Государственная политика в области обеспечения занятости населения
Понятие и формы занятости. Понятие трудоустройства. Государственные органы, осуществляющие нормативное и ненормативное регулирование занятости. Определение безработного, порядок и условия признания, регистрация. Права и социальные гарантии безработных.
Рубрика | Социология и обществознание |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 17.01.2014 |
Размер файла | 53,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Таковы основные гарантии социальной поддержки безработных,
обеспечиваемые государством в нашей стране. Важно отметить, что это отражает в первую очередь правовое положение (статус) безработного, наличие у него не только основных, неотъемлемых прав, но и предусмотренных законом материальных и социальных гарантий. Что особо необходимо гражданам, нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы.
Заключение
Подводя итог своей работе, в первую очередь следует обобщить весь изложенный и изученный материал. Рассмотрев основные правовые аспекты, законодательство РФ, и международные нормы труда, а так же теоретическую базу и труды ученных и деятелей анализирующих проблемы занятости, целесообразно обозначить проблемы, сложившиеся в политике занятости. К таковым относятся: существующие разногласия и несоответствия Закона о Занятости и Трудового Кодекса, и само неисполнение, несоблюдение норм закона в обычной жизни. К тому же низкие пособия по безработице даже не обеспечивают прожиточный минимум граждан, что приводит их в группу риска, вызывая потребность в социальной защите. Стоит также отметить, что основные положения о политике занятости развернуты и конкретизированы в актах МОТ, в Конвенциях и Рекомендациях, большинство и важную часть которых Российская Федерация не приняла и не ратифицировала (даже не производятся официальные публикации).
Действующие тенденции социальной стратификации российского общества, наличие в нем бедных и малообеспеченных слоев населения с низким среднедушевым доходом во многом обусловлены существующими деформациями в сфере занятости, расширением потенциала бедности за счет безработных, и "работающих" бедных, занятых на финансово неблагополучных предприятиях и в бюджетных организациях. Политика занятости как важнейшая составляющая социальной политики должна быть сфокусирована на проведении мер, способствующих формированию условий для более полного использования потенциала трудовой и деловой активности граждан, противодействующих обеднению населения и массовой безработице, стимулирующих продуктивное поведение личности в конкурентной рыночной среде. С учетом сказанного важнейшим приоритетом государственной социальной политики должно стать активное содействие обеспечению эффективной занятости, преодолению неоправданно заниженной цены труда. В государственной политике занятости также необходимо уделять внимание расширению занятости в негосударственном секторе и созданию для него благоприятных условий для привлечения инвестиций и аккумуляции средств. Необходимо обеспечивать соответствующий уровень образования, полноценной профподготовки и переобучения, охраны здоровья в объемах, гарантированных Конституцией и законами РФ. При этом немало важно сохранение активной роли государства в создании условий для реализации свободы выбора рода занятий.
Особую остроту приобрела проблема нехватки высоко -квалифицированных работников. Центр занятости, существующей за счет налогоплательщиков, не в состоянии удовлетворить потребности фирм в специалистах. Свою лепту в становлении Российского рынка труда могут внести недавно появившиеся фирмы, оказывающие рекрутинговые услуги (подбор и обучение высококлассных специалистов). Эти фирмы несут обязательства только перед заказчиком, который и оплачивает услуги.
Итак, проблема разработки действенной политики занятости остро стоит перед правительством РФ. Действующая в настоящее время политика занятости далека от совершенства и не дает желаемых результатов. Всестороннее изучение и умелое применение опыта борьбы с безработицей во многих странах мира, будет способствовать скорейшему формированию оптимального отечественного механизма государственного регулирования занятости населения Российской Федерации. Содействие занятости может проходить через реструктуризацию и возрождение предприятий, улучшение информационного обеспечения в области социально-трудовых отношений. В целом, на сегодняшний день, уже наблюдается тенденция по активизации мер и выходу из сложившегося положения.
Список использованной литературы
1. Всеобщая декларация прав человека 1948 г // Права человека: Сборник международных документов.- М., 1986г. - С.10-12
2. Конституция Российской Федерации. - М : Юрид.лит. - 1993. - 64 С.
3. Конвенция МОТ №168 "О содействии занятости и защите от безработицы" 1988 г// Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. 1919-1990: Т.II- Женева, 1991г. - С.2122-2126
4. Конвенции МОТ №122 "О политике в области занятости" 1964 г; № 159 "О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов" 1983 г// Международная организация труда. Конвенции и Рекомендации 1957 - 1990: Т. II.- Женева, 1991г. - С. 1031 - 1035.
5. Трудовой Кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2001 № 197
6. О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 12.01.1991 №1032-1. (ред. от 30.12.2012).
7. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Федеральный закон от 12.12.1996 № 10-ФЗ
8. Об объединениях работодателей: Федеральный закон от 27.11.2002 №156-ФЗ.
9. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.06.2002 №115-ФЗ
10. О социальной защите инвалидов в РФ: Федеральный закон от 20.07.1995 №181-ФЗ
11. Постановлением Правительства РФ от 09.10.2012 N 1031 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2013 год"
12. Об утверждении порядка регистрации безработных граждан: Постановление Правительства РФ от 22.04.1997 №458
13. О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2008г: Постановление Правительства РФ от 23.03.2008 №194.
14. О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в РФ: Постановление Правительства РФ от 15.11.2006 №681
15. Бердычевский В.С., Акопов Д.Р. Трудовое право: Учебное пособие / В.С. Бердычевский - Ростов н/Д: из-во Феникс, 2012.-512С.
16. Буянов М.О. Трудовое право в вопросах и ответах: Учебное пособие/ М.О. Буянов.- М: из-во Проспект, 2010.-176С
17. Викторов И.С., Макашева А.Ж. Социально-правовые аспекты проблемы занятости населения/ И.С.Викторов., А.Ж. Макашева // Трудовое право.-2009-№.8.- С.71.
18. Долгова А., Жукова И. Полная и эффективная занятость молодежи/ А. Долгова, И. Жукова// Человек и труд.-2009.-№8.-С.38-41.
19. Киселев И.Я. Трудовое право России и зарубежных стран: Международные нормы труда/ И.Я Киселев.- М: из-во Эксмо, 2005.- 608С.
20. Куренной А.М. Трудовое право: Учебное пособие / А.М. Куренной - Москва: из-во Юристъ, 2010.-315С.
21. Низова Л.М. Правовое регулирование занятости населения/ Л.М. Низова // Трудовое право.-2008.-№1.-С.40-41.
22. Пресняков М.В., Чанов С.Е. Трудовое право: Учебное пособие / М.В. Пресняков - Москва: из-во Юристъ, 2011. - 477С.
23. Сальникова Л.В. Трудовое право в вопросах и ответах: Практическое пособие / Л.В. Сальникова - Москва: из-во "Дашков и к", 2010.- 464С.
24. Смирнов О.В. Трудовое право: Учебник / О.В.Смирнов - Москва: из-во "Проспект", 2009-528С.
Приложение
По состоянию на 2013 год безработица в Калмыкии составляет 3%.
Полномочия по содействию занятости населения лягут на плечи субъектов Российской Федерации. С 1 января будущего года все расходы по материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности центров занятости будут финансироваться из республиканского бюджета.
Как рассказали нам в республиканской службе занятости населения, в 2011 году государство на финансовое обеспечение всех программ трудоустройства граждан потратило около 95 миллионов рублей. Благодаря им, в этом году смогли найти работу почти полторы тысячи жителей республики. И сегодня число безработных в Калмыкии чуть более трех процентов от экономически активного населения.
"В этом году мы работали по антикризисной программе, помогли переехать в другую местность 55 людям, оплатили им дорогу и проживание на 3 месяца, также у нас прошли переквалификацию 27 медицинских работников", - сообщает Эльза Нахатинова, заместитель руководителя Агентства занятости населения РК.
Также нам пояснили, что изменения в законе коснутся в первую очередь саму службу занятости. С нового года ответственность за их содержание ложится на плечи республиканских властей. При этом и мероприятия активной политики занятости, такие как общественные работы, трудоустройство несовершеннолетних, содействие самозанятости населения, тоже теперь будут финансироваться из ресбюджета.
Что же касается пособий по безработице и стипендий тем, кто проходит переобучение по направлению из центра занятости населения, то их финансирование, как и раньше, будет осуществляться за счет федерального бюджета.
Изменения в законе о занятости населения, которые вступят в силу с 10-го января, были предусмотрены при планировании республиканского бюджета на 2012 год. Так что проблем у тех, кто хочет трудоустроиться, быть не должно.
Предполагается осуществить реализацию следующих мер:
- поддержание занятости населения монопрофильных населенных пунктов, повышение профессиональной и трудовой мобильности граждан, а также поддержка предпринимательской инициативы безработных граждан;
- повышение конкурентоспособности и качества рабочей силы в соответствии с потребностями рынка труда субъектов Российской Федерации, входящих в состав округа, за счет развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, включая развитие обучения внутри учреждений и профессионального обучения безработных граждан, с использованием современных технологий обучения, в том числе на основе государственно-частного партнерства;
- создание условий, способствующих расширению предложения рабочей силы на рынке труда, в том числе за счет развития гибких форм занятости, ориентированных на стимулирование использования трудового потенциала работников старшего возраста, инвалидов, женщин, имеющих малолетних детей, а также за счет совершенствования механизма квотирования рабочих мест для инвалидов и внедрения механизма стимулирования работодателей к приему на работу граждан, имеющих ограничения к трудовой деятельности;
- стимулирование создания новых эффективных рабочих мест, предполагающих высокую производительность труда, в том числе в малом бизнесе;
- повышение уровня занятости сельского населения на основе создания новых рабочих мест, в том числе за счет развития малых форм хозяйствования на селе и внедрения программ микрокредитования на развитие личных подсобных хозяйств;
- совершенствование системы государственных гарантий защиты от безработицы, включающей в том числе обеспечение прав граждан в области охраны и оплаты труда, предотвращение нарушений прав трудящихся, принудительного труда и дискриминации;
- создание условий для интеграции в региональный рынок труда иностранной рабочей силы с учетом перспективных потребностей экономики округа в трудовых ресурсах и на основе принципа приоритетного использования национальных кадров;
- развитие институтов рынка труда, включающее в том числе развитие государственно-частного партнерства в сфере оказания услуг на рынке труда, создание условий для развития негосударственных агентств занятости, повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения на основе развития государственной службы занятости населения с использованием современных информационных технологий, а также развитие системы информирования населения о возможности трудоустройства в различных регионах Российской Федерации;
- развитие института социального партнерства, направленного на усиление его роли в регулировании трудовых отношений.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Теоретические основы занятости, ее понятие и социально-экономическая сущность, виды и формы; государственная политика занятости. Состояние занятости на рынке труда и механизмы обеспечения занятости населения, тенденции и перспективы кадрового рынка.
курсовая работа [800,0 K], добавлен 22.07.2010Изучение деятельности органов службы занятости населения, направленной на содействие занятости безработных на примере ГУ Амурской области Центр занятости населения города Благовещенска. Рекомендации по улучшению деятельности ГУ Центр занятости населения.
дипломная работа [93,1 K], добавлен 05.01.2011Понятие политики занятости населения. Рассмотрение органов государственной власти, непосредственно разрабатывающих предложения по основным направлениям и приоритетам политики занятости. Описание мер предупреждения безработицы и снижения ее уровня.
презентация [834,9 K], добавлен 15.10.2015Социальная работа среди безработных. Роль социальных работников в защите безработных. Государственные гарантии безработным в области занятости. Решение проблем занятости социально незащищенных групп населения. Технология и подходы к поиску работы.
реферат [96,8 K], добавлен 08.12.2007Безработная молодежь как объект деятельности специалистов центра занятости населения. Исследование проблем трудоустройства безработной молодежи в государственном казенном учреждении занятости населения Свердловской области "Сысертский центр занятости".
дипломная работа [688,4 K], добавлен 11.05.2012Анализ ситуации на рынке труда Читинской области. Реализация социально-экономических, инвестиционных и иных федеральных целевых программ, оказывающих влияние на сферу занятости населения. Реализация отраслевых программ содействия занятости населения.
курсовая работа [37,2 K], добавлен 18.07.2011Сущность, причины, виды и формы безработицы. Проблемы занятости населения и основные направления государственной политики занятости. Характеристика деятельности социальных служб по защите безработных на примере анализа работы службы занятости в России.
реферат [27,7 K], добавлен 23.05.2010Сущность социальной защиты населения. Страховая часть трудовой пенсии по старости. Государственные гарантии в системе социальной защиты. Основные принципы социальной защиты населения. Социальные гарантии занятости молодежи в Нижегородской области.
дипломная работа [322,9 K], добавлен 18.03.2012Анализ работы республиканского центра занятости Чувашской Республики в 2011 г. Ситуация на рынке труда ЧР по итогам года. Информация об итогах и перспективах реализации государственных программных мероприятий в области содействия занятости населения.
курсовая работа [22,2 K], добавлен 21.12.2012Проблема занятости и трудоустройства. Социальная поддержка безработных граждан. Размеры пособия по безработице. Выплата стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости.
реферат [1,1 M], добавлен 18.09.2011Предпосылки создания службы занятости. Цель, функции и финансирование государственных и негосударственных служб занятости. Порядок работы Государственного Октябрьского центра занятости Волгоградской области и меры по повышению эффективности его работы.
дипломная работа [99,7 K], добавлен 14.09.2010Исторические аспекты проблемы труда и занятости молодежи в России в ХХ веке. Современная государственная политика в сфере занятости молодежи. Взаимодействие службы занятости с образовательными учреждениями в сфере устройства учащихся и студентов.
дипломная работа [86,0 K], добавлен 25.10.2011Понятие и сущность рынка труда. Особенности занятости и безработицы. Положение молодежи на рынке труда в Российской Федерации. Работа региональных органов занятости по обеспечению занятости населения. Совершенствование социальной поддержки молодежи.
дипломная работа [559,6 K], добавлен 08.04.2011Проблемы занятости российской и зарубежной молодежи на современном этапе. Особенности законодательно-нормативного обеспечения молодежной занятости. Анализ направлений социально-экономической политики в области занятости молодежи в Российской Федерации.
курсовая работа [78,4 K], добавлен 12.11.2014Реализация государственной политики в области социальной помощи безработным гражданам и обеспечения им соответствующих гарантий. Основные услуги, оказываемые службой занятости. Финансовые затраты на реализацию мероприятий программы содействия занятости.
контрольная работа [22,0 K], добавлен 18.01.2010Правовое регулирование занятости и трудоустройства. Безработные граждане и их права в области занятости. Социальная работа с безработными гражданами (на примере КГБУ ЦЗН ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края). Социально-психологический тренинг.
курсовая работа [621,8 K], добавлен 12.07.2011Сущность, виды и формы занятости. Статистические показатели данного социально-экономического явления. Структура и динамика занятости в Оренбургской области, ее корреляционно-регрессионный и кластерный анализ. Прогнозирование ситуации на рынке труда.
курсовая работа [2,6 M], добавлен 14.01.2014Безработица как явление социальной нестабильности. Причины безработицы в России. Решение вопросов занятости на государственном уровне. Содействие в трудоустройстве безработных граждан на примере деятельности Пушкинского центра занятости населения.
дипломная работа [68,0 K], добавлен 24.12.2013Прогноз и структура потребности в кадрах на территории области. Организация профессионального обучения безработных граждан. Анализ эффективности услуг по профессиональной переподготовке за счет средств центра занятости населения в современных условиях.
дипломная работа [490,0 K], добавлен 26.01.2016Сущность и структура занятости, ее основные принципы и виды. Группировка занятого населения, анализ его численности в России. Особенности государственной политики занятости, меры по защите от безработицы. Цели, задачи и формы социального партнерства.
курсовая работа [36,7 K], добавлен 16.12.2013