Управление процессами реформирования социальной сферы в современной России

Автор выявляет основные пути повышения эффективности управления реформированием социальной сферы посредством широкого внедрения информационных технологий на примере системы социальной защиты населения, которая становится полноправным участником информационного пространства. Создание социальных регистров населения инициировало информатизацию системы социальной защиты населения. Организации, ориентированные на нужды граждан, осознают, что процесс предоставления услуг населению редко производится одним человеком, поэтому они объединяют систему управления взаимоотношения с клиентами, документооборот в Интернет-технологии, превращая государственных и муниципальных служащих в работников, управляющими знаниями.

Автор приходит к выводу, что трудности интеграции систем предоставления услуг в различных организациях можно преодолеть, используя открытые технологии и разрабатывая новые интегрированные процессы. Реализация проекта «Электронное правительство» и внедрение информационных технологий является хорошей основой для создания новых социальных сервисов, что также будет способствовать повышению уровня и качества принимаемых управленческих решений. Одновременно, снижаются возможности влияния административного ресурса, в том числе его коррупционной составляющей.

В третьей главе раздела «Формирование кадрового потенциала в условиях становления сетевого принципа управления социальной сферой», автор на основе анализа методов управления персоналом доказывает, что в практике работы организаций социальной сферы существует декомпозиция отдельных целей, поэтому эффективность управления персоналом, а значит и эффективность организации в целом, зависят от того насколько цели администрации и цели работника совпадают.

Автор доказывает, что кадровый управленческий потенциал, призванный заниматься реформированием социальной сферы в Российской Федерации - это, прежде всего, государственные гражданские служащие, как федерального уровня, так и уровня субъектов Федерации, а также муниципальные служащие, работающие на «нижнем» этаже управленческой вертикали в таких отраслях социальной сферы как образование и здравоохранение.

Важнейшей задачей, стоящей перед органами управления - это приведение стратегического ресурса любого уровня управления, любой социальной организации, каким является кадровый управленческий потенциал, к новой идеологической управленческой парадигме: от мышления в терминах изолированных организационных структур к мышлению в терминах функций и процессов.

Автор обосновывает, что это возможно при признании двух данностей:

1.Становящегося все очевиднее факта кризиса традиционных формализованных организаций, построенных на принципе вертикального управления, и постепенного перехода к сетевым принципам построения организационных управленческих структур, как формы экономической и социальной организации общества в современный период развития.

2.Построения модели сервисного государства - государства поставщика услуг населению, в том числе и в социальной сфере. Подобная модель становится эффективной при переходе на субъект-субъектную управленческую парадигму, при всестороннем развитии институтов гражданского общества.

Автор анализирует и выявляет, что развивающаяся в последнее время гуманистическая парадигма в управлении персоналом исходит из концепции управления человеком и из представления об организации как культурном феномене. Для таких организаций характерен дух сотрудничества, а между управляющими и подчиненными устанавливаются патерналистские отношения.

Автор приходит к выводу, что решение кадровых задач, стоящих перед управленческими структурами напрямую связано с культивацией умения сотрудников работать в команде и готовности к постоянным изменениям. Все это требует создания четких процедур и формальных процессов выбора управленческих решений. При этом определяющей становится роль административных электронных регламентов в построении корпоративной архитектуры организаций социальной сферы, которая в свою очередь требует коренного реформирования и создания современных механизмов коммуникации через корпоративную информационную систему, а также предполагает повышение культуры работы с информацией в организации в целом.

Выполнение данных условий формирует основные векторы поэтапной смены управленческой парадигмы в современной России: от изолированных организационных структур к сетевым методам управления.

Поэтому, существующая система отбора, расстановки и подготовки управленческих кадров требует кардинального пересмотра, так как не отвечает современным требованиям. Возможности управления реформированием социальной сферы в контексте модернизации всех структур российского общества напрямую определяются состоянием кадрового потенциала структур управления.

В заключении диссертации сформулированы основные результаты проведенного исследования.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Монографии:

1. Гембаренко В.И. Управление процессами реформирования социальной сферы современной России. Монография. - М.: Изд-во Союз, 2010. - 229с. - 11,5 п.л.

2. Гембаренко В.И. Реформа управления социальной защитой населения. - М.: Изд-во Союз, 2010. - 110 с. - 5,2 .п.л.

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК Минобразования:

1. Гембаренко В.И. Как жить дальше? Взгляд профессионала. // Ученые записки МГСУ. - 2001. - № 4. - С. 81-88. - 0,5 п.л.

2. Гембаренко В.И. Реформирование системы социальной защиты населения в Российской Федерации и модель ее развития. // Социальная политика и социология. - 2007. - №2. - С.59-71. - 0,5 п.л.

3. Гембаренко В.И. Социальная сфера современной России в условиях финансово-экономического кризиса. // Социальная политика и социология. - 2009. - № 6. - С.66-74. - 0,5.п.л.

4. Гембаренко В.И. Совершенствование социального управления посредством внедрения социальных инновационных технологий. // Социальная политика и социология. - 2010. - №2. - С.41-50 - 0,5 п.л.

5. Гембаренко В.И. Динамические характеристики социальной сферы местного сообщества как объекта управления. // Социальная политика и социология. - 2010. - №5. - С.98-105. - 0,6 п.л.

6. Гембаренко В.И. Реформирование социальной сферы современной России. // Ученые записки Российской академии предпринимательства. - 2010. - №25. - С. 266-274. - 0,6 п.л.

7. Гембаренко В.И. Управление системой социальной защиты населения: проблемы и решения. // Социальная политика и социология. - 2010. - № 4. - С.60-69. - 0,5 п.л.

8. Гембаренко В.И. Социальное образование и его роль в развитии общества. // Сборник научных трудов «Путеводитель предпринимателя». - 2011. - Вып. 9. - С.36-42. - 0,5 п.л.

Публикации:

9. Гембаренко В.И. Семь лет, и все еще «эксперимент». // Социальное обеспечение. - 1998. - № 12. - С. 22-28. - 0,5 п.л.

10. Гембаренко В.И. Десять лет по пути становления и развития системы социальной защиты населения. // Социальное обеспечение. - 2002. - №№ 9-10. - С.19-25. - 0,4 п.л., - С. 10-18. - 0,5 п.л.

11. Гембаренко В.И. Льготы и льготники. // Социальная защита. - 2003. - № 5. - С. 9-13. - 0,3 п.л.

12. Гембаренко В.И. Проблемы создания и функционирования социальных регистров населения. // Социальное обеспечение. - 2003. - № 5. - С. 22-27. - 0,4 п.л.

13. Гембаренко В.И. Для чего нужен социальный регистр? // Социальная защита. - 2003. - № 11. - С.2-6. - 0.4 п.л.

14. Гембаренко В.И. Социальный регистр субъекта Федерации как эффективный инструмент проведения социальной политики. // Социальное обеспечение. - 2003. - № 10. - С.2-6. - 0,5 п.л.

15. Гембаренко В.И. Социальная политика в действии: направления перспективные. // Социальное обеспечение - 2004. - №5. - С. 28-32. - 0,5 п.л.

16. Гембаренко В.И. Закон защищает «гаврошей» (опыт социальной работы во Франции). // Социальная защита Подмосковья. - 2008. - № 3. - С.9-10. - 0.2 п.л.

17. Гембаренко В.И. Инновационные технологии в социальной сфере. // Социальная защита Подмосковья. - 2009. - №1. - С. 48-51. - 0,3 п.л.

18. Гембаренко В.И. Инновационные технологии приема граждан. // Вопросы социального обеспечения. - 2010. - № 9. - С. 9-11. - 0,4 п.л.

Общий объем научных публикаций по теме исследования составляет 29,0 п.л.

Размещено на Allbest.ru