Соціальний захист населення: проблеми та тенденції розвитку

Ґрунтуючись на цьому, в роботі провадиться обґрунтування структурно-діяльнісної моделі соціальної політики як механізму управління в соціальній сфері, а також здійснено соціологічний аналіз регіональних та виробничих інноваційних технологій соціального захисту населення.

Ключові слова: соціальний захист, соціальна сфера, соціальна політика, соціальне управління, соціальна держава, соціальне забезпечення, соціальна підтримка.

АННОТАЦИЯ

Макаренко В.А. Социальная защита населения: проблемы и тенденции развития. - Рукопись.

Диссертация на соискание учёной степени кандидата социологических наук по специальности 22.00.04 - специальные и отраслевые социологии. - Харьковский национальный университет им. В.Н. Каразина, Харьков, 2005.

Диссертация посвящена комплексному изучению вопросов социальной защиты населения в современном украинском обществе. Освещается состояние научной разработанности темы, даётся понятийно-сущностная характеристика социальной защиты, анализируется её институциональный и деятельностный потенциал. Внимание акцентируется на определении концептуального подхода к пониманию социальной сферы и её социозащитной функции. Автором предлагается изучение этой проблемы в рамках структурно-деятельностной парадигмы как модели постановки и решения проблемы динамики общества и процессов его самовоспроизводства. Исходя из этого, социальная сфера в целом и социальная защита в частности определены в работе как диалектическое единство определённых структурных и деятельностных компонентов. В качестве структурных выступают соответствующие формализованные социальные общности, занимающие разное положение в стратификационной модели общества. Деятельностный аспект представлен социальными практиками, которые члены общества воспроизводят в своей повседневной жизни.

На этой основе в работе проводится обоснование структурно-деятельностной модели социальной политики как механизма управления в социальной сфере. Социальная политика рассматривается как деятельность государства и других субъектов по управлению развитием социальной сферы, определению её содержания и основных направлений её развития и функционирования. Осуществление социальной политики, на наш взгляд, выступает как реализация институтом социальной защиты социозащитной функции, являющейся производной функцией социальной сферы.

Особое внимание в работе уделено анализу специфики факторов, детерминирующих задания социальной политики и социальной защиты на этапе радикального реформирования украинского общества, а также проблем их реализации. Результаты проведённого анализа позволяют охарактеризовать современный этап функционирования общества как период системного кризиса, который проявляется во всех его структурных компонентах, и свидетельствуют о деструкции нормального процесса социального воспроизводства.

В связи с этим обозначены контуры социальной политики, призванной содействовать реформированию социальной сферы общества: необходим корректирующий тип социальной политики с доминированием мер социальной поддержки. Причём расширение социальной базы (объекта) социальной защиты с одновременным сужением её экономической основы актуализирует проблему адресности и дифференцированности мер социальной защиты населения. В инструментальном плане (что доказано материалами социологических исследований) особенности социальной защиты определяются сохранением старых (из государственного бюджета, на безоплатной основе) и становлением новых, рыночных (с акцентом на индивидуальную активность, самостоятельность и ответственность каждого) средств обеспечения людьми своего материального благосостояния.

Утверждается, что существенными чертами изменений в социальной политике Украины являются утрата государством лидирующих позиций в отраслях социальной сферы, переход к использованию механизмов смешанного финансового участия в реализации социальных программ, возрастание роли регионального уровня управления. Исходя из этого, исследуются проблемы реформирования социальной сферы и формирования системы социальной защиты и соответствующей ей социальной политики, особенно - на региональном уровне.

Проведенный в работе социологический анализ основных социальных проблем на муниципальном уровне (г. Днепропетровск), а также на уровне промышленного предприятия (Новомосковский трубный завод, г. Новомосковск), позволяет сделать заключение, что решение задачи повышения эффективности социальной защиты населения возможно только на основе перераспределения ответственности и ресурсов, выделяемых на социальные цели, между центром и регионами, а также через развитие региональных и производственных структур социальной защиты.

Осуществлённый социологический анализ региональных и производственных инновационных технологий социальной защиты продемонстрировал, что предпосылкой их разработки должен выступать всесторонний социологический анализ социальных объектов, изучение состояния проблемных ситуаций в том или ином аспекте системы социальной защиты населения.

Ключевые слова: социальная защита, социальная сфера, социальная политика, социальное управления, социальное государство, социальное обеспечение, социальная поддержка.

ABSTRACT

Makarenko V.A. - The Social protection of the population: the problems and tendencies of development. - The manuscript.

The dissertation on competition of a scientific degree of the candidate of sociological sciences by the specialty 22.00.04 - the special and the branch sociologies - Kharkiv National University named after V.N. Karazin, Kharkiv, 2005.

The dissertation is devoted to the complex research of the questions of the social protection of the population in the modern Ukrainian society. The condition of the theme's scientific investigation is shown, the conceptual and intrinsic characteristic of the social protection is given, its institutional and activity potential is analyzed. The attention is concentrated at the definition of the conceptual approach to understanding the social sphere and its socio-protecting functions. The author proposes the studying of these subjects in borders of the structural and activity paradigm as the model of stating and solving the problem of the society's dynamics and also the processes of its self-restoration. According to it, the social sphere in the whole and the social protection in particular are defined as the dialectical integration of some structural and activity components in the work. The corresponding formalized unions, which take different places in the stratificated model of a society, are given as the above mentioned structural components. The activity aspect is presented by the social practices that are restored by the society's members in their daily life.

On such bases, the substantiation of the structural and activity model of the social politics as the mechanism of management in the social sphere is conducted in the work, and also the social analyses of the regional and production innovative technologies of the social protection of the population is made.

Key word: social protection, social sphere, social politics, social management, social state, social maintenance, social support.

Макаренко Віра Анатоліївна

СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ НАСЕЛЕННЯ: ПРОБЛЕМИ ТА ТЕНДЕНЦІЇ РОЗВИТКУ

22.00.04 - спеціальні та галузеві соціології

АВТОРЕФЕРАТ

дисертації на здобуття наукового ступеня

кандидата соціологічних наук

Відповідальний за випуск

доктор історичних наук, професор Городяненко В.Г.

Підписано до друку 23.09.05 Формат 60х90/16. Гарнітура Таймс.

Папір друкарський. Обсяг 0,9 друк. арк. Наклад 100 прим. Зам. № 109/05

Надруковано

"РІЗО" при видавничому центрі Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна

61077, м. Харків, пл. Свободи, 4

Размещено на Allbest.ru