Демографічна ситуація у Франції

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. ДЕМОГРАФІЧНА ІСТОРІЯ ФРАНЦІЇ

Французькі демографи вказують, що у Франції склалася виняткова, не типова для європейських країн демографічна ситуація, народжуваність забезпечує заміщення населення. Що стримується тривалий час на рівні 40 мільйонів чоловік населення Франції в другій половині XX століття почало зростати за рахунок перевищення народжуваності над смертністю і імміграції над еміграцією. В даний час число народжень на 40% перевищує число смертей, тобто позитивне сальдо за останні п'ять років склало 210 тисяч чоловік. Останнім часом чисельність іммігрантів на 55 тисяч перевищує число емігрантів (120 тисяч проти 65 тисяч чоловік). Таким чином, щорічний природний приріст населення Франції в 3-4 рази вище за міграційне сальдо.

На тлі інших європейських країн демографічне зростання у Франції за останніх 25 років є винятковим по своїй стабільності і розмаху. В даний час Франція забезпечує дві третини природного приросту населення ЄС, хоча її населення складає всього 16% сукупного населення країн - членів ЄС. Це в три рази більше, ніж природний приріст населення Великобританії, в два рази більше, ніж в країнах Бенілюксу і Скандинавських країнах. У Італії і Германії вже протягом декількох років смертність перевищує народжуваність.

У 1999 році в 11 з 15 країн - членів ЄС міграційний приріст перевищує природний. У п'яти країнах (Німеччині, Австрії, Італії, Греції і Швеції) наголошується природний спад населення, в шести країнах (Великобританії, Данії, Бельгії, Люксембурзі, Іспанії і Португалії) доки спостерігається незначний природний приріст. В цілому окрім Франції природний приріст населення перевищує щорічне міграційне сальдо лише в Нідерландах, Фінляндії і Ірландії. За межами ЄС лише Норвегія знаходиться в подібному положенні. Все це, вважає автор, свідчить про особливе положення Франції в ЄС за показниками зростання населення.



Табл.1 Чисельність населення країни за роками

Рік	Населення
1	7000000
400	12000000
800	8800000
850	6000000
1000	6500000
1200	12000000
1226	16000000
1300	15000000
1320	20000000
1328	16000000
1330	12000000
1340	21000000
1345	20200000
1350	18000000
1357	16600000
1400	12000000
1457	19700000
1500	18000000
1550	16000000
1560	16200000
1580	16500000
1594	18500000
1600	20000000
1620	21000000
1650	20000000
1670	18000000
1680	21000000
1700	21471000
1710	22117000
1720	22762000
1730	23408000
1740	24053000
1750	24699000
1760	25345000
1770	25990000
1780	26636000
1790	27282000
1800	27927000
1810	29940000
1820	31682000
1830	32930000
1840	34689000
1850	36398000
1860	37257000
1870	37721000
1880	38997000
1890	39814000
1900	40493000
1910	41280000
1920	39314000
1930	41486000
1940	41214000
1950	41829000
1960	45684000
1970	50772000
1980	53880000
1990	56735000
2000	59278000
2009	62392846

Далі автор аналізує динаміку народжуваності у Франції за 1946-2000 роки. В період бебі-буму, що продовжувався до 1964 року, число народжень перевищило 800 тисяч чоловік в рік, а рівень плодючості вагався від 3 до 2,7-2,9 (с. 21). До періоду бебі-буму прийнято приєднувати також 1965-1974 роки, коли абсолютне число народжень залишалося на високому рівні завдяки вступу до дітородного віку жінок 1948-1965 років народження, чисельність яких перевершувала чисельність жінок попередніх поколінь. Кінець бебі-буму в середині 70-х років означав просто повернення до що тривало існувала і тимчасово перерваною тенденції.

На думку фахівців, з середини 90-х років чисельність жінок в дітородному віці, що досягла максимального рівня до 1990 року, почала поступово знижуватися: менш багаточисельні покоління 70-х і подальших десятиліть вступили, у свою чергу, у вік відтворення. На думку деяких демографів, у Франції відбувається зміна порогу заміщення, що раніше складало 2,1 дитяти на одну жінку і що нині наближається до показника 1,5. За даними перепису, вік першого дітородіння продовжує зрушуватися до 30 років. Француженки орієнтуються на модель, відповідно до якої жінки вважають за краще народжувати свого першого дитяти у віці близько 30 років, а другого - після 30 років. Проте статистика за 1995-2000 роки не підтверджує песимістичні прогнози: відбувається кон'юнктурне збільшення індексу плодючості з 1,65 дитяти на одну жінку в 1994 році до 1,9 в 2000 році. Це дозволило не лише здолати, але і компенсувати зниження чисельності жінок в дітородному віці. Чисельність живонароджених дітей зросла з 711 тисячі в 1994 році до 779 тисяч в 2000 році.

Аналіз народжуваності в період економічного спаду в 1992-1994 роки показує, що економічний спад у світовому масштабі може змусити подружні пари змінити свої плани відносно народження дітей і відсунути його на кращі часи. З 1997 року у Франції спостерігалося збільшення середнього віку материнства з 26,5 до 29,4 року. Одночасно продовжувала зростати народжуваність у жінок старше 30 років. В даний час у Франції лише 20% жінок народжують свій первісток в 25 років, тоді як в 1980 році таких було 50%. В той же час вік, в якому три чверті жінок вже мають дітей, зріс з 28 до 33 років. За даними за останні два роки, у Франції знову почало збільшуватися число народжень матерями у віці до 30 років. Таким чином, не виключена зміна репродуктивної поведінки молоді

2. СУЧАСНА ДЕМОГРАФІЧНА СИТУАЦІЯ ФРАНЦІЇ

державний франція політика демографічний

Населення Франції налічує близько 65,5 млн чол. На території континентальної Франції проживає 60 876 136 осіб. За чисельністю населення Франція займає 20-е місце серед 192 держав - членів ООН.

Щільність населення у Франції 108 осіб на 1 кв. км. За цим показником Франція посідає 14-е місце серед країн Євросоюзу. Однак, так як майже дві третини території Франції зайняті лугами, горами і лісами, на решті території щільність досягає 289 осіб на 1 кв. км.

Близько 5 млн чоловік мають іноземне походження (іммігранти, або іммігрантами були їхні батьки, бабусі і дідусі), з них 2 млн мають французьке громадянство. На 1000 осіб у середньому припадає 1,52 мігранта. Від 5 до 6 млн. жителів є мусульманами.

Сумарний коефіцієнт народжуваності у Франції один з найвищих у Європі - 2,01 дитини на одну жінку репродуктивного віку. При цьому найвища народжуваність спостерігається у іммігрантів (наприклад, у китайців і арабів).

Динаміка населення

Народжуваність - 12,73 народжень/1000 чоловік (2008 р.)

Смертність - 8,48 смертей/1000 чоловік (2008 р.)

Природний приріст - 0,574 %, 346 тис осіб(2010 р.)

Рівень народжуваності досить сильний відрізняється в різних районах Франції. Традиційно він є високим на півночі і дуже високим в Бретані. У південних і особливо південно-західних районах країни рівень народжуваності традиційно низький.

Рівень смертності у Франції залишається досить стабільним і невисоким. Найбільші успіхи були досягнуті по зниженню дитячої смертності. Так, на початку 1950-х років її рівень складав 46 чоловік на 1000 новонароджених, а в 1997 році - 5 чоловік на 1000.

Приблизно одна чверть населення молодше 20 років. До працездатної вікової групи належить 55% населення країни. Число шлюбів у Франції зменшується, зростає число розлучень. Постійно збільшується число пар, не реєструючих свій брак. Зростає число неповних сімей і самотніх людей.

Прогнози щодо територіальних відмінностей

Як припускає Національний інститут статистики й економічних досліджень, при збереженні нинішніх тенденцій:

ь населення продовжить концентруватися в південних і західних районах континентальної Франції;

ь населення деяких північно-східних регіонів знизиться;

ь у половині регіонів число смертей перевершить кількість народжень;

ь ця ситуація посилить вплив міграцій на розвиток демографічної ситуації;

ь зі старінням представників покоління "бебі-бум" скрізь збільшиться середній вік населення;

ь регіон Іль-де Франс виявиться найменш порушених цим старінням;

ь регіонами з найменшим природним приростом будуть ті, де найсильніше зменшиться населення у віці до 20 і від 20 до 59 років.

3. ДЕМОГРАФІЧНА ПОЛІТИКА ДЕРЖАВИ

Демографічна політика -- це цілеспрямована діяльність державних органів та інших соціальних інститутів у сфері регулювання процесів відтворення населення. Вона покликана впливати на формування бажаного для суспільства режиму відтворення населення, збереження або зміни тенденцій у сфері динаміки чисельності і структури населення, темпів їх змін, динаміки народжуваності, смертності, сімейного складу, розселення, внутрішньої і зовнішньої міграції, якісних характеристик населення.

Франція має певну концепцію демографічної політики -- систему визначень найважливіших цілей, задач і пріоритетів впливу на демографічний розвиток. У концепції формулюють найважливіші напрямки державної політики стосовно розвитку народонаселення до визначеного періоду. Концепція складає правовий та ідеологічний простір, у рамках якого можуть формуватися програмні документи з питань народжуваності і підтримки родини, здоров'я і тривалості життя, міграції та інших аспектів демографічного розвитку.

Демографічна політика ґрунтується на комплексі різних заходів: економічних, правових, виховних і пропагандистських.

До числа економічних заходів, спрямованих на стимулювання народжуваності, зараховують оплачувані відпустки і різні допомоги при народженні дітей, допомоги на дітей залежно від їхньої кількості, віку і складу родини -- за прогресивною шкалою, різні позички, кредити, податкові та житлові пільги та ін.; на зниження народжуваності спрямовані заходи, що створюють переваги для малодітних родин. Адміністративно-правові заходи включають законодавчі акти, що регулюють вік одруження, розлучуваність, здійснення абортів і застосування контрацептивів, майновий стан матері і дітей у випадку розпаду родини, режим праці працюючих жінок і ін. Виховні і пропагандистські заходи спрямовані на формування суспільної думки, норм і стандартів демографічної поведінки, визначення ставлення до давніх і сучасних традицій і звичаїв відтворення населення, на політику планування родини (внутрісімейне регулювання дітородіння), на статеве виховання й освіту молоді та ін.

Головними заходами демографічної політики у Франції завжди були економічні. Вже в 1932 році був ухвалений закон, що зобов'язав працедавців робити щомісячні внески спеціально створений для виплати посібників багатодітним сім'ям фонд. У 1938 році такі посібники стали виплачуватися матерям, що доглядають грудних дітей. Згодом кількість посібників і їх розмір постійно збільшувалися і досягли свого максимуму при президентові Валері Жіськар д''Естене.

Але тут виникає дуже важливий, можливо, ключове питання: кому виплачувалися посібники і від чого залежав їх розмір? По-перше, посібники виплачувалися сім'ям, що мають хоч би одного дитяти, але збільшувалися з появою кожного подальшого. По-друге, народження дітей високих очередностей (3+) заохочувалося додатковими посібниками і пільгами. І, нарешті, існували посібники, що отримуються бездітними родинними парами протягом декількох перших років шлюбу.

Це говорить, по-перше, про те, що французький уряд заохочував офіційні браки. Причому, виражалося це не лише у виплаті посібників молодим сім'ям, але і в зменшенні податків для людей, що полягають в браку, забезпеченні ним деяких інших соціальних і економічних привілеїв. Але чому держава прагнула допомагати бездітним сім'ям? Причин цьому було, принаймні, дві:

Ш причини "морального" характеру - багато видних громадських діячів і політики виступали за повернення до патріархальної сім'ї, традиційних родинних цінностей, що було, на їх думку, неможливо поза сім'єю. Крім того, число незареєстрованих родинних союзів, що збільшується, приписувалося занепаду вдач, з яким також необхідно боротися;

Ш причини "демографічного" характеру - партнери, що полягають в офіційному браку, як вважається, впевненіші в його стабільності. А упевненість в стабільності стосунків, у свою чергу, розглядається як один з чинників, що позитивно впливають на ухвалення рішення про народження дитяти.

Сім'ям, в яких з'являлися діти, виплачувалися і виплачуються до цього дня набагато щедріші посібники. Частина з них надається всім сім'ям незалежно від їх доходу, частина від доходу залежить. Чим більше дітей, тим більше кількість посібників і їх розмір, менше податки, довше декретні відпустки. Надаючи сім'ям подібні привілеї, держава бере на себе велику частину витрат на вміст і виховання дітей. Це може виглядати так, ніби держава "купує" дітей або намагається зробити життя батьків легше. Останнє частково вірно, але лише частково. Спочатку посібники замислювалися як засіб запобігання збідненню сімей у зв'язку з народженням у них дітей. У Франції XX століття, особливо в післявоєнній Франції, виховання дітей обходилося батькам дуже дорого, що вело до збіднення сімей. Мати дітей було дуже невигідно економічно і навіть ті, хто мріяв про велику сім'ю, частенько не могли дозволити собі подібну розкіш. Держава, допомагаючи людям, дарував їм шансу здійснити свою мрію.

Але тут варто зупинитися і підкреслити один дуже важливий момент - ця демографічна політика була направлена на тих людей, які спочатку хочуть мати дітей, але по якихось причинах не можуть. І лише небагато з тих, хто уявляв собі ідеальну сім'ю двухдетной, завдяки цій політиці зважаться на третього дитяти (деякі з них, можливо, відмовляться від аборту). Ті ж, хто спочатку мріяв про велику сім'ю, швидше за все, народять стільки дітей, скільки хотіли. Це означає, що складно змусити людей мати дітей, якщо вони не хочуть, але можна допомогти тим, які хочуть. Але чи можна змусити людей захотіти? Ймовірно - ні. Навіть у Франції з її успішною демографічною політикою майже в третині сімей всього одне дитя або жодного і менш ніж в третині сімей більше трьох дітей.

З 70-х років спостерігається зниження загального коефіцієнта народжуваності, яке, можливо, пов'язане із зміною уявлень про ідеальне число дітей в сім'ї. І в цьому випадку жоден посібник не здатний змінити ситуацію.

А, тим часом, в сучасній Франції існує цілий ряд способів допомогти сім'ям, серед яких 15 різних видів допомога, велика частина яких не залежить від доходу сім'ї; сім'ї, що збільшуються із зростанням розміру, податкові привілеї; крім того, проводиться боротьба з дискримінацією жінок працедавцями. Серед допомог в сучасній Франції є такі як:

ь допомога багатодітним сім'ям (більше двох дітей);

ь допомога матерям (з 5-го місяця вагітності до тримісячного віку дитяти);

ь батьківська допомога (для сімей з трьома і більш дітьми, якщо один з них молодше за 3-і роки);

ь допомога на няню (для працюючих батьків, чиї діти молодші за 3 роки;

ь ще одна допомога на няню (для батьків, чиї діти молодше 6 років);

ь допомога підтримки багатодітних сімей (для бідних сімей з 3 і більш дітьми);

ь допомога батькові-одинакові (до 3 років дитяти);

ь допомога на підготовку дитяти до школи (лише для бідних сімей) і ін.

Таким чином, держава у Франції надає відчутну допомогу сім'ям, в яких більш 3-х дітей, але також підтримує всі сім'ї, в яких є діти.

Але існують і інші заходи по підвищенню народжуваності. Наприклад, політика обмеження доступу до абортів і міграційна політика, яка частково сприяє не лише заміщенню населення за рахунок прибулих в країну але і збільшенню рівня народжуваності в цілому (в середньому у іммігрантів в першому поколінні дітей більше, ніж у французів і мігрантів, що асимілюють). У цьому контексті міграційна політика частково є політикою народжуваності.

Політика обмеження доступу до абортів

Аборти у Франції були офіційно дозволені лише в 1975 році. Цьому сприяла багато в чому боротьба феміністок за право жінки вибирати. Але була і друга причина - заборона контрацепції і абортів вже на той час показав свою неефективність в збільшенні рівня народжуваності. Вони діяли в основному на тих, хто і так вважав аборти аморальними і навряд чи погодився на подібну процедуру. З іншого боку, ті, хто хотів зробити аборт, завжди міг знайти нелегальний спосіб зробити його. Але подібні операції часто проводяться в непідходящих умовах некваліфікованими людьми, що негативно позначається на здоров'ї жінки і її здібності зачати і виносити дитяти. Слідством всього вищеописаного було не зростання народжуваності, а її зниження.

У сучасній Франції не існує заборони абортів або контрацепції, окрім моральних і релігійних. Але діє система, покликана понизити число абортів: по-перше, аборт дозволений лише в першому триместрі або в другому триместрі по висновку комісії лікарів, і, по-друге, існує певний період чекання між подачею заявки на аборт і проведенням самої процедури. Частину жінок дійсно міняють своє рішення за цей час і відмовляються від аборту. Подібні заходи оправданни, тому що дійсно приводять до визначеного, хай і невеликому, зменшенню числа абортів, а значить, збільшенню числа народжень. З 2000-го року спостерігається тенденція до зменшення числа абортів на 1000 жінок. В даний час цифра вагається близько 27 абортів на 1000 жінок, в 90-і роки - близько 30.

Проте, політика має ряд серйозних і багато в чому небажаних наслідків для країни-реципієнта, головною з яких вважається зміна етнічного і релігійного складу країни. Відомий французький письменник Жан Распай сказав одного дня, що "[наповнена іммігрантами], Франція перестане існувати як нація. Вона стане нічим іншим, як просто географічним положенням". Що дотримуються подібних поглядів частенько використовує риторику націоналізму, підтримувану, проте, вельми широкими верствами населення. Корінним населенням країни приїжджі багато в чому сприймаються як члени їх-групи і загроза нам-групі і тому викликають настороженість і побоювання. Багато іммігрантів, крім того, погано і неохоче асимілюються в населення країни, продовжують дотримуватися традицій своєї батьківщини, що ще більше підсилює недовіру і неприязнь до них.

Але тут необхідно підкреслити, що досвід Франції багато в чому унікальний. По-перше, Франція вважається першою в світі країною, що зіткнулася з проблемою депопуляції, і першою ж країною, що почала проводити цілеспрямовану пронаталістськую політику. По-друге, у Франції рівень народжуваності зараз вище, ніж в середньому в розвинених країнах, і є одним з найвищих в Європі (по оцінках ООН, Tfr=1,89). По-третє, Франція - одна з небагатьох країн, де, як вважається, демографічна політика (тут і далі, кажучи про демографічну політику, ми маємо на увазі лише політику народжуваності, а не демографічну політику в цілому) привела до реального поліпшення ситуациі1. Останнє до цих пір спірно, і деякі демографи схильні приписувати поліпшення демографічної ситуації у Франції іншим, ніж направлена на це політика держави, чинникам. Проте результати багатьох досліджень (e.g. Breton et al., 2005) показують наявність сильної прямої статистичного зв'язку між введенням в країні заходів, направлених на збільшення рівня народжуваності, і дійсним збільшенням цього рівня.

Політика народжуваності у Франції абсолютно пронаталістськая за своєю суттю. Коли французькі політики говорять про те, що Франції потрібні великі сім'ї, що Франції потрібні діти, вони роблять потім якісь заходи. Демографічна політика у Франції приносить плоди, не дивлячись на тенденцію до зниження народжуваності, вона залишається одній з найвищих серед розвинених країн. Демографічні прогнози говорять про незначне зниження рівня народжуваності в майбутньому - до 1,85 в 2050 році, але для країни відношуваною до розвинених, це дуже вдалий результат.



ВИСНОВКИ

Дослідивши демографічну ситуацію Франції, я зробила наступні висновки:

Франції склалася виняткова, не типова для європейських країн демографічна ситуація, народжуваність забезпечує заміщення населення. У той час як у всій Європі показники народжуваності неухильно знижуються, Франції вдається зберігати цифри, що дозволяють зберегти кількість населення за рахунок народжуваності. У 1990 році у всіх європейських країнах народжуваність перевищувала 1,3 дитини на жінку. У 2002 році в 15 європейських країнах народжуваність впала нижче цієї цифри, в 6 країнах склала від 1,3 до 1,4 дитини на жінку. Франція за показниками народжуваності стоїть на другому місці в Європі (1,8). Експерти пояснюють це явище грамотною політикою уряду.

Демографічна політика в Франції здійснюється виключно економічними заходами і спрямована на стимулювання народжуваності, орієнтації сімей на двох і трьох дітей.



СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

1. Рубинський Ю. І. Франція в пошуках нових шляхів, М, 2007.

2. Романець О. В. Система соціального захисту: Досвід Франції // Наукові

economiques. Paris, 2002, n0 2769, p. 19-24. Опубликовано в РЖ "Экономика" 2003, №3. Реферирование: С.Н. Куликова

Інтернет джерела:

1. www.state.gov/g/drl/rls/irf/2005/51552.htm

2. www.guardian.co.uk/world/2004/apr/23/france

Размещено на Allbest.ru

...