Управление в условиях риска и экстремальных ситуаций

Размещено на http://www.allbest.ru/

Тема 8. Управление в условиях риска и экстремальных ситуаций.

План

1. Понятие риска. Характеристика основных подходов к определению риска

2. Понятие риска в управлении. Управленческий анализ риска

3. Понятие экстремальной ситуации. Основные направления управленческой деятельности в экстремальной ситуации

1. Понятие риска. Характеристика основных подходов к определению риска

риск управленческий социальный экстремальный

Рассматривая проблемы управления в условиях риска, следует определить, что понимается под риском и каковы основные подходы к определению риска.

Широкое использование термина «риск», по мнению Н. Лумана, относится к XVI в. - времени, когда развивалось мореплавание, формировались мировые рынки и торговля. Необходимость противостояния многочисленным опасностям, поджидавшим путешественников и торговцев, преодоления постоянных угроз их жизни и торговле наполнило его конкретным содержанием. В русский язык слово «риск» скорее всего, пришло из испанского, в котором оно означает «скала», «риф», что также указывает на его происхождение, связанное с опасностью для мореплавателей. Словарь русского языка под ред. Ожегова дает такое определение: «риск - это возможная опасность, действие наудачу в надежде на счастливый исход».

В настоящее время существует несколько подходов к определению сущности риска.

Вероятностный подход.

Риск, согласно вероятностному подходу, определяется как нейтральная категория, означающая вероятность какого-нибудь происшествия, сочетаемая с величиной потерь и прибыли. Подобное толкование риска доминировало вплоть до начала Х1Х в. В течение XIX в. в условиях перехода к фабричному производству, разрушения традиционных наследственных привилегий, провозглашения равных гражданских прав, демократизации, понятие риска видоизменяется. Он стал связываться с опасностями, сопутствующими специфическим видам деятельности во всех сферах жизнедеятельности общества: в экономике, в сфере правовых отношений, в политике.

В рамках деятельностного подхода риск определяется как «ситуативная характеристика деятельности, состоящая в неопределенности ее исхода и в возможных неблагоприятных последствиях в случае неуспеха». Отражая преимущественно индивидуально-личностную характеристику деятельности, такой подход нашел широкое применение в психологии, где понятию «риск» соответствуют три взаимосвязанных значения: во-первых, риск как мера ожидаемого неблагополучия при неуспехе в деятельности; во-вторых, риск как действие, в том или ином отношении грозящее субъекту потерей (проигрышем, травмой, ущербом); в-третьих, риск как ситуация выбора между двумя возможными вариантами действия - менее привлекательным, однако более надежным, и более привлекательным, но менее надежным. Без сомнения преимуществом подобного взгляда на риск является возможность его эмпирической верификации и практического использования для управленческого воздействия.

Неопределенность и риск. С середины XX в. в условиях «вторичной» модернизации и индустриализации развивающихся стран риск все больше воспринимается как неотъемлемая и неискоренимая составляющая современности. Риск превращается в объект междисциплинарных исследований, приобретает статус общенаучного понятия. Его генезис, независимо от сферы, в которой он возникает, будь то техника, хозяйственная деятельность или индивидуальное поведение человека, связывается с состоянием неопределенности.

Качественные изменения социально-экологической среды, связанные с появлением глобальной угрозы для жизни человека на планете, придали понятию «риск» новую направленность. Главным его фактором стала не внешняя угроза, а сам человек, последствия его производственной деятельности, варварского отношения к природе. Более того, риск приобрел глобальный, общепланетарный характер, затронув жизненные интересы всех людей. К середине 70-х годов ХХ века на повестку дня была поставлена новая научная проблема - как обеспечить выживание человечества в условиях нарастающей волны технологических рисков, и как удержать риск в допустимых пределах. Осмысливанию нарастающих угроз в немалой степени содействовала деятельность Римского клуба, основанного в 1968 году итальянским общественным деятелем А. Печчеи и объединившего около ста ученых, представителей политических и деловых кругов из различных стран мира. Ученые пришли к выводу, что при сохранении существующих тенденций научно-технического прогресса и экономического развития человечество в первой половине ХХ1 в. ожидает глобальная катастрофа. Все многообразие рисков, связанных с неконтролируемыми последствиями развития техники и современных технологий на среду обитания человека были объединены под общим понятием «технологический риск».

К началу 90-х годов проблема глобализации риска достигла такого уровня, когда Всемирная комиссия ООН по окружающей среде и развитию, возглавляемая Г. Брундланд, вынуждена была поставить вопрос о необходимости новой модели развития цивилизации, получившей название «устойчивое развитие» (sustainable development). В ее основе лежит осознание риска прекращения существования человека как биологического вида. При таком подходе к определению риска причиной, порождающей его, выступает человек, неспособный существовать в гармонии с природой, а жертвой становится человечество, утрачивающее возможности для выживания настоящего и будущего поколений.

Информационный риск. В 80-е гг. ХХ в. доминирующей тенденцией развития современной цивилизации становится переход многих передовых стран мира от постиндустриального к информационному обществу, в котором знание является источником динамизма и инноваций, механизмом обретения власти и основой социальной организации.

В условиях постмодернизма информация приобрела роль одного из главных рычагов социального управления. Развернувшаяся в современном мире борьба различных государственных и негосударственных, в том числе коммерческих, структур за массовое сознание дала новый импульс разработкам в области информационных технологий. Объектом такой информационной борьбы выступает человек и его внутренний мир, мотивационная сфера его сознания и поведение. Влияние информации может быть исключительно сильным, способным привести к самым серьезным деформациям, вплоть до изменения психики, доведения ее до болезненного состояния. Замечено, что информация негативного плана способна провоцировать девиации: агрессивность, суицидальные действия, нарушение общественного порядка, экстремизм. В то же время, информационные искажения от сокрытия до лжи способны привести к недоверию и двум противоположным типам реакций: подавленности и общественной агрессии.

Мощный управленческий потенциал информационных потоков делает их эффективным орудием манипуляции массовым сознанием во имя корпоративных интересов тех или иных социально-политических сил или коммерческих кругов.

Таковы основные причины, позволившие социологам и социальным философам связать процессы глобализации информатизации с социальным риском, поставить вопрос о необходимости локализации информационного риска.

В конце XX в. проблемы, связанные с углублением кризиса современного индустриального общества, с развалом Советского Союза и с фактическим переходом к однополярному миру, явились основанием для появления новых факторов неопределенности и глобализации риска. Возникла актуальная потребность в выработке механизмов и технологий, адаптирующих человека к жизни в условиях неопределенности, к действиям в ситуациях риска.

Разработка такого подхода связана с именами английского социолога Энтони Гидденса и немецкого социального философа Ульриха Бека. Он получил наименование «концепция общества риска».

Основные черты общества риска.

- постоянное производство рисков во всех сферах жизнедеятельности общества, которые не поддаются контролю со стороны общественных институтов;

- утрата классовой идентичности и индивидуализация социального неравенства. В обществе риска не классовая принадлежность становится фактором расслоения, а сами индивиды обвиняются за их «личные» неудачи, такие, как потеря работы, бедность и др.;

- трансформация значения трудовой деятельности. В индустриальном обществе работа имела статусное значение. Профессия была способна отрекомендовать ее представителя, охарактеризовать его социальное положение и признается одним из важнейших идентификационных образцов. Однако с середины 80-х годов работа постепенно утрачивала прежнюю защитную функцию и становилась неспособной обеспечить защищенность работающим.

- перемещение центра тяжести от традиционных политических институтов к индивидуально-демократическим. Существовавшая в индустриальном обществе политическая система (политические партии, парламент, правительство, законы) функционировала в ущерб индивиду, вынужденному поклоняться большинству и ограничивать свой суверенитет границами национального государства. Это явилось причиной кризиса связи между экономикой и легитимностью.

Разрешение данного кризиса в обществе риска видится в ограничении влияния политики, особенно в сфере защиты гражданских прав. Оно достигается более эффективным разделением властей, подлинной свободой СМИ, соблюдением гражданских прав и т. д., что неразрывно связано с развитием социально-политического участия населения в формировании политического процесса.

2. Понятие риска в управлении. Управленческий анализ риска

В современных условиях управленческая деятельность также связана с риском. Условия неопределенности, в которых функционируют субъекты управления вынуждают делать выбор, который может привести к различным результатам.

В социологии управления риск обозначает меру ожидаемого индивидом или группой лиц неблагополучия в случае неуспеха деятельности (авария, катастрофа и т.п.) самого данного субъекта или кого-либо другого, определяемую сочетанием вероятности чрезвычайной ситуации и степени ее неблагоприятных последствий.

Управление рисками - это система организационно-экономических и социально-психологических мероприятий, направленных на своевременное выявление, оценку, предупреждение и контроль событий непредсказуемого характера, способных прервать нормальное функционирование управляемого объекта, нанести ущерб здоровью и жизни людей, их благополучию, а также финансирование предупредительных мер.

Управление рисками включает в себя ряд процессов, связанных с определением и анализом рисков и выбором способов реагирования на них. Цель - повышение вероятности и степени влияния положительных и снижения вероятности и степени влияния негативных событий в проекте.

Планирование управления рисками - это процесс определения подходов по отношению к операциям по управлению рисками. Тщательное и подробное планирование повышает вероятность успешного достижения результатов других этапов управления рисками.

План управления рисками описывает способы осуществления всех процессов управления рисками. В план управления рисками может входить:

- методология управления рисками

- роли и ответственности участвующих в управлении рисками

- бюджет для управления рисками

- определение периодичности процедур управления рисками

- категории рисков

- внешние - несвоевременное поступление платежей от Заказчика, изменение цен на комплектующие, срыв сроков поставок, срыв сроков выполнения субконтракта, изменение таможенные пошлин, плохие погодные условия;

- организационные и управленческие риски - невыделение требуемого персонала в проект, затягивание согласования ТЗ и др. документов; недостаточно определенные цели и задачи проекта - проблемы при приемке, болезни, отгулы, дисциплина (праздники), изменение сроков Заказчиком, несоблюдение сроков исполнителем;

- технические риски - выход из строя механизмов, отключение электропитания, брак в конечной продукции, программные ошибки и др.

- матрица вероятности и воздействия рисков

- форматы и шаблоны отчетов

Идентификация рисков - определение и документирование характеристик рисков, способных повлиять на проект. В операциях по идентификации рисков могут принимать участие: менеджер проекта, челны команды проекта, команда управления рисками, эксперты, не входящие в команду проекта, заказчики, конечные пользователи и др. хотя главная роль в идентификации рисков принадлежит этим специалистам, следует поощрять участие в этом процессе всего персонала. В результате создается реестр рисков - список рисков с необходимой степенью детализации и список потенциальных стратегий реагирования на риски.

Качественный анализ рисков - это процесс приоретизации идентифицированных рисков путем совместной оценки вероятности их возникновения и степени влияния, результаты которого используются впоследствии, например, в ходе количественного анализа рисков или планирования реагирования на риски.

RV (величина риска) = P (вероятность) * I (влияние)

Обновленный реестр рисков включает:

- приоритетный список рисков

- сгруппированные по категориям риски

- причины рисков или области проекта, требующие особого внимания

- список рисков, реагирование на которые должно произойти в короткие сроки

- список рисков для дополнительного анализа и реагирования

- тенденции рисков (миграция) - изменение приоритетов рисков в ходе проекта.

Количественный анализ рисков - производится в отношении тех рисков, которые в процессе качественного анализа были классифицированы как потенциально или существенным образом влияющие на конкурентоспособные свойства проекта. В процессе количественного анализа оценивается эффект от таких рисковых событий и таким рискам присваивается цифровой рейтинг. Результатами анализа выступают:

- оценка вероятности достижения конкретной цели или результатов проекта;

- идентификация рисков, требующих наибольшего внимания, с помощью определения их доли в общем риске проекта

- нахождение реалистичных и достижимых стоимостей, сроков или результатов проекта;

- нахождение лучшего управленческого решения при неопределенности некоторых условий или результатов.

Планирование реагирования на риски - это процесс разработки действий, направленных на реализацию благоприятных возможностей и снижение угроз по отношению к целям проекта. Процесс также включает идентификацию и назначение так называемого «ответственного за реагирование на риск».

Стратегии для негативных рисков и угроз:

- уклонение от риска - изменение плана проекта, направленное на устранение риска либо на защиту целей проекта от его воздействия;

- передача риска - перенос последствий риска на третью сторону. Обычно за перенос риска взимается страховая премия;

- снижение риска - снижение вероятности наступления риска или его последствий до приемлемого уровня.

- принятие риска - команда не пытается реагировать на риск.

Стратегии для позитивных рисков и потенциальных возможностей:

- использование риска - устранение неизвестности, связаннгой с риском, путем включения этого риска в план проекта;

- совместное использование риска - частичная или полная передача риска третьей стороне, способной использовать его с наибольшей выгодой для проекта;

- усиление риска - изменение «величины» риска путем увеличения его вероятности и позитивного результата.

Мониторинг и контроль над рисками - предполагает осуществление планов по реагированию на риски, наблюдение за идентифицированными рисками, мониторинг остаточных рисков, выявление новых, оценку эффективности процессов управления рисками на протяжении всего проекта.

Рекомендации по эффективному вправлению рисками проекта:

- избегать крупных проектов - разбивать крупные проекты на более мелкие (принцип «дельфины вместо китов»). При таком подходе легче выявить риски;

- привлекать для управления проектами профессионалов в управлении, а не технических специалистов, поскольку технические специалисты забывают об управленческой составляющей, в том числе о рисках;

- привлекать независимых (не включенных в проектную команду) экспертов для оценки рисков - если все решения по рискам принимаются людьми, мотивированными на успех проекта, многие технические и технологические трудности могут рассматриваться ими как несущественные, имеет место недооценка опасности;

- учитывать риски, связанные с организационной составляющей проекта (согласование документов, обучение пользователей и т.п.), а не только технологические.

Этапы управления рисками.

Первый этап представляет собой определение целей, которых стремится достичь управляющий в результате внедрения системы управления рисками. В качестве таких целей обычно выступают:

1) выживание организации после событий непредсказуемого характера, приносящих ущерб;

2) поддержание запланированного уровня издержек;

3) обеспечение рентабельности инвестиций;

4) оказание финансовой и других видов помощи сотрудникам организации и их семьям в случае неблагоприятного воздействия на них возможных рисков.

Второй этап составляет выделение и оценка рисков, с которыми может столкнуться управляемый объект в процессе своего функционирования. В зависимости от сферы и содержания деятельности, которой занимается данная организация, подверженность рискам может существенно отличаться. Например, рискоопасность ядерного реактора или нефтепровода гораздо выше, чем подверженность рискам театрального коллектива или учебного заведения.

В практике управления рисками обычно выделяют три основные категории подверженности рискам. К ним относятся:

1. Подверженность рискам имущества, входящего в состав объекта собственности. Материально-технические средства, например, могут быть повреждены, уворованы, утеряны, уничтожены неблагоприятным воздействием среды - ливнем, наводнением, землетрясением, пожаром и т.п.; финансовые - обесценены, утрачены и т.д.

2. Подверженность рискам персонала, работающего на управляемом объекта, который может пострадать от непредвиденных обстоятельств - пожара, взрыва в шахте, замыкания в электропроводке и т.п.

3. Подверженность рискам окружающей социальной и/или природной среды, когда мы имеем дело с рискоопасным в технологическом отношении предприятием - атомной электростанцией, нефтехимическим заводом и т.п.

Выделение и оценка рисков включают в себя анализ факторов, условий и обстоятельств, способных привести к его возникновению, а также определение вероятности и размера потенциального ущерба от разного рода рисков, возможной частоты наступления непредсказуемых событий, несущих с собой опасность риска для организации и ее персонала.

Третий этап составляет осуществление контроля рисков. Сюда входят предупреждение отрицательных событий непредсказуемого характера, снижение их вероятности и негативного эффекта их воздействия на функционирование управляемого объекта. Контроль за рисками может иметь разные формы и степень сложности: от самых простых, как наличие огнетушителей и запасных выходов на случай аварийной ситуации, до сложных систем контрольных приборов на атомной электростанции, нефтехимическом предприятии, авиалайнере.

Четвертый этап предполагает финансовое обеспечение программы управления рисками. Сюда входят мероприятия по планированию и возмещению расходов, связанных с возможным возникновением непредвиденных неблагоприятных событий, способных нанести ущерб организации, здоровью, благополучию, а порой и жизни ее сотрудников.

Все эти компоненты включаются в качестве составных частей в программу управления рисками. Эта программа должна представлять собой своеобразный "рисковый портрет" предприятия или учреждения. Важнейшее звено этой программы - ее плановая разработка. В основе такой разработки должна находиться концепция управления рисками, соответствующая специфике данной организации. Концепция определяет конкретные цели и задачи системы управления рисками на данном конкретном предприятии, т.е. политику организации в области управления рисками.

На основе принятой концепции, носящей стратегический характер, разрабатывается оперативный план управления рисками. Разработка оперативного плана осуществляется в крупных организациях специально подготовленными риск-менеджерами при обязательном согласовании с руководителями высшего уровня. В этом плане определяются реальные пути и способы достижения целей и установок, заданных концепцией управления рисками. Кроме того, здесь же должны быть проработаны вопросы об источниках средств для покрытия издержек, связанных с возможными рисками.

В связи с необходимостью разработки концепции и оперативных планов управления рисками на предприятиях становятся более четко очерченными функции специально подготовленного риск-менеджера. Наиболее существенные из этих функций состоят в следующем:

- разработка и внедрение по согласованию с руководством высшего звена концепции программы управления рисками в организации (на предприятии, в торговой фирме, в банке и т.п.);

- текущее обеспечение предпринимателя (руководителя) аналитической информацией о ходе исполнения программы управления рисками;

- разработка и осуществление оперативного плана управления рисками;

- взаимодействие со страховыми компаниями по вопросам разработки, заключения и исполнения договоров страхования на случай ущерба от непредвиденных обстоятельств и событий;

- управление процессами урегулирования возможных убытков от осуществившихся рисков в интересах собственника;

- осуществление маркетинга рынка страховых и иных услуг, имеющих непосредственное отношение к совершенствованию системы управления рисками на предприятии. Наличие в штатном расписании должности (в крупной организации - должностей) риск-менеджера существенно расширяет возможности разработки конкретной концепции и программы, а также оперативного плана управления рисками, что очень важно для функционирования предприятий, фирм, банков и других организаций в современном, становящемся все более технонасыщенным обществе.

3. Понятие экстремальной ситуации. Основные направления управленческой деятельности в экстремальной ситуации

Особенно трудно осуществлять управление людьми и их объединениями в условиях экстремальной ситуации. Экстремальная ситуация представляет собой резкий, скачкообразный переход социальной, экономической, политической, экологической, личностной, технологической и любой другой системы в результате чрезмерного нарастания внутренней или внешней напряженности из устойчивого состояния в неустойчивое, угрожающее распадом этой системы.

Управленческая деятельность в экстремальных ситуациях предполагает преодоление ряда трудностей. Из их обширного перечня выделим две основных. Одна из них заключается в том, что социальная, экологическая и любая другая самоорганизующаяся система, попадая в экстремальную ситуацию, неизбежно сталкивается с дефицитом управленческого потенциала. Вторая состоит в том, что для эффективного управления системой и ее компонентами в экстремальной ситуации необходимы дополнительные, зачастую весьма значительные, ресурсы - материальные, финансовые, людские и т.п., а их, как правило, в таких условиях катастрофически не хватает. Чтобы справиться с нарастающими в чрезвычайной ситуации трудностями, система должна совершить качественный скачок в управленческой деятельности, переналадить или создать в кратчайший срок качественно иные структуры и механизмы управления, способные адекватно реагировать на быстро изменяющуюся, часто весьма неблагоприятную обстановку, обеспечивая эффективность деятельности управленческих структур в нестандартных условиях. Следует учитывать, что большинство граждан тех территорий, где возникают экстремальные ситуации, не обращающие достаточно внимания на деятельность управленческих структур в нормальных повседневных условиях, резко усиливают заинтересованность в работе этих структур, ее направленности, эффективности и т. п. в резко изменяющихся условиях чрезвычайной ситуации. Это приводит, с одной стороны, к резкому повышению требовательности различных групп населения к управленческой деятельности, а с другой - к столь же резкому возрастанию недовольства этой деятельностью.

Чрезвычайные ситуации характеризуются наличием более или менее острого кризиса, высокой степенью неопределенности в развитии процессов, которыми необходимо управлять, дестабилизацией социально-психологической устойчивости населения, нехваткой времени для разработки и осуществления решений по стабилизации обстановки. Все это является серьезным испытанием для управленческих кадров, большинство которых не имеют специальной подготовки к деятельности в условиях экстремальной ситуации. Поэтому особую актуальность приобретает организация специальной профессиональной и морально-психологической подготовки к действиям в экстремальных ситуациях тех кадров, которые обучаются на различных факультетах, курсах, в школах менеджеров и готовятся заняться управленческой деятельностью. То же относится к будущим врачам, учителям, социологам, психологам.

Поскольку в чрезвычайных ситуациях всегда возникает большая или меньшая степень опасности, то управление такими ситуациями сводится в основном к управлению опасностью. В нем различаются три основные компонента:

- предупреждение опасности чрезвычайной ситуации;

- борьба с опасностью, возникающей в условиях экстремальной ситуации;

- ликвидация опасных последствий экстремальной ситуации.

Первым шагом в управлении чрезвычайной ситуацией должно стать осознание и предупреждение опасности. Если речь идет о технологических системах, то этот принцип должен быть применен и воплощен на стадии разработки проекта. Самая главная и чаще всего встречающаяся ошибка в управленческой деятельности, особенно когда она связана с крупными технологическими системами - атомной электростанцией, нефтеперерабатывающим заводом, химическим комбинатом и т.п., состоит в недооценке опасности. Технологический объект, вызывающий опасность, особенно если он хорошо оснащен в техническом отношении и оборудован эффективными техническими средствами контроля, обычно считается безопасным. Здесь психологически срабатывает эффект «Титаника». Хорошо известно, что гигантский пароход «Титаник», по оценке специалистов, особенно причастных к его проектированию и сооружению, был окружен ореолом «непотопляемости», поскольку считался самым крупным, самым красивым и самым технически оснащенным. Произошедшая с ним трагедия так ничему и не научила, равно как и последовавшие за ней катастрофы, включая взрывы нефтепроводов и аварию на Чернобыльской атомной электростанции. По-прежнему опасность, исходящая от крупных технических объектов, во многих случаях недооценивается, что снижает эффективность предаварийной управленческой деятельности.

Второй причиной, резко снижающей эффективность управленческой деятельности в экстремальных ситуациях, является небрежность персонала, обслуживающего сложные технологические системы. Можно констатировать, что почти во всех несчастных случаях, происшедших на производстве и с транспортными средствами в послевоенный период (свыше 50 лет!) попытки управления возможной опасностью, во всяком случае, попытки предупреждения и предотвращения чрезвычайной ситуации, наталкивались главным образом не на технические неисправности, а на ошибки и нарушения, совершенные людьми, обслуживающими технические средства. Третьей причиной, препятствующей эффективной управленческой деятельности в экстремальных ситуациях, становится почти полное неведение большинства населения, попадающего в такие ситуации, относительно наиболее целесообразных действий в случае аварий, катастроф и т.п.

С учетом этих причин, которые, как правило, действуют, усиливая друг друга, в большинстве катастрофических случаев, можно предложить несколько направлений разработки и применения социальных технологий управленческой деятельности в экстремальных ситуациях.

Первое из них заключается в осознании работниками властных структур и органов управления возрастающей степени риска от деятельности современных, мощных по своим основным параметрам технологических систем, тем более, что такие системы располагаются чаще всего вблизи урбанизированных пространств с большой плотностью населения, а нередко и в самих этих пространствах. Атмосфера секретности, существующая вокруг таких объектов, лишает не только население, но и многих специалистов, в том числе работающих в органах управления, возможности не только участвовать в принятии решений, но и вообще ориентироваться в ситуации. Поэтому, одним из существенных направлений в процессе оптимизации управленческой деятельности в экстремальных ситуациях становится резкое снижение пресса секретности вокруг этих промышленных объектов, а также связанное с этим разъяснение окружающему населению степени реального риска от их эксплуатации и обучение основным приемам поведения в случае возникновения опасности.

Второе направление оптимизации управленческой деятельности в экстремальных ситуациях состоит в обеспечении безопасности функционирования потенциально опасных технологических систем, главная функция которого - предупреждение аварий и катастроф. В ряде высокоразвитых стран - в Германии, Англии и др. - разработаны принципы оценки безопасности атомных объектов и других технически сложных сооружений, которые должны проектироваться, строиться и эксплуатироваться так, чтобы в случае сбоя или ошибки в работе персонала существовала возможность обеспечения адекватной защиты, обеспечивающей поддержание объекта в безопасном состоянии.

Третье направление оптимизации управленческой деятельности в экстремальных ситуациях включает в качестве основного компонента повышенное внимание специалистов, управленческих кадров ко всем случаям технологических аварий и катастроф. Ибо только таким образом можно найти эффективные способы предотвратить катастрофу в аналогичных или сходных ситуациях.

Важнейшим направлением управленческой деятельности в условиях возрастающего технологического риска становится своевременное, хорошо продуманное принятие мер по предупреждению экстремальных ситуаций. Один из основных компонентов здесь составляет недопущение размещения потенциально и экологически опасных производств вблизи от крупных населенных пунктов.

Социальная технология управленческой деятельности в экстремальных ситуациях предполагает соблюдение ряда условий.

1. Приоритет интересов человека при проектировании и сооружении различных технологических систем, представляющих потенциальную угрозу здоровью и безопасности человека (включая все виды электростанций; наземного, водного, воздушного, космического транспорта; газо- и нефтепроводы; иные сооружения).

2. Проведение социально-психологической экспертизы последствий для человека (определенных личностей, социальной группы или населения региона) того или иного события чрезвычайного характера (стихийное бедствие, землетрясение, наводнение и т.п.; техногенная катастрофа на химическом предприятии, атомной электростанции, нефте- и газопроводе и т.п.; вооруженный конфликт; экономический кризис; дисфункция политической системы и т.д.).

3. Социальная технология управления в чрезвычайных ситуациях должна быть ориентирована на разработку методов, способов и путей адаптации людей, испытавших на себе негативное воздействие чрезвычайных обстоятельств (технологической катастрофы, аварии, наводнения, землетрясения, пожара, ограбления и т.п.) к новому, необычному для них состоянию.

4. Разработка управленческих действий по двум направлениям. Во-первых, по минимизации опасных для людей, их здоровья и жизни последствий катастрофы, аварии, несчастного случая и т.п. Во-вторых, по технологической, экономической, экологической, социально-психологической реабилитации пострадавших общностей и объектов.

5. Эффективное управленческое действие в экстремальных ситуациях возможно только в тех случаях, когда оно базируется на оперативной, достоверной и правдивой информации о масштабах, угрозах и последствиях чрезвычайных обстоятельств, в которых оказались люди в результате возникновения такой ситуации.

6. Управленческая деятельность в экстремальных ситуациях способна достичь своей цели и стать вполне эффективной только в том случае, если она ориентирована на формирование у пострадавших от чрезвычайного происшествия людей высокой катастрофной культуры, ориентирующей каждую личность на выработку активной стратегии поведения, исключающей или, по крайней мере, резко ограничивающей диапазон распространения психологии жертвы, ибо только активно действующие люди способны преодолеть в возможно короткие сроки негативные последствия экстремальной ситуации.

Размещено на Allbest.ru