Технологические этапы социального прогнозирования

Размещено на http://www.allbest.ru/

Лекция

Технологические этапы социального прогнозирования

План

1. Предпрогнозная ориентация

2. Построение исходной (базовой) модели прогнозируемого объекта

3. Сбор данных прогнозного фона

4. Построение динамических рядов показателей

5. Поисковый прогноз. Нормативный прогноз

6. Верификация прогноза. Экспертиза прогноза

7. Выработка рекомендаций для решений в сфере управления на основе сопоставления поисковых и нормативных моделей

1. Предпрогнозная ориентация

Предпрогнозная ориентация (программа прогнозного исследования) предполагает уточнение задания на прогноз: характер, масштабы, объект, периоды основания и упреждения, формулирование целей и задач, предмета, проблемы и рабочих гипотез, определение методов, структуры и организации исследования.

Программа прогностического социологического исследования - это документ, содержащий теоретические предпосылки, основные цели и задачи исследования, обоснованные методики сбора, обработки и анализа информации. Она предваряет все другие процедуры исследования и является необходимым его элементом, выполняя следующие функции:

* методологическую - определение научной или практической проблемы, для решения которой проводится исследование, и ее места в системе исследований по данной проблематике; формулировка общей цели и необходимых для ее достижения конкретных задач исследования;

* методическую - выделение критериев требований к использованию методов измерения; упорядочение методических средств и процедур в соответствии с поставленными задачами; определение общего логического плана исследования;

* организационную - осуществление совместной деятельности членов исследования группы в целях рационального распределения труда; основы контроля поэтапного хода исследования.

На этом этапе осуществляются следующие мероприятия:

1) Сбор предварительной информации по предмету исследования в соответствии с полученным заданием силами всех ведущих сотрудников иссле­довательской группы;

2) Предварительная систематизация собранной информации, представление ее в форме, удобной для обсуждения, анализа и синтеза;

3) Предварительное обсуждение систематизированной информации "методом комиссии" (совместное заседание исследовательской группы и не­скольких специалистов, способных дать важные дополнительные оценки или высказать конструктивные суждения). На этой стадии помимо основных моментов предпрогнозной ориентации определяются и уточняются масштабы и особенности исследуемого объекта, круг экспертов, принцип выборки респондентов, шкалы измерений, перечень рабочих документов исследования и другие детали инструментария;

4) Доработка исходного документа до состояния краткого проспекта программы исследования;

5) Обсуждение проспекта программы исследования методом деструктивной отнесенной оценки, т.е. путем последовательной критики (деструкции) выдвинутых в проспекте положений, а затем "мозговой атаки". Для этого обсуждения целесообразно расширить круг экспертов, но не более чем до 10-20 чел., т.к. иначе большинство окажется в положении пассивных слушателей либо "размоется" предмет дискуссии;

6) Составление программы исследования на основе обсуждения в полном объеме;

7) Составление краткого критического обзора существующей специальной литературы по теме: Обоснование актуальности проблематики исследования;

8) Разработка приложений к программе;

9) Обсуждение рабочих документов (каждого в отдельности) и программы исследования в целом "методом комиссии".

10) Доработка программы исследования в целом на основании обсуждения и уточнения календарно-тематического плана дальнейшей работы с указанием мероприятий (операций собственно исследования), ответственных за их проведение сроков исполнения и форм представления отчета.

Прогностическое исследование требует тщательной организации. Опыт показывает, что даже для относительно несложного социального прогноза требуется исследовательская группа в 5-7 специалистов и срок в несколько месяцев (обычно от квартала до полугода). Более сложные прогнозы требуют группы из 10-15 специалистов (превышение этой величины нерационально и диктуется обычно непринципиальными соображениями) и срок в 2-3 года (более продолжительные сроки обесценивают прогноз вообще, и в качестве предплановых разработок - в особенности). Состав исследовательской группы: динамический прогноз социальный нормативная

* руководитель (желательно - генератор идей);

* 2-3 его помощника (желательно - один с критическим складом мышления - модератор идей; один с конструктивным складом мышления - аниматор идей, и один с аналитическим складом мышления - систематизатор идей);

* 1-2 разработчика - математика, способных формализовать аппарат исследования на должном уровне;

* секретарь-делопроизводитель.

Развертывание группы до 10-15 человек происходит за счет удвоения числа помощников и включения нескольких вспомогательных работников для сбора и обработки информации, т.е. предварительного реферирования источников и литературы, проведения опросов экспертов и населения (опросы населения в практике прогнозирования применяются пока сравнительно редко), подготовки материалов для формализации в моделях и т.д. (при группе в 5-7 человек этим занимаются непосредственно помощники руководителя).

2. Построение исходной (базовой) модели прогнозируемого объекта

Модель предмета социологического прогностического исследования - это объект исследования, формализованный настолько, чтобы предстать в форме, поддающейся количественным оценкам аналитического, диагностического и прогностического характера.

Простейший тип исходной модели - упорядоченный набор показателей. Показатель - это операционная характеристика социально значимого явления или процесса, которая отражает его свойства, связи или отношения и является одновременно инструментом измерения последних.

Последовательность операций при построении исходной (базовой) модели:

1. Составление предварительного перечня индикатумов (названий возможных показателей) исходной модели с помощью одного или нескольких из следующих методов:

- предварительный анализ аналогичных моделей, имеющихся в литературе;

- информационный анализ текстов, потенциально содержащих искомые индикатумы;

- очный\заочный опрос экспертов, способных назвать искомые индикатумы;

- опрос населения;

- моделирование (операции с моделями предмета исследования).

2. Сведение предварительного перечня к состоянию, пригодному для проведения дальнейших операций. Как правило, предварительный перечень насчитывает многие десятки, нередко сотни, а иногда и тысячи индикатумов. Оптимальным считается, если количество индикатумов для небольшого прогноза не превышает 10-20. На данном этапе, прежде всего, следует провести содержательный анализ перечня с целью вычеркнуть индикатумы-дублеры. Вторая часть этой операции заключается в минимизации числа показателей исходной модели, предполагающей оставление лишь наиболее значимых индикатумов.

3. Обсуждение полученного перечня индикатумов очным или заочным опросом экспертов на предмет его адекватности предмету исследования.

4. Доработка исходной модели на основании обсуждения методом деструктивной отнесенной оценки и ее окончательная редакция с помощью методов системного анализа.

5. Индикация исходной модели (мобилизация количественной информации и построение динамических рядов индикаторов по каждому показателю исходной модели соответственно установленным индикатумам на весь период основания прогноза).

6. Прогнозная ретроспекция - анализ динамических рядов исходной модели с целью выявить особенности тенденций развития предмета исследования.

7. Прогнозный анализ-анализ выявленных тенденций предмета исследования с целью определения адекватности последующих операций собственно прогнозирования.

Конечный результат процедуры построения базовой модели и ее анализа - удобная для последующих операций модель предмета исследования и комментарии - пояснения к ней, определяющие порядок дальнейшей работы.

3. Сбор данных прогнозного фона

Исходная модель социального прогноза не будет адекватна задачам и цели исследования, если она не сопрягается с моделью прогнозного фона.

Прогнозный фон - это совокупность внешних факторов, влияющих на развитие объекта исследования. Данные прогнозного фона берутся готовыми или постулируются условно.

Стандартные аспекты прогнозного фона.

Научно-технический фон: ожидаемые изменения топливно-энергетического, материально-сырьевого, транспортно-коммуникативного, межотраслевого, продовольственного и других балансов; наиболее значительные нововведения в области электрификации, химизации, биологизации, космизации, механизации, автоматизации, компьютеризации общественного производства.

Демографический фон: наиболее существенные применительно к объекту исследования изменения демографического баланса - рождаемости, смертности, естественного и искусственного (в результате миграций) прироста или убыли населения.

Экономический фон: проблемы экономической ситуации в стране, данные эффективности общественного производства, баланса доходов-расходов населения и т.д.

Социологический фон: внепрофильные данные по социальным потребностям и структурам, организации и управления, которые тесно связаны с профильными.

Социально-культурный фон: нововведения в материально-технической или организационно-информационной базе учреждений образования и культуры, которые оказывают наиболее существенные воздействия на функционирование и развитие этих учреждений.

Политический фон: 1) внутриполитический - нововведения государственно-правового, законодательного, в частности, порядка, которые ставят в определенные рамки социальное развитие общества по профильным показателям; 2) международный - данные о процессах развития международных отношений, назревания военно-политических конфликтов, разрядки, разоружения, развития мировой торговли, контактов в сфере культуры.

Фоновые данные охватывают тот минимум факторов, которые оказывают наибольшее влияние на тенденции и перспективы развития объекта исследования.

Выбранные данные прогнозного фона необходимо свести в систему показателей, а затем последовательно сопоставить профильную систему показателей с фоновой, систему с системой, показатель с показателем, выявляя наиболее тесные связи между ними.

Последовательность операций при построении модели прогнозного фона и такая же, как и при составлении базовой прогнозной модели.

4. Построение динамических рядов показателей

Динамические ряды - ряды показателей, характеризующих развитие явлений во времени.

Динамические ряды позволяют выявить тенденции изменения явлений, облегчают сопоставление и анализ показателей. В зависимости от характера показателей динамические ряды бывают моментными или периодическими.

В моментном динамическом ряде каждый показатель характеризует состояние явления на определенный момент времени.

Сумма показателей периодического ряда характеризует величину явления за более продолжительный (суммарный) период времени. Правильное построение динамических рядов предполагает соблюдение определенных требований: все показатели должны быть сопоставимы между собой по содержанию, исчислены по единой методологии, за равные отрезки (или на аналогичные моменты) времени, быть выражены в одних и тех же единицах измерения.

По данным динамических рядов определяются темпы роста, прироста, абсолютные приросты, средние темпы роста. Абсолютный прирост - разность между показателями динамических рядов.

5. Поисковый прогноз. Нормативный прогноз

Основная задача поискового прогноза - выявление перспективных проблем, подлежащих решению средствами управления. Предсказание в данном случае носит сугубо условный характер, базирующийся на абстрагировании от возможного и даже необходимого вмешательства со стороны сферы управления. Методологически недопустимо сводить социальный прогноз к поиску, но столь же недопустимо переходить сразу к нормативной разработке данной модели, не имея представления о проблемной ситуации, в условиях которой и для преодоления которой будет функционировать предложенный оптимум.

В наиболее общем виде поисковый (изыскательский, исследовательский, трендовый, генетический, эксплоративный) прогноз выглядит как условное продолжение в будущее тенденций развития изучаемых явлений, закономерности развития которых в прошлом и настоящем достаточно хорошо известны. При этом, как уже было сказано, заведомо абстрагируются от возможных и даже необходимых, неизбежных плановых, программных проектных и организационных решений, способных существенно изменить наметившиеся тенденции.

Последовательность операций при разработке поискового прогноза:

1. Прямая (механическая) экстраполяция динамических рядов исходной модели на период упреждения прогноза методами трендового моделирования и сведения их в систему первой (основной) поисковой модели.

2. Вычисление так называемой верхней экстремы прогнозного поиска: сопоставление данных первой поисковой модели с данными прогнозного фона и определение таким путем максимально возможных отклонений тренда до условного рубежа, за которым начинается область заведомо нереального, фантастического. Полученные результаты сводятся в систему второй поисковой модели прогноза.

3. Вычисление нижней экстремы прогнозного поиска теми же способами с определением максимально возможных отклонений тренда до противоположного условного рубежа, за которым начинается область заведомо катастрофического. Результат - третья поисковая модель прогноза.

4. Вычисление наиболее вероятного тренда между верхней и нижней экстремами на основе углубленного анализа данных прогнозного фона теми же способами, что и при вычислении верхней и нижней экстрем. Результат - четвертая (заключительная) поисковая модель прогноза, которая представляется обычно в виде "дерева социальных проблем", подлежащих решению.

5. Обсуждение всех четырех или хотя бы заключительной поисковой модели путем опроса экспертов.

6. Доработка поисковых моделей прогноза на основе обсуждения и сведение их в единую систему - веер трендов.

Нормативный прогноз является самостоятельной процедурой прогностического исследования и проводится непосредственно за поисковым прогнозом. Собственно процедура нормативного прогноза состоит из следующих операций:

- определение абсолютного и относительного оптимумов по предварительно разработанным и заданным критериям и построение соответствующих нормативных прогнозных моделей;

- обсуждение построенных моделей методами опроса экспертов и, при необходимости, населения;

- доработка моделей на основе обсуждений.

Нормативное прогнозирование находится в тесной и сложной связи со следующими моментами:

- целеполагание;

- нормы и нормативы;

- оптимизированные расчеты при разработке планов, программ, проектов.

Последовательность операций нормативного прогноза:

1. Определение абсолютного оптимума с условным абстрагированием от ограничения прогнозного фона (что именно хотелось бы иметь, каким именно хотелось бы видеть объект исследования, если бы налицо было предельно мыслимое развитие науки и техники, изобилие ресурсов и средств, максимально высокая культура населения и т.д.).

2. В сложных случаях операции определения абсолютного оптимума должна предшествовать особо выделяемая операция выявления критериев оптимума по всем семи разделам прогнозного фона с учетом особенностей предмета исследования.

3. Определение относительного оптимума с учетом ограничений прогнозного срока путем углубленной нормативной разработки данных исходной модели и абсолютного оптимума методами моделирования.

4. Обсуждение обеих или хотя бы последней нормативной модели.

5. Обсуждение и параллельный опрос населения с целью проверки степени объективности экспертных оценок.

6. Доработка нормативных моделей прогноза на основе предыдущих обсуждений и сведение их в единую систему.

6. Верификация прогноза. Экспертиза прогноза

Верификация прогноза есть определение степени его достоверности, точности и обоснованности.

Абсолютная верификация прогноза, т.е. установление степени его соответствия действительному состоянию объекта в прогнозируемом будущем, практически возможна лишь к завершению периода упреждения.

На заключительных стадиях разработки прогноза возможна и желательна относительная (предварительная) верификация - определение степени соответствия прогноза требованиям современной науки, его достоверности - вероятности осуществления, предсказанного для заданного доверительного интервала точности, обоснованности (в смысле соответствия теории и практики).

Проверить достоверность социального прогноза возможно при помощи следующих способов:

1) разработка прогноза методом, отличным от первоначально использованного;

2) сопоставление прогноза с другими, полученными из иных источников информации;

3) проверка адекватного прогноза на ретроспективном периоде;

4) дополнительный опрос экспертов;

5) опровержение критических замечаний оппонентов;

6) выявление и учет источников возможных ошибок.

Следует отметить, что наиболее экономичный и вместе с тем максимально эффективный способ - коллективный опрос экспертов.

Основные операции по верификации:

- верификация поисковой и нормативной моделей прогноза одним или несколькими способами по выбору;

- доработка моделей на основе обсуждения и их окончательная редакция.

7. Выработка рекомендаций для решений в сфере управления на основе сопоставления поисковых и нормативных моделей

Социальный прогноз - не самоцель, а информация для принимающих целевые, плановые, программные, проектные, организационно-управленческие решения. Поэтому работа над прогнозом не может считаться завершенной без выработки рекомендаций на основе сопоставления данных и нормативов.

Рекомендации должны иметь возможно более объективное содержание, независимо от интересов заказчика (только в этом их значение и смысл). Поэтому их разработка - обязанность независимых от заказчика прогнозистов.

Последовательность операций данного этапа:

1. Составление предварительных рекомендаций силами исследовательской группы.

2. Обсуждение составленных рекомендаций очным/заочным опросом экспертов.

3. Составление так называемого поствероятностного сценария эвентуального состояния объекта исследования в случае реализации предложенных рекомендаций с обязательным указанием не только позитивных, но и возможных негативных последствий такой реализации.

4. Написание предварительного отчета об исследовании в целом (некоторые разделы могут быть подготовлены по ходу предыдущих процедур) желательно в трех вариантах:

- краткий (3-5 с.);

- развернутый (20-25 с.);

- полный (10-15 п.л.).

При этом обязательна развернутая интерпретация обеих прогнозных моделей (поисковой и нормативной) и приложение документов по всем предыдущим процедурам.

5. Обсуждение представленного отчета очным/заочным опросом экспертов.

6. Доработка отчета на основе обсуждения и сдача отчета заказчику.

Размещено на Allbest.ru