Социальная технология организации на примере: ГБУ КЦСОН "Невьянского района" социально-реабилитационное отделение "Рассвет"

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Содержание

• Введение
• 1. Теоретические аспекты реализации социальной технологии
• 1.1 Понятие и классификация потребностей
• 1.2 Понятие социальной технологии
• 2. Социальная технология организации на примере: ГБУ КЦСОН "Невьянского района" социально-реабилитационное отделение "Рассвет"
• 2.1 Краткая характеристика ГБУ КЦСОН "Невьянского района" социально-реабилитационное отделение "Рассвет»
• 2.2 Социальная технология организации ГБУ КЦСОН "Невьянского района" социально-реабилитационное отделение "Рассвет"
• Заключение
• Список использованной литературы

Введение

Актуальность темы. Иерархия потребностей -- это их упорядоченное по степени значимости для человека расположение. При этом наиболее важные для человека потребности занимают верхнюю, самую высокую ступень в иерархии, а наименее важные -- последнюю, самую низкую ступень. Потребность, которая занимает верхнюю ступень в иерархии, человек должен удовлетворять практически ежедневно, уделяя ей больше всего внимания. А потребность, которая занимает последнюю ступень в иерархии, он может удовлетворять лишь время от времени, уделяя ей минимум внимания. Самая главная, наиболее важная потребность человека обычно тесным образом связана с целью и смыслом его жизни. Так, например, если это потребность в творчестве -- значит, творчество является основной целью и главным смыслом жизни человека; если это потребность духовного самосовершенствования -- значит, стремление к такому совершенствованию и является главным для человека в его жизни.

Иерархия потребностей человека устанавливается в процессе его жизни и может неоднократно изменяться. Правда, это происходит не так часто и только под влиянием достаточно серьезных событий в его жизни. Ими могут стать, например, переход человека из одного возраста в другой, переход из одной социальной группы в другую, ценности которой существенно отличаются от ценностей группы, к которой он принадлежал раньше. Перестройка иерархии потребностей человека может происходить в результате получения им нового жизненного опыта, который существенно изменяет систему ценностей человека, его взгляды и отношения. Так, например, большинство людей разного возраста, дети, юноши и взрослые, имеет различную иерархию потребностей. То, что в детстве находилось на первом месте у ребенка, с началом юности может утратить свое значение; то, что было важно и значимо в юности, может у взрослого человека отойти на второй план.

Целью работы является изучение социальной технологии организации на примере: ГБУ КЦСОН "Невьянского района" социально-реабилитационное отделение "Рассвет".

Объект исследования - ГБУ КЦСОН "Невьянского района" социально-реабилитационное отделение "Рассвет".

Предмет исследования - социальная технология организации на примере: ГБУ КЦСОН "Невьянского района" социально-реабилитационное отделение "Рассвет".

Задачи:

- изучение теоретических аспектов реализации социальной технологии;

- рассмотреть социальную технологию организации на примере: ГБУ КЦСОН "Невьянского района" социально-реабилитационное отделение "Рассвет".

Методы исследования: анализ документов, метод сравнения, метод наблюдения, метод анкетирования.

При написании работы были использованы нормативные документы, учебники и учебные пособия, статьи из газет и журналов, материалы сети Интернет.

Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы, приложения.

потребность управление социальный

1. Теоретические аспекты реализации социальной технологии

1.1 Понятие и классификация потребностей

Часть своих потребностей человек как живой организм получает генетическим путем. Это в основном органические потребности. Все остальные потребности формируются и развиваются в процессе жизни человека. Формирование и развитие приобретаемых в процессе жизни потребностей начинается примерно с 1 года, когда ребенок, овладевая речью, получает возможность общаться с окружающими взрослыми людьми. Вначале взрослый человек сознательно приучает ребенка пользоваться теми предметами, которыми пользуются люди для удовлетворения своих потребностей. В результате у ребенка начинают формироваться его собственные материальные и другие потребности. Одновременно с этим с помощью взрослых ребенок осваивает и человеческие способы удовлетворения своих потребностей. Примерно к 3-летнему возрасту у детей уже немало собственно человеческих, материальных потребностей. Далее начинается процесс развития социальных потребностей. Его начало приходится на период жизни, когда у детей проявляется интерес к коллективным играм, и они активно и с удовольствием включаются в такие игры. Это происходит примерно с 3--4 летБабич А.М. Государственные и муниципальные финансы: учебник для вузов / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова.- М.: ЮНИТИ, 2009. - 689 с..

Участвуя вместе со сверстниками и взрослыми в групповых видах игровой и другой деятельности, дети начинают осознавать значимость человеческих взаимоотношений и положения, которое человек занимает в системе этих взаимоотношений. Соответственно, у детей начинается процесс формирования таких социальных потребностей, как потребность достижения успехов, потребность установления хороших взаимоотношений с людьми, стремление быть лидером, внимание, признание, уважение, поощрение со стороны окружающих людей и ряд других. Одновременно с этим идет процесс формирования потребностей в специфических социальных умениях и навыках, благодаря которым можно удовлетворять социальные потребности. Среди них -- умение правильно воспринимать и оценивать людей, общаться с ними, оказывать на них влияние, брать на себя определенные социальные роли и успешно справляться с их выполнением. С поступлением ребенка в школу у него продолжают развиваться старые и начинают формироваться новые потребности. К этому времени приурочено, в частности, начало активного формирования потребности в знаниях и трудовых умениях. Этому с большим или меньшим успехом способствует школа, развивая у ребенка соответствующие потребности. В этот же период жизни у большинства детей под влиянием обучения и воспитания начинают формироваться потребности в творчестве; их развитию также активно помогает обучение в школе.

На подростковый возраст обычно приходится начало формирования и развития потребностей в самосовершенствовании. Не случайно многие подростки начинают заниматься физической культурой, физическим самосовершенствованием, придавая этому особое значение. Этот процесс продолжается в старших классах школы, дополнительно порождая у старшеклассников потребности в интеллектуальном и в нравственном самосовершенствовании Позднякова Т.А. Местные бюджеты в системе финансового регулирования экономики: учебник / Т.А. Позднякова.- СПб.: ун-т Экономики и финансов, 2009.- 240 с.. Таким образом, процесс формирования всей сложной системы человеческих потребностей занимает довольно значительный период: от 2--3 до 15--16 лет. К моменту окончания школы основные человеческие потребности у детей уже сформированы. Правда, не все человеческие потребности в этом возрасте имеются у всех без исключения детей, и далеко не для каждого ребенка все эти потребности являются одинаково значимыми. Уже в это время наблюдаются большие индивидуальные различия среди детей в системе их интересов и потребностей.

В детстве процесс развития потребностей человека не завершается, он продолжается и дальше. То, каким образом этот процесс будет идти дальше, и то, какие новые потребности сформируются у того или иного человека, зависит уже от его собственного, индивидуального опыта и образа жизни. Но в любом случае, как бы ни сложилась его дальнейшая жизнь, часть своих новых потребностей человек приобретает уже после окончания школы Позднякова Т.А. Местные бюджеты в системе финансового регулирования экономики: учебник / Т.А. Позднякова.- СПб.: ун-т Экономики и финансов, 2009.- 240 с..

У человека намного больше разнообразных потребностей, чем у всех других живых существ. Это следующие виды потребностей: органические, материальные, социальные, творческие, потребности психологического развития и нравственного самосовершенствования. Рассмотрим каждую из выделенных групп потребностей в отдельности.

Органическими называются потребности, связанные с самосохранением и развитием организма. В их число входят потребности во всем, в чем нуждается организм, в том числе -- в пище, в воде, в кислороде, в определенной температуре, потребность продолжения рода (половая, или сексуальная, потребность). К числу органических иногда также относят потребности в условиях, обеспечивающих безопасное существование организма (потребности в безопасности). Органические потребности человека практически ничем не отличаются от соответствующих потребностей животных, за исключением того, что у человека эти потребности связаны со специфическими условиями их удовлетворения, например гигиеническими, и с некоторыми специфическими средствами их удовлетворения, например кулинарная обработка продуктов питания.

Материальными называют потребности, которые удовлетворяются при помощи вещей, созданных трудом людей. Это, например, потребность в одежде, в жилище, в инструментах и разного рода машинах, во многом другом, что необходимо людям в быту и на работе, а также во время отдыха. Речь идет о предметах человеческой материальной культуры, об их необходимости для каждого цивилизованного человека.

Социальными называют потребности, связанные с определенным образом жизни и положением человека в обществе. Это, например, потребность в общении, во внимании со стороны окружающих людей, в признании, уважении, авторитете, власти и т.п. Эти потребности появились и стали развиваться у людей с момента возникновения и развития человеческого общества. Благодаря наличию и удовлетворению этих потребностей человек может жить среди людей, а люди в целом поддерживают и совершенствуют общественный способ своего существования. Это, в свою очередь, делает жизнь людей более безопасной и обеспеченной, чем если бы каждый человек жил и существовал сам по себе, без общения и взаимодействия с другими людьми.

Творческими называются потребности, удовлетворяемые в различных видах человеческой творческой деятельности: научной, технической, художественной. Человек, особенно если он представляет собой высокоразвитую личность, не может нормально существовать без творчества. Для такого человека потребность в творческой деятельности иногда является главной, основной в его жизни и доминирует над всеми другими потребностями. Люди такого типа готовы жить впроголодь, рисковать безопасностью своего существования, иметь минимум материальных средств для жизни -- только бы им дали возможность свободно заниматься творчеством.

Под потребностями психологического развития и нравственного самосовершенствования понимаются потребности, удовлетворяя которые, человек обеспечивает собственный культурно-психологический рост, стремится к тому, чтобы сделать из себя морально ответственную и нравственно совершенную личность Позднякова Т.А. Местные бюджеты в системе финансового регулирования экономики: учебник / Т.А. Позднякова.- СПб.: ун-т Экономики и финансов, 2009.- 240 с.. Эти потребности приводят некоторых людей к религии. Именно эти потребности становятся главными и актуальными для человека, достигшего высшего уровня личностного развития. В настоящее время сложилась и весьма популярна среди психологов гуманистическая теория личности, в которой наличие у человека таких потребностей провозглашается признаком высшего уровня психологического развития человека, основной целью и главной задачей его жизни.

1.2 Понятие социальной технологии

Могут ли два человека разделить одно яблоко, чтобы не чувствовать себя обделенными? Могут, не привлекая к этому ни точные весы, ни третейского судью, ни другие хитроумные методы. Один человек делит яблоко, как считает правильным, а другой человек выбирает себе понравившуюся часть. Интересы двух человек согласованы при помощи последовательности определенных действий, которую мы назовем социальной технологией.

Человек - вообще существо социальное. Заселение человеком планеты Земля и выход в космос произошли благодаря коллективной деятельности. Всякая коллективная деятельность имеет итогом какой-то результат, иначе это не коллектив, а толпа. Так появляется организация - коллектив людей, способный к скоординированной долговременной работе. Участие человека в организации означает, что человек тратит часть своих личных усилий и ресурсов на обеспечение работы организации Позднякова Т.А. Местные бюджеты в системе финансового регулирования экономики: учебник / Т.А. Позднякова.- СПб.: ун-т Экономики и финансов, 2009.- 240 с..

По сути, организация представляет собой механизм взаимодействия людей с заранее определенным результатом. Как и у всякого механизма, составные части организации связаны и взаимодействуют друг с другом. Организация имеет структуру. Структуру и способ взаимодействия людей определяют социальные технологии, примененные при создании данной конкретной организации. Государство, предприятие, семья - все это примеры организаций. Без социальных технологий (эффективных или не очень) они не могут успешно функционировать.

Поскольку организация представляет собой механизм, ее можно использовать как инструмент для достижения определенных целей. Яму в земле можно выкопать лопатой, а можно экскаватором - в таком случае мы используем механизм экскаватора, как инструмент. Если эту же яму выкопать с помощью бригады землекопов, в инструментальных целях будет использован социальный механизм - бригада (организация) рабочих.

Организация - не живое существо и поэтому не имеет и не может иметь собственных целей. Результаты деятельности организации всегда используются людьми, которые стоят во главе этих организаций, и, естественно, преследуют свои собственные интересы. Они же определяют цели, которые могут совпадать с интересами других участников организации, а могут и не совпадать. Именно эти люди получают выгоду от результатов деятельности организации, и таких людей можно назвать ее фактическими хозяевами. Хозяин может влиять на структуру и взаимодействие в организации, но лишь только в пределах, которые допускают применяемые в данной организации социальные технологии. Зачем нужна хозяину организация? Для гарантированного достижения заранее определенного им (ожидаемого) результата. Соотношение достигнутых и ожидаемых результатов показывает эффективность работы организации Позднякова Т.А. Местные бюджеты в системе финансового регулирования экономики: учебник / Т.А. Позднякова.- СПб.: ун-т Экономики и финансов, 2009.- 240 с..

Намечая маршрут по незнакомой местности, опытный турист изучит карту, подберет снаряжение, составит график движения, выберет места стоянок - подготовится к сложному походу. Так и для организации, движение к намеченной цели разбивается на последовательность простых действий, приводящую к нужному результату. Такая известная и повторяемая последовательность составляет содержание социальной технологии. Однажды изобретенные, социальные технологии могут перениматься и воспроизводиться в самых разных вариантах. Рабовладение, феодальные отношения, рыночная и плановая экономики - известные из истории примеры социальных технологий.

Поскольку технология - это набор конкретных мер и их последовательность, которые в сумме приводят к нужному результату, в технической области разработка технологий (проектов решения проблем) принята за аксиому. Было бы странно всерьез рассчитывать построить атомную подводную лодку, не обладая необходимыми технологиями в области атомной промышленности, металлургии, электроники и т.д. Позднякова Т.А. Местные бюджеты в системе финансового регулирования экономики: учебник / Т.А. Позднякова.- СПб.: ун-т Экономики и финансов, 2009.- 240 с.

Совершенно иной подход в социальной сфере. Например, в нашей стране регулярно объявляют об основных направлениях политики государства, о национальных проектах, но социальных технологий достижения нужного результата (кто, что, когда должен сделать) нет. Если достигается какой-то результат, то не тот, который планировали. Неуспех обычно списывается на мировые кризисы, климатические условия, несознательность населения, объективные трудности или просто замалчивается. Благие намерения так и остаются намерениями, потому что за ними нет серьезной работы по созданию социальных технологий. А без них декларируемые цели - это всего лишь декларации о намерениях.

Правильное применение социальных технологий делает организацию успешной, а ее работу - эффективной. "Все счастливые семьи похожи друг на друга, каждая несчастливая семья несчастлива по-своему," - заметил Л.Н. Толстой в романе "Анна Каренина". Все социальные технологии похожи друг на друга своей конкретикой, а неудачи в решении социальных проблем у всех происходят по-разному. В терминах нашей статьи, гармоничные отношения в семье - это точно подобранные социальные технологии, верно используемые в организации под названием "семья".

Применительно к государственному управлению способ применения социальных технологий четко разделяет систему манипулирования общественным сознанием и систему управления жизнью общества. В системе управления к достижению декларируемых целей приводит социальная технология (кто и что должен сделать, чтобы декларируемая цель была достигнута). Такую технологию можно проверить на состоятельность, в ней можно обнаружить ошибки и исправить их. Выполнение социальной технологии проверяется на всех этапах и корректируется. В системе манипулирования таких социальных технологий просто напросто нет, т.к. декларируемых целей никто достигать на самом деле не собирается. В системе манипулирования лишь постоянно светят и объясняют, насколько важна декларируемая цель. По этой причине принадлежность чего-то к системе манипулирования или управления надежно можно определить по наличию или отсутствию социальных технологий достижения декларируемых целей. В системе управления они есть, а в системе манипулирования общественным сознанием они отсутствуют.

В нашей стране о социальных технологиях в управлении стали говорить еще в начале ХХ века применительно к управлению производством в рамках научной организации труда. Управление производством российские ученые рассматривали в органическом единстве общетеоретических и прикладных исследований. В Советском Союзе разработка и внедрение социальных технологий возобновились в середине 60-х годов. Они осуществлялись по следующим направлениям:

- социальное планирование;

- разработка комплексных программ развития городов, регионов и отраслей;

- социальное проектирование решения стандартных социальных проблем;

- управленческое консультирование.

Само понятие «социальная технология» вошло в употребление управленческих наук лишь в 70-80-е годы ХХ столетия. Теория социальных технологий, выросшая на базе промышленной социологии, социологии труда, социологии организаций, связана с работами таких известных отечественных социологов, как И.В. Бестужев-Лада, А.Г. Здравомыслов, А.А. Зворыкин, В.Г. Подмарков, Ж.Т. Тощенко, В.А. Ядов и др. В разработке теоретико-методологических основ социальных технологий важную роль сыграл исследовательский проект «Социальная организация промышленного предприятия», осуществленный под руководством Н.И. Лапина.

Одно из первых определений социальной технологии принадлежит советскому философу В.Г. Афанасьеву, который определил ее как перевод абстрактного языка науки, отражающего объективные закономерности развития общества, на конкретный язык нормативов, решений, предписаний, регламентирующих и стимулирующих людей на достижение поставленных целей.

В современной отечественной науке социальная технология управления рассматривается в двух аспектах: как программа, содержащая процедуры и операции, и как деятельность, включающая совокупность методов и способов целенаправленного воздействия на социальные процессы и системы для достижения поставленных целей. Важность технологии заключается в том, что она рационализирует управление, включая в него только те операции, которые наиболее эффективны в достижении поставленной цели. Все социальные технологии обладают следующими основными признаками: разграничение управленческого процесса на внутренне взаимосвязанные этапы; поэтапность действий по достижению целей и однозначное выполнение технологических процедур. Технологизация является одним из направлений оптимизации социального управления. Социальные технологии применяются для управления людьми, социальными явлениями, социальными процессами и социальными системами. В зависимости от иерархии социальных систем, процессов и явлений выделяют три группы технологий: макротехнологии (глобальные) управления на уровне общества и его основных сфер; мезотехнологии на уровне управления региональными структурами, общественными институтами, организациями и микротехнологии на уровне управления небольшими объединениями людей и самоорганизации личности.

В отечественной литературе обычно выделяют четыре типа социальных технологий:

- технологии формирования социальных систем, связанные с социальным проектированием;

- технологии решения социальных проблем и поддержания стабильности социальных систем, основанные на методах управления;

- технологии преобразования и развития социальных систем, в их основе - игры открытого типа;

- технологии защиты социальных систем, базирующиеся на методах социальной борьбы.

В отечественной управленческой практике наибольшее распространение получили социальные технологии в сфере выработки управленческих решений, повышения эффективности социальной коммуникации и управленческого воздействия и подбора и расстановки кадров.

В рамках заводской социологии получила развитие классификация технологий, базирующаяся на этапах управленческой деятельности, это - технология подготовки решений (социальная диагностика) и технология их реализации (В.В. Щербина). Примером социальной диагностики является методика групповой оценки личности, включающая технологию оценки деловых и личных качеств кандидатов на руководящую должность. Технологией реализации управленческих решений была система стабилизации трудового коллектива, разработанная социологами пермского телефонного завода, которая включала развитие самоуправления, системы коллективной ответственности за состояние трудовой дисциплины.

Интерес представляет классификация технологий с позиций применяемых методов управленческого воздействия. Так, А.В. Тихонов выделяет следующие виды социальных технологий администрирование, рыночная форма управления и федеральное управление как сочетание администрирования и рыночной формы управления. О.А. Уржа на основе сочетания форм собственности (частная - общественная) и методов регулирования рыночных отношений (саморегулирование - государственное регулирование) выделяет корпоративное управление как наиболее прогрессивную технологию, сочетающую преимущества социалистических и капиталистических методов хозяйствования. Корпоративное управление в муниципальном образовании является прогрессивной формой управления, так как оно строится на эффективной организации, высокой мотивации, инициативе снизу и действенном контроле, позволяющих учитывать потребности и интересы каждого человека и работать на их удовлетворение. Корпоративизм, по ее мнению, создает надежный баланс интересов всех его участников, потому что он соответствует ментальности российского человека.

В сфере государственного и международного управления А.В. Сурин выделяет технологии мягкой и жесткой безопасности. Технологии жесткой безопасности являются порождением индустриальной и техногенной цивилизации, породивших мощную технонауку, научно-технический активизм, обеспечивающие безопасность стран созданием мощной военной техники и новых технологий ведения войны. Все это становится угрозой другим странам и источником напряженности в мире. Технологии мягкой безопасности строятся на горизонтальных управленческих системах, этической мотивации, логике глобализма, основанной на общей теории глобальных систем, а управленческий выбор определяется путем переговоров. К.В. Харченко на уровне государственного, регионального и муниципального управления выделяет мягкие технологии управления, это - регулирование, позиционирование и социальное партнерство. В рамках муниципального управления мягкое управление - это управление, основанное на использовании неформальных рычагов воздействия в отношении внутренней и внешней среды управляемой системы. Применение технологий мягкого управления обусловлено следующими причинами:

- усложнением социальных систем, когда административные методы оказываются мало эффективными и необходимо делегирование управленческих полномочий;

- когда внутреннее управление распространяется на внешнюю среду, рамки которой не имеют четкой структуры, а мягкое управление позволяет лучше узнавать внешнюю среду;

- авторитарное управление не соответствует уровню личностного развития населения и требованиям гражданского общества;

- в недрах управляемой системы оперативно вырабатывается система противодействия жестким директивным методам управления.

Регулирование - это ограниченное управляющее воздействие в -неформальной структуре организации, оно имеет рекомендательный характер и направлено на внешнюю среду, в которой находится объект управления. При регулировании присутствует контроль над ключевыми точками с позиций целесообразности. Объектами регулирования являются социальные процессы, социальные установки и отношения, социальные действия и социально-психологические состояния. Регулирование осуществляется в четыре этапа:

- установление норм и эталонов поведения;

- профилактика - устранение причин девиации;

- контроль;

- коррекция - изменение характеристик нежелательных социальных процессов.

Позиционирование - это целенаправленный процесс идентификации (самоопределения) субъекта в социальной системе с целью реализации собственных интересов или интересов социальной группы на основе принципов социального партнерства. Позиционировать объект в управленческой системе - это значит найти оптимальный способ его включения в данную систему и предложить методы управленческого воздействия на принципах социального партнерства. Социальное партнерство - это способ согласования интересов социальных групп на основе сконструированных моделей их взаимодействия. В целом, мягкое управление заменяет воздействие на объект управления на взаимодействие с ним, когда объект становится равноправным субъектом управленческого взаимодействия и его инновационный потенциал способствует сохранению устойчивости управляемой системы. При использовании социальных технологий в управленческой деятельности необходимо учитывать способности, интересы, потребности, ценностные ориентации, ожидания как управленцев, так и управляемых, так как, по мнению специалистов, в процессе человеческой деятельности психическое развивается и функционирует в тесной взаимосвязи с социальным.

Фактором, определяющим контуры современной социально-экономической и социально-политической жизни общества, сегодня становится Интернет. Его главными преимуществами являются интерактивность общения, скорость и надежность доставки информации, распространение и интерпретация которой уже не являются прерогативой государства. Страны, лидеры использования Интернет-технологий, уже получают ощутимые результаты от использования Интернет-проектов в управленческой деятельности. Успех данных проектов обусловлен следующими особенностями: учетом интересов каждого гражданина, снятием барьеров в коммуникации с население, ускоренным внедрением новых экономических и социальных проектов при упрощении процедур отчетности и стимулированием роста персональных навыков работающего населения.

В информационном обществе связи между государством, гражданами и бизнесом все больше переходят в систему Интернет коммуникаций. Большинство субъектов федерации находятся пока на первой стадии развития электронного правительство - на стадии информационного присутствия, то есть на стадии несистематического взаимодействия с органами государственной власти и одностороннем распространении информации. Вторая стадия характеризуется возможностью коммуникации с представителями власти с помощью электронной почты, форума или чата. Это стадия технологии взаимного обмена информацией с гражданами. На третьей стадии пользователи смогут совершать срезу несколько действий, направленных на изменение информации о себе в государственных и муниципальных ИТ - системах. На четвертой стадии граждане смогут участвовать в выработке стратегии развития государственных и муниципальных организаций. Развитие электронного правительства в России - это одна из национальных стратегических задач, от решения которой зависит успех и эффективность административной реформы в нашей стране.

Выводы:

1. Без социальных технологий добиться декларируемой цели - задача неразрешимая.

2. Если под декларируемыми целями нет социальных технологий (кто, что и когда должен сделать, чтобы получить нужный результат), они неотвратимо, сознательно или неосознанно, используются лишь для манипулирования общественным сознанием, и не более того.

2. Социальная технология организации на примере: ГБУ КЦСОН "Невьянского района" социально-реабилитационное отделение "Рассвет"

2.1 Краткая характеристика ГБУ КЦСОН "Невьянского района" социально-реабилитационное отделение "Рассвет»

ГБУ КЦСОН "Невьянского района" создано по инициативе Министерства социальной защиты населения в 2009 году и призвано стать генератором новых идей и технологий в сфере социальной защиты тех, кто находится в трудной жизненной ситуации: инвалидов, лиц без определенного места жительства, безработных граждан, освобождающихся из мест лишения свободы.

Главной задачей является оперативное содействие в получении правовой и справочной информации, помогающей попавшему в беду, оступившемуся на жизненном пути человеку преодолевать трудные обстоятельства и делать посильные шаги по пути к достойной жизни. Со временем наш сайт также станет форумом представителей государственных учреждений, общественных организаций и благотворительных фондов, участвующих в решении этих проблем.

Основные функции ГКУ СОН СО «Организационно-методический центр социальной помощи»:

1) Развитие методической базы деятельности областных учреждений посредством разработки и внедрения инновационных технологий и концепций социального обслуживания;

2) Мониторинг, координация работы, методическое и практическое содействие центрам социального обслуживания в оказании помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальной реабилитации представителей «проблемных категорий» населения (БОМЖ и освободившиеся из мест лишения свободы);

3) Повышение эффективности функционирования на территории Свердловской области системы межведомственного взаимодействия по вопросам профилактики социального неблагополучия, социальной реабилитации представителей «проблемных категорий» населения (БОМЖ и освободившиеся из мест лишения свободы);

4) Системная работа по мониторингу и развитию благотворительности, добровольческого движения в Свердловской области, организация социально значимых областных мероприятий;

5) Проведение анализа и прогнозирования социальных процессов, выработка предложений по совершенствованию системы социальной защиты населения;

2.2 Социальная технология организации ГБУ КЦСОН "Невьянского района" социально-реабилитационное отделение "Рассвет

Важное место в системе социальной защиты населения занимают социальные услуги, предоставляемые учреждениями социального обслуживания населения.

Основная цель социальной защиты населения на сегодня - обеспечение социальных гарантий, доступности социальных услуг, предоставляемых социально-незащищенным категориям населения муниципального района, внедрение новых технологий обслуживания и улучшение их качества, повышение эффективности социальной помощи населению за счет усиления её адресности.

Для достижения поставленной цели комплексная программа предусматривает реализацию следующих мероприятий:

- внедрение новых форм социального обслуживания населения;

- укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания;

- повышение квалификации кадров;

- создание и использование единых информационных банков данных о гражданах (семьях), нуждающихся в социальной поддержке.

Одним из важнейших направлений в области социальной защиты населения является работа с несовершеннолетними. С целью анализа деятельности Управления в данной сфере, а также с целью выявления проблем в области социальной защиты несовершеннолетних, проживающих на территории района был организован опрос среди сотрудников Управления социальной защиты. В опросе приняли участие 20 специалистов Управления.

Результаты опроса, а также графические данные, представлены ниже.

Рис. 2.1. Приоритетные задачи государства в социальной защите населения

По мнению опрошенных, приоритетные задачами государства в социальной защите населения сегодня являются:

- снижение социальной напряженности в обществе - 20 (100%);

- оказание социальной помощи семьям, отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию - 18 (90%);

- адаптация населения к новым социально-экономическим условиям - 0 (0%);

- социальная реабилитация граждан, в том числе несовершеннолетних, являющихся инвалидами - 12 (60%);

- создание благоприятных условий для людей, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании, а также во временном приюте - 17 (85%);

- защита прав и интересов детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, профилактика правонарушений среди несовершеннолетних - 20 (100%).

Наиболее значимыми направлениями в области социальной защиты населения, согласно данным опроса, сегодня являются: снижение социальной напряженности в обществе, защита прав и интересов детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, профилактика правонарушений среди несовершеннолетних. Их отметили 100% респондентов.

Опрошенные считают, что в работе с детьми, деятельность органов социальной защиты населения, в первую очередь должна быть направлена на:

- сохранение их здоровья - 5 (25%);

- обеспечение материального благополучия - 20 (100%);

- обеспечение свободного доступного образования, дошкольного и школьного воспитания - 0 (0%);

- обеспечение гармоничного духовно-нравственного развития, реализацию способностей детей - 0 (0%).

Заключение

Итак, в результате исследования мы пришли к следующим выводам.

Применительно к государственному управлению способ применения социальных технологий четко разделяет систему манипулирования общественным сознанием и систему управления жизнью общества. В системе управления к достижению декларируемых целей приводит социальная технология (кто и что должен сделать, чтобы декларируемая цель была достигнута). Такую технологию можно проверить на состоятельность, в ней можно обнаружить ошибки и исправить их. Выполнение социальной технологии проверяется на всех этапах и корректируется. В системе манипулирования таких социальных технологий просто напросто нет, т.к. декларируемых целей никто достигать на самом деле не собирается. В системе манипулирования лишь постоянно светят и объясняют, насколько важна декларируемая цель. По этой причине принадлежность чего-то к системе манипулирования или управления надежно можно определить по наличию или отсутствию социальных технологий достижения декларируемых целей. В системе управления они есть, а в системе манипулирования общественным сознанием они отсутствуют.

В нашей стране о социальных технологиях в управлении стали говорить еще в начале ХХ века применительно к управлению производством в рамках научной организации труда. Управление производством российские ученые рассматривали в органическом единстве общетеоретических и прикладных исследований. В Советском Союзе разработка и внедрение социальных технологий возобновились в середине 60-х годов. Они осуществлялись по следующим направлениям:

- социальное планирование;

- разработка комплексных программ развития городов, регионов и отраслей;

- социальное проектирование решения стандартных социальных проблем;

- управленческое консультирование.

Само понятие «социальная технология» вошло в употребление управленческих наук лишь в 70-80-е годы ХХ столетия. Теория социальных технологий, выросшая на базе промышленной социологии, социологии труда, социологии организаций, связана с работами таких известных отечественных социологов, как И.В. Бестужев-Лада, А.Г. Здравомыслов, А.А. Зворыкин, В.Г. Подмарков, Ж.Т. Тощенко, В.А. Ядов и др. В разработке теоретико-методологических основ социальных технологий важную роль сыграл исследовательский проект «Социальная организация промышленного предприятия», осуществленный под руководством Н.И. Лапина.

Одно из первых определений социальной технологии принадлежит советскому философу В.Г. Афанасьеву, который определил ее как перевод абстрактного языка науки, отражающего объективные закономерности развития общества, на конкретный язык нормативов, решений, предписаний, регламентирующих и стимулирующих людей на достижение поставленных целей.

Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.98г. № 145-ФЗ // Информационно - правовая база данных «Консультант - плюс».

2. Абалкин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики, 2008, №12.

3. Асалиев A.M., Бороздин СВ., Брагин Л.А. Макроэкономика: показатели экономической безопасности и их пороговые значения. - М.: «Экономика и финансы» совместно с ИИФ «Триада». - 2008.

4. Афанасьев М. Бюджетирование, ориентированное на результат: новые тенденции // Вопросы экономики. - 2008, №9. - с. 130-139.

5. Афанасьев М.П. Основы бюджетной системы. - М.: ГУ ВШЭ, 2008.

6. Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы: учебник для вузов / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова.- М.: ЮНИТИ, 2009. - 689 с.

7. Бабун Р.В. Вопросы муниципальной экономики / Р.В. Бабун, З.З. Муллагалеева. - М.: Обществ. научн. фонд, 2008. - 143 с.

8. Брайчева Т.В. Государственные финансы России. - СПб.: Питер, 2009.

9. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. - Изд. 4-е, доп. и перераб. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 540 с.

10. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2008. - 456с.

11. Годин А.М., Максимова Н.С. Бюджетная система Российской федерации. Учебник. - М.: Дашков и Ко, 2009.

12. Грязнова А.Г. Проблемы и перспективы развития государственных и муниципальных финансов в России. // Финансы и кредит №6 (174), 2009. - с. 2-4.

13. Дробозина Л.А. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2009. - 253с.

14. Европейская Хартия местного самоуправления. // Местное самоуправление в Российской Федерации: Сборник нормативных правовых актов. - М.:2008.- №52. - Ст.7803.

15. Климанов В., Лавров А. Межбюджетные отношения в России на современном этапе // Вопросы экономики №11, 2009. - с.111-125.

16. Ковешников Е.М. Муниципальное право: учебник / Е.М. Ковешников. - М.: Норма, 2008.- 463 с.

17. Кутафин О.Е. Муниципальное право Российской Федерации : учебник / О.Е. Кутафин - М.: ЮНИТИ, 2007.- 502 с.

18. Местное самоуправление: технологии социально- экономического роста: учебник / под. ред. А.Г. Воронина.- СПб., Изд- во СПб ун-та, 2008. - 462 с.

19. Мокрый B.C. Проблемы реформирования межбюджетных отношений как основа местного самоуправления / Мокрый B.C. // Финансы. - 2007. - №1. - С. 9-10.

20. Основы муниципальной экономики: учеб. пособие / М.Б. Горный, А.Т. Ошурков, Н.И. Скрябина; науч. ред. М.Б. Горный.- М.: Весь Мир, 2008.- 532 с.

21. Позднякова Т.А. Местные бюджеты в системе финансового регулирования экономики: учебник / Т.А. Позднякова.- СПб.: ун-т Экономики и финансов, 2009.- 240 с.

22. Поляк Г.Б. Финансы муниципальных образований / Г.Б. Поляк.- М.: Финансы и статистика, 2009. - 336 с.

23. Сергеев Л.И. Региональные финансы и кредит: учебник / Л.И. Сергеев. М.: Проспект, 2008. - 420 с.

24. Сергеев Л.С. Государственные и территориальные финансы / Л.С. Сергеев. М.: Дело,2008. - 510 с.

25. Фрункин К. Россия меняет дешевые долги на дорогие // Финансовая Россия. - 2009. - № 38.

26. Швайко П.А. Инфляция, дефицит бюджета и рынок ГЦБ// Финансовая Россия. 2009. №40. С.34-39.

27. Экономическая теория: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений/ Под ред. В.Д. Камаева. - 10-е изд., перераб. и доп. - М.: Гуманитар. изд. центр ВЛАДОС, 2008. - 592стр.

28. Ясюнас В.Л. Основы местного самоуправления: учебник/ В.Л. Ясюнас - М.: высш. шк., 2008. - 238 с.

29. Федеральная служба государственной статистики: - Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики, 2010.

30. Федеральное казначейство РФ - Официальный сайт Федерального казначейства, 2010.

Размещено на Allbest.ru

...