Интеграция инвалидов в социальную среду

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Российский опыт

Мировой опыт

Заключение

Литература

Введение

В Европе и в Америке перед тем как принять какой-либо закон или законопроект прежде всего думают об инвалидах, жизнь которых и без того тяжела. К ним относятся как к равным, активно поощряя их стремление к преодолению физических ограничений.

В 2006 году Советом Европы был принят «План действий по содействию правам и полному участию инвалидов в обществе: улучшение качества жизни инвалидов в Европе, 2006-2015 годы». В документе содержатся виды и уровни дискриминации, с которыми сталкиваются инвалиды в повседневной деятельности, а также включены ссылки на важность равного доступа к культурным учреждениям и объектам культурного наследия. В плане указывается, что люди с ограниченными возможностями должны иметь равный, по сравнению с другими группами населения, доступ к объектам культурного наследия. Этим подчеркивается, что организаторы и руководители подобных учреждений должны понимать трудности, с которыми сталкиваются инвалиды и учитывать это при организации доступа к объектам.Diana Walters. Disabled people and museums in the Western Balkans // Cultural Heritage Without Borders.

Предприятия во многих странах не имеют права отказывать в принятии на работу человеку с ограниченными возможностями.

В Америке термин «инвалид» является этически некорректным. Их называют людьми с ограниченными возможностями. Это обыкновенные люди, только им необходима большая поддержка со стороны государства.

Практически во всех западных странах есть специальные приспособления для инвалидов, чтобы они могли беспрепятственно ездить в автобусах и переходить дорогу. В метро даже имеются специальные лифты для инвалидных колясок. Общественные учреждения, включая музеи, построенные сто лет назад и более, в настоящее время активно адаптируются для свободного прохода в них лиц с ограниченными возможностями.

Что касается российского опыта, то подобные приспособления в нашей стране только начинают внедрять. К сожалению, отношение к инвалидам, как со стороны государства, так и со стороны общества оставляет желать лучшего.

Инвалиды в нашей стране, как правило, исключены из общественной, экономической жизни. Они ограничены в праве доступа к объектам культуры, им сложно получить образование, престижную работу. Анализируя российское законодательство в области защиты и обеспечения инвалидов, несложно заметить, что оно имеет выраженные черты благотворительности. Так, все меры сосредоточены на оказании материальной помощи, размер которой незначителен, и обеспечении минимальных потребностей, необходимых для выживания, но не для полноценной жизни. Многие музеи не учитывают инвалидов в качестве полноправных посетителей и ограничивают работу в данной сфере предоставлением неоплачиваемого доступа к своим коллекциям, вероятно под давлением соответствующих инструкций со стороны органов власти, но не предоставляют при этом приспособлений для того чтобы этот доступ был осуществлен.

Российский опыт

В соответствие со ст. 15 ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» органы местного самоуправления, организации независимо от организационно - правовых форм и форм собственности создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак - проводников) для свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры, к которым относятся в т.ч. музеи. Федеральный закон РФ № 181-ФЗ от 24.11.1995 "О социальной защите инвалидов в РФ" На практике, осуществление свободного доступа зачастую не выполняется в полном объеме.

К сожалению, даже в таких крупных российских музеях как Эрмитаж приспособления для инвалидов не всегда достаточно тщательно продуманы. Так, наличие пандусов, подъёмников и лифтов ещё не даёт посетителю возможности для комфортного осмотра экспозиции музея. Сложно представить себе, каким образом, например, человек в инвалидной коляске проходит через главный вход в Эрмитаж сквозь узкие вращающиеся двери, попадает в общие кассы за бесплатным билетом, минуя несколько крутых лестничных пролетов и огромную беспорядочную толпу посетителей? Правила, предполагающие «по всем вопросам обращаться к полицейскому, либо дежурному администратору» не выглядят адекватными.

Для всех категорий инвалидов необходимо создать комфортные условия посещения. Для незрячих людей, в музее должны быть интерактивные экспонаты, этикетки, выполненные шрифтом Брайля, рельефные карты и планы музея, аудиогиды, сотрудники, которые могут проводить посетителя или указать ему дорогу. Кнопки в лифтах также должны быть рельефными и выполненными крупным шрифтом, а специальный звуковой сигнал может оповестить человека о нужной ему остановке.

Чтобы обеспечить лицам с ограниченными возможностями социальную адаптацию, вероятно, можно привлечь таких же людей к сотрудничеству. Например, кто лучше поймёт глухонемого посетителя, чем человек с таким же дефектом? В идеале, нужно иметь штат сотрудников, которые помогли бы инвалиду адаптироваться в музее. Например, при необходимости сопровождать человека в инвалидной коляске, разговаривать с ним при помощи языка жестов, работать «поводырём слепого человека». Вполне возможно, это увеличило бы посещаемость музея.

В то же время, ряд музеев, как правило, Московского региона, имеют полезный опыт обеспечения максимально комфортного доступа для лиц с ограниченными возможностями. Основой для эффективных нововведений, помимо федеральных предписаний, являются: "Методические рекомендации по проведению в музеях социокультурной реабилитации инвалидов различных категорий". В соответствии с данными рекомендациями:

· во всех музеях выделяется, как минимум, один сотрудник для организации и контроля качественного выполнения работы по обеспечению свободного доступа для инвалидов всех категорий;

· составляется план мероприятий, направленных на организацию работы персонала музея с инвалидами;

· определяется множество параметров, таких как: подъездная площадка, ширина и угол наклона пандусов, ширина дверей, ширина подходов к экспонатам и много другое. Приказ Департамента культуры г. Москвы от 16.12.2009 N 607 "Об обеспечении работы московских музеев с инвалидами различных категорий" (вместе с "Методическими рекомендациями по проведению в музеях социокультурной реабилитации инвалидов различных категорий").

Ведущими, в плане организации доступа для инвалидов, принято считать: музей-заповедник «Царицыно», Государственный Дарвиновский Музей, муниципальный краеведческий музей «Дом на набережной», Третьяковская галерея и др. Опыт данных учреждений весьма полезен в качестве примера для музеев других городов.

Так, например, для инвалидов в «Царицыно» предусмотрены следующие мероприятия:

· специализированные парковки для автотранспорта;

· пандусы с противоскользящими наклейками и поручнями, а также, специальные лифты и подъемник для колясок;

· информационный киоск;

· отдельные экспозиции для слабовидящих и незрячих посетителей, где можно потрогать экспонаты;

· маршруты для инвалидов;

· программы для детей с нарушениями интеллекта;

· индивидуальные и групповые экскурсии для инвалидов всех групп и видов ограничений способностей.

Также, полезным примером могут быть программы арт-терапии, проводимые, в частности, в Третьяковской галерее, или многочисленные нестандартные творческие акции для инвалидов, проводимые «Мультимедиа Арт музеем» и включающие себя мастер-классы по монотипии, фотографии, творческие конкурсы по различным видам изобразительного искусства.

В целом же, по России подобные примеры редки и вызваны скорее активной инициативой отдельных личностей, чем продуманной и последовательно исполняемой государственной программой.

Мировой опыт

социальный политика инвалид общество

В западных странах программы по обеспечению доступа в музеи для лиц с ограниченными возможностями основываются на международных резолюциях, а также, проводятся в контексте внутренней политики по недопущению дискриминации лиц, относящимся к каким-либо меньшинствам. Принятие в 1975г. в США Федерального Закона «Об Инвалидах» привело к огромным изменениям во всей инфраструктуре страны. Любое ограничение доступа для инвалида к объектам культуры, равно как и к магазинам, стадионам, бизнес-центрам, считается нарушением закона. Отсутствие технических приспособлений для доступа в само учреждение, специальных мест на автостоянке или каких-либо других приспособлений для лиц с ограниченными возможностями является поводом для многочисленных судебных разбирательств с выплатой компенсаций. Причем решения судов в большинстве случаев оказываются в пользу пострадавших. Подобная практика со своими национальными особенностями существует и в других западных странах.

Знаменитый музей современного искусства в Нью-Йорке (МоМА) предлагает большой выбор программ для посетителей с ограниченными возможностями. На сайте МоМА имеется вся необходимая информация, связанная с возможностью наиболее удобного посещения музея для таких посетителей. Например, откуда удобнее войти, где расположены лифты и подъёмники. Для слабовидящих посетителей разрешён вход с собаками-поводырями. Сотрудники музея подготовили для них специальные аудиозаписи. План музея и брошюры, посвящённые выставкам, созданы с помощью шрифта Брайля. Имеется специальная галерея, где можно потрогать руками определенные экспонаты. Посетителю с ограниченными возможностями может быть предоставлен и специально обученный для этих целей гид.

Стратегия борьбы с дискриминацией инвалидов в Великобритании в общих чертах похожа на американскую. Она также нацелена на признание инвалидов полноправными членами общества и противоборствует предвзятому отношению к ним. Законодательные акты Объединенного Королевства предоставляют инвалидам право равного доступа в общественные организации, в т.ч. к объектам культуры. Это обязывает администрацию учреждений изменять инфраструктуру. Начиная с 2001г. политика правительства в области культуры накладывает на культурные институты общественные обязательства. Они должны стать «агентами социальных изменений» и способствовать социальной включенности инвалидов.

Так, например, в Британском музее имеются экспонаты для тактильного осмотра, рельефные изображения и объяснительные надписи к ним со шрифтом Брайля. Проход в музей разрешён в сопровождении собак-поводырей. В музее есть специальные увеличительные стёкла и системы усиления звука, которые можно взять напрокат. У лестниц имеются специальные подъёмники для инвалидных колясок. Невысокие столики в кафетерии позволяют удобно располагаться за ними посетителям на инвалидных колясках. На сайте имеется вся необходимая информация для лиц с ограниченными возможностями о том, каким входом им лучше воспользоваться, о местах специальной парковки и т.п.

В музее Виктории и Альберта инвалиды могут пользоваться теми же услугами, что и в Британском музее и помимо этого на стойке информации они могут получить специальные пейджеры, которые посредством вибрации сообщат им о пожаре.

В целом же приходится констатировать, что к настоящему времени западные страны, в плане работы с инвалидами, находятся гораздо ближе к статусу «социального государства», провозглашенному в Конституции РФ.

Заключение

Интеграция инвалидов в социальную среду является одним из краеугольных камней в политике любого социального государства. Наша страна по образу западных стран должна искоренить стратегию социальной политики по отношению к инвалидам как благотворительную, рассматривающую их как неполноценных людей. Инвалиды, или правильнее - лица с ограниченными возможностями, должны рассматриваться как полноценные люди, способные приносить пользу себе и окружающим.

Музеи, как и любые другие общественные учреждения, должны устанавливать высокие стандарты обслуживания посетителей, позволяющие в равной степени обслуживать интересы всех категорий людей. В этом им может помочь опыт ведущих российских и зарубежных музеев, таких как Царицыно или Британский музей, например. Но главная их цель: почти полное устранение барьеров для посетителей с ограниченными возможностями к свободному и комфортному доступу к экспозиции.

Литература

1. Материалы обучающего семинара 18 октября 2011 года. Творчество инвалидов -- неограниченные возможности. М., 2011.

2. Приказ Департамента культуры г. Москвы от 16.12.2009 N 607 "Об обеспечении работы московских музеев с инвалидами различных категорий" (вместе с "Методическими рекомендациями по проведению в музеях социокультурной реабилитации инвалидов различных категорий").

3. Федеральный закон РФ № 181-ФЗ от 24.11.1995 "О социальной защите инвалидов в РФ".

4. http://www.hermitagemuseum.org/html_Ru/02/hm2_18.html

5. http://www.tsaritsyno-museum.ru/ru/info/tzaritzyno_for_visitors_with_disabilities/

6. http://www.abrud.org/gazeta/ADA.htm

7. http://www.museum12345.ru/cat/418/ru

8. http://www.radugazvukov.ru/istok_audio_trading/special/articles_for_specialists_in_t/detail.php?ID=1794

9. http://www.rg.ru/2008/11/10/invalidy.html

10. http://ria.ru/social_ratings/physically_challenged_museum_msk/

11. Diana Walters. Disabled people and museums in the Western Balkans // Cultural Heritage Without Borders.

12. http://www.moma.org/visit/plan/accessibility

Размещено на Allbest.ru