов был личным переводчиком и проводником Шамиля Басаева. В начале мая 2000 года добровольно сдался властям^[4]. Был осуждён на восемь лет за участие в незаконных вооружённых формированиях, но тут же освобождён по амнистии в честь 50-летия Победы. Уже летом 2000 года был объявлен в федеральный розыск по нескольким уголовным делам.По сведениям правоохранительных органов, в 2002 году Макашарипов был направлен Раппани Халиловым в Дагестан, где организовал диверсионно-террористический отряд «Дженнет», специализировавшийся на нападениях на сотрудников дагестанской милиции, спецслужб, военнослужащих. Несколько раз (21 июня 2004 г., 15 января 2005 г.) его вместе с подчинёнными блокировали в жилых зданиях, но каждый раз ему удавалось скрываться. В 2005 г. создал новое подпольное террористическое формирование -- «Джамаат Шариат», вошедший в так называемый Кавказский фронт, о создании которого было объявлено президентом непризнанной Чеченской Республики Ичкерия Садулаевым.1 июля 2005 г. боевики из группировки «Шариат» совершили теракт против бойцов спецназа «Русь», после которого были отправлены в отставку пять высокопоставленных руководителей МВД Дагестана. Уже 6 июля Макашарипов был уничтожен во время перестрелки с российскими войсками. Его преемником стал Раппани Халилов. В деятельности религиозно-экстремистского подполья Дагестана активно участвовала и жена Макашарипова, Динара Бутдаева.

-Доккам (Домку) Хамамтович Умамров, он же Абум Усмамн) -- деятель исламистского сепаратистского террористического движения в Чечне (с 1990-х по январь 2014, один из лидеров незаконных вооружённых формирований) и на Северном Кавказе. Последний президент непризнанной Чеченской Республики Ичкерия (2006--2007, правительство в изгнании). С октября 2007 года -- эмир (амир) виртуального государства «Кавказский Эмират» (Имарат Кавказ), признанного Генеральной прокуратурой Российской Федерации террористической организацией, одновременно амир «вилаята Нохчийчоь» (Бывшая территория ЧРИ).В разное время через видео обращения заявлял, что крупнейшие теракты в России последних лет: подрыв поезда «Невский экспресс» (27.11.2009), взрывы в московском метро (29.03.2010), взрыв в аэропорту «Домодедово»(24.01.2011) , а также целый ряд других терактов -- выполнены по его личному приказу.На протяжении долгого времени находился в федеральном розыске по обвинениям в грабежах, убийствах, похищениях людей, совершении террористических актов, распространении призывов к свержению власти и разжиганию межнациональной розни. По словам Рамзана Кадырова, Умаров -- специалист по похищению людей, «лично расстреливал их, требовал выкуп за похищенных людей». Доку Умаров является одним из наиболее известных лидеров сепаратистов и террористов. Он занимает одно из центральных мест в числе проповедников Ислама в ваххабитском толке. Он - среди тех, кто склоняет молодежь Кавказа к терактам и противостоянию властям. Умаров является одним из наиболее опасных террористов.

Я постаралась перечислить самых известных представителей радикального ислама, но их количество на самом деле сотни тысяч, и эта цифра постоянно растет. Это вызвано тем, что люди борются против мировой политической системы, против социального неравенства. Путем обогащения, через массовые убийства, террор, сепаратизм.

3. Деятельность ОВД в профилактике религиозного экстремизма

Анализ статистических сведений о состоянии преступности наглядно говорит о том, что экстремистские проявления в российском обществе стали одной из основных угроз безопасности личности, общества и государства. Так, по итогам 2012 г. зарегистрировано очередное увеличение количества подобных преступлений на 11,9%, что составило 696 преступлений. Динамика данных показателей такова, что за прошедшие почти десять лет с 2004 г. количество преступлений экстремистской направленности увеличилось в пять с половиной раз. Особую тревогу вызывает распространенность проявлений религиозного экстремизма. Это доказывает тот факт, что, согласно составляемому Министерством юстиции Российской Федерации Перечню некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности, количество выявленных и ликвидированных религиозных организаций деструктивного и оккультного характера составляет около 39% из общего списка. В отношении запрещенных экстремистских материалов, изданных религиозными организациями, цифры несколько выше - около 60%. Изложенное актуализирует вопрос об административно-правовом статусе органов внутренних дел в сфере противодействия экстремистской деятельности, в том числе о его компетенционной составляющей. Тем более что Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" возложил на полицию функции головного координатора антиэкстремистской деятельности, указав на то, что обязанность по предупреждению, выявлению и пресечению экстремистской деятельности общественных объединений, религиозных и иных организаций, граждан возложена на полицию. Рассмотрим вопрос о компетенции ОВД в сфере противодействия религиозному экстремизму подробнее. Следует отметить, что детерминированность элементов системы органов внутренних дел предполагает такую взаимосвязь подразделений и служб, при которой состояние и деятельность одного структурного элемента органа внутренних дел, безусловно, отражаются на состоянии и деятельности других элементов. Поэтому распределение вопросов компетенции тех или иных подразделений должно заключаться в том, чтобы, с одной стороны, обеспечить самостоятельность и целевую направленность на конкретный объект воздействия (как правило, группу однородных общественных отношений) и в то же время сохранить возможность комплексного участия сил и средств в профилактике наиболее актуальных угроз общественной безопасности и правопорядку, возможных очагов конфликтов на религиозной почве. Например, подразделение уголовного розыска и подразделение по противодействию экстремизму в рамках МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации имеют различную компетенцию и направления работы, однако если эти подразделения в вопросах профилактической или иной работы антиэкстремистской направленности, информационного обмена не взаимосвязаны и каждый из них пытается решить узкопонимаемые задачи, то это неизбежно отрицательно скажется на деятельности органа в целом. В наиболее общем виде компетенцию можно охарактеризовать как «определяемые законодательством предметы ведения (сфера деятельности, круг вопросов, подлежащих разрешению), соответствующий им объем полномочий и пределы деятельности должностного лица или государственного органа». Строго говоря, компетенционный блок элементов правового статуса органов внутренних дел (в том числе и полиции, как структуры, входящей в их состав и обладающей наиболее широкой компетенцией в рассматриваемой сфере) состоит из совокупности властных полномочий относительно определенных предметов ведения. Для достижения положительных результатов работы в этой области необходимо поставить перед органами внутренних дел следующие задачи:

1) Определить содержание, причины, разновидности и особенности видов экстремизма в современной России.

2) Раскрыть сущность противодействия проявлениям экстремизма

3) Конкретизировать основные направления и условия эффективности деятельности органов внутренних дел( в частности определенных служб и подразделений) в сфере противодействиям проявления экстремизма.

4) Заострить внимание на правовых и организационных основах противодействия данному социальному феномену на федеральном и местном уровне.

Весьма четко определил этот элемент административно-правового статуса Д. Н. Бахрах, указав на то, что "первый элемент включает обязанности и права, связанные с осуществлением государственной власти, с участием в управленческих отношениях, в том числе и право издавать определенные акты. Второй элемент компетенции - подведомственность, правовое закрепление круга объектов, предметов, дел, на которые распространяются властные полномочия. Следует отметить, что основным нормативным актом, регламентирующим компетенцию полиции в вопросах противодействия экстремизму, является Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", в котором указано, что на полицию возлагаются обязанности: "16) принимать в соответствии с федеральным законом меры, направленные на предупреждение, выявление и пресечение экстремистской деятельности общественных объединений, религиозных и иных организаций, граждан; 17) участвовать в мероприятиях по противодействию терроризму и в обеспечении правового режима контртеррористической операции, а также в обеспечении защиты потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан, в проведении экспертной оценки состояния антитеррористической защищенности и безопасности объектов". Для реализации указанных направлений борьбы с преступностью полиция применяет весь спектр мер, предусмотренных как вышеназванным Законом, так и специальными нормативными правовыми актами, регламентирующими противодействие экстремистской деятельности. Значительный интерес представляют ведомственные нормативные акты, на основании которых строится деятельность полиции в рассматриваемой сфере. Что касается предупреждения экстремистской деятельности, то данная работа подразделениями полиции осуществляется на основании Приказа МВД России от 17 января 2006 г. N 19 "О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений" (в ред. Приказов МВД России от 29.01.2009 N 60, от 21.08.2010 N 618, от 25.12.2010 N 883, от 30.12.2011 N 1340). В приложении 1 к Приказу МВД России N 19 - Инструкции о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений (в ред. Приказа МВД России от 30.12.2011 N 1340) указано, что основными задачами органов внутренних дел по предупреждению преступлений являются: выявление и анализ причин и условий, способствующих совершению преступлений, принятие мер по их устранению; выявление и постановка на профилактические учеты лиц, имеющих намерение совершить преступление; установление лиц, осуществляющих приготовление к преступлению и (или) покушение на преступление, и принятие мер по пресечению их противоправной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; привлечение к работе по предупреждению преступлений общественных объединений правоохранительной направленности и граждан; предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. При этом согласно п. 17 Инструкции сотрудники подразделений по противодействию экстремизму: "17.1. Проводят мониторинг оперативной обстановки в области противодействия экстремистской деятельности. 17.2. Принимают меры по разобщению экстремистских организаций (сообществ) на ранних стадиях формирования путем поиска и своевременной реализации информации упреждающего характера. 17.3. Осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по предупреждению преступлений, отнесенных к компетенции подразделений по противодействию экстремизму. 17.4. В пределах компетенции осуществляют мероприятия по недопущению проникновения представителей экстремистских организаций (сообществ) в органы государственной власти. 17.5. Участвуют в правовой пропаганде и информировании населения о результатах работы в установленной области деятельности. 17.6. Разрабатывают и организуют проведение специальных операций и оперативно-профилактических мероприятий в установленной области деятельности. 17.7. Выявляют при проведении оперативно-розыскных мероприятий причины и условия, способствующие совершению преступлений, принимают в пределах компетенции меры по их устранению". Важное место в нормативном правовом обеспечении деятельности подразделений полиции по противодействию экстремизму занимает Приказ МВД России от 31.10.2008 N 940, в котором сформулированы основные задачи по противодействию экстремизму органами внутренних дел МВД России, а также основные функции и полномочия органов и подразделений МВД России, ответственных за противодействие экстремизму, особенно в отношении руководящего аппарата МВД России и научных подразделений, разрабатывающих методические рекомендации по координации действий, и других правоохранительных органов и специальных служб в противодействии экстремизму. Следует обратить внимание, что ГУПЭ МВД России и входящие в его состав управления определяют, в соответствии с установленной компетенцией, основные направления антиэкстремистской деятельности и осуществляют нормативно-методическое обеспечение нижестоящих подчиненных подразделений органов внутренних дел. В пределах своей компетенции они осуществляют контроль и оказание практической помощи в организации деятельности подразделений МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, УВДРО МВД России на рассматриваемом направлении. Указанные структуры совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, организациями, общественными объединениями участвуют в разработке нормативных правовых актов и программно-целевых мероприятий, направленных на противодействие экстремистской деятельности. Отдельные элементы компетенции органов внутренних дел и особенности проведения исследований и экспертиз по делам, связанным с проявлениями экстремизма, определяет Приказ от 25.11.2010 Министерства юстиции Российской Федерации N 362, Министерства внутренних дел Российской Федерации N 810, Федеральной службы безопасности Российской Федерации N 584 "О взаимодействии Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации в целях повышения эффективности деятельности учреждений (подразделений), осуществляющих проведение исследований и экспертиз по делам, связанным с проявлением экстремизма". Четкие практические рекомендации по реализации полномочий органов внутренних дел в сфере противодействия экстремизму содержатся в Приказе МВД России от 30.12.2009 N 1012дсп "Об утверждении наставления по организации деятельности подразделений органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, осуществляющих в пределах компетенции выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений и правонарушений экстремистской направленности". В целом следует отметить, что имеющаяся законодательная и ведомственная нормативная правовая база в области регламентации деятельности органов внутренних дел по противодействию экстремизму представляет собой достаточно органичную конструкцию, способную решать поставленные перед ней задачи.