Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

• Введение
• 1. Миграция как внешняя форма движения экономически активного населения. Состояние международной миграции трудовых ресурсов
• 2. Международно-правовые основы международной миграции рабочей силы
• 3. Особенности социальной работы с мигрантами
• Заключение
• Список литературы


Введение

Трудовая миграция является на данный момент одним из самых значительных миграционных потоков в мире. С ростом интеграционных процессов в мировой экономике интенсифицировалось движение не только товарно-материальных потоков, но и рабочей силы. По оценкам Международной организации труда (МОТ), в 2010 г. численность международных мигрантов достигла 214 млн. человек, около 90% из них составляют трудовые мигранты и их семьи [7, С. 34].

С образованием независимых государств на постсоветском пространстве остро встал вопрос регулирования внешней трудовой миграции. Особую актуальность он приобрел, когда резко возросли масштабы стихийной трудовой миграции из стран центрально-азиатского региона. Именно благодаря притоку работников из трудоизбыточных стран Средней Азии, Россия, согласно оценкам Всемирного банка, в 2010 г. заняла второе место после США - 12,3 и 42,8 млн. человек, соответственно по численности трудовых эмигрантов, так как большую часть из них - около 80% составили жители Узбекистана, Киргизстана и Таджикистана [1].

Незаконная трудовая миграция углубляет криминогенную, демографическую обстановку, способствует росту социальной напряженности. В этой связи необходима профилактика нелегальной миграции, а также проведение эффективной социальной работы с мигрантами.

Цель работы - рассмотреть особенности социальной работы с мигрантами. Для достижения цели в работе необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть миграцию как внешнюю форму движения экономически активного населения; состояние международной миграции трудовых ресурсов;

- проанализировать международно-правовые основы международной миграции рабочей силы;

- изучить особенности социальной работы с мигрантами.

1. Миграция как внешняя форма движения экономически активного населения. Состояние международной миграции трудовых ресурсов

миграция трудовой социальный рабочий

Под международной (внешней) миграцией рабочей силы понимается перемещение населения через государственные границы для того, чтобы вступить в трудовые отношения с работодателями в другой стране. К трудовым мигрантам не относятся коммерсанты-«челноки», а также лица, выезжающие за рубеж в служебные командировки (при отсутствии контракта с иностранными работодателями).

Внешняя миграция рабочей силы подразделяется на [2, С. 46]:

- трудовую эмиграцию - выезд трудоспособного населения из страны пребывания для долговременного или постоянного проживания в другой стране;

- трудовую иммиграцию, т. е. приезд рабочей силы в данную страну из-за границы.

Выделяют следующие виды трудовой миграции:

1) безвозвратная, при которой мигранты выезжают на постоянное место жительства в принимающей стране;

2) временно-постоянная, когда миграция ограничена сроком пребывания в стране от одного года до шести лет;

3) сезонная миграция, которая связана с кратковременным (в пределах года) въездом для работы в тех отраслях хозяйства, которые имеют сезонный характер (сельское хозяйство, рыболовство, сфера услуг). Разновидностью сезонной миграции является кочевничество, сохранившееся в Африке и Западной Азии;

4) маятниковая (челночная, приграничная) - ежедневный переезд из одной страны в другую, и обратно. Таких мигрантов называют фронтельерами;

5) нелегальная - незаконный въезд в другую страну в поисках работы или прибытие в нее на законных основаниях (по частным приглашениям, в качестве туристов и т. д.) с последующим нелегальным трудоустройством;

6) «утечка умов» - международная миграция высококвалифицированных кадров (ученых, редких специалистов, иногда звезд искусства, спорта).

Трудовая миграция представлена людьми трудоспособного возраста, которые покидают страну пребывания в поисках более высокого заработка на определенный срок. Они не утрачивают связей с отечеством, посылают денежные переводы родственникам и друзьям и по истечении срока контракта возвращаются на родину, то есть трудовая миграция, как правило, является возвратной.

Причинами миграции рабочей силы являются факторы как экономического, так и неэкономического характера.

К причинам неэкономического типа относятся: политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и др.

Причины экономического характера кроются в различном экономическом уровне развития отдельных стран. Рабочая сила перемещается из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем. Объективно возможность миграции появляется вследствие национальных различий в условиях заработной платы.

Существенным экономическим фактором, определяющим миграцию рабочей силы, является наличие органической безработицы в некоторых странах, прежде всего, слаборазвитых. Важным фактором международной трудовой миграции является также и вывоз капитала международных корпораций. Транснациональные корпорации способствуют соединению рабочей силы с капиталом, осуществляя либо движение рабочей силы к капиталу, либо перемещение своего капитала в трудоизбыточные регионы.

Размеры международной миграции рабочей силы неуклонно растут. В середине 90-х гг. в мире, по оценкам экспертов, насчитывалось около 30 млн. трудящихся-мигрантов. С учетом членов их семей, сезонных мигрантов, нелегальных иммигрантов и беженцев общая численность мигрантов была выше в 5-6 раз. В 90-х гг. в мире переезжало из страны в страну в поисках работы около 20 млн. человек в год. Немалую часть этих потоков составляют нелегальные мигранты. Так, в Западной Европе насчитывается не менее 3 млн. нелегальных иммигрантов, а в США их численность оценивается в 4,5 млн. человек. По приблизительным оценкам, ежегодное миграционное сальдо к середине 2000-х гг. составляло примерно 1 млн. человек, т.е. в принимающие страны приезжало в среднем на 1 млн. человек больше, чем уезжало. По прогнозам, в ближайшие годы в связи со стабилизацией мировой экономики миграционное сальдо будет сокращаться [6, С. 143].

Новым явлением стало постепенное стирание границ между странами, принимающими и поставляющими рабочую силу. В современных условиях все большее число стран вовлекаются в процесс одновременной эмиграции и иммиграции населения. Например, Италия, Испания, Греция, Польша, которые еще сравнительно недавно были только странами эмиграции, в последнее время стали принимать трудовых мигрантов. В одной только Италии насчитывается 1-1,5 млн. иностранных рабочих, значительная часть которых находится в стране нелегально.

В международной миграции населения в последнее время произошли качественные изменении, обусловленные НТР; их суть состоит в значительном увеличении среди мигрантов доли лиц с высоким уровнем образования и высокой профессиональной квалификации («утечка умов»). До распада СССР основными поставщиками кадров высокой квалификации в основные мировые центры иммиграции - США и Западную Европу - были Индия, Пакистан и Египет. Однако, в 90-х гг. наметилось усиление оттока таких кадров из России, стран-членов СНГ, Центральной и Восточной Европы. Это обусловлено, с одной стороны, огромной разницей в оплате труда специалистов в развитых и отсталых странах, с другой - стремлением развитых стран привлечь в свою экономику работников дефицитных специальностей, сэкономив при этом на их подготовке.

Эмиграция оказывает весьма ощутимое положительное воздействие на экономику трудоизбыточных стран, поскольку отъезд работников за рубеж сокращает масштабы безработицы. Так, в 70-е гг. египетское правительство, принимая программы борьбы с безработицей, специально закладывало в них стимулирование эмиграции в страны Персидского залива. В Пуэрто-Рико закон о минимальной зарплате исходил из того, что, по меньшей мере, треть рабочей силы переедет в США.

«Утечка мозгов» является серьезной проблемой для большинства развивающихся стран, особенно в Африке (Малави, Судан, Заир, Замбия). Однако «утечка мозгов» в большинстве случаев прекращается, когда экономическое положение страны улучшается.

Так, индийские ученые, вернувшиеся на родину после того, как они несколько лет работали в высокотехнологических американских корпорациях в районе Силиконовой долины, стали основоположниками развития индийской промышленности по созданию новых компьютерных программ.

Можно выделить 5 направлений международной миграции рабочей силы:

1) из развивающихся стран в промышленно развитые страны;

2) в рамках промышленно развитых стран;

3) между развивающимися странами;

4) из бывших социалистических стран в промышленно развитые страны (сходна с миграцией из развивающихся в промышленно развитые страны);

5) из промышленно развитых стран в развивающиеся страны (миграция научных работников, квалифицированных специалистов).

Международная миграция рабочей силы, существующая в рамках промышленно развитых стран, связана в большей степени с неэкономическими факторами, чем с экономическими. Однако и для промышленно развитых стран характерно такое явление, как «утечка умов». Например, из Европы в США.

В последние годы растет миграция рабочей силы между развивающимися странами. Главным образом, это миграция между новыми индустриальными странами и странами арабских эмигрантов, странами-членами ОПЕК, с одной стороны, и иными развивающимися странами - с другой. Так, например, в послевоенные годы (60-80-е гг.) особенно был заметен приток рабочей силы в Гонконг из Китая, Вьетнама и других стран Юго-Восточной Азии. Активно импортировал рабочую силу Сингапур. В Кувейте и Саудовской Аравии, например, было занято до 1 млн. человек рабочих из Йемена.

Существует миграция рабочей силы из промышленно развитых стран в развивающиеся страны. В основном - это сравнительно небольшой поток квалифицированных кадров из стран Европы и Северной Америки.

Особо следует сказать о миграции рабочей силы в рамках бывших социалистических стран, а также в СНГ. В свое время бывший СССР импортировал рабочую силу из Болгарии, Вьетнама, Северной Кореи. С возникновением Российского государства к числу этих стран добавились рабочие из Китая. Наряду с организованным импортом рабочей силы из Китая имеет место стихийный приток мигрантов из Китая на территорию России.

Большой приток рабочей силы отмечается в столице России. В Москве работают иностранные рабочие и специалисты из 78 стран мира. Иммигранты составляют 46% московских строителей, 34% работников столичного транспорта [1].

2. Международно-правовые основы международной миграции рабочей силы

В настоящее время значительное число учреждений и организаций, прежде всего в рамках ООН, а также региональных группировок занимаются проблемами, связанными с миграцией населения и трудовых ресурсов.

Так, Комиссия ООН по народонаселению располагает соответствующим фондом, часть которого используется на субсидирование национальных программ в области миграции населения. Деятельность МОТ в качестве одной из целей предусматривает регулирование миграции населения. Ряд международных договоров, принятых ВОЗ (Всемирной организацией здравоохранения), содержит специальные нормы, которые касаются физического состояния трудящихся-мигрантов. В конвенциях ЮНЕСКО имеются положения, направление на улучшение образования трудящихся-мигрантов и членов их семей. Возрастает роль Международной организации по миграции (МОМ), целью которой является обеспечение упорядоченной и плановой международной миграции, ее организация, обмен опытом и информацией по указанным вопросам. В Западной Европе деятельностью, связанной с обеспечением и защитой прав трудящихся-мигрантов, занимается Межправительственный комитет по вопросам миграции (СИМЕ).

Соответствующие документы международных организаций имеют большое значение применительно к национальному законодательству, поскольку при формировании национальной политики в области внешней трудовой миграции должны быть учтены требования международных конвенций.

Одна из основных идей Конвенции МОТ о трудящихся-мигрантах - это признание государствами, ратифицирующими данный документ, равенства в отношении мигрантов независимо от их национальности, расовой принадлежности, религии, пола и т. п. Конвенция содержит статьи, направленные на регулирование условий, при которых трудящиеся-мигранты будут иметь равные с гражданами принимающего государства права в вопросах, определенных Конвенцией. Защита прав трудящихся-мигрантов обеспечивается:

- организацией бесплатных служб для помощи мигрантам и обеспечения их необходимой информацией (ст. 2);

- принятием мер против недостоверной информации и пропаганды в отношении вопросов, касающихся иммиграции и эмиграции граждан (ст. 3);

- принятием мер, облегчающих все стадии миграции: отъезд, перемещение и прием мигрантов (ст. 4);

- организацией соответствующих медицинских служб (ст. 5);

- разрешением переводить на родину заработок и сбережения трудящихся-мигрантов (ст. 9).

Два приложения к Конвенции касаются найма, размещения и условий труда мигрантов, еще одно - вопросов ввоза мигрантами личного имущества, рабочих инструментов и оборудования. В приложении указывается, что посреднической деятельностью по трудоустройству мигрантов могут заниматься:

- наниматель или лицо, находящееся у него на службе и действующее от его имени, при наличии разрешения от компетентных властей и под их контролем;

- частное агентство, получившее на это предварительное разрешение компетентных властей территории, на которой данные операции будут производиться, при соблюдении условий и в тех случаях, которые могут быть предусмотрены либо законодательством данной территории, либо соглашением между компетентными органами принимающей и направляющей стран.

В данной Конвенции указывается, что лицо или организация, способствующие незаконной миграции, подлежат соответствующему наказанию. В ней подчеркивается необходимость письменного оформления трудовых контрактов и соблюдения права трудящихся-мигрантов на получение данных документов с указанием сроков найма, условий и содержания труда и уровня его оплаты.

Документы МОТ провозглашают равенство мигрантов с гражданами страны пребывания и в уровне минимальной заработной платы, а в тех странах, где это предусмотрено национальными законодательствами, - возможность участвовать в процедурах по установлению размера заработной платы. Заработная плата трудящимся-мигрантам должна выплачиваться регулярно и наличными деньгами.

Статья 9 Конвенции № 97 закрепляет право трудящегося-мигранта на свободный перевод полученных валютных средств на родину.

Международными стандартами предусматривается возможность для трудящихся-мигрантов получить образование. Или повысить квалификацию в стране пребывания. Так, в Рекомендациях МОТ для мигрантов оговаривается равный с гражданами принимающей страны доступ к получению образования.

Конвенция МОТ, принятая в 1962 г., гарантирует равноправие граждан стран пребывания и иностранцев или лиц без гражданства в области социального обеспечения. Государства, принявшие настоящую Конвенцию, обязуются соблюдать по отношению к гражданам любого другого государства, подписавшего данную Конвенцию, равенство в социальном обеспечении независимо от срока пребывания в стране. При этом принятые обязательства по желанию сторон могут предусматривать одну или более социальных гарантий: медицинское обслуживание, пособие по инвалидности в случае потери трудоспособности, пенсионное обеспечение, пособие по временной нетрудоспособности, пособие по безработице и т. п.

Согласно Конвенции МОТ 1975 г., государства должны: выявлять на своей территории нелегальную миграцию и принимать необходимые меры по ее сокращению. Конвенция содержит требования, предъявляемые к государствам в отношении равенства в образовании, занятости, социального обеспечения, участия в профсоюзах и прочих гражданских прав и социальных гарантий для лиц, находящихся на территории государства на законном основании в качестве трудящихся мигрантов или членов их семей.

Наконец, в Конвенции МОТ, одобренной в 1982 г., изложена международная система сохранения прав трудящихся-мигрантов в области социального обеспечения.

Назначение данной Конвенции - координация национальных систем социального обеспечения с учетом различи в уровнях развития отдельных стран.

Ратификация заинтересованными государствами международных конвенций, регламентирующих процесс трудовой миграции, - необходимое условие для их осуществления. Страны - импортеры трудовых ресурсов, постоянно испытывающие потребность в привлечении рабочей силы, свою иммиграционную политику основывают на мерах регулирования численности и качественного состава прибывающих трудящихся - мигрантов.

Принцип свободного перемещения рабочей силы непосредственно закреплен в Уставе СНГ. Он является основой формирования полноценной политики в сфере привлечения и использования трудоспособных лиц из государств, входящих в Содружество. Кроме того, в Уставе СНГ в качестве одного из основных направлений сотрудничества в экономической и социальной областях (ст. 19) зафиксировано «формирование общего экономического пространства на базе рыночных отношений и свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы» [4, С. 131].

В рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства трех стран - Белоруссии, Казахстана и России, ратифицировано соглашение по миграции «Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей», в котором имеются необходимые нормы по защите прав трудящихся-мигрантов. Необходимо разработать национальную нормативно - правовую базу для реализации соглашений, где закрепить основные права трудящихся-мигрантов и членов их семей, полномочия государственных органов в отношении трудящихся-мигрантов.

3. Особенности социальной работы с мигрантами

Главенствующую роль в регулировании трудовой миграции в РФ занимает Федеральная миграционная служба (ФМС). Новыми направлениями деятельности ФМС России в области трудовой миграции называют: установление уведомительного характера учета иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания; упрощение процедуры получения разрешения на работу иностранным гражданам, прибывшим в Россию в порядке, не требующем получения визы; установление миграционных квот, что позволяет учитывать количественные и качественные характеристики трудовых мигрантов; дифференцирование санкции за административные правонарушения, связанные с нарушением законодательства в сфере миграции; легализация иностранных граждан, находящихся на территории РФ с целью осуществления трудовой деятельности.

Но этих мер недостаточно. Поэтому с целью оптимизации деятельности в области трудовой миграции руководство ФМС РФ в рамках Совета руководителей миграционных органов государств - участников СНГ создало рабочую группу по разработке концепции организованного привлечения рабочей силы. В некоторых государствах СНГ планируется на базе бывших профтехучилищ создавать центры для подготовки потенциальных трудовых мигрантов. Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года предусматривает организацию за рубежом центров, способствующих профессиональной подготовке и переподготовке иностранных работников, а также изучению ими русского языка, российской культуры и законодательства.

Незаконная трудовая миграция углубляет криминогенную, демографическую обстановку, способствует росту социальной напряженности. В этой связи необходима профилактика нелегальной миграции, а также проведение эффективной социальной работы с мигрантами.

Одной из профилактических мер является принятие с 1 июля 2010 года в России закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно данному документу для осуществления трудовой деятельности по найму у физических лиц иностранные граждане должны приобретать в органах ФМС России патент, сроком действия от 1 до 3 месяцев. Он может неоднократно продлеваться на периоды не более 3 месяцев. Общий срок действия патента не может составлять более 12 месяцев, а его стоимость составляет 1000 рублей в месяц. Для продления срока необходимо ежемесячно вносить плату в размере стоимости выданного ему патента.

Роль социальной работы в минимизации негативных последствий миграции связана, прежде всего, с решением задачи адаптации мигрантов, принятия ими норм и правил проживания и поведения в нашей стране.

Другим важным аспектом социальной работы с мигрантами является обеспечение их хотя бы минимального социального статуса, без чего неизбежно будет возрастать социально-психологическая напряженность как внутри миграционного сообщества, так и в обществе в целом. Важными шагами на пути решения этих проблем должны стать помощь мигрантам в разрешении проблемы обеспечения жильем (хотя бы временным), законное получение регистрации, легальное трудоустройство и т.д. Помимо этого в ряде случаев необходима помощь в устройстве детей в учреждения образования (для тех, кто приезжает с семьями), оказание психологической помощи, социально-бытовых, медицинских и иных услуг.

Одним из аспектов социальной работы в миграционной сфере является социальная защита мигрантов при соблюдении интересов местного населения. Данная мера позволит предупреждать совершение преступлений мигрантами, таких как, например, кражи или грабежи.

Подавляющее большинство нелегальных трудовых мигрантов в Российской Федерации оформляет трудовые отношения посредством устной договоренности, что нередко выступает основанием и риском для нарушения трудового соглашения. Трудовой контракт является большой редкостью. Часто мигранты сталкиваются с отсутствием техники безопасности, ненормированным рабочим днем.

В данном контексте следует рассматривать и проблему, связанную с наличием медицинской страховки и медицинским обслуживанием в случае полученной производственной травмы или болезни. Подавляющее большинство трудовых мигрантов стремится лечиться самостоятельно, не обращаться за помощью к врачу или в медицинское учреждение в стране (городе, территории) пребывания. Это объясняется как нелегальным статусом мигранта, так и высокой стоимостью медицинских услуг.

В целях упорядочения и единообразия в организации социальной помощи мигрантам имеет смысл введение стандартов социальной помощи для мигрантов, которые могли бы включать медицинскую страховку, страховку от несчастного случая на производстве, правовую и психологическую помощь при защите от злоупотреблений со стороны работодателя.

Мигранты зачастую просто не знают, куда обратиться для получения миграционной карты, как получить разрешение на временное проживание. При консультировании, осуществляемом специалистами по социальной работе, эта процедура становится более доступной, мигрантам легче узаконить свое пребывание, возможным становится более точный учет миграционных процессов. Однако проблема состоит в том, что мигранты не всегда могут получить эту консультативную и правовую помощь в силу своего незаконного пребывания на территории РФ.

Необходима проверка мигрантов по санитарно-гигиеническим нормам. Обоснованность данной меры подтверждается тем, что затраты на организацию такой проверки гораздо меньше, чем затраты по борьбе с последствиями распространения заболеваний.

Важной составляющей социальной работы в миграционной сфере является социальная адаптация детей мигрантов. Дети, мигрировавшие с семьями, пребывают в новую для них языковую и культурную среду, поэтому они сталкиваются с необходимостью этнокультурной адаптации, которая включает в себя овладение языком, усвоение традиций, норм и ценностей принимающего сообщества. Социальные и культурные аспекты адаптации таких детей входит в сферу деятельности специалистов социальной работы, где особое значение играет их деятельность в общеобразовательных учреждениях. На формирование отношения к детям мигрантов в школах оказывают влияние различные факторы: педагогический состав школы, особенности системы управления в школе, миграционная и образовательная политика России, общественное мнение о мигрантах в обществе. Общеобразовательные учебные заведения нередко самостоятельно определяют, что делать с возникающими проблемами у детей мигрантов, не учитывая специфику проблем данной категории детей, что может привести к социальной изоляции мигрантов в детских и подростковых коллективах. В этой связи необходима продуманная социальной работа в данной сфере.

В целом социальная работа в миграционной сфере включает следующие меры:

- регистрация мигрантов, постановка их на учет в органы социальной защиты населения;

- наблюдение за сделками с недвижимостью, в которых участвуют мигранты;

- реализация социально-психологической адаптации;

- оказание помощи в решении социальных проблем мигрантов;

- организация санитарно-эпидемиологического надзора за условиями проживания мигрантов [7, С. 59].

Определенное влияние на проблемы мигрантов оказывают и СМИ, так как проблема становится общественной тогда, когда она начинает широко обсуждаться, и роль СМИ в этом процессе значительна. В настоящее время образ «мигранта» у большинства граждан ассоциируется с негативными событиями, происходящими в нашей стране. Это связано с тем, что публикации и телевизионные программы о мигрантах чаще затрагивают такие темы, как криминал, беспорядки. Посредством СМИ создается стереотип мигрантов, который включается в себя такие аспекты, как неопрятный внешний вид; наличие опасных инфекционных заболеваний; отсутствие образования и профессиональной квалификации; плохое знание русского языка; выполнение самой тяжелой и грязной работы. Сложившийся стереотип мигрантов определяет отношение к ним принимающего общества, что затрудняет социальную адаптацию иностранных граждан.

Нелегальные трудовые мигранты имеют ограниченные контакты с институтами гражданского общества, кроме правоохранительных органов по вопросам регистрации и легализации пребывания на данной территории. Это объясняется, в том числе и тем, что трудовые мигранты не ожидают помощи ни со стороны государственных органов принимающей страны, ни со стороны структур гражданского общества. Он рассчитывает только на себя, своих ближних.

Существенным фактором, влияющим на процесс адаптации и интеграции трудовых мигрантов в принимающее общество, являются жилищные условия, в которых они находятся и проводят определенную часть своей жизни. Подавляющее большинство трудовых мигрантов попадают с ситуацию жилищной неустроенности. Варианты стандартные: снимают квартиру, проживают в общежитии, в гостинице, в оборудованных и необорудованных вагончиках, живут у родственников. Важным компонентом жизни трудового мигранта является питание. Как правило, они стремятся сэкономить на собственном питании. Питание становится не полноценным, некачественным и несистематическим.

Важным в разрешение проблем мигрантов является привлечение внимание общественности, которая выражается, в частности, в благотворительной деятельности. На территории России есть различные фонды, направленные на помощь мигрантам. Например, Калужский благотворительный фонд «Жизнь». Также в России стартовал проект «Благотворительная Россия», в котором наряду с государственными органами и некоммерческими организациями, активное участие принимают национальные общественные организации, активно помогающие мигрантам в их социальной адаптации.

Оценивая перспективы миграционной политики в РФ и проблемы социальной работы с мигрантами, необходимо отметить, что в настоящее время возможна одна из четырех моделей отношения к миграции и мигрантам.

Первая основывается на том, что мигранты стране не нужны; вторая модель выступает за привлечение иностранной рабочей силы, обладающей квалификацией среднего уровня. Третья модель отстаивает за привлечение иностранных студентов, квалифицированных работников и их семей, развитие системы образования для мигрантов. Наконец, четвертая модель - за активное привлечение всех мигрантов и их семей к трудовой деятельности на территории РФ.

В зависимости от того, какая из моделей будет реализована в России, будут определены и особенности социальной работы с мигрантами, ее основные принципы, направления. Вместе с тем, исходя из собственных принципов гуманизма и универсальности социальной помощи, независимо от принятой модели, социальная работа всегда будет стремиться оказывать помощь тем, кто в ней нуждается - независимо от национальной принадлежности и наличия гражданства.

Заключение

Миграция - социальный процесс, который, с одной стороны, является одним из механизмов перераспределения трудовых ресурсов, а с другой стороны - источником социальной напряженности. В настоящее время в этой связи одной из наиболее острых проблем является незаконная трудовая миграция.

Отличительными особенностями трудовых мигрантов называют: низкая профессиональная квалификация (либо ее отсутствие); низкая правовая грамотность и компетентность; авантюризм; социальная незащищенность. Данные особенности обостряются при отсутствии у человека статуса легального трудового мигранта.

Следовательно, данная категория населения нуждается в социальной помощи и поддержке. Но, к сожалению, они обращаются за помощью лишь в критических случаях, стараясь справиться с возникающими проблемами самостоятельно. На сегодняшний день в России сложились целые сектора экономики, ориентированный на использование рабочей силы нелегальных трудовых мигрантов, но они слабо контролируются государством, поэтому люди, занятые в них, сознательно обрекают себя на марганализацию.

В целом социальная работа в миграционной сфере включает следующие меры:

- регистрация мигрантов, постановка их на учет в органы социальной защиты населения;

- наблюдение за сделками с недвижимостью, в которых участвуют мигранты;

- реализация социально-психологической адаптации;

- оказание помощи в решении социальных проблем мигрантов;

- организация санитарно-эпидемиологического надзора за условиями проживания мигрантов.

Список литературы

1 Башкатова, А. Российские гастарбайтеры вырвались в лидеры / А. Башкатова [Электронный ресурс]. Режим доступа : http://www.ng.ru/economics.

2 Веденеева, В.Т. Мигранты на российском рынке труда / В.Т. Веденеева // Россия и современный мир. - 2009. - № 3. - С. 45-61.

3 Генералов, И.С. Внешняя трудовая миграция в РФ как фактор экономической конкурентоспособности страны / И.С. Генералов // Вопр. экон. наук. - 2008. - № 6. - С.43-45.

4 Защита социальных и трудовых прав мигрантов на пространстве СНГ : Аналитический сборник. - М. : МИРПАЛ, 2012. - 160 с.

5 Павленок, П.Д. Технологии социальной работы с различными группами населения : Учеб. пособие / П.Д. Павленок, М.Я. Руднева. - М. : ИНФРА-М, 2009. - 536 с.

6 Рязанцев, С.В. Мировой рынок труда и международная миграция : Учеб. пособие / С.В. Рязанцев, М.Ф. Ткаченко. - М. : Экономика, 2010. - 303 с.

7 Социальная работа с беженцами и мигрантами : Учеб. пособие / А.А. Акмалова, В.Н. Капицин. - М. : ИНФРА, 2011. - 220 с.

8 Социальная работа с различными группами населения : Учеб. пособие / Под ред. Н.Ф. Басова - М. : КНОРУС, 2012. - 528 с.

Размещено на Allbest.ru