Становление информационного общества: международный опыт и украинский контекст

Размещено на http://www.allbest.ru/

Становление информационного общества: международный опыт и украинский контекст

Социальные, культурные, экономические и прочие последствия современного технологического переворота, происходящие в мире по пути к информационному обществу, начинают осознаваться и изучаться только тогда, когда они проявляются на уровне повседневности, уровне обычной жизни. Не будучи теоретически осмыслены, социальные и культурные процессы, связанные с информатизацией и «интернетизацией», во многом остаются вне поля видимости, и мы сталкиваемся только с их последствиями.

Поэтому столь важно попытаться осмыслить феномены информации и Интернета именно сейчас, когда по своей значимости и влиянию на развитие человечества и научно-технического прогресса они стали знаковыми символами нашего времени эпохи наступающего информационного общества и культуры постмодерна.

Замечу, что в XX веке формирование глобальных информационных сетей и систем, появление новейших коммуникационных технологий впервые в истории человечества создали условия связать буквально каждого с каждым, объединить информационные ресурсы нашей цивилизации и обеспечить доступ к ним практически любому. Естественно, что эти процессы несут с собой глубочайшие качественные перемены во всех сферах жизни общества [1].

Целью данной работы стало теоретическое осмысление процессов становления информационного общества в Украине, и выявление специфики перехода к данному типу общества в условиях социальных трансформаций и перемен, происходящих на постсоветском пространстве.

На настоящий момент существуют две действующие и «испытанные» на мировой практике модели вхождения стран в информационное общество: калифорнийская (США), где ведущую роль играет бизнес, и финская, основанная на взаимодействии бизнеса, гражданского общества и государства.

Опыт Финляндии в области успешного взаимодействия государства, гражданского общества и бизнеса по переходу к новым информационным технологиям, открывает возможность иной (по сравнению с калифорнийской), более сбалансированной модели эффективной информационной трансформации. Считается, что финская модель (М. Беек, П. Химанен) для развивающихся стран является более эффективной при переходе к информационному обществу [2]. Финская модель рассматривается как более социально ориентированная, и в связи с этим более приемлема для стран СНГ (и в т.ч. для Украины). Е.А. Путилова пишет, что государство, будучи общественным институтом, не ориентированным напрямую на прибыль, стимулирует и обеспечивает воспроизводство интеллектуального потенциала, финансируя сферы образования, научные и инновационные центры - т.е. сферы социального роста, а также поддерживает необходимый уровень экономической, структурной, коммуникационной и информационной равномерности в обществе. В свою очередь, бизнес является ключевой фигурой при реализации, обмене и распространении готовых информационных продуктов и технологий, эффективным каналом связи между потребителями и производителями, важным средством конкурентного развития. При этом в непосредственную задачу общества и его институтов входит разработка и формирование политических рамок взаимодействия государства и бизнеса. Благодаря этой выработанной концепции Финляндия стала на сегодняшний день одним из лидеров глобального информационного общества.

В 1993 г. правительство США опубликовало план о перспективе развития национальной информационной инфраструктуры (НИИ) (Agenda for Action), который предусматривал создание рабочей группы (Information Infrastructure Task Force) по изучению проблем, связанных с НИИ. Этот план содержал основополагающие принципы для развития НИИ. К ним относились мероприятия по поощрению частных инвестиций, разработка концепции универсального доступа к НИИ, содействие технологическим инновациям и создание технопарков, обеспечение интерактивного доступа к сети и государственной информации, представленной в сети, создание мер по защите личной жизни, безопасности и надежности сетей, прав интеллектуальной собственности; улучшение управления спектром радиочастот; координации государственных усилий относительно НИИ. Правительство США поставило развитие НИИ и глобальной информационной инфраструктуры (ГИИ) приоритетом развития страны.

Европа также старалась не отстать от Америки и в июле 1994 года Комиссией Европейского сообщества была принята программа «Европейский путь в информационное общество» (Europe's Way to the Information Society: An Action Plan), обеспечивающая быстрое вхождение стран ЕС в информационное общество. В 1995 комиссия ЕС учредила Форум по проблемам становления информационного общества.

С этого времени по всей Европе начинается разработка национальных программ построения информационного общества. С учетом уже достигнутого, перед европейскими странами возник рад новых задач. Прежде всего, нужно было улучшить условия для бизнеса с помощью эффективной и согласованной программы либерализации телекоммуникаций и создать необходимые условия для внедрения электронной торговли.

Также актуальной стала разработка образовательной концепции «обучение всю жизнь» (lifelong learning) и вскоре была запущена особая программа «Обучение в информационном обществе».

Замечу также, что при разработке европейских программ по вхождению в информационное общество на первое место была поставлен человеческий фактор. Например, в так называемой Зеленой книге «Жизнь и работа в информационном обществе: сначала люди» было предложено вначале разработать программу по всестороннему обеспечению прав человека, и, прежде всего, его права на труд.

В 1996 1998 году появляется ещё одна программа «Обучение в информационном обществе. План действий по европейской образовательной инициативе» (Learning in the Information Society. Action Plan for European education initiative). Её основная цель ускорить вход школ в информационное общество с помощью предоставления им новых средств общения, поощрения распространение мультимедиа в педагогической практике и расширения культурных контактов и лингвистического разнообразия. Для достижения этой цели предлагалось:

• поощрять взаимосвязь региональных и национальных сетей школ на уровне ЕС;

• стимулировать развитие и распространение образовательного европейского материала;

• обеспечить обучение и переподготовку для учителей средней и высшей школы;

• информировать об образовательных возможностях, которые дают аудиовизуальное оборудование и мультимедийные продукты.

Вслед за образовательной инициативой ЕС многие страны приняли соответствующие инициативы. Например, с 1995 г. в Англии стала работать программа Великобритании «Супермагистрали в образовании - путь вперед», в США - «Вызов технологической грамотности», в Германии - «Школы в сети» [Там же, С. 26].

Одним из самых важных шагов, предпринятых ЕС по переходу его стран к европейскому сообществу стало составление списка приоритетных для Европы программ, имеющих международное значение и демонстрирующих потенциал информационного общества. Эти программы включали такие направления деятельности:

• разработка и составление глобального перечня информации в электронно-доступном мультимедийном формате;

• обеспечение всестороннего взаимодействия в развитии широкополосных сетей (организация международных связей между различными высокоскоростными сетями);

• усиление межкультурного обучения и образования (применение инновационных подходов к изучению языков, особенно для студентов и представителей малого бизнеса);

• создание цифровых коллекций, баз данных, библиотек, музеев и галерей, а также информационных ресурсов в области экологии, окружающей среды и природных ресурсов.

• разработка единой информационной сети для управления ситуациями, связанными с чрезвычайными мерами и рисками;

• разработка и применения информационно коммуникационных технологий в здравоохранении;

• разработка концепции «Электронного правительства» (e-government), обеспечивающая использование новых информационных технологий для осуществления административной деятельности и электронного взаимодействия между органами исполнительной власти, юридическими лицами и гражданами;

• создание и развитие среды открытого и свободного обмена информацией и предоставления глобальных торговых услуг в интересах малого и среднего бизнеса);

• повышение конкурентоспособности всех морских видов деятельности за счет средств информационных и телекоммуникационных технологий [Там же, С. 27-28].

В 2000 году Европейской Комиссией было принята десятилетняя программа «Электронная Европа» (e-Europe), которая была призвана ускорить продвижение Европы к информационному обществу и цифровой экономике. Основными приоритетами этой программы стали:

• деятельность по обеспечению каждого субъекта общества выходом в онлайновую среду; поддержка и распространение европейской культуры через создание цифровой литературы;

• финансирование и развитие новых идей, и предоставление гарантий в области социальной направленности информационного общества;

• увеличение доверия граждан к государству и укрепление социального согласия.

Если мы обратимся к Украине, то проведенный анализ показал, что в этой области наблюдается серьезное отставание от Европы или же России, как по формированию и темпам развития информационного общества, так и по его теоретическому осмыслению. В локальном гуманитарном знании практически отсутствуют, например, диссертационные исследования по проблемам информационного общества и Интернет-коммуникаций. По развитию ИКТ Украина находится на 78 месте, уступая как России, так и многим развитым странам мира [7].

Считается, что для Украины вступление в глобальную информационную цивилизацию началось с провозглашением государственной независимости [710]. Так, после определения государственного суверенитета, наряду с другими областями законодательства на Украине стали разрабатываться национальное законодательство и подзаконные нормативные акты относительно государственного регулирования общественных информационных отношений, в том числе таких, которые непосредственно связаны с информатизацией, компьютеризацией и автоматизацией.

Крайне важным для информатизации украинского общества стала принятая Министерством образования и науки Украины Программа информатизации средней школы, а также разработка Верховной Радой Украины Законов «О телекоммуникации», «О деятельности в сфере информатизации», «О концепции информационной политики», «Об электронной цифровой подписи», «О внесении изменений в действующий Закон «Об информации» и др. На настоящий момент принято или находится в состоянии рассмотрения тридцать два закона в области информатизации страны [11].

Хотелось бы отметить, что проведенный анализ уровня развития информационного общества или готовности к построению такового показал, что Украина пока что не достигла статуса развитой страны и не стала одним из основных игроков мировой экономики, не означает, что она не имеет шансов на разработку и использование передовой стратегии. Ряд исследователей становления информационного общества на Украине полагают, что страна имеет значительный потенциал и глубокие традиции в области построения информационного общества, а также подготовленные и квалифицированные кадры, работающие в ИТ секторе: так, Украина входит в пятерку государств с наибольшим кадровым потенциалом специалистов по компьютерным наукам, а по уровню подготовки кадров, обслуживающих информационные технологии, Украина продолжает лидировать в Европе [12]. Ежегодно в Украине высшие учебные заведения выпускают примерно 50 тысяч специалистов в области высоких технологий (включая математиков). Украина занимает четвертую позицию в мире после США (194 тыс.), Индии (145 тыс.) и России (68 тыс.) по количеству сертифицированных программистов (данные Международного агентства Брейн Бенч (Brain Bench));

особенностью украинского подхода, как указывают некоторые исследователи, к построению информационного общества, стала его заметная «интеллектуализация» [13]. Разработанные на Украине такие направления, как искусственный интеллект, теория самоорганизации, системный анализ, новые подходы к разработке ЭВМ и т.п., характеризовались как новый качественный рубеж в мировой кибернетике. Они основывались на воспроизведении механизма деятельности мозга человека при решении сложных практических задач, и оказались одними из самых плодотворных для развития всей кибернетики [13; 14; 9; 10; 15]. Именно в Киеве академиком Лебедевым была создана первая в СССР и третья в мире электронно-вычислительная машина, а в 1964 году основатель и первый директор Института кибернетики НАНУ, академик Виктор Глушков предложил советскому правительству проект Общегосударственной системы сбора и обработки информации для управления экономикой страны, которым, фактически, ввел понимание основ информационно-компьютерных технологий как важного инструмента для развития всего общества и государства [9].

Прекрасно осознавая все сложности становления и развития информационного общества, Верховная Рада Украины принимает ряд законов относительно информатизации всех сфер общественной жизни страны. Среди них приоритет был отдан:

• информатизации правоохранительной деятельности;

• развитию интернет-технологий и созданию надежного фундамента информационной безопасности человека, общества и государства;

• обеспечению широкого доступа к сети Интернет рядовым гражданам государства;

• представлению в сети Интернет всесторонней (правовой, политической, экологической и т.д.) информации об Украине;

• развитию сервисных услуг через сеть Интернет.

В 2003 года была разработана Общегосударственная Программа «Электронная Украина». Однако ряд специалистов по информационным технологиям и изучению информационного общества сильно критикуют данный документ. Например, по мнению А.В. Колодюка, основной её недостаток состоит в отсутствии четко поставленных стратегических целей, которые должны быть согласованы с существующими программами социально-экономического развития страны, и в программе отсутствует мотивация для привлечения других секторов общества для ее реализации [10]. Собственно, Программа является набором технологических проектов, которым целиком подошел бы статус части Плана Действий, разработанного на основе более широкого стратегического документа, и она может быть обречена разделить судьбу многих других программ, которые были приняты в Украине без заметных практических следствий [16].

Итак, если попытаться обобщить как западный, так и украинский опыт перехода к информационному обществу, то можно прийти к таким выводам.

Построение и развитие информационного общества в любой стране обеспечивается эффективным взаимодействием четырех субъектов информационной трансформации: государства, бизнеса, общественных институтов и отдельных индивидов.

При этом основной задачей в переходный период к информационному обществу является соблюдение баланса между социальной, политической, экономической и структурной составляющими информационного пространства.

Одними из наиболее существенных факторов, оказывающих непосредственное влияние на становление информационного общества, является уровень образования и переориентация сырьевого производства на наукоемкие и инновационные технологии.

Крайне важной составляющей в трансформационный период является и информационная политика государства, которая призвана осуществлять контроль по использованию имеющихся информационных потоков и их распределению. Регулирующая деятельность государства и его общественных институтов должна быть направлена не только на телекоммуникации, информационные системы или средства массовой информации, но также должна охватывать всю совокупность производств и отношений, связанных с созданием, хранением, обработкой, демонстрацией и передачей информации во всех ее формах [2, С. 30].

При определении государством приоритетов и основных направлений области информационной политики, формировании задач для построения эффективной национальной модели

информационного общества, очень важно, в условиях растущих темпов технологического прогресса, не оставить без внимания влияние процессов информатизации на личность, ее «информационные» потребности и безопасность.

В период перехода к информационному обществу критическое значение получает человеческая составляющая: необходимо подготовить человека к быстрому восприятию и обработке больших и сверхбольших объемов информации, а также научить его современным средствам, методам и технологии работы с такими объемами. Человек должен иметь также определенный уровень культуры по работе с информацией.

Одной из первостепенных задач в переходной период к информационному обществу является анализ и предотвращение реальных и потенциальных негативных тенденций, возникающих в информационном обществе в области электронной безопасности как среды, так и личности, является разработка национальной стратегии развития информационного общества, которая призвана выполнить ряд задач, основные из которых:

• увеличение уровня сознания общества, эффективное использование имеющихся ресурсов и вовлеченность общества, бизнеса и государства в активные действия по его построению;

• консолидация общественных ресурсов для осуществления политических и институциональных реформ в информационном секторе;

• четкое определение места и роли каждого сектору (государства, бизнеса общественности) в развитии партнерства между секторами;

• сосредоточение ресурсов для развития ИТ в целях достижения национальных приоритетов, а также дополнительное привлечение в этот сектор инвестиций;

• развитие экспортно-ориентированных областей экономики [10].

• При этом практически все исследователи информационного общества считают, что все перспективные направления развития этого общества в огромной степени своим рождением и развитием обязаны Интернету. Именно с интенсивным развитием сети Интернет и связывается во многом дальнейшее успешное развитие информационного общества в Украине.

общество интернет трансформация постсоветский

Литература

1. Филиппова, Т.В. Социальная роль Интернет. Интернет-публикация (2003) [Электронный ресурс]. Режим доступа www.isn.ru/sociology/filippova/Stat1.doc. Проверено 30.08.2007 г.

2. Путилова, Е.А. Интернет как фактор формирования информационного общества: Дис. канд социол. наук [Текст] / Е.А. Путилова. Тюмень, 2004. 174 с.

3. Вершинин, М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе [Текст] /М.С. Вершинин. СПб.: Изд-во Михайлова, 2001. 253 с.

4. Щербина, В.М. Образи інформаційного суспільства: соціологічна концептуалізація: Дис. доктор. соціол. наук [Текст] / В.М. Щербина. Київ, 2006. 407 с.

5. Калашнікова, Л.В. Інтернет-сайти вищих навчальних закладів як інноваційні канали комунікацій в умовах формування інформаційного суспільства України: Дис. канд. соціол. наук [Текст] / Л.В. Калашнікова. Харків, 2005. 175 с.

6. Коноплицький, С.М. Соціальні аспекти комунікації в мережі Інтернет: Феноменологічний аналіз: Дис. канд. соціол. наук [Текст] / С.М. Коноплицький. К., 2006. 157 с.

7. The Global Information Technology Report. Интернетпубликация (2007) [Электронный ресурс]. Режим доступа http://www.weforum.org/en/initiatives/gcp/Global % 20Info rmation % 20Technology % 20Report/index. Проверено 04.08.2007.

Размещено на Allbest.ru