Анализ работы ОУУП и ОДН ОП №3 города Томска

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Томский государственный педагогический университет»

(ТГПУ)

Отчет

По учебно-исследовательской практике

1. Актуальность, цели и задачи практики

инспектор несовершеннолетний муниципальный

Научно - исследовательская практика бакалавра 3 курса, Татаренко Александры Викторовны.

По направлению 540100 естественно - научное образование профессионально - образовательный профиль: 540107 безопасность жизнедеятельности проходила в отделе полиции (ОП) №3 России по Томской области в отделе по Делам несовершеннолетних .

Одно из направлений работы инспектора ПДН - это проверка условий проживания детей и подростков, а также родителей, состоящих на профилактическом учёте. История каждого ребёнка индивидуальна. Где-то причиной плохого поведения детей может являться настоящая семейная драма, а где-то - обычное родительское безразличие. Рейды осуществляются без предупреждения. Инспекторы могут и в ночное время выходить в семьи, так как многие начинают жить бурной жизнью именно вечером и ночью. В службе по делам несовершеннолетних нет места бесчувственным людям с черствой душой. Инспектор ПДН должен быть одновременно и юристом, и педагогом и тонким психологом, ведь здесь приходится иметь дело не только с родителями, не исполняющими свои обязанности, но и с детьми, подростками, к которым нужно найти подход, суметь понять и помочь найти правильную дорогу в жизни.

Целью моей практики было: Проанализировать и обобщить работу ОУУП и ОДН ОП №3 города Томска.

Задачи:

Изучить основные аспекты деятельности, осуществляемой инспектором по делам несовершеннолетних;

Проанализировать способы и методы работы инспекторов по делам несовершеннолетних;

Принять участие в профилактическом рейде совместно с инспектором.

Общая характеристика организации.

Отдел Участковых уполномоченных по делам несовершеннолетних отделе Полиции №3. Обеспечивает деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования города Томска. Содействие несовершеннолетним в защите и восстановлении их прав и законных интересов.

Сфера деятельности и характер выполняемых работ.

Организация профилактической работы подразделений участковых уполномоченных полиции, подразделений по делам несовершеннолетних .

Обеспечение контроля за деятельностью подразделений участковых уполномоченных полиции, подразделений по делам несовершеннолетних .

Обеспечение координации контроля за деятельностью подразделений ОУУП и ОДН ОП №3 по г. Томску и участковых уполномоченных полиции по осуществлению административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Анализ состояния, структуры и динамики правонарушений, эффективности принимаемых органами внутренних дел мер по их предупреждению и пресечению по месту жительства граждан, среди несовершеннолетних.

Подготовка и направление в установленном порядке в органы законодательной и исполнительной власти города Томска информационных материалов по проблемным вопросам деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних, а также предложений, вытекающих из анализа оперативной обстановки, по совершенствованию профилактики правонарушений.

Внесение в установленном порядке в соответствующие органы и организации предложений об устранении причин и условий, способствующих правонарушениям по месту жительства граждан, в том числе правонарушениям несовершеннолетних.

Подготовка необходимых материалов по направлениям деятельности для рассмотрения на коллегии (оперативном совещании) ОУУП и ОДН ОП№3 по г.Томску, методических рекомендаций и обзоров, а также проектов приказов и других управленческих решений, направленных на совершенствование оперативно - служебной деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних.

Участие в подготовке и проведении комплексных общегородских операции по профилактике правонарушений.

Участие в инспектировании, проведении контрольных проверок, комплексных и целевых выездов с целью изучения оперативно - служебной деятельности, обеспечения фактического исполнения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, правовых актов по вопросам профилактики правонарушений и оказания методической и практической помощи.

Изучение, обобщение и внедрение в практику работы передового опыта, новых форм и методов работы по предупреждению правонарушений.

Проведение в установленном порядке служебных проверок по фактам совершения преступлений в целях выявления и устранения причин и условий, способствующих их совершению, а также по фактам нарушения дисциплины и законности участковыми уполномоченными полиции и инспекторами по делам несовершеннолетних. Проведение в установленном порядке служебных проверок по фактам совершения несовершеннолетними: двух и более преступлений в период испытательного срока при условном осуждении, отсрочке исполнения наказания либо во время предварительного следствия, когда обвиняемый не был заключен под стражу; нескольких тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в составе устойчивой группы; преступлений, совершенных с особой жестокостью либо повлекших смерть потерпевшего, а также вызвавших большой общественный резонанс, в целях выявления упущений в деятельности ПДН по профилактике правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений несовершеннолетними.

Принятие мер по улучшению отбора, расстановки, воспитания и повышения профессионального мастерства участковых уполномоченных полиции, инспекторов по делам несовершеннолетних ОМВД России.

Рассмотрение обращений граждан, сообщений государственных органов, общественных объединений и иных организаций, сообщений средств массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних.

Обеспечение контроля и методического обеспечения при проведении отчетов участковыми уполномоченными полиции перед гражданами.

Информирование населения о работе участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних по укреплению правопорядка и законности.

Участие в формировании положительного имиджа сотрудников подразделений участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних в целях повышения уровня доверия к ним со стороны граждан.

Обеспечивает повышение эффективности работы ПДН по профилактике правонарушения среди несовершеннолетних по основным направлениями деятельности: предупреждение групповой и повторной преступности несовершеннолетних; выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершении преступлений и антиобщественных действий; профилактика пьянства, наркомании токсикомании среди несовершеннолетних; предупреждение общественно - опасных деяний несовершеннолетних; организация работы с родителями или законными представителями несовершеннолетних, не исполняющими своих обязанностей по воспитанию, обучению, и содержанию детей и отрицательно влияющими на их поведение либо жестоко обращающимися с ними; организация и проведение профилактических рейдов и операций.

Организует работу по изучению, обобщению и внедрению в практику новых форм и методов работы по предупреждению правонарушений, повышению эффективности деятельности УПП и ПДН.

Отдел для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:

Запрашивать и получать от отделений организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних УМВД России в необходимом объеме и установленные сроки (с требуемой периодичностью) документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, в том числе:

Справочную и аналитическую информацию по всем направлениям служебной деятельности.

Копии планов, приказов, протоколов, указаний и иных управленческих решений.

Сведения о состоянии оперативной обстановки на территории (в зоне обслуживания) и итогах оперативно - служебной деятельности.

Сведения об исполнении управленческих решений и поручений начальника отдела полиции №3 УМВД России по городу Томску и его заместителей, начальника Отдела, указаний и распоряжений МВД России и органов власти города Томска, в части касающейся деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних.

Направлять сотрудников для участия в совещаниях ОМВД России.

Организовывать и осуществлять в установленном порядке проверки организации оперативно - служебной деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних, как в целом, так и по отдельным направлениям деятельности. Вносить руководителям проверяемых подразделений предложения об устранении выявленных недостатков.

Заслушивать отчеты руководителей отдела полиции №3 УМВД России по вопросам, относящимся к ведению Отдела.

Принимать в установленном порядке участие в проводимых пресс - конференциях, брифингах для средств массовой информации по направлениям деятельности Отдела.

Вносить руководству отдела полиции №3 УМВД России по г. Томску предложения, направленные на совершенствование организации оперативно - служебной деятельности ОУУП и ОДН ОМВД России.

Проводить в установленном порядке рабочие и оперативные совещания, семинары, обучение участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних формам и методам работы по предупреждению и раскрытию преступлений и профилактике правонарушений.

Перечень работ Выполненных в ОУУ П и ОДН ОП №3.

Прохождение научно - исследовательской практики студента ТГПУ в отделе по делам несовершеннолетних Татаренко Александры Викторовны в период с 15.07.2013г. по 27.07.2013г

2. Содержание и характеристика выполняемых работ в ходе практики

В первый день прохождения практики наша группа студентов была направлена в Отдел полиции №3 . По прибытию нас ожидало распределение по отделам участка. Я и еще два студента были направлены в Отдел по делам несовершеннолетних. Нашим руководителем была назначена Буваева Людмила заместитель начальника ОУУП и ОДН Анатольевна ОП № 3 УМВД России по г. Томску .

Работа отдела заключается в том, что он должен принимать участие в разработке программ, направленных на улучшение жизни детей, а так же всячески развивать уже существующие программы. Специалисты отдела осуществляют надзор за следующими категориями граждан. За родителями, которые просто уклоняются от выполнения родительских обязанностей. За несовершеннолетними, которые только что вернулись из мест лишения свободы. За детьми в статусе иждивенца, которые не работают и не учатся. За маленькими бродягами, побирушками и уличными ворами. За родителями, которые очень жестоко обращаются с детьми. За теми несовершеннолетними, которые пытались покончить с собой, за наркоманами и токсикоманами. Так же основными задачами инспектора являются:

Принимает участие в разработке и реализации краевых и муниципальных программ по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции.

Обобщает и распространяет положительный опыт работы в области защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних,

регулярно информирует главу муниципального образования город-курорт Анапа о состоянии работы по защите прав и законных интересов, профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.

Принимает участие в организации работы по выявлению и социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, родителей (законных представителей) несовершеннолетних, не выполняющих своих обязанностей по их содержанию, воспитанию, обучению, охране жизни, здоровья и жестоко обращающихся с ними. По результатам рассмотрения готовит итоговый документ для рассмотрения на комиссии.

По поручению комиссии рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, родителей (законных представителей) и иных лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних, и организует их прием.

Готовит исковые заявления и учувствует в судебных процессах от имени комиссии по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в суде.

Выполняет поручения комиссии по оказанию помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, содействию в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

Разрабатывает перспективные и квартальные планы работы комиссии. Готовит для рассмотрения комиссией дела о правонарушениях несовершеннолетних, дела в отношении родителей для применения к ним мер воздействия в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Принимает меры по исполнению решений комиссии.

Инспектор должен осуществлять прием граждан, который косвенно является профилактикой правонарушений. При необходимости подачи заявления в суд, собирает документы и передает их судебному органу. Принимает участие в комиссии по делам несовершеннолетних. Работает с администрацией колоний для несовершеннолетних.

В первую очередь мня ознакомили с нормативными документами , такими как Приказ Министерства внутренних дел РФ от 26.05.00г. № 569 "Об утверждении инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел" В этом приказе прописан и установлен порядок деятельности подразделений по делам несовершенно летних. Этот документ является основополагающим начало для работы инспектора по делам несовершеннолетних. Так же я ознакомилась с некоторыми делами несовершенно летних стоящих на учете за хулиганство , бегство из дома, употребление спиртных напитков. Порой это были дети из неблагополучных семей родители которых не имели трудоустройства , на которых систематически поступали жалобы от соседей за шум и постоянное распитие спиртных напитков. Вследствие чего их дети оказывались без надлежащего ухода и присмотра.

Так же я посещала совместно с инспектором несовершеннолетних находящихся на учете. Это были плановые посещения , на каждого совершеннолетнего поставленного на учет заводится дело в котором собранны все данные на конкретного ребенка , такие как : дата рождения , место прописки , место фактического проживания, гражданство , оба родителя и их материальное состояние , обстоятельства в следствии которых несовершенно летний бы поставлен на учет. Так же в этом деле есть раздел с графиком посещения ребенка инспектором, в первой графе этого раздела пишется дата посещения , а во второй делают пометки о состоянии ребенка и его поведении. В ходе этих посещений мы узнавали состояние ребенка , были ли жалобы на ребенка от соседей , воспитателей , родителей, так же проверяли его не употребляет ли он спиртные на притки .

Так же в ходе моей учебно-исследовательской практике мне довелось участвовать совместно с двумя инспекторами по делам не совершенно летних , участковому и несовершеннолетнему подростку Егорову Максиму Денисовичу в проведении профилактического рейда по продуктовым торговым точкам Советского района города Томска , целью которого было вычисление торговых точек незаконно продающих алкоголь несовершеннолетним. В ходе этого рейда было проверенно шесть торговых точек в трех из которых алкоголь был продан несовершеннолетнему. Меня поразило поведение продавцов торговых точек в которых был продан алкоголь несовершеннолетнему. Эти сотрудники были готовы идти на любую лож и давали ложные показания . Например то они знают этого мальчика и что он живет в соседнем подъезде, на самом же деле несовершеннолетнему который участвовал в рейде было 13 лет и он проживает в Октябрьком районе города Томска. После проведения данного профилактического рейда мне и несовершеннолетнему Егорову Максиму Денисовичу торжественно были вручены благодарственные письма от начальства ОУУП и ОДН отдела полиции №3.

3. Итоги учебно-исследовательской практики

Подводя итоги учебно-исследовательской практики мне хотелось бы отметить, что Профессия инспектора - это трудоемкая, требующая много терпения работа, которую делать качественно может не каждый. Именно поэтому я считаю, что такие качества, как трудолюбие, усидчивость очень положительно характеризуют представителя подобной профессии. Человек неуравновешенный, с взрывным темпераментом не может просто психологически вынести такой объем работы ведь все-таки, работа инспектора по делам несовершеннолетних это не только беседы вести. Так что он должен уметь проявить сдержанность, быть терпеливым, являться выносливым и уравновешенным человеком. Инспектор сам по себе должен служить образцом по борьбе с преступлениями, его облик - это облик закона. Если он хорошо знает закон, умеет в любой ситуации его применить, это - не только плюс к его отношению к делу, но и благоприятному его исходу. В наше время широко распространена коррупция, и пусть она пресекается законом, все еще есть такие «будущие юристы», которые покупают дипломы. Эти люди никогда не будут настоящими представителями своей профессии, поскольку они сами - правонарушители. Поэтому инспектор, как представитель закона, должен и сам соблюдать закон - не только на работе, но и в жизни. Так же считаю, что он должен с детства приучить уже и своих детей уважать закон. Несложно заметить, что дети из благовоспитанных семей, где их приучают с детства любить справедливость и правду, редко забывают про этот стержень, и проблем не возникает. Инспектор же, как просто человек и как представитель закона, должен пресекать попытки неуважения закона и пренебрежение им.

Поставленная мною перед началом практики цель и задачи выполнены. Проанализировав работы ОУУП и ОДН можно сделать вывод: Осуществляя общую превенцию правонарушений несовершеннолетних, сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних (ПДН) собирают, обобщают, анализируют информацию о состоянии борьбы с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних на обслуживаемой территории; прогнозируют тенденции распространения негативных факторов, влияющих на состояние профилактики правонарушений несовершеннолетних; разрабатывают с учетом складывающейся обстановки планы мероприятий, направленных на предупреждение правонарушений несовершеннолетних, и вносят на их основе в государственные и общественные организации предложения о совершенствовании профилактической деятельности заинтересованных ведомств.

Литература

1. Конституция РФ. - М.: Проспект, 2006. -490с.

2. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24.06. 99. № 120 - ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 37.

3. О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав: Указ Президента РФ от 6 сентября 1993 г. № 1338 // Российская газета. - 1993. - 9 сентября.

4. Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации: Постановление правительства РФ от 27. 11. 2000. № 896 // Российская газета. - 2000. - 28 ноября.

5. Конвенция о правах ребенка и реальности детства в России. -М., 2005. С. 18.

6. Кошелкин А.Б. Предупреждение правонарушений среди безнадзорных подростков (по материалам органов внутренних дел). Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2005.

7. Озеров В.А. Детская беспризорность и безнадзорность как один из факторов угрозы национальной безопасности России // Право и образование. 2008.- № 1. -7-11.

8. Современное состояние беспризорности и безнадзорности // Дети улицы. СПб., 2004.-117с.

9. Торлопов В.А. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в России: проблемы и пути их законодательного решения // Информационно-аналитический материал «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в России: проблемы и пути их законодательного решения». - М.: Информационно-аналитическое управление Аппарата Совета Федерации, 2005. - 54 с.

10. Приказ Министерства внутренних дел РФ от 26.05.00г. № 569 "Об утверждении инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел"

Размещено на Allbest.ru