Подростковая преступность в районе

Анализ преступности и правонарушений среди несовершеннолетних показывает, что подростки являются криминогенной частью населения. За 2011 год количество преступлений, совершенных несовершеннолетними возросло на 20,5 %. В 2011 году совершено 53 преступления, за аналогичный период прошлого года - 44. Удельный вес подростковой преступности в районе составил 8,7%, за аналогичный период прошлого года - 8,1 %. Из 53 преступлений совершено тяжких и особо тяжких- 24, рост на 50 %. Преступлений небольшой и средней тяжести совершено - 29, рост на 3,6%. Основными видами преступлений являются кражи - 18, из них- 4 - из квартир, за аналогичный период прошлого года - рост на 43%. Грабежей совершено- 6, за аналогичный период прошлого года - рост на 66,7%. Разбоев -1, рост на 400 %. Мошенничество- 3, вымогательство - 1, неправомерное завладение транспортным средством - 1, хулиганство -3, причинение тяжкого вреда здоровью- 1, за аналогичный период прошлого года - снижение на 50%.

Уголовное дело еще окончательно не рассмотрено в суде. Среди учащихся ПУ г. Туринска совершено- 5 преступлений, за аналогичный период прошлого года - 4. Среди неработающих и не учащихся рост с 24 до 25 преступлений, среди работающих рост с 1 до 8 преступлений. Основными причинами совершения преступлений являются бесконтрольность и неорганизованность досуга молодежи со стороны взрослых и родителей, отрицательное влияние улицы и рекламы, и ненадлежащее воспитание и обучение родителей и лиц, их заменяющих, пьянство в семьях, а также неэффективность принимаемых мер.

По количеству участников преступлений наблюдается снижение с 47 до 45 человек в 2011 году. По категориям лиц имеется следующее, учащихся школ приняло участие 11. Среди неработающих и неучащихся снижение с 29 до 18 человек, среди работающих рост с 2 до 5 человек, среди учащихся ПУ -14 рост с 4 до 5 человек. В группах только с несовершеннолетними произошел рост преступности с 5 до 9, рост на 80 %. это говорит о том, что необходимо больше выявлять групп несовершеннолетних склонных к совершению преступлений и разобщать их. В группах с участием взрослых лиц совершено 25 преступлений, снижение на 7,4%. В состоянии опьянения приняло участие в совершении преступлений 2 человека, за аналогичный период прошлого года - 5 человек.

Приняла участие лиц как ранее совершавшие преступления 6 человек, за аналогичный период прошлого года - 7.

Работа по выявлению административных правонарушений среди несовершеннолетних в районе проводится совместно со всеми службами ОВД в тесном контакте со всеми субъектами профилактики. В 2011 году выявлено несовершеннолетних за совершение административных правонарушений - 132 чел., за аналогичный период прошлого года - 129. Составлено административных протоколов на родителей и лиц, их заменяющих - 199, за аналогичный период прошлого года - 202. Всего привлечено к административной ответственности сотрудниками ОВД Туринского р-на 382 человека, за аналогичный период прошлого года - 375. Основными причинами и условиями совершения правонарушений среди несовершеннолетних является - неорганизованность досуга и нежелание самих подростков расширить круг интересов, влияние улицы и отрицательные связи с лицами, склонными к совершению правонарушений и преступлений. За 2011 г. проведено бесед и лекций, выступлений в средствах массовой информации - 412, из них сотрудниками подразделения по делам несовершеннолетних - 208.

В предупреждении преступности и правонарушений среди несовершеннолетних ведущую роль занимает комиссия по делам несовершеннолетних при Главе Туринского городского округа и ОМВД Туринского района. Работа ведется совместно с Управлением образования, Центром занятости населения, Управлением социальной защиты, Ирбитским межрайонным отделом управления госнаркоконтроля, общественными объединениями и другими заинтересованными организациями.

В 2011 году на учет в ПДН поставлено было 64 подростка. За совершение преступления, не подлежащие уголовной ответственности вследствие возраста - 19, судимых - 14. Основанием для постановки на учет за преступление является постановление о привлечении несовершеннолетнего к уголовной ответственности, которое направляется из следствия. Кроме этого вопрос о постановки на учет рассматривается на заседании комиссии по делам несовершеннолетних при Главе Туринского городского округа. Работа с судимыми ведется совместно с органами уголовно-исполнительной инспекции. Направляются ежеквартально рапорта о проверке судимых лиц, а также периодически решаются вопрос в отношении отдельных лиц. В 2011 году выявлено правонарушений за употребление спиртных напитков - 136 человек, за наркотические вещества- 4. На учет поставлено в 2011 году за потребление наркотиков-3 чел, за потребление психотропных веществ - 6 человек. Работа ведется с участием родителей, врачей - нарколога и психиатра. Несовершеннолетние при необходимости направляются на лечение в областную психиатрическую больницу. Проводится с органами образования по направлению их школу-интернат, т.к. часто вопрос стоит о лишении родительских прав их родителей.

Выявлено много родителей и лиц, их заменяющих за неисполнение обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию несовершеннолетних детей. Все материалы рассматриваются коллегиально на КДН и принимаются действенные меры. В 2011 году выявлен 1 факт привлечения к уголовной ответственности по ст.156 УК РФ и направлено уголовное дело в суд. Данные уголовные дела имеют свою специфику, требования по УК РФ требуют подтверждения фактов жестокого неоднократного обращения с несовершеннолетними. При выявлении родителей склонных к совершению преступлений в отношении несовершеннолетних, данная семья ставится на контроль КДН, органов социальной защиты и врача педиатра по месту жительства. Периодически проверяется данные родители, и принимаются меры по недопущению повторного преступления и правонарушения.

2.2 Предупреждение преступности среди несовершеннолетних

В связи с негативными тенденциями преступности среди несовершеннолетних не однократно предпринимались попытки найти пути комплексного решения этой проблемы. К причинам роста преступности несовершеннолетних в свою очередь были отнесены: неудовлетворительные условия воспитания детей во многих семьях; слабая помощь родителям в деле педагогического воспитания детей и подростков; неудовлетворительные условия их воспитания во многих школах и других детских учреждениях, слабая подготовка кадров, ведущих воспитательную работу в этих учреждениях; неудовлетворительные условия воспитания во внешкольных учреждениях; неудовлетворительная работа комиссий по делам несовершеннолетних; формализм в деятельности многих общественных организаций, призванных содействовать семье, школе, детским учреждениям, культурным и другим учреждениям в воспитании детей и подростков, а также милиции, прокуратуре и суду в вопросах предупреждения правонарушений несовершеннолетних; недостатки в работе правоохранительных органов в данной сфере их деятельности.

Справиться с названными причинами и условиями преступности несовершеннолетних не удалось ни в те годы, ни сегодня, Во многом это связано с тем, что многочисленные правовые акты, хорошо проработанные в нормативном отношении решения по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями детей и подростков так и остались на бумаге. Исполнение их должным образом не контролировалось, предусмотренные профилактические меры не обеспечивались необходимыми кадрами, материальными и иными ресурсами.

По действующему законодательству координация профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита их прав возложена на комиссии по делам несовершеннолетних. Они непосредственно призваны обеспечивать в организационно-управленческом отношении взаимодействие на региональном уровне различных звеньев функционирующей профилактической системы. На практике эти комиссии все годы своей деятельности с большим трудом справлялись с обязанностями по рассмотрению конкретных материалов о правонарушениях детей и подростков, осуществляя и эту часть своей работы крайне неквалифицированно.

Такое положение имеет объективные причины. Объем деятельности комиссий по рассмотрению материалов о право нарушениях в несколько раз превышает нагрузку судебных органов. Подготовительное и исполнительное производство по этим материалам осуществляет один, часто не освобожденный от иных обязанностей, ответственный секретарь данной комиссии. При этих условиях создать, возглавить и функционально обеспечить комплексную систему охраны прав и интересов несовершеннолетних, профилактику правонарушений детей и подростков, систему оказания социальной помощи семье, они не могли.

Все это привело к тому, что в процессе воспитательной, профилактической и правоохранительной деятельности меры одного уровня часто использовались для решения задач другого уровня, на одно и тоже учреждение возлагались задачи, относящиеся к разным уровням их решения, к разным направлениям работы с семьями и подростками, а также комплексные задачи, требующие согласованных усилий нескольких органов.

В организационно-управленческом отношении причастность к воспитательной и профилактической работе с семьей и несовершеннолетними, организаций различной ведомственной подчиненности приводит к тому, что каждое решение комплексного характера требует бесконечных согласовании, визирований, утверждений в 10-18 ведомствах одновременно. В результате любые мероприятия, при всей их очевидности, значимости, но выходящие за рамки интересов хотя бы одного из ведомственных учреждений, не включались в соответствующие нормативные документы без настойчивого вмешательства высших органов государственной власти или управления и даже включенные в итоге, как правило, не реализуются.

Таким образом все звенья воспитательной и профилактической систем практикой организации и оценки результатов их деятельности (штаты, материально-техническое оснащение, показатели деятельности и т. д.) объективно поставлены в условия, заставляющие их передавать свой педагогический брак другому ведомству, искать и находить возможности избавляться от детей и подростков, требующих особого внимания, большой затраты сил и средств. В итоге вместо преемственности работы с несовершеннолетними правонарушителями, повышения ее уровня, постоянно идет всеобщий поиск той свалки, куда можно беспрепятственно собрать всех правонарушителей, не отвечая за их дальнейшую судьбу. Все это приводит к отсеву трудных подростков из учебных заведений, предприятий, к их чрезмерной концентрации в учреждениях, не имеющих условий для воспитания и исправления данного контингента, к росту числа фактически безнадзорных детей, совершающих правонарушения несовершеннолетних.

Сложилось явно ненормальное положение, при котором основную тяжесть профилактической и воспитательной работы, ответственность за нее несут органы МВД, прокуратуры, суда, по природе своей наделенные функциями и методами специальности в основном карательного характера, рассчитанными прежде всего на взрослое население страны, ведущее противоправный образ жизни.

Многие годы наблюдается процесс интенсивного отхода от профилактической и правозащитной работы в области семьи и детства органов образования, здравоохранения, социального обеспечения, утраты ими главенствующей роли в этой деятельности. На законодательном уровне борьбы с преступностью несовершеннолетних общество имеет ситуацию, когда прежние нормативные предписания явно устарели, а новые, учитывающие характер социальных и экономических преобразований, проводимых в стране, еще не выработаны. Фактически царит правовой беспредел. Союзное законодательство уже не действует или не применяется, новое республиканское законотворчество по многим, в том числе и по основным направлениям профилактической деятельности в сфере борьбы с преступностью несовершеннолетних, осуществляется стихийно и бессистемно.

Каждое заинтересованное ведомство спешит «себя показать» и предлагает законопроекты сырые, преследующие отраслевые интересы, во многом отражающие субъективное восприятие процессов общественной жизни их составителями, далекое от реалий повседневной социальной практики, психологии масс и отдельных личностей. В итоге работники органов народного образования, здравоохранения, культуры лишены необходимой нормативной базы для проведения эффективной воспитательной и профилактической работы с несовершеннолетними.

Сегодня фактически не действует законодательство об инспекциях и комиссиях по делам несовершеннолетних, общественных воспитателях, приемниках-распределителях.

Несмотря на выше перечисленные недостатки работы комитета по делам несовершеннолетних в ОМВД Туринского района проводятся профилактические мероприятия по предупреждению преступности среди несовершеннолетних.

Работа проводится в следующих направлениях:

1. Периодически проводятся беседы с несовершеннолетними и их родителями, проводятся родительские собрания в школах, где разъясняется ответственность родителей и лиц их, заменяющих за совершение преступлений и правонарушений. За 2011 г. проведено бесед и лекций, выступлений в средствах массовой информации - 412, из них сотрудниками ПДН -208.

2. В предупреждении преступности и правонарушений среди несовершеннолетних ведущую роль занимает комиссия по делам несовершеннолетних при Главе Туринского городского округа и ОМВД Туринского района. Работа ведется совместно с Управлением образования, Центром занятости населения, Управлением социальной защиты, Ирбитским межрайонным отделом управления госнаркоконтроля, общественными объединениями и другими заинтересованными организациями

3. ОМВД Туринского района проводит индивидуально- профилактическую работу с несовершеннолетними, состоящими на учете в ПДН совместно с участковыми уполномоченными полиции, сотрудниками уголовного розыска.

4. Профилактическая работа с несовершеннолетними, состоящими на учете за совершение общественно - опасного деяния до достижения возраста уголовной ответственности проходит в тесной связи с семьями и школами. Большую помощь оказывают органы соцзащиты и Главы сельских администраций в районе.

5. ОМВД Туринского района совместно с врачами-наркологами периодически проводит профилактическую работу по намеченному плану по предупреждению употребления спиртных напитков, наркотических средств, психотропных и иных одурманивающих веществ.

6. Организация профилактической работы по предупреждению правонарушений в семье, защите их прав и законных интересов, несовершеннолетних в Туринском районе налажена. В данной работе принимают активное участие все субъекты профилактики под контролем ПДН. Еженедельно согласно распоряжения Главы Туринского городского округа проводятся рейды по неблагополучным семьям, по местам сбора несовершеннолетних совместно с органами образования, соцзащиты, органами внутренних дел с выделением поочередно всеми субъектами профилактики транспорта. Есть положительный опыт, т.к. своевременно к каждому несовершеннолетнему и семье принимаются конкретные меры и ставятся на контроль. Выявлено родителей и лиц, их заменяющих за неисполнение обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию несовершеннолетних детей. Все материалы рассматриваются коллегиально на КДН и принимаются действенные меры.

Подразделение по делам несовершеннолетних работает в тесном контакте со всеми субъектами профилактики по предупреждению правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних. Наработанный положительный опыт в данном направлении имеется. Работа проводится ежедневная и главное в этом - человеческий фактор. Есть взаимопонимание и ответственность за свою работу. Взаимодействие с органами исполнительной власти и другими организациями и, общественностью дает положительные результаты.

Приложение

Программа исследования по теме:

«Факторы, влияющие на преступность среди несовершеннолетних».

Методологическая часть. Обоснование проблемы исследования.

Проблема преступности среди несовершеннолетних очень актуальна в настоящее время. С каждым годом число преступлений, совершаемых этой группой лиц, стремительно возрастает, а сами преступления становятся все более тяжкими. Среди несовершеннолетних создаются организованные группировки. Увеличивается число безнадзорных лиц, многих родителей лишают родительских прав.

Некоторые родители не могут в полной мере выполнять свой родительский долг, так как в связи с трудной экономической ситуацией им приходится работать в других городах и надолго покидать своих детей.

Все эти факторы влияют на увеличение числа преступлений.

Цель исследования.

На основе данных, полученных в результате исследования, определить факторы, которые влияют на преступность среди несовершеннолетних и на их основе выработать рекомендации по предотвращению правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.

Объект и предмет исследования.

Объект исследования - несовершеннолетние Туринского района, состоящие на учете в детской комнате полиции.

Предмет исследования - факторы, влияющие на преступность среди несовершеннолетних.

Логический анализ (интерпретация и операционализация) основных понятий.

Преступление - виновно-совершаемое общественно опасное деяние, запрещенное уголовным кодексом под угрозой наказания.

Несовершеннолетний - лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста.

Безнадзорные - несовершеннолетние, контроль за поведением которых отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, обучению или содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц.

Неполная семья - семья, где воспитанием, обучением и содержанием детей занимается один из родителей.

Операционализация понятия «факторы, влияющие на преступность среди несовершеннолетних».

Гипотезы исследования.

1. Можно предположить, что наиболее подвержены к совершению преступлений несовершеннолетние, которые не желают учиться или работать.

2. Можно предположить, что наиболее подвержены к совершению преступлений несовершеннолетние, которые не посещают кружки, секции.

3. Можно предположить, что наиболее подвержены к совершению преступлений несовершеннолетние, которые находятся без надзора со стороны родителей.

4. Можно предположить, что наиболее подвержены к совершению преступлений несовершеннолетние родители, которых работают в других городах.

Задачи исследования.

1. Выявить факторы, влияющие на преступность среди несовершеннолетних.

2. Выявить наиболее эффективные методы борьбы с преступностью среди несовершеннолетних.

3. Дать рекомендации.

Методическая часть.

Определение выборочной совокупности.

Строится квотная выборка. Нужно опрашивать людей, которые обладают одинаковыми характеристиками, а именно: они должны являться несовершеннолетними, состоящими на учете в детской комнате милиции.

На учете в детской комнате полиции состоит 64 несовершеннолетних, для проведения исследования нужно опросить 20 несовершеннолетних.

Характеристики методов сбора информации.

Используется анкета, которая с достаточной достоверностью позволяет судить о проблеме преступности среди несовершеннолетних.

Логическая структура анкеты.

Анкета состоит из основной, вводной и социально-демографической части.

В водной части указываются цели, задачи, значимость роли респондента для решения задач. Гарантируется анонимность, техника заполнения анкеты.

Основная часть содержит вопросы. Первый вопрос помогает узнать, как несовершеннолетние проводят свое свободное время. Второй - в какое время суток они предпочитают встречаться с друзьями. В третьем вопросе подростки должны оценить свою успеваемость. В четвертом - указать причины, по которым они посещают учебу.

Пятый вопрос помогает узнать с кем проживают несовершеннолетние, шестой - кто их воспитывает. В вопросах 8 - 10 подростки указывают, какие вредные привычки есть у них самих и их родителей.

Далее идет социально - демографическая часть анкеты, которая содержит вопросы о поле и возрасте респондента.

В конце выражается благодарность за участие в анкетировании.

Полученные данные будут обрабатываться вручную.

Выводы

В результате исследования выяснилось, что:

1. 90% несовершеннолетних в свободное время предпочитают гулять с друзьями, 40% - смотреть телевизор, 45% несовершеннолетних ходят на дискотеки, 20% - посещают кружки и секции, по 5% - играют в компьютерные игры или пользуются интернетом, ни один из опрошенных не указал своим занятием чтение книг.

2. 90 % несовершеннолетних предпочитают встречаться с друзьями в вечернее время, 30% - днем и 10% - в ночное время.

3. 75% несовершеннолетних оценивают свою учебу удовлетворительно, 20% - хорошо и 5% - неудовлетворительно, ни один из опрошенных не считает свою успеваемость отличной.

4. 25% несовершеннолетних посещают учебу, так как их заставляют родители, 30% - нравится, 40% считают, что учиться нужно (необходимо образование), 5% несовершеннолетних ответили, что посещают учебу, так как не посещать просто нельзя.

5. 75% несовершеннолетних живут в полной семье, 10% - в неполных семьях (сматерью), 10% несовершеннолетних живут с бабушкой и 5% - в детском доме.

6. 25 % несовершеннолетних считают, что их воспитывает мать, 25% - отец, 10% - воспитание бабушки и дедушки, 30% отметили воспитание обоими родителями, а 10% -затрудняются ответить на данный вопрос.

7. У 60% несовершеннолетних родители работают в городе Туринск, у 5% - в другом городе, у 30% несовершеннолетних родители не работают вообще, у 5% - один из родителей работает в Туринске, а второй - в другом городе.

8. У 55% несовершеннолетних есть вредные привычки, у 45% их нет.

9. 73% несовершеннолетних курят, 9% - употребляют спиртные напитки, 9% - употребляют наркотические или токсические вещества, еще 9% - отметили и курение, и употребление спиртного одновременно.

10. У 70% несовершеннолетних курящие родители. У 30% - родители употребляют спиртные напитки. 15% несовершеннолетних считают, что у их родителей нет вредных привычек, еще 15% не знают, есть ли у их родителей вредные привычки.

11. В опросе участвовало 65% мальчиков и 35% девочек.

12. Возраст несовершеннолетних, принимавших участие в опросе: по 5% - 13 и 14 лет, 55% - 15 лет, 30% - 16 лет, 5% - 17 лет.

Исследование показало, что существует много факторов, из-за которых несовершеннолетние совершают преступления и правонарушения. Большинство несовершеннолетних не занято никаким делом, они не посещают кружки, секции, не занимаются чтением, а только гуляют с друзьями по улицам. Несовершеннолетние правонарушители предпочитают выходить на улицу в вечернее и ночное время, хотя в это время они должны быть дома и готовиться ко сну.

У многих несовершеннолетних нет интереса к учебе, они посещают школу, потому что их заставляют родители. Выявлено полное нежелание учиться или работать. Некоторые несовершеннолетние живут в неполных семьях, их родители работают в других городах либо не работают вообще.

Безнадзорность со стороны родителей, вседозволенность, отсутствие интереса несовершеннолетних к учебе и полезному досугу - важнейшие факторы совершения преступлений и правонарушений.

Многие несовершеннолетние уже имеют вредные привычки, которые не пресекают их родители в связи с тем, что у них самих есть такая же проблема.

Список литературы

1. Арсеньева М.И., Ермаков В.Д., Понкратов В.В. Криминологическая характеристика возрастных параметров правовой ответственности несовершеннолетних. // Несовершеннолетние: их возрастные особенности и проблемы правовой ответственности. - М., 1994.

2. Баженов В. Профилактическая работа с несовершеннолетними правонарушителями. - М., 1994.

3. Ветров Н.И. Профилактика правонарушений среди молодежи. - М., 1986.

4. Гилинский Я. И. Социология девиантного поведения как специальная социологическая теория//СОЦИС. 1991. №4. С. 74

6. Докладная записка о результатах работы ОМВД Туринского Ярцевского района по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в 2005 году

7. Долгова А.И. Социально-психологические аспекты преступности несовершеннолетних. - М.: Юрид. лит., 1981.

8. Драгунова Г.О. Психология подростка. - М., 1987.

9. Игошев К.Е., Шмаров И.В. Социальные аспекты предупреждения правонарушений. -М.: Юрид. Лит., 1980.

10. Кон И. С. Психология юношеского возраста. М., 1979.

11. Кудрявцев В.Н., Миньковский Г.М., Сахаров А.Б. Понятие предупреждения преступности. - М., 1989.

12. Криминология: Учебник /Под ред. Акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е. 3минова. - М.: Юрист, 1997.

13. Миньковский Г,М. Неблагополучная семья и противоправное поведение // СОЦИС. 1982. № 2. С. 106.

14. Трубицина 3.М. Возрастные особенности несовершеннолетних и молодых правонарушителей и определение мер воздействия на них в некоторых странах Восточной Европы.// Воспитание школьника, 1998, №2.

15. Уголовный кодекс РФ. Официальный текст. - М.: « Экзамен», 2004.

16. Федеральный закон статья 3117.

17. Яковлев А.М. Преступность и социальная психология. - М., 1986.

Размещено на Allbest.ru