Социальное проектирование как технология социального обслуживания

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство социальной политики Свердловской области

ГБУ СОН СО «ЦСПСиД города Богдановича»

Социальное проектирование как технология социального обслуживания (методические рекомендации по разработке социальных проектов)

Богданович 2013

Глоссарий

Проект -- решение относительно конкретного мероприятия, сооружения и т.д., необходимого для реализации того или иного аспекта программы. Наконец, собственно решение в данном ряду понятий -- идеально предположенное действие для достижения цели.

Проектирование:

Термин «проектирование» происходит от лат. «projectus» -- брошенный вперед; это -- процесс создания прототипа, прообраза предполагаемого или возможного объекта, состояния, специфическая деятельность, результатом которой является научно-теоретически и практически обоснованное определение вариантов прогнозируемого и планового развития новых процессов и явлений.

Проектирование означает определение версий или вариантов развития или изменения того или иного явления.

Проектирование -- составная часть управления, которая позволяет обеспечить осуществление управляемости и регулируемости некоторого процесса.

План -- решение относительно системы мероприятий, предусматривающей порядок, последовательность, сроки и средства их выполнения.

Программа -- решение относительно совокупности мероприятий, необходимых для реализации научно-технических, социальных, социально-экономических и других проблем или каких-то их аспектов. Программа может являться предплановым решением, а также конкретизировать определенный аспект плана.

Поисковый прогноз -- определение возможных состояний явления в будущем.

Социальное проектирование -- это проектирование социальных объектов, социальных качеств, социальных процессов и отношений. В отличие от проектирования таких объектов, при изменении которых не учитывается субъективный фактор, при проектировании социальных объектов этот фактор должен учитываться. Его учет во многом предопределяет специфику социального проектирования. При этом в основания социального проектирования должны быть заложены следующие параметры:

Цель -- решение относительно предположенного результата предпринимаемой деятельности.

Под проектом (от лат. ргоуесtuз -- двинутый вперед) в “Словаре русского языка” С.И. Ожегова понимается:

1) разработанный план сооружения, какого-нибудь механизма, устройства;

2) предварительный текст какого-нибудь документа;

3) замысел, план.

Введение

Социальное проектирование является всеобщей социальной технологией, которая разрабатывается в различных учреждениях социальной сферы.

Цель разработки подобной технологии в учреждении социального обслуживания - повышение эффективности работы учреждения, совершенствование системы управления им. Особенно значима разработка технологии проектирования в условиях перехода к автономному учреждению.

Проект как текст, событие, представляет собой адекватное современному обществу, последовательное и логичное изложение прогнозной идеи, При этом, практическая часть проекта всегда имеет прикладное значение.

В учреждениях социального обслуживания - это, воплощенные в деятельность организации идеи по повышению эффективности профилактическим технологий, другим социальным проблемам, касающихся работе, как с благополучной, так и неблагополучной семьей.

Существенные элементы социальных технологий заключаются в следующем:

Выявление актуальности и изученности проблемы:

Расчет финансовых затрат на ее разрешение:

Выявление средств, методов наиболее эффективного решения проблемы;

Установление сроков реализации проекта.

Социальные проекты могут быть реализованы, как в условиях бюджетного финансирования, с учетом последующего получения дополнительных средств на его реализацию, так и внебюджетного.

Вместе с тем, проектная деятельность является не только способом получения дохода учреждения, но и эффективным средством обучения ее сотрудников. При выполнении социального проекта они знакомятся с практикой социальной работы, апробируют эффективные методы деятельности.

1. Структура текстового описания проекта

социальный общественный неблагополучный проектирование

Текст социального проекта можно разделить на ряд структурных частей. В наиболее общем виде текст социального проекта состоит из 10 разделов.

Раздел 1. Краткая аннотация проекта

Краткое изложение проекта, повторяющее все его части.

Раздел 2. Обоснование необходимости проекта

В данном разделе должна быть обоснована и доказана актуальность реализации конкретного проекта. Актуальность проекта определяется тем, насколько значима для общества социальная проблема, решению которой призван способствовать проект.

Социальной проблемой можно назвать такое обнаруживаемое на любом уровне социальной жизни противоречие между существующим положением дел и желаемым (т. е. тем, что есть, и тем, что должно или хотелось бы, чтобы было), которое в обществе (сообществе) вызывает напряженность и которое оно намеревается преодолеть.

В зависимости от масштабов проекта по-разному работают над выяснением социальной проблемой, требующей разрешения.

Обратимся к микропроектам и малым проектам, которые нуждаются в очерчивании решаемой социальной проблемы, но не имеют особых средств на проведение исследований. В этом случае схема формулирования социальной проблемы такова:

1. Необходимо дать сжатую формулировку ситуации, которая требует изменения. Необходимо стремиться уложиться буквально в одно предложение. Разумеется, в этом случае мы проблему заострим (реальность всегда сложнее).

2. Определившись с исходной формулировкой проблемы, мы должны достаточно точно установить: а) чья это проблема (т. е. кого она касается, что это за люди и организации); б) каковы масштабы проблемы; в) поддается ли проблема решению; г) что произойдет, если проблема не найдет разрешения. Важнейшая наша задача -- выделить в качестве проблемы, на которую направлен проект, такую, которая реальна для разрешения.

Но одной формулировки недостаточно, требуется аналитическая работа: необходимо представить проблему в количественных показателях, в ее структурных характеристиках. В малых и микропроектах могут использоваться простые варианты расчетов (речь идет о применении показателей-апрейзеров).

Если создается мегапроект или другой крупный проект, который затрагивает актуальные социальные проблемы больших групп людей или больших территорий, мы не обойдемся примерными представлениями и личными наблюдениями. В этом случае необходимы социальные исследования, проводимые профессионалами и требующие специальных мер по их организации.

В крупных проектах разработчики сталкиваются с целой совокупностью проблем и проблемных ситуаций. Их необходимо по возможности упорядочить. Для этого может использоваться такая процедура, как построение «дерева проблем».

«Дерево проблем». Социальные проблемы в реальности имеют разное значение; одни лежат в основе решения других. «Дерево проблем» строится как бы «снизу вверх». Иерархия проблем отражена в «дереве проблем»: корни «дерева» -- ключевые проблемы, ствол -- субключевые (производные первого порядка), ветви -- производные второго, третьего и т. д. порядков. Проблемы последующих порядков не проистекают из проблем предыдущих порядков, а получают возможность разрешения по мере успешного решения предыдущей.

Рекомендации по методике систематизации и определения путей оптимального решения социальных проблем:

1. Каждую социальную проблему необходимо рассматривать в контексте не только смежных, но и всей системы социальных проблем общегосударственного и общемирового масштаба. попытка рассматривать проблему изолированно или даже только на фоне нескольких смежных проблем может привести к ошибочным оценкам ее особенностей и характер, неверным рекомендациям по выбору оптимальных путей решения и оставить вне поля зрения исследователя побочные последствия решения проблемы в более отдаленном будущем, что резко снизит эффективность поискового прогноза.

2. Прежде, чем приступить к решению проблем, располагающихся на «ветвях» иерархической системы, нужно обеспечить решение основополагающих проблем на «стволе», и, прежде всего - ключевых «корневых». По этому при построении исходной модели прогнозируемого объекта необходим строгий подход, иначе поисковая модель, построенная на этой основе, окажется неадекватной, дезориентирующей процесс принятия решения.

3. Ориентировать цели и задачи, рабочие гипотезы и структуру, время основания и упреждения, методы и организацию прогноза следует таким образом я. Чтобы прояснить не только процесс назревания проблемы при различных условиях его протекания и даже не только альтернативные возможности ее решения, но желательно и последствия основных вариантов решения. Причем не только непосредственных, а и второго, третьего и т.д. порядков - это ключевая проблема поискового прогнозирования.

Раздел 3. Целевая группа

Описание особенностей выбранной целевой группы, специфических проблем данной категории населения. Определение количества потенциальных потребителей, на которых рассчитана реализация проекта.

Ответ на эту группу вопросов важен для осознания задач, которые предстоит решать. В самом деле, если мы не знаем, кого затрагивает проблема, сколько таких людей, то рискуем промахнуться: проект может себя не оправдать -- по крайней мере, в замышлявшемся объеме. Может сложиться и такая ситуация, когда проект окажется слишком мал для решения проблемы.

Раздел 4. Цели и задачи проекта

Этот раздел должен содержать перечень изложенных в сжатой форме конкретных целей, которые ставит перед собой инициатор проекта для решения выбранной проблемы и задач, которые будут решаться для достижения поставленных целей.

Определив, в чем замысел проекта и установив, на решение какой проблемы направлен наш проект, можно сформулировать цель проекта.

Цель есть то, чего мы хотим достичь в ходе реализации проекта. Формулировка цели должна быть тесно увязана с выявленной социальной проблемой.

Основные требования к формулировке цели:

- Цель должна быть достижима в рамках данного проекта. Наиболее обобщенные ожидания от реализации проекта за его собственными пределами правильнее называть не целью проекта, а его миссией -- в соответствии с принятой в менеджменте терминологией.

- Цель должна формулироваться как безусловная. Иначе говоря, не следует ставить цель проекта в зависимость от неопределенных обстоятельств, которые могут произойти или не произойти в будущем. Вероятная смена внешних обстоятельств не требует отражения в цели проекта, хотя может быть представлена в различных сценариях его осуществления, составленных с учетом таких предполагаемых изменений (что особенно важно в долгосрочных проектах).

- Цель должна предусматривать итоговый результат. Такой результат может быть представлен в достаточно обобщенной форме (детали конкретизируются при постановке задач) и выражать ценностную установку инициатора.

- При разработке проектов, предполагающих получение прибыли, формулировка целей должна предусматривать возможность их количественной оценки по объемам, срокам, размерам прибыли.

В крупных проектах цель формулируется как «дерево целей», которое позволяет точно зафиксировать полученный в итоге результат.

«Дерево целей». Социальные цели могут быть представлены в виде «дерева целей», где из конечной цели (самоцели) логически выводятся ее составляющие первого, второго и т. д. порядков. Здесь есть существенное отличие от выстраивания «дерева проблем»: деление цели на подцели представляет собой логическую процедуру, тогда как при формировании «дерева проблем» в основу положен содержательный анализ последовательного решения проблем. Логический способ построения «дерева целей» определил и направление движения по ступеням целевой иерархии: «дерево» растет сверху вниз.

Задачи проекта -- конкретные действия, которые предстоит осуществить. Задачи прямо вытекают из цели проекта. Если цель имеет вид «дерева целей», то задачами заканчивается дробление цели.

Конкретность и обозримость результата реализации - отличительная сторона и главное требование к формулировке задач.

В тексте проекта задачи формулируются сразу вслед за целью, поскольку через них цель и приобретает свою конкретность. При постановке задач главным недостатком считается неконкретность и отсутствие увязки с реальностью.

Раздел 5. Рабочий план реализации проекта

Этот раздел должен включать план-график выполнения намеченных мероприятий с обязательным указанием дат проведения и ответственных за их организацию. План-график предполагает установление перечня и порядка мероприятий по реализации проекта.

При планировании социального проекта необходимо учитывать правила ресурсов, времени, места, последствий.

Правило ресурсов. Ресурсы, которые можно не использовать без большого ущерба для достижения цели, не следует использовать.

Правило времени. Если проект выходит за пределы среднесрочного планирования, то целесообразно разделить его на несколько последовательно осуществляемых проектов.

Правило места. Если проект не может быть осуществлен по одному и тому же стандарту и подходам на большой территории, то лучше разделить его на локальные проекты, определяя свои стандарты и подходы для каждой группы однородных территорий.

Правило последствий. Поскольку всякий проект имеет позитивные и негативные последствия, надо стремиться к уменьшению до минимума негативных и развертыванию до максимума позитивных последствий его осуществления.

В мегапроектах описание работ обычно ведется по подпрограммам, поскольку каждая из них -- это вполне самостоятельный проект, объединенный с другими подпрограммами общим смыслом и некоторыми общими параметрами.

Схема взаимодействия с другими учреждениями, органами власти в ходе проведения запланированных мероприятий.

Раздел 6. Ресурсное обеспечение

6.1 Кадровые ресурсы

Данный подраздел включает в себя сведения о руководителе (ях) проекта, описание должностных обязанностей каждого сотрудника проекта, их опыт и квалификацию, обоснование необходимость участия каждого основного и привлеченного сотрудника в процессе реализации проекта, процент занятости в проекте каждого сотрудника.

6.2 Материальные и финансовые ресурсы

Данный раздел предполагает составление бюджета проекта

6.2.1 Оплата труда штатных сотрудников

6.2.2 Оплата труда привлеченных специалистов

6.2.3 Оборудование

Комментарий: Необходимо дать обоснование необходимости приобретения каждой единицы оборудования для реализации проекта.

6.2.4 Программное обеспечение

Комментарий: Необходимо подробно описать программное обеспечение, обосновать необходимость приобретения программного обеспечения для реализации проекта.

6.2.5 Аренда помещений

Комментарий: обоснование необходимости аренды офиса и других помещений для реализации проекта, обоснование процента стоимости аренды офиса по проекту от общей стоимости аренды офиса, информация об арендуемом помещении (размер, местонахождение и т.п.

6.2.6 Связь и коммуникации

Комментарий: обоснование необходимости расходов на связь и коммуникации для реализации проекта (расходы могут включать услуги электронной почты и Интернета, а также почтовые расходы и междугородние переговоры).

6.2.7 Командировочные расходы сотрудников проекта

Комментарий: обоснование необходимости командировок для реализации проекта, подтверждение стоимости проезда и проживания.

6.2.8 Расходные материалы, канцелярские принадлежности

Комментарий: описание приобретаемых расходных материалов и канцелярских принадлежностей и обоснование их необходимости для реализации проекта.

6.2.9 Типографские расходы

Комментарий: список планируемых изданий с указанием объема печатного издания, формата, наличия иллюстраций.

Полная стоимость проекта

В рамках данного раздела необходимо также определить:

- источники финансирования (бюджеты разного уровня, добровольные взнося и пожертвования граждан, гранты, внебюджетные фонды, инвестиции, средства спонсоров и т.д.).

- тип финансирования (смешанное, кредит, инвестиции, спонсорские средства и т.д.). если планируется смешанное финансирование, необходимо рассчитать движение средств по каждому источнику отдельно и в увязке с другими источниками.

- предусмотрены ли доходы от реализации проекта, насколько они покрывают расходы

- как будут возвращены деньги (и выполнены другие финансовые условия), полученные в порядке инвестиций, кредита и т.д.

6.3 Информационные ресурсы

6.4 Временные ресурсы

Раздел 7. Конкретные ожидаемые результаты

В этом разделе должна содержаться конкретная информация (с указанием количественных показателей) о результатах проекта. Например, если запланировано проведение семинара, нужно указать количество обученных слушателей, если реализуется программа по предоставлению каких-либо услуг, то нужно указать количество клиентов, пользующихся этими услугами.

Необходимо помнить, что могут существовать как прямые, так и косвенные, как положительные, так и отрицательные результаты задуманной деятельности. Требуется сопоставить положительные и отрицательные последствия и убедиться, что первые окажутся важнее вторых, смогут их нейтрализовать или существенно уменьшить их масштабы.

Раздел 8. Механизмы оценки результатов

В данном разделе должен быть обозначен инструментарий, с помощью которого будет оцениваться эффективность проекта, указано кто будет оценивать достижение поставленных задач и намеченных результатов в ходе выполнения проекта и по его окончании, каковы критерии оценки эффективности проекта.

Раздел 9. Дальнейшее развитие проекта

В рамках данного раздела необходимо обозначить, как предполагается развивать деятельность в данном направлении, каким образом предполагается сохранение и расширение достижений данного проекта.

Раздел 10. Эффект проекта в долгосрочной перспективе

Спрогнозировать, как выполнение проекта будет воздействовать на ситуацию в регионе его осуществления в долгосрочной перспективе, что изменится в регионе в результате выполнения проекта.

Размещено на Allbest.ru