Интересы личности в модели "реформирования" российской социальной экономической сферы

Описание ситуации, которая характеризует Российскую Федерацию в период ее нахождения в стадии "реформирования". Особенности реализации интересов личности в модели "реформирования" российской социально-экономической сферы. Социальная поляризация общества.

Рубрика Социология и обществознание
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 08.08.2013
Размер файла 46,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Кафедра "Национальная безопасность"

Курсовая работа

по теме:

Интересы личности в модели "реформирования" российской социальной экономической сферы

Работа выполнена студентом

Мкртумян М.Л.

Руководитель курсовой работы

Тупицына Мария Александровна

Санкт-Петербург

2012 г.

Содержание

  • Введение
  • Модель "реформирования" российской социально-экономической сферы
  • Интересы личности в модели "реформирования" российской социально-экономической сфер
  • Заключение
  • Список использованной литературы

Введение

Согласно Концепции национальной безопасности Российской Федерации, принятой указом президента РФ от 10 января 2000 года № 24, интересы личности - это реализация конституционных прав и свобод; обеспечение личной безопасности; повышение качества и уровня жизни; физическое, духовное и интеллектуальное развитие человека и гражданина.

Конституционные права человека в социально-экономической и духовной сферах, призванные гарантировать свободу развития личности и достойный уровень жизни, можно объединить общим названием "социальные права". В более узком, или специальном, значении выделяются три относительно обособленные группы прав - экономические, социальные и культурные права. Это соответствует классификации, принятой в международно-правовых документах (например, в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, принятом Генеральной Ассамблеей ООН в 1966 году и ратифицированном СССР в 1973 году). В такой же последовательности данные права расположены и в действующей Конституции РФ. К числу экономических прав Конституция относит: свободу предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (или право на экономическую деятельность (ст.34); право частной собственности (ст.35), в том числе право частной собственности на землю (ст.36); трудовые права: свободу труда, право на труд и на защиту от безработицы; право на забастовку; право на отдых (ст.37). В числе социальных прав Конституция называет охрану семьи, материнства и детства (ст.38); право на социальное обеспечение (ст.39); право на жилище (ст.40); право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41); право на благоприятную окружающую среду (ст.42). К культурным правам Конституция отнесла право на образование (ст.43), на свободу творчества на участие в культурной жизни.

Цель моей курсовой работы - рассмотреть, как перечисленные выше интересы личности реализуются в модели "реформирования" российской социально-экономической сферы.

Модель "реформирования" российской социально-экономической сферы

Вопрос о путях дальнейшего развития нашей страны стал предметом острых дискуссий в её руководстве ещё в конце 1980-х годов.

Консерваторы во главе с Е.К. Лигачевым подвергали сомнению необходимость курса на перестройку. Они звали к "порядку", "дисциплине", требовали отказа от "огульного очернения прошлого", настаивали на сохранении централизованного планирования. Сторонники перестройки, среди которых самым популярным лидером становился бывший глава свердловской, а затем московской парторганизации Б.Н. Ельцин, призывали к децентрализации производства, к радикальной демократизации государства, к курсу на рыночную реформу.

В 1989 прошел первый Съезд народных депутатов СССР, вернувший свободные выборы и лозунг "Вся власть Советам!". Съезд избрал новый Верховный Совет и утвердил Горбачева его председателем. Политическую победу на съезде одержали реформаторы.

Более 300 делегатов Съезда народных депутатов формировали оппозиционный блок, названный "Межрегиональной депутатской группой" (в ее руководство входили Ельцин и Сахаров), требовавший углубления политических и экономических реформ, полной свободы печати, роспуска коммунистической партии.

К концу лета 1989 Советский Союз вошел в глубокий социальный, экономический и политический кризис. Его углубляли проигранная Западу "холодная война" и нараставшее национально-освободительное движение, особенно в Закавказье и прибалтийских республиках. Там активно действовали так называемые "народные фронты", выступавшие с требованием экономической автономии, восстановления прав национальных языков и культур и исторической правды о насильственном включении этих стран в Советский Союз.

В Москве и Ленинграде к власти пришли коалиции радикальных демократов (начало весны 1990). Коммунистическая партия признала потерю своей монополии на власть (февраль 1990). В марте Верховный Совет внес изменения в конституцию, введя пост президента, а затем избрал Горбачева президентом СССР на пятилетний срок. Несмотря на кажущееся приближение к западным политическим стандартам, это был первый шаг к разрушению власти Советов. Политическая обстановка обострялась упорным нежеланием Горбачева замечать объективно сложившиеся реалии: постоянно звучащее требование разрешить многопартийность, допустить частную собственность.

Март 1990 стал месяцем избрания Ельцина Председателем Верховного Совета РСФСР. В это же время заявила о своем суверенитете Литовская CP, затем другие республики Прибалтики. Не сумевший предвидеть этих действий Горбачев пытался играть роль арбитра, но ориентировался при этом на воинствующих коммунистов, занимавших ключевые позиции в государстве. Символом перемен постепенно становился Ельцин, особенно когда он и другие члены оппозиции демонстративно покинули ряды компартии в июле 1990.

Страна попала в экономический кризис. Последнее доверие государству было подорвано денежной реформой начала 1991, в ходе которой начался обмен денежных знаков, и цены в магазинах возросли вдвое. Страна ожидала радикальных перемен.

17 марта 1991 правительство Горбачева провело всесоюзный референдум по вопросу о сохранении СССР; было подано 76% голосов "за". Однако правительства республик Прибалтики и Закавказья провели собственные референдумы, результаты которых говорили о желании этих республик выйти из Союза.

12 июня 1991, поддерживаемый "Демократической Россией", Ельцин победил на первых в истории России (РФ) президентских выборах. Горбачеву не оставалось ничего другого, как идти на уступки. Был составлен текст нового союзного договора. Подписание договора должно было состояться 20 августа 1991.

19 августа группа прокоммунистически настроенных лиц объявили о мифической "болезни" Горбачева и создали Государственный комитет чрезвычайного положения (ГКЧП). Комитет ввел в Москву войска, сделав попытку нейтрализовать Ельцина и его окружение. Нерешительность ГКЧП, не ожидавших массового неповиновения в столице и колебаний в войсках, позволила сторонникам Ельцина собраться у здания российского парламента ("Белого дома"). Подразделения армии и КГБ перешли на его сторону Ельцина. На третий день путч потерпел крах, и "гэкачеписты" были арестованы. Находящийся под арестом в Крыму Горбачев смог вернуться в столицу, идея ГКЧП провалилась, Но власть в стране перешла от Горбачева в руки демократической оппозиции. Проект подписания союзного договора был отвергнут.

Через четыре месяца СССР перестал существовать: 8 декабря решение об этом было принято главами Белоруссии, России и Украины, собравшимися в Беловежской Пуще.

История постсоветской России началась с предложения Ельцина бывшим советским республикам "брать суверенитета столько, сколько они захотят" (январь 1992). Все республики и автономии бывшего СССР, кроме Еврейской АО, заявили о своем желании создать собственную государственность.

Россия из составной части Советского союза превратилась в самостоятельную федерацию из 89 регионов, 21 автономной республики, 50 областей, 6 краев, 10 автономных округов, 2 городов федерального значения - Москвы и Петербурга. В условиях общего процесса дезинтеграции националистически настроенные силы в Татарии, Башкирии, Якутии направили усилия на постепенный выход уже из состава РФ, а руководство Чеченской республики вообще объявило о разрыве связей с федеральными властями и взяло курс на вооруженное противостояние во имя достижения независимости. В марте 1992 в Москве, когда подписывался новый Федеративный договор, определяющий границы субъектов Федерации и их права, представители от Чечни отсутствовали. 9 апреля 1992 договор был одобрен VI Съездом народных депутатов РФ.

Распад СССР означал для России резкое сокращение экономического потенциала и обороноспособности, страна оказалась отодвинутой на северо-восток, в глубь Евразии, потеряв половину морских портов и торговый флот на западе (Прибалтика) и юге (Украина, Закавказье). Бывшие республики СССР национализировали наиболее мощные военные базы на своих территориях.

Направленность внешней политики РФ стала определяться отношениями не только с "дальним", но и с "ближним зарубежьем" (то есть бывшими республиками СССР). С 1992 по 1995 руководство внешней политикой находилось в руках министра иностранных дел А. Козырева. Он давал соседям России возможности использовать в своих интересах ее неожиданную и временную слабость и на переговорах шел на значительные уступки, особенно Соединенным Штатам.

В экономической области российские радикалы во главе с получившим пост премьера Е.Т. Гайдаром (январь 1992) выдвинули программу реформ методом "шоковой терапии", предложив:

- свободное ценообразование,

- либерализацию торговли,

- превращение колхозов в фермерские хозяйства и акционерные общества;

- тотальное разрушение монополии государства на хозяйственную деятельность,

- преодоление сверхмилитаризации,

- упразднение централизованной системы распределения ресурсов,

- либерализацию внешней торговли (фритредерство).

Ликвидация убыточных отраслей, перевод предприятий на самообеспечение вызвали общий спад производства, а с ним и падение уровня жизни (цены выросли в 100-150 раз, зарплата - в 10-15 раз). Сокращение военных расходов привело к ослаблению оборонного потенциала страны, снизило уровень обеспечения вооруженных сил современной техникой, а также ослабило позиции России на ее традиционных рынках сбыта вооружений. Инфляция снизила курс рубля, сделав невозможной финансово-денежную стабилизацию. В несколько раз снизились отчисления на социальную сферу (здравоохранение, образование, науку, культуру). Резко выросла безработица и социальное расслоение, поскольку при перераспределении госсобственности значительная ее часть оказалась в руках небольшой части населения.

В декабре 1992 VII Съезд народных депутатов признал деятельность и. о. премьера Гайдара неудовлетворительной и отправил его в отставку. Новым главой правительства был избран В.С. Черномырдин (бывший руководитель нефтяной и газовой промышленности). Началась корректура курса реформ при сохранении рыночной ориентации экономики в целом (значительные кредиты топливно-энергетическому и оборонному комплексам, введение единой тарифной сетки оплаты труда, дотации убыточным предприятиям для сохранения рабочих мест).

В рамках продолжения реформ была проведена массовая приватизация жилья и 40 тыс. госпредприятий с созданием нового класса собственников (путем "ваучерной приватизации", ее идейный вдохновитель А.Б. Чубайс). Однако в условиях разгула коррупции реальная стоимость приватизационных чеков оказалась мизерной. Реальными хозяевами предприятия становились не акционеры, а директора и криминальные дельцы. Одновременно резко выросло количество частных банков (2 тыс.) и бирж (свыше 300). Сдерживать спад производства не удавалось, на его фоне усилилась сырьевая ориентация российской экономики.

Недовольство россиян проводимыми реформами, резкая социальная поляризация привели к политическому кризису осени 1993. Переходный характер российской государственности обусловил противостояние исполнительной (президент) и законодательной (Верховный совет) власти. В оппозиции президенту Ельцину оказались председатель Верховного Совета Р.И. Хасбулатов и перешедший на его сторону вице-президент РФ А.В. Руцкой. После того, как 21 сентября 1993 президент подписал приказ о роспуске оппозиционно настроенного по отношению к его действиям Верховного Совета, парламент во главе с Хасбулатовым объявил президента низложенным. Обязанности президента возложил на себя вице-президент Руцкой. Острый политический кризис привел к вооруженному противостоянию защитников парламента и президента 3-4 октября на улицах Москвы. Он завершился лишь после расстрела танками здания парламента ("Белого дома") и его штурма и ареста его защитников-оппозиционеров. Эти события завершили историю советской власти в России (1905-1993).

Выборы в новый законодательный орган России - двухпалатное Федеральное Собрание (верхняя палата - Совет Федерации, нижняя - Государственная Дума) происходили по избирательным округам и партийным спискам в декабре 1993. Значительное число голосов получила КПРФ (объявившая себя преемницей КПСС еще в 1991), четверть голосов - либеральные демократы (во главе с В.В. Жириновским), около 15% - правая партия "Выбор России" во главе с Гайдаром.

12 декабря 1993 была принята новая Конституция, в которой РФ провозглашалась президентской республикой. Ликвидировалась система Советов, их функции на местах переходили к представителям президента, сосредоточившим в своих руках всю полноту исполнительной власти. Законодательные возможности президента давали ему право роспуска Государственной Думы в случае троекратного отклонения кандидатуры премьер-министра. Влияние выборных органов на местах сократилось, все рычаги власти перешли в руки губернаторов и мэров.

В конце 1993 РФ подписала договора ОСНВ-2, по которому ядерный потенциал страны должен был быть сокращен к 2003 на 2/3. Падение российского влияния в мировой политике сказалось в быстром введении в действие американского проекта "расширения НАТО на Восток" (1994-1996) за счет членов бывшей Организации Варшавского договора (Польша, Чехия, Словакия, Болгария и т.д.) и бывших союзных республик (Литва, Латвия, Эстония). Протесты России не принимались в расчет ни США, ни бывшими "братскими" странами и республиками СССР. Присоединение России к разработанной НАТО программе "Партнерство ради мира", как и вступление России в Совет Европы (1996) оказались мелкими уступками Запада бывшей сверхдержаве. Кроме того, членство России в Совете Европе дало ее противникам трибуну для постоянной критики действительных и мнимых нарушений прав человека в РФ с требованиями введения против страны различных санкций. В то же время положительный результат дало продолжение политики разоружения: в сентябре 1996 был подписан договор о всеобщем запрещении ядерных испытаний.

Отношения со странами ближнего зарубежья потребовали в первые же годы принятия множества новых международных актов, регулирующих ряд неотложных вопросов. Среди них - вывод войск из Прибалтики, Грузии, Молдовы, Таджикистана, Армении (что обошлось России в 600 млн. долл. и 700 млрд. руб.), решение вопросов о валютных отношениях (к 1993 распалась единая рублевая зона в связи с введением национальных валют), об эмигрантах, об информационном обмене и др. В мае 1995 в Ташкенте 6 из 11 стран-членов СНГ: Армения, Казахстан, Россия, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан подписали Договор о коллективной безопасности.

В конце 1995 место Козырева занял Е.М. Примаков. В отношениях со странами СНГ возник "новый курс": они были названы приоритетными. В 1996 был подписан договор между Россией, Белоруссией, Казахстаном и Киргизией об укреплении всесторонних отношений в рамках СНГ. Договор предусматривал восстановление единого экономического и финансового пространства к 1996-1997. Сложнее складывались отношения с Украиной: спорными вопросами оставались вопрос о принадлежности Черноморского флота, о статусе Крыма и Севастополя, о ядерных военных базах на территории страны. Очевидные позитивные сдвиги во внешней политике времен деятельности Примакова были заметны на восточном направлении международных отношений (Япония, Китай, Индия, Вьетнам, Корея).

Особую роль в национальной политике обновляющейся России приобрел исламский фактор (20 млн. чел. из 140 млн. жителей РФ - мусульмане). Северный Кавказ стал "горячей точкой" сразу после распада СССР. В декабре 1994 с целью "восстановления конституционного порядка" были введены федеральные войска в Чечню, что обернулось кровопролитной двухлетней войной.

После подписания в начале 1994 большинством политических партий и общественных движений и организаций (кроме КПРФ) Договора об общественном согласии, в стране появилась некоторая стабилизация. На выборах 17 декабря 1995 в Государственную Думу 2 созыва большинство голосов вновь получили коммунисты, либеральные демократы, а также проправительственный партийный блок "Наш дом - Россия".

На выборах президента 16 июня 1996 значительная часть населения отдала голос коммунисту Зюганову, но во втором туре победил все же Б.Н. Ельцин, оказавшись избранным на второй президентский срок. Осенью 1996 была достигнута договоренность о проведении в Чечне президентских выборов, прекращении боевых действий, выводе федеральных войск. В январе 1997 президентом Чечни был избран полковник А. Масхадов, подписавший с федеральным центром Договор о мире и принципах взаимодействия. Это несколько приглушило "чеченский фактор", однако внутренняя обстановка в стране оставалась напряженной. Март 1997 был отмечен всероссийской акцией протеста профсоюзов, вызванной продолжением падения жизненного уровня населения, невыплатами заработной платы, социальных пособий и пенсий.

После неоднократной смены кабинета министров (март-август 1998 - С.В. Кириенко, август 1998 - май 1999 - Примаков, май - август 1999 - С.В. Степашин) удалось приступить к реформированию естественных монополий, пенсионной и коммунальной реформам, реформе правительственного аппарата. Но экономическая ситуация продолжала оставаться напряженной. После августовского дефолта 1998 (прекращения выплат государством долгов зарубежным банкам) финансовая система страны подошла к критической черте. Зарплату трудящимся выплачивали с большими задержками. Весной 1998 в стране прошло несколько акций протеста, за ними последовали студенческие волнения (Екатеринбург), "рельсовая война" шахтеров, парализовавшая работу железных дорог. Работники бюджетной сферы требовали немедленного погашения задолженности по зарплатам и стипендиям и регулярных выплат, повышения жизненного уровня. Появление в высшем эшелоне власти "твердых государственников" (глава Центробанка В.В. Геращенко) означало восстановление (хотя бы частичное) принципов государственного регулирования, в том числе валютного рынка, борьбу с гиперинфляцией, коррупцией и криминализацией экономики. 9 августа 1999 на пост главы правительства был назначен бывший руководитель Федеральной службы безопасности (ФСБ), секретарь Совета безопасности РФ В.В. Путин. Его кабинет продолжил поиск методов выхода из кризиса (налоговая политика, увеличение экспорта минерального сырья, металла, химической продукции), однако осенью 1999 страна вплотную столкнулась с проблемой терроризма. Интересы сохранения целостности страны, защиты ее граждан исключали мирное урегулирование конфликта путем переговоров с чеченскими полевыми командирами (Хаттаб, Ш. Басаев и др.). Началась "вторая чеченская война": осенью 1999 93-тысячная группировка российских войск вступила в противостояние с 25 тысячами вооруженных боевиков.

Новые выборы в Государственную Думу 19 декабря 1999 вновь предоставили наибольшее количество голосов коммунистам и блоку "Отечество - Вся Россия" во главе с Примаковым, но еще больше получил проправительственный блок "Единство" с лидером С.Ш. Шойгу. С трудом преодолели необходимый 5% -ный барьер "Союз правых сил", "Яблоко" и либеральные демократы.

31 декабря 1999 президент Ельцин заявил о своей отставке и передал полномочия Путину. С этого момента в соответствии с Конституцией Путин был назначен и. о. президента, а с января 2000 стал председателем Совета глав государств СНГ. На выборах 26 марта 2000 52,52% голосами он был выбран президентом РФ (Зюганов получил 40,3% голосов). После инаугурации Путина в стране возникло 7 федеральных округов во главе с полпредами президента. Для оптимизации системы управления страной 28 июня 2000 был создан кабинет министров (во главе с М.М. Касьяновым). Он принял правительственную программу на 2000-2010. Она включала налоговую реформу и реформу ЖКХ, реструктуризацию естественных монополий ("Газпрома", "РАО ЕЭС"), принятие Земельного кодекса, реформирование системы образования, здравоохранения, социального обеспечения, банковской системы и таможенной политики. Сотрудничество президента и парламента дало возможность существенно модернизировать гражданский, земельный, трудовой кодексы.

Решение внутриэкономических и социальных проблем происходило на фоне изнурительной войны с чеченскими боевиками на Северном Кавказе. Предпринятые Москвой меры борьбы с террористами, при неоднозначности реакции на них в мире, позволили блокировать сепаратистов Грозного. Курс на отделение террористов от мирных жителей Чечни позволило подготовить и провести референдум о вхождении Чечни в состав России на правах республики.

Использование Чечни международными террористическими организациями в качестве своего форпоста выдвинуло Россию в число лидеров мировой борьбы с международным терроризмом. После терактов 11 сентября 2001 в США действия России в Чечне стали встречать понимание со стороны Запада, особенно после аналогичных действий чеченских террористов Москве (взрыв Театрального центра на Дубровке в 2002 и захват средней школы в городе Беслане в 2004). В марте 2003 на референдуме в Чечне была принята новая конституция этой республики, а следом избран ее президент А.К. Кадыров (2004 погиб от рук террористов).

В декабре 2003 в Москве состоялись выборы в Государственную Думу 4-го созыва. В марте 2004 Путин был избран на второй президентский срок. Эти события совпали с благоприятными условиями на мировом рынке (высокие цены на нефть и другие энергоносители), создавая возможности для социально-политической стабильности и экономического роста.

Интересы личности в модели "реформирования" российской социально-экономической сфер

Итак, выше была описана ситуация, которая характеризовала наше государство в период нахождения его в стадии "реформирования". Рассмотрим, как же осуществлялись в этой модели интересы личности, то есть, как реализовывались конституционные права и свободы граждан.

Конституции провозглашают права и свободы самого различного характера и содержания. Основные права и свободы можно подразделить на три группы в зависимости от характера отношений, возникающих между индивидуумом и государством, а также между самими индивидуумами. Во-первых, личность как член гражданского общества наделяется определенными социально-экономическими правами и свободами; во-вторых, личность как член политической общности наделяется определенными политическими правами и свободами. И, наконец, в-третьих, как физическое лицо личность наделяется определенными личными правами и свободами. Обязанность - это мера должного поведения человека и гражданина. Человек должен подчиняться правилам, чтобы не наносить вред другим. К обязанностям относятся: уплата налогов, воинская повинность, соблюдение законов. В демократических государствах основным институтом является институт "прав и свобод человека и гражданина". Это существенно определяет положение человека в обществе и государстве, принципы их взаимоотношений. В этих взаимоотношений человек и гражданин выступает как субъект соответствующих прав, свобод и обязанностей, которые определены нормами права. Правовое положение человека и гражданина характеризуется совокупностью прав, свобод и обязанностей, которыми он наделен как субъект правоотношений. Каждая отрасль права закрепляет правовое положение человека и гражданина в определенной сфере общественных отношений: имущественных, трудовых, семейных, финансовых и т.д. В конституционном праве (в отличие от остальных отраслей права) закреплены основы правового статуса личности. Конституционные права, свободы и обязанности - это те, которые закреплены в тексте Конституции и в развернутой системе устоявшихся процедурных правил. Обычно в тексте Конституции содержится специальная глава, в России они воплощены в главе 2 Конституции РФ под названием "Права и свободы человека и гражданина". Кроме Конституции, права и свободы закреплены системой нормативных правовых актов, в которых детально раскрывается содержание и порядок их реализации. Это законы: "О гражданстве РФ", "О праве граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ", "О свободе совести и вероисповеданий" и т.д.

"Ваучерная приватизация", или массовая приватизация жилья и 40 тыс. госпредприятий с созданием нового класса собственников, проведенная в рамках реформ, является одним из показательных моментов реализации интересов личности. Она, позиционируемая как необходимый для перехода к рыночной экономике процесс, по сути демонтировала механизм централизованного управления экономикой. Она предоставила узкому кругу частных лиц возможность бесконтрольно распоряжаться огромной массой национального имущества. Распоряжаться - отчасти по праву перешедшего к ним титула собственности, однако главным образом - путем фактического контроля над акционированными предприятиями в противовес распыленным имущественным правам миллионов рядовых владельцев акций.

Понятно, что такой характер приватизации не мог обеспечить создания механизма взаимной ответственности частных субъектов хозяйствования, который заменил бы механизм ответственности администрации государственных предприятий в директивно управляемой экономике. В результате образ "эффективного собственника" как центральной фигуры рекламной кампании правительственного курса приватизации оказался дутым.

Проводя приватизацию, реформаторы исходили из очевидной предпосылки, что для успешного социально-экономического развития необходимы крупные инвестиции. Отсюда был сделан вывод о необходимости создания группы крупных собственников. Между тем, крупные инвестиции могут, как известно, формироваться и за счет больших групп мелких собственников путем концентрации их сбережений в банках, инвестиционных компаниях и т.п. Естественным же следствием российской приватизации явилась концентрация богатства в руках очень узкого слоя супербогачей.

Тотальное разрушение монополии государства на хозяйственную деятельность явилось главной заботой либералистско-приватизационного курса реформ. Считалось, что только таким способом можно построить новую экономику с конкурирующими между собой предприятиями разных форм собственности. Свобода самоорганизации по неукоснительно выполняемым всеми участниками правилам "цивилизованного" рынка - это якобы и есть необходимое и достаточное условие для подъема экономики на уровень современных стран-лидеров.

Вмешательство государства в российскую экономику в новых условиях хозяйствования вряд ли уменьшилось по сравнению с системой директивно-адресного планирования. Насилие над экономикой продолжается, но теперь уже в новом либеральном обличье. Более того, реальный ход событий наглядно подтверждает обратное - снижение уровня управляемости экономики. Образовался разрыв между степенью государственного вмешательства в экономику и степенью ее управляемости сверху. Первое - за последние годы осталось существенным, второе - резко сузилось.

Попытка быстрого перехода к либеральной рыночной экономике ввергла Россию в невиданный финансовый кризис. Денег не хватает буквально на всё: зарплату, пенсии, оборонные заказы, обязательства по долгам, инвестиции и научно-технические разработки. Подрываются основы жизнедеятельности страны не только на ближайшее время, но и на всю обозримую перспективу.

К сожалению, приходится констатировать, что денежно-кредитная сфера сегодня не в состоянии удовлетворительно выполнять главную функцию, ради которой она, собственно говоря, и существует: обеспечение эффективного размещения ресурсов. Свидетельством этого является абсолютное доминирование на денежном рынке краткосрочных банковских кредитов, предоставляемых к тому же под столь высокие и в номинальном и реальном выражении проценты, что их использование не в спекулятивных целях практически исключено. При этом сама банковская система крайне неустойчива. Ее кризис, подобно разразившемуся в августе-сентябре 1998 г. кризису, чреват самыми серьезными последствиями для всей страны (потерями вкладчиков, парализацией системы расчетов, новой "бартеризацией" экономики, возвратом к административным методам распределения ресурсов, вплоть до карточной системы).

Такое положение дел является в значительной степени результатом не столько конкретных просчетов в переводе банковской системы на рыночные рельсы, сколько коренных пороков российской модели реформирования экономики. Кредитное обслуживание принявшего широкие масштабы и многообразные формы процесса "проедания" созданного за десятилетия экономического потенциала страны дает существенно большую "отдачу" (разумеется, с позиций банков, а не общества), чем инвестирование производства. Отсутствие во многих случаях ясности с отношениями собственности, неотработанность залоговых процедур приводят к труднопреодолимым барьерам на пути кредитования производства. Общая обстановка в экономике, постоянно меняющиеся инфляционные ожидания не дают возможности адекватно оценивать эффективность долгосрочных вложений. Наконец, все увеличивающиеся заимствования государства на кредитном рынке приводят к росту процентной ставки и "вытеснению" частных инвестиций.

На функционировании денежно-кредитной системы не может не сказываться и характер проводимой властями текущей экономической политики. Так, попытка решить все вопросы посредством ужесточения монетарной и фискальной политики неизбежно приводит к конфликту целей, выдвигаемых правительством: некоторое улучшение ситуации в борьбе с инфляцией и стабилизация валютного курса рубля сопровождаются усилением инвестиционного кризиса, угрозой эффективности экспортной деятельности, сужением внутреннего спроса при наличии значительных свободных мощностей. Тем самым в условиях ограничения арсенала мер, используемого исполнительной властью для воздействия на экономику исключительно денежными и финансовыми инструментами, политика рестрикций сама создает предпосылки для отхода от её последовательного проведения.

Согласно пропагандистским сценариям реформ, после болезненной для всех, но короткой шоковой встряски начнется быстрый подъем экономики и благосостояния всех слоев населения. Фактически же произошла резкая социальная поляризация, усугубившая действие общего экономического спада, приведшая к крайне бедственному положению "социальных низов" (в числе которых оказались и ценнейшие кадры во всех сферах экономики и общественной жизни).

реформирование экономическая сфера личность

Столь же резко негативна оценка по критерию экономической эффективности, и не только итогов пройденного отрезка, но и перспектив дальнейшей эволюции. Деиндустриализация, упадок сельского хозяйства (в том числе фермерского, порожденного самой реформой), провал конверсии ВПК. Свертываются и останавливаются высокотехнологичные (наукоемкие) отрасли, способные стать локомотивами возрождения и реконструкции экономики, а также отрасли, "ориентированные на человека". Производство потребительских благ задавлено потоками импортной продукции, далеко не всегда хорошей и совсем не дешевой. Экономический потенциал разрушается отсутствием инвестиций (сократившихся в 4 раза при спаде производства вдвое), массовой безработицей и бедствиями не получающих зарплату работников, уходом лучших специалистов.

Заключение

Модель "реформирования" социально-экономической сферы объективно существовала и существует на всём протяжении развития человечества. Об этом говорит вся история общества, отмечая, что этапы стабилизации и переходные этапы были не продолжительны во времени, а экономика и соответствующее ей право постоянно менялись.

Для современной истории России характерно сосуществование элементов свободы и авторитаризма, рынка и государственного управления, центростремительных тенденций и попыток крупных регионов добиться все большей самостоятельности. В соотношении сил сторонников разных путей развития сложилось своеобразное равновесие - основа сохранения высокой степени альтернативности в российском политическом процессе. Идеологами все еще не разработана конкретная модель развития страны. Не вызывает сомнения лишь необходимость использования и российского, и советского, и зарубежного опыта. Для части общества желательно восстановление статуса России как мощной державы в системе многополярного мира. Их надежды в последние года подкрепляются восстановлением экономического и военного потенциала страны и успешным развитием внешнеполитических связей.

Между тем естественное стремление большинства экономических субъектов - собственное благополучие. Поэтому, хотя в обществе всегда найдется немалое число альтруистов, необходимо создать такие условия, такие правила поведения и систему контроля за их соблюдением, чтобы благополучие каждого субъекта (и в первую очередь тех, кто олицетворяет власть) прямо зависело от благополучия общества в целом и наоборот. Для этого, в частности, нужно, чтобы деятельность властных структур находилась под постоянным общественным контролем, чтобы было известно, какие богатства принадлежат нашим руководителям и за счет каких доходов они приобретены. И общественность могла бы решать, нужно ли сохранить существующий правопорядок или изменить его во имя социальной справедливости и экономической эффективности.

Список использованной литературы

1. "Экономические реформы в России. Итоги первых лет 1991-1996". М.: Наука, 1997 год.

2. Баглай М.В. "Конституционное право РФ: Учебник для вузов - 4-е изд., измененное и дополненное" М.: Норма, 2004.

3. Конституция Российской Федерации М.: ЭКСМО, 2004 год.

4. Интернет-энциклопедия "Кругосвет".

5. В.В. Домаков "Историческая ретроспектива государственного управления в России, его прогнозирование и построение в моделях развития российской экономики", СПб, издательство СПбГПУ, 2004 год.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Анализ основных направлений реформирования в области социальной политики. Оценка финансового состояния современной пенсионной системы России, результаты ее реформирования в 2002 году. Принципы построения эффективной системы страхования пенсионеров.

    курсовая работа [301,2 K], добавлен 14.12.2010

  • Субстанциональная основа социальной сферы. Подходы к определению структуры социальной сферы в российской социологии и их критический анализ. Управленческие, социально-культурные и иные функции некоммерческого характера организаций социальной сферы.

    презентация [120,2 K], добавлен 30.05.2016

  • Структура социальной сферы. Построение эмпирической модели социальной сферы. Принципы и требования социальной справедливости, условия и гарантии ее осуществления. Совокупность систем образования и здравоохранения, сферы бытовых и культурных услуг.

    контрольная работа [29,5 K], добавлен 29.03.2011

  • Место социальной работы в системе профессий социальной сферы. Специфические черты социальной работы как профессии. Характеристика профессионального социального работника как субъекта социальной работы. Особенности российской модели социальной работы.

    реферат [25,6 K], добавлен 08.10.2014

  • Иерархическая структура личности согласно модели психического аппарата в работе З. Фрейда "Я и Оно". Социальная среда как источник возникновения всех специфических человеческих свойств личности. Роль государства в становлении и развитии личности.

    доклад [18,7 K], добавлен 25.05.2014

  • Понятие социальной политики и ее основные функции, современное состояние в России и проблемы в условиях реформирования политической системы общества. Процесс функционирования социальной сферы Ливны, анализ действующих социальных программ данного города.

    отчет по практике [91,8 K], добавлен 10.08.2011

  • Понятие мотивационной сферы личности, ее функции и закономерности развития. Профессионально-значимые ценности социальной работы. Характеристика личностных качеств социального работника. Социально-психологическое исследование профессии "Социальная работа".

    дипломная работа [588,7 K], добавлен 16.07.2010

  • Общество и его основные признаки. Знания об обществе. Тенденции в становлении социальной структуры современного общества. Социология как наука об обществе. Социально-экономические и политические перемены в обществе. Социальная мобильность населения.

    контрольная работа [20,1 K], добавлен 03.03.2009

  • История развития и сущность пенсионной системы, ее понятие и принципы. Особенности и процедура пенсионного обеспечения зарубежных стран: Великобритании, Франции. Специфика развития этой сферы в Российской Федерации. Проблемы и пути ее реформирования.

    курсовая работа [33,5 K], добавлен 16.12.2013

  • Особенности социальной сферы: сущность понятия, организация и управление в этой области. Разграничение полномочий между органами власти и экономические особенности деятельности в социальной сфере. Проблемы функционирования отраслей социальной сферы.

    презентация [3,3 M], добавлен 02.12.2011

  • Сущность, основные виды деятельности и пути реформирования современной системы социальной защиты в Российской Федерации. Анализ социальных программ и функционирования системы социальной защиты населения в Тюменской области, механизмы её финансирования.

    дипломная работа [311,7 K], добавлен 23.01.2016

  • Анализ функциональных аспектов социального обеспечения военнослужащих. Состояние пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы и членов их семей, в условиях реформирования социально–экономической сферы. Направления его совершенствования.

    дипломная работа [169,5 K], добавлен 29.10.2012

  • Социальная политика: характеристика, реализация, теоретико-методические основы. Виды социальной политики: государственная, региональная, корпоративная. Развитие социальной сферы в Российской Федерации. Проблемы развития социальной сферы города Ливны.

    отчет по практике [133,6 K], добавлен 10.08.2011

  • Проблема личности в социологии и философии. Социально-деятельностная сущность человека. Физическая, социальная и духовная личность. Взаимодействие личности и общества. Влияние социальной роли на развитие личности. Институционализированные социальные роли.

    контрольная работа [24,0 K], добавлен 27.01.2012

  • Социология как наука о законах становления, функционирования, развития общества, ее объекты и сущность предмета экономической социологии. Социологическое понимание экономической сферы социальной жизни. Уровни и роль развития экономической социологии.

    реферат [26,3 K], добавлен 18.11.2009

  • Экономическая безопасность личности. Основные угрозы экономической безопасности личности. Роль государства в обеспечении экономической безопасности личности. Бедность и её черты. Особенности бедности в России. Стратегия борьбы с бедностью в России.

    курсовая работа [36,9 K], добавлен 22.10.2007

  • Понятие социальной политики и ее функции, характеристика различных подходов к определению, принципы и закономерности реализации. Задачи и возможности социальной политики на современном этапе реформирования российского общества, проблемы и их решение.

    курсовая работа [44,8 K], добавлен 15.09.2014

  • Основные социальные проблемы российского общества. Социальная структура общества. Пути реализации социальной политики государства. Государственная социальная политика в отношении специфических интересов демографических и социальных групп общества.

    реферат [68,7 K], добавлен 19.02.2012

  • Понятие личности в системе человекознания. Становление личности и процесс социализации. Структура и составные элементы личности, социальные типы. Феномен свободы и противоречия волюнтаризма и фатализма. Модели взаимоотношений личности и общества.

    реферат [28,6 K], добавлен 11.05.2009

  • Развитие социальной сферы: факторы социального развития, современное состояние в России, основные проблемы. Роль местного самоуправления в управлении социальной сферой. Анализ уровня доходов населения. Безработица и занятость в Российской Федерации.

    курсовая работа [58,0 K], добавлен 12.01.2015

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.