Коммуникативные стратегии становления и развития современной культурной политики России: социологический анализ

В третьем параграфе «Система образования как один из институциональных факторов передачи культурного наследия и освоения культурных инноваций молодыми поколениями» анализируются культурные ориентиры, социальные цели, функции отечественного института образования, а также его вклад в освоении молодыми поколениями отечественных традиций, в их подготовку к профессиональной деятельности, инновационной активности. Автор при этом учитывает фундаментальные труды по данной проблеме отечественных авторов (А.В.Миронова, И.М.Ильинского, Вал.А.Лукова, А.С.Запесоцкого, М.Н.Руткевича, В.С.Собкина, А.В.Юревича и др.). Значительная часть материала опирается на результаты социологических опросов представителей экспертного сообщества о ходе и результатах реформирования образовательной системы, в которых автор принимал непосредственное участие в период 2006-2010гг.

Исследовательские подходы и ракурсы анализа, использованные в диссертации, вытекают из представлений о необходимости соответствия структуры и содержания образования требованиям модернизирующегося общества и инновационной экономики. Социальный институт образования рассматривается в работе в качестве одного из ведущих факторов, призванного участвовать в формировании человеческого капитала, стимулировать и наращивать его ресурсы. Именно эти целевые ориентиры не раз подчеркивались в обосновании внедрения национального проекта «Образование». Все это позволяет автору диссертации сближать стратегические ориентиры и цели образовательной и культурной политики, хотя формы их достижения приобретают свою специфику.

В исследовании прослежены общие позитивные тенденции последнего десятилетия в отечественной системе образования, включая ее практики, технологии, коммуникативные параметры. По мнению автора, этот период стал для всех учреждений образовательной системы периодом широких модернизационных перемен. В сфере высшей школы осуществлялся переход к двухуровневому образованию; реструктурировалась система начального и среднего профессионального образования; создавались условия для инновационного развития всей системы профессионального образования, в том числе через расширение каналов и технологий социальных коммуникаций и профессиональных взаимодействий. Многоуровневая сеть коммуникативных связей образовательных учреждений, среди которых ведущими являются отношения между преподавателями и учащимися, трансформировалась, активно насыщаясь информационными практиками и компьютерными технологиями, дополняясь связями с учредителями, представителями науки, корпоративными структурами, предприятиями-работодателями и т.п.

Рисунок 1

Расширение диапазона общественно-коммуникативных взаимодействий в целом способствовало тому, что современная средняя школа смогла на протяжении последних десяти лет более активно формировать у учащихся школ и средних профессиональных заведений качества, связанные с общей культурой, умением адаптироваться к жизни в современном обществе, правильной профессиональной ориентацией - так считают более 90% экспертов, участвующих в опросе по проблемам реформирования российского образования (см.рис.1).

Особое внимание в исследовании обращено на конструктивные последствия реализации национального проекта «Образование» (2006-2010 гг.). Его внедрение позволило тем средним профессиональным и высшим учреждениям, которые в нем участвовали, улучшить материально-техническую базу, наладить связи с профильными производствами и расширить круг предприятий-работодателей. В СПО предприятия, как правило, участвуют в профильной аттестации выпускников, помогают в повышении квалификации преподавателей, предоставляют специалистов для проведения занятий по специальности. В тех структурах высшей школы, которые участвовали в национальном проекте, активизировались инновационные работы студентов и преподавателей, более многообразными стали коммуникации по распространению и освоению передового опыта.

Меры, предпринятые в рамках национального проекта, привели к тому, что ныне имеются компьютерные классы, а также в целом укреплена материально-техническая база в подавляющем большинстве школ, учреждений СПО и ВПО. На всех уровнях образования создавалась независимая общественно-государственная система оценки качества обучения и образования. В целом благодаря увеличению числа и многообразию информационно-коммуникативных форм в системе российского образования удалось совершить переход от организации работы к управлению программами образования, науки, культуры и, как следствие, к повышению качества человеческого капитала.

Вместе с тем указанный переход не стал для российского образования беспроблемным, особенно если иметь в виду его социокультурные и коммуникативные параметры. Так, при наличии фактов, свидетельствующих об улучшении многих аспектов учебных процессов и образовательных практик, проблема повышения качества образования в целом пока остается открытой, ее прогнозы во многом неопределенны или тревожны. Немало также претензий со стороны специалистов и представителей широкой общественности высказывается к технологиям контроля и оценки знаний (общее тестирование, тесты в рамках ЕГЭ и т.п.).

Автор выявляет ряд актуальных проблем, решение которых должно способствовать укреплению позитивных трендов. Они касаются прежде всего содержательных образовательных и общекультурных аспектов в организации обучения подрастающего поколения и процессах его социализации в целом. Родители школьников далеко не всегда выражают согласие с изменениями в структуре и содержании школьных предметов, полагая, что общегуманитарные предметы, традиционно считавшиеся в отечественной школе приоритетными, неоправданно вытесняются из общеобразовательной подготовки детей. Представители промышленных предприятий и бизнеса также полностью не удовлетворены уровнем специальной подготовки выпускников СПО и ВПО. Молодежь, поступающая в средние профессиональные и высшие учебные заведения недовольна непрозрачными правилами приема, которые дают возможность представителям приемных комиссий манипулировать документами и баллами абитуриентов в процессе их зачисления. В исследовании рассмотрены разные возможности минимизации данных издержек реформы образования, в том числе за счет совершенствования социально-культурных и информационно-коммуникативных практик между всеми субъектами образовательного процесса.

В четвертой главе «Проблемы разработки и реализации коммуникативных стратегий государственной политики России: тенденции и противоречия» рассматриваются вопросы понимания и проектирования коммуникативных стратегий в рамках культурной политики, их типология, функции, особенности разработки и практического внедрения.

В первом параграфе «Разработка коммуникативных стратегий культурной политики: теоретические и прикладные задачи» представлен анализ термина «коммуникативные стратегии», которые рассматриваются автором как определенная совокупность стратегических целеполагающих намерений на среднесрочную или дальнесрочную перспективу в области государственного регулирования социокультурной сферы, осознание этих намерений, их проработка и реализация в рамках разных содержательных направлений культурной политики посредством многообразных форм и видов коммуникаций.

В многосубъектной модели культурной политики не может быть одной коммуникативной стратегии (впрочем, как и в моносубъектной, отраслевой модели), что обусловлено широким диапазоном типов, форм и видов коммуникаций, а также масштабом их доминирования в том или ином сегменте социокультурной практики, в разных направлениях культурной политики. В дополнение к этому критерию многообразие коммуникативных форм определяется также наличием не одного, а целого ряда управленческих субъектов культурной политики. Например, коммуникативные формы в образовательной политике во многом оригинальны по целям (обучающие, развивающие, во многом рассчитаны на детей, молодежь) и заметно отличаются от аналогичных форм в государственном регулировании медиаиндустрии (распространение на массовую аудиторию общественной информации, создание и распространение через рынок культурных и сервисных продуктов, художественных ценностей при помощи промышленного производства и технических средств).

Учитывая важную роль всех отраслей социокультурной сферы в культурном развитии общества, а также опосредованность всех типов и форм коммуникаций социальными взаимодействиями и человеческим фактором, следует признать факт совмещения социокультурных целей разных ведомств, пересечение форм их взаимодействия, частичное наложение их деятельности. Данное единство социокультурных практик и одновременно отраслевая дифференциация их государственного регулирования создает немало трудностей в определении и разработке ведущих коммуникативных стратегий в многосубъектной культурной политике.

В рамках исследования автор рассматривает следующие направления коммуникативных стратегий, приобретающих, во-первых, немалое значение в современных модернизационных преобразованиях; во-вторых, дифференцированный характер по целям, характеру и способам коммуникаций. Проблемы разработки и реализации коммуникативных стратегий государственной культурной политики анализируются применительно:

- к области искусства и сохранения культурного наследия (ведомственные компетенции Министерства культуры);

- к области образования (ведомственные компетенции Министерства науки и образования);

-к сфере медиаиндустрии и СМИ (ведомственные компетенции в течение последнего десятилетия менялись; в настоящее время они закреплены в основном за Министерством связи, частично (кинопроизводство) сохраняются за Министерством культуры);

-к процессам формирования международного имиджа России и осуществлению межкультурного диалога (ведомственные компетенции Министерства иностранных дел и Министерства культуры).

В исследовании обосновывается необходимость проработки общетеоретических проблем коммуникативных стратегий применительно к широко понятой сфере культуры, а также к конкретной ее части (отрасли). В связи с этим указывается на важность проработки по каждому направлению коммуникативной стратегии общих ее ориентиров и целеполагания управленческой деятельности, особенно применительно к условиям модернизации (стратегия должна обрести инновационный характер), а также к кризисной ситуации. В этом случае речь идет о целостном видении объекта управления, об учете предшествующего состояния и стадий его развития, об ориентирах и направлениях его дальнейшего развития, о планировании, семантике и аксиологии управленческой деятельности - целях, смыслах, принципах, ценностях, символах. Важными задачами также выступают следующие: проработка вопросов о ресурсной базе, инструментариях управления, об оценки и критериях эффективности, о прогнозировании развития объекта управления.

В исследовании отмечается, что подобной целостной коммуникативной стратегии пока не выработано ни по одному из представленных в исследовании направлений культурной политики. В данном разделе прослежены лишь отдельные ее комплексы и элементы применительно к сфере искусства (отрасль культуры), к практике образования (отрасль науки и образования) в той мере, в какой они уже выше рассмотрены.

Во втором параграфе «Многообразие коммуникативных практик и технологий в решение культурных проблем» рассматриваются теоретические и прикладные аспекты понимания коммуникативных практик и технологий в рамках осуществления культурной политики.

Коммуникативные практики представлены в исследовании как разновидность социальных и культурных практик. Коммуникативные практики используют устоявшиеся в традиции способы (правила, схемы, модели, образцы и др.) прямого и опосредованного взаимодействия, использующиеся людьми в контактах друг с другом. При этом и взаимодействие, и контакты могут осуществляться разными способами и требуют от людей определенного видения контактной ситуации и ее оценки, выраженных в словесном разговоре или письменной речи, определенных действий, вытекающих из самого процесса коммуникации.

Коммуникативные практики целостны, масштабны; они не ограничены индивидуальной значимостью, но значимы для многих и/или для всех. Эти практики обусловлены во многом типическими (повторяющимися при сходных условиях) обстоятельствами и ситуациями, поэтому во многом регулируются социальными закономерностями, нормами, традициями, закрепленными в культуре. Для человека их выполнение привычно, не требует дополнительных усилий. Вместе с тем немалая часть коммуникативных практик определяется также законодательно-правовыми механизмами, жестко закрепляющими те нормы взаимодействия, смыслы, оценки, которые определяют контакты. Создание или освоение новых способов взаимодействия порождает инновационные коммуникативные практики.

Социокультурная сфера, по существу, состоит из огромной сети разных видов и форм практик, в рамках которых коммуникативная разновидность занимает ведущее место и тесно переплетена с практиками иного характера: творческими, управленческими, межнационального общения, социализации и воспитания новых поколений и т.п. Многие коммуникативные практики в социокультурной сфере имеют глубокие корни зарождения и развития (практики демонстрации живого искусства аудитории зародились в культурах древнего мира, то же самое относится к практикам обучения, зрелищным практикам и др.). Одновременно в мире и в России стремительно растет число практик, которые возникли несколько десятилетий или даже лет назад: практики массмедиа, информационно-компьютерные, электронные, мультимедийные и др. Для многих из них характерны поляризация ряда важных культурных характеристик: с одной стороны, они ведут к массовизации коммуникативных взаимодействий, с другой - к индивидуализации, замыканию человека перед экраном. Исследователи констатируют, что подобный человек утрачивает эмоциональную отзывчивость, чувственную непосредственность, хотя его возможности потреблять многообразие мультимедийных продуктов многократно возрастают.

Автор дает определение коммуникативных технологий, которые задействованы в социокультурной сфере и культурной политике, и представляет их разновидности. Имеются свои требования к коммуникационным технологиям через электронные системы, включая официальные сайты, Интернет-порталы официальных органов власти, крупных корпораций, общественных организаций и др. В этом случае широко используются разные мультимедийные технологии и web-дизайн.

Медиаиндустрия, включая индустрию культурных продуктов и культурных услуг, ныне представляет один из быстро растущих секторов современной культуры России. Пока его теоретическое осмысление отстает от его реального развития. Также недостаточно отрефлексированы практические возможности использования медиаиндустрии и электронных технологий в деятельности государственных органов власти, осуществляющих культурную политику в разных ведомственных формах.

В третьем параграфе «Новые принципы взаимодействия между населением и властью в условиях развития информационных технологий» анализируются такие вопросы, как формирование в современной России новых социальных обществ, в частности, связанных с доминированием тех или иных видов коммуникаций, их влияние на изменение социокультурной практики, на трансформацию модели культурной политики, на отношения между населением и властью.

В диссертации обосновано положение о совокупной аудитории электронных каналов - субъекте мультимедийных и цифровых коммуникаций как об открытом коммуникативном сообществе, которое по своим характеристикам не совпадает ни с социально-демографическим составом, ни с производственно-профессиональной принадлежностью людей, но при этом образует устойчивую социальную целостность. В социологическом аспекте, в количественных и качественных признаках аудитории отражаются характеристики социальных и коммуникативных взаимосвязей различных групп общества. Вследствие динамического распространения информационно-коммуникативных технологий рассредоточенная в культурном пространстве аудитория вступает в виртуальное общение посредством Интернета и медиасреды, организуя коммуникативное сообщество. В течение последнего десятилетия стало очевидно, что экранная культура и мультимедийные средства выступают инструментами, порождающими новые группы не только в масштабах города, области, страны, но и в масштабах межстранового и межрегионального пространства.

На основе анализа социологических данных в диссертации сделан вывод о трансформации вкусов, информационных потребностей и культурных запросов подавляющего большинства российских пользователей электронных теле-, радио-, кинокоммуникаций, составляющих значительную часть аудитории. В этой ситуации даже представители наиболее «интеллектуальных» секторов сферы культуры, включая систему науки и образования, традиционно ориентированную на книжное знание и персональные взаимодействия, с середины 1990-х годов начали интегрироваться в виртуальное коммуникативное сообщество.

Рассматривая отмеченные тенденции, диссертант приходит к выводу о формировании в российском обществе культуры медиапотребления и новых механизмов социокультурной интеграции. Электронные и цифровые теле-, радио- и Интернет-коммуникации России в значительной степени стали стягивать на себя функции формирования моральных и нравственных ценностей, социальных установок, определяющих политические интересы, культурные предпочтения и вкусы в нашей стране. В социокультурной сфере в результате таких трансформаций постепенно нарастают новые дисбалансы и противоречия, не свойственные предыдущим периодам культурного развития, хотя и повторяющие некоторые закономерности нашего исторического развития.

С одной стороны, материалы многочисленных социологических исследований позволяют сделать вывод о тенденции к атомизации социальной среды, дроблению прежних культурных групп, утрате межличностных связей. Кажется, что работоспособная часть населения прочно устроилась перед экранами, минимизируя личные взаимодействия «лицом к лицу». Но, с другой стороны, эти новые, опосредованные техникой отношения стали складываться в процессе формирования массовых групп, сплоченных социальной, этнической, культурной консолидацией. Российские граждане, обращаясь к интерактивным формам сетевого взаимодействия (по типу социальных сетей, «живых журналов», блогов и пр.), получили возможность посредством техники общаться друг с другом в режиме реального времени, без политической цензуры, опираясь в основном на моральные принципы и обсуждая проблемы разных культур, обществ, повседневной жизни. Однако их вовлечение в реальные процессы коммуникативного сообщества осуществляется крайне неравномерно, что не может не вызывать у многих людей чувства недовольства тем, как они протекают, неудовлетворенности своей пассивной в них ролью. Автор подробно рассматривает проблему «информационного и цифрового неравенства» в России, выявляя наиболее острые противоречия, которые актуализируют перед органами власти, особенно перед проводниками культурной и социальной политики, во многом новые проблемы и задачи.

Подчеркивается значение электронной коммуникации для становления гражданского общества. Однако необходимость сохранения информационной и культурной безопасности страны предполагает включение механизмов регулирования информационных потоков в сети (таких, как запрет на пропаганду насилия, распространение порнографии и пр.). Усиление самоорганизации как результат демократизации отношений власти и общества не должен, по мнению автора, приводить к отстранению государства, осознающего свою ответственность за модернизацию, от участия в решении социальных и культурных проблем. В связи с этим автор анализирует вопрос о расширении возможностей использования современных ИКТ (информационно-коммуникативных технологий) в разных видах деятельности, раскрывая динамику изменений в использовании Интернета.

Рисунок 2. Структура целей обращения молодежи к Интернету, в %

Несмотря на то, что ИКТ выступает инструментом, обеспечивающим прежде всего образовательный и коммуникативный процесс, информационно-коммуникативная компетентность становится неотъемлемой частью профессиональных компетенций, повышающих эффективность функционирования системы служебных коммуникаций (см. рис. 2). Особое внимание уделяется исследованию процессов информатизации органов государственной власти в ракурсе проблемы совершенствования их взаимодействия с населением, налаживания диалога со структурами бизнеса и институтами гражданского общества.

В диссертации рассматривается законодательно-нормативная база в сфере ИКТ, используемая для обеспечения доступа граждан к официальным документам и регулирующая предоставление государственных (муниципальных) и информационно-коммуникативных услуг, предусмотренных программой «Электронная Россия». В результате анализа в работе обосновывается вывод о том, что «электронное правительство», действующее на базе единого информационного пространства, формирует условия для дальнейшего развития региональной, интегрированной информационно-коммуникативной, культурно-образовательной среды.

Основываясь на данных социологических исследований, автор предлагает новые содержательные ориентиры коммуникативных стратегий, направленные на эффективность медиаиндустрии и СМИ как важного пространства культурной политики. В диссертации обосновывается первоочередная потребность в создании новых по целевым задачам и семантике общероссийских телеканалов (в частности, детского, юношеского и учебного вещания, военно-патриотического и др.). Именно модернизация сети телерадиовещания Российской Федерации, включая переход на цифровое вещание, может создать благоприятные предпосылки для появления новых, востребованных обществом теле- и радиоканалов. Обосновывается необходимость преодоления «информационно-культурного неравенства» регионов, которое обозначает не только неравномерность развития информационной инфраструктуры, но и разный уровень готовности социальных институтов и организаций к обеспечению доступа граждан к достижениям современных информационных технологий и культуры, чтобы устранить существующие «разрывы», дезинтегрирующие население страны и разрушающие целостность социокультурного пространства России.

В пятой главе «Коммуникативные стратегии межкультурного диалога и формирование международного имиджа России в условиях глобальных взаимодействий» диссертант выявляет специфику разработки коммуникативных стратегий в целях ведения межкультурного диалога в условиях глобализирующегося мира, предлагает авторскую типологию коммуникативных стратегий формирования имиджа России на основе культурно-ценностных показателей.

В первом параграфе «Расширение возможностей глобального межкультурного диалога и участия в нем российского общества» анализируются процессы глобализации, основанные на коммуникативной составляющей; на конкретных примерах изучается, как разные каналы включаются в сложную систему коммуникаций, влияя на характер и содержание социокультурных процессов.

Выявляя тенденции развития информационно-коммуникативных технологий и исследуя процессы обмена телевизионными текстами (программами), автор приходит к выводу, что стратегия коммуникации, разрабатываемая телевидением, приобретает сущностные качества, функции и методы, аналогичные формированию культурной политики. Поэтому дальнейший анализ в диссертации строится на изучении стратегии функционирования телевидения, призванного выступать инструментом культурной политики в условиях глобализирующегося мира.

В диссертации отмечается, что коммуникативная стратегия продвижения идей и интересов транснациональных корпораций в условиях глобализации использует по преимуществу механизмы продвижения культурной продукции. В «упаковке» культурных, общечеловеческих ценностей в силу их притягательности легче создать иллюзию «единого мира», виртуальной «общности человечества», а то и попросту замаскировать истинные цели борьбы за новые рынки сбыта стандартизированной продукции в глобальных масштабах.

На основе анализа культурно-коммуникативных процессов глобализации автор выявляет новые подходы к продвижению идей и товаров под видом общечеловеческих, духовных и культурно-смысловых ценностей, виртуализированных в «символический капитал» культуры. С его помощью создается новый образ мира, формируются определенные культурные ориентации и предпочтения.

Доминирующую роль в международной политике глобализирующегося мира начинают играть электронные каналы коммуникации, используемые для создания целостной системы сведений о том или ином явлении, событии, облеченные в яркую, притягательную для зрителя форму; для полного (или частичного) ограничения культуры страны от возможностей информационно-коммуникативного воздействия (при всей маловероятности данного сценария в условиях глобализации, развития системы ИКТ).

Совершенно очевидно, что национально изолированная культура вряд ли сможет продолжительное время противостоять глобализирующемуся миру. Следовательно, возникает проблема сохранения и развития самобытной культуры. Наиболее плодотворный путь, по мнению автора диссертации, заключается в выработке цивилизационного консенсуса, глобальной морали, в поиске механизмов диалога культур и согласования разных позиций. И в этом процессе велика роль и значение коммуникативной стратегии формирования культурной политики, способствующей межкультурному, межконфессиональному и межцивилизационному диалогу.

Во втором параграфе «Стратегия формирования информационно-культурного и образовательного пространства в странах СНГ (отечественный опыт)» выявлены основные государственные стратегии взаимодействия России с другими странами, раскрываются ресурсы культурной дипломатии в этих процессах, исследуются механизмы культурной политики, обеспечивающие сохранение отечественной культуры, развитие толерантности в условиях мультикультурной среды и др.

В диссертации анализируется реализация федеральных целевых программ и межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества государств-участников СНГ и др. Все эти программы призваны содействовать сохранению за рубежом российских культурно-исторических памятников, обмену культурными ценностями, способствовать взаимопониманию между народами и взаимообогащению культур. Открытые в этих целях в странах СНГ российские центры науки и культуры работают по следующим направлениям: информационное сопровождение внешней и внутренней политики России; содействие расширению международных культурных, образовательных, научно-технических связей; работа с соотечественниками; поддержка русского языка и образования; взаимодействие с неправительственными организациями, зарубежной общественностью, иностранными выпускниками российских вузов.

Государственная культурная политика, отмечается в диссертации, выходит далеко за пределы социокультурного пространства нашей страны. Реализация ее стратегий осуществляется с привлечением ресурсов отечественной культуры, которыми располагают российские представительства в зарубежных странах.

В диссертации выявляются и анализируются общие тенденции и некоторые особенности взаимодействия и культурного обмена между Россией и Арменией, Азербайджаном, Белоруссией, Молдавией, Казахстаном, Украиной, Таджикистаном и др. Государственная культурная политика в рамках СНГ регулируется Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон "Огосударственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом"», в котором есть положение о переходе от предоставления соотечественникам гуманитарной помощи к активному партнерству и сотрудничеству с ними. Наделение статусом «соотечественника», по мнению автора диссертации, основывается на принципе самоидентификации, подкрепленном соответствующей общественной или профессиональной деятельностью.

Основываясь на данных социологических исследований, диссертант раскрывает законодательные, организационные, политические и коммуникативные аспекты формирования стратегии Российского государства в развитии и укреплении культурных связей с соотечественниками с целью дальнейшей консолидации зарубежных общин, налаживания их эффективного взаимодействия с исторической родиной.

В третьем параграфе «Коммуникативная стратегия создания международного имиджа современной России в социологическом и ценностно-аксиологическом измерении» рассматриваются социально-экономические и культурно-информационные условия и факторы, способствующие позиционированию политических, экономических и военных интересов различных государств в условиях глобальной конкуренции.

Автор исходит из положения, что для создания имиджа нашей страны активно используются гуманитарные технологии. Пространство, на котором разыгрывается «война имиджей», чаще всего отводится культуре. Образно-эмоциональная система культуры, как никакая другая сфера способна оказать воздействие на качество и выстраивание международных отношений и в конечном счете на психологические механизмы принятия государственных решений.

Отдавая предпочтение социологическому подходу, диссертант полагает, что целевая направленность имиджа России может быть достигнута лишь с учетом знания оценок населения данного имиджа, что требует применения методов социологического исследования. В диссертации предложена следующая технология формирования имиджа на основе социологического подхода: выявление сложившихся у аудитории представлений об объекте; определение предпочтений и ожиданий аудитории, обоснование характеристик, которыми должен обладать объект, претендующий на позитивный имидж; информационно-коммуникативное конструирование имиджа данного объекта; разработка стратегии формирования имиджа - плана действий; перевод сконструированной модели в реальные контексты (визуальный, вербальный, событийный и др.); контроль за реализацией плана, социологический замер промежуточных результатов, корректировка при необходимости модели и стратегии; мониторинг сформированного имиджа. Неоспоримое достоинство социологического подхода заключается в его возможностях выявить и замерить «прямые» и «обратные» каналы коммуникации, служащие конструктивными основаниями разработки коммуникативной стратегии формирования имиджа России как части культурной политики государства.

В диссертации рассматривается опыт формирования внешнеполитического имиджа России, накопленный МИДом России, информационными агентствами «ИТАР-ТАСС», «РИА-НОВОСТИ», телеканалом «Russia Today», специализированными изданиями. Основываясь на результатах социологических исследований, диссертант отмечает, что лидирующие позиции в рейтинге российских имиджевых ценностей отведено отечественной художественной культуре (в части ее духовного и материального наследия), прежде всего русской литературе. Причем значимость культурного наследия России у иностранцев зафиксирована на уровне базовых представлений, которые формируются в течение всей жизни человека под влиянием исторических, культурных и социально-политических факторов. Поэтому при создании инвестиционной привлекательности имиджа России следовало бы соотносить его с богатым культурным и научным потенциалом страны при непременном включении региональной составляющей.

Автор типологизирует региональные бренды, зачастую основанные на стереотипах, складывающихся на протяжении длительного времени. Так, в России имиджи регионов чаще всего ассоциируются с продуктами питания: «столичная водка», «московская колбаса», «тамбовский окорок», «тульский пряник», «вологодское масло» и т.п. Другая категория брендов относится к сфере культуры, в частности, к народным промыслам: «хохломская роспись», «оренбургский платок», «тульский самовар», «гжельский фарфор», «уральские самоцветы» и т.п. Нередко имидж территории, города, региона характеризуется словосочетанием, обозначающим в емкой форме главную его особенность. Например, «Москва - деловой, научный, туристический центр страны», «Санкт-Петербург - северная столица», «Ростов-на-Дону - ворота Кавказа», «Урал - хребет России» и т.п.

Обобщение и анализ различных социологических проектов позволяют автору сделать вывод о том, что коммуникативная стратегия формирования имиджа России обусловливается поиском новой парадигмы социокультурного, духовного вектора осмысления развития регионов, государства и общества в целом. Усиливается культурная составляющая брендов таких территорий, как Пермь, Ульяновск, Хакасия, Казань и др., ранее ассоциирующихся с иными образами и символами.

На основе рассмотренных тенденций и особенностей формирования имиджа России диссертант в заключительной части главы предлагает типологию коммуникативных стратегий на основе следующих типоформирующих признаков: масштаб формирования имиджа; сроки проведения компаний по формированию имиджа; адресная направленность; проблемно-тематические кластеры. В качестве отдельного типа коммуникативных стратегий выделены гуманитарные технологии, которые могут включать в себя несколько типов коммуникативных стратегий, применяемых в зависимости от целей и задач формирования имиджа страны. Для эффективной реализации внешней политики, к примеру, гуманитарные технологии вырабатывают такой тип коммуникативной стратегии, который акцентирует внимание на ценностном содержании политики, а не на силовых, дипломатических или экономических приемах и способах достижения цели. В таком случае традиционная дипломатия выступает в качестве составной части гуманитарно-технологических стратегий. Диссертант приходит к выводу, что формирование имиджа в виде товаров, материальных ценностей необходимо сменять индустрией культурных ценностей, гуманитарными технологиями продвижения идей, современного стиля и здорового образа жизни, закодированных в виде знаковой системы смыслов.

В Заключении диссертации подведены общие итоги исследования, изложены основные выводы, определены пути дальнейшей разработки проблемы.

· В современных теоретико-методологических подходах и экспертных оценках прослеживается переход от трактовки государственной культурной политики РФ как деятельности по сохранению, развитию и распространению культурного наследия к выработке более широкого ее понимания и учета ее полисубъектного характера. В этом случае признается первостепенная роль культурной политики в деле модернизации российского общества, в преумножении духовного потенциала и совершенствовании человеческого капитала, в укреплении единства многонационального народа Российской Федерации. При этом одним из важнейших параметров культурной политики выступает наличие в ее ведущих направлениях современных коммуникативных стратегий. В деле изучения культурной политики наиболее результативным следует признать социологический анализ всей информационно-коммуникативной модели создания новых смыслов, образов с «прямыми» и «обратными» каналами взаимодействия государства и общества, системы коммуникаций внутри страны и за пределами России.

· При всей значимости экономических и политических сфер представляется необходимым исходить из понимания их как составляющих частей социокультурной системы. При разработке коммуникативной стратегии государственной культурной политики важно учитывать, что именно механизмы культуры оказывают социальное, нравственное, художественно-эстетическое влияние на состояние общества, потому и отношение к сфере культуры не может развиваться лишь на базе коммерческого подхода и рыночных законов.

· В диссертации обоснован вывод о недостаточной эффективности современной культурной политики России как важного фактора национальной безопасности страны. Об этом свидетельствуют такие неблагополучные тенденции в нашем обществе, как нарастание культурной деградации, детская беспризорность, социальное сиротство, алкоголизм, наркомания, расслоение и маргинализация общества. В обществе наблюдается рассогласованность смысловых ориентаций различных групп населения, а то и попросту отсутствие у них смысловой навигации. Утрата привычных моделей поведения и ценностных ориентаций, социальных идеалов привели к распространению феномена «растерянного сознания», когда различные слои населения живут, не имея четких жизненных ориентиров, представления о смысле своей жизни, мотиваций к ее улучшению. При отсутствии национальных консолидирующих идей в обществе происходит размывание культурных и нравственных ценностей, ведущее к распространению идей ксенофобии, проявлениям национализма и экстремизма.

· Серьезная проблема культурной политики также связана с сокращением доступа социально уязвимых групп населения к культурным ценностям, что углубляется неоднородностью социокультурных процессов в разных регионах России. Растет неравенство между бедными и богатыми при получении услуг в сфере информации, культурного потребления. Определенную тревогу вызывают показатели духовной жизни общества, свидетельствующие о значительной переориентации общественного сознания с возвышенных, гуманистических ценностей на материальные, индивидуалистические. Результаты социологических исследований и экспертные оценки свидетельствуют, что молодое поколение россиян отдаляется от позитивных ценностей отечественной духовной культуры. Этому во многом способствуют издержки в реформировании системы образования, коммерциализированный характер деятельности средств массовой коммуникации, распространение в обществе потребительских установок, а также пренебрежительного отношения к труду, семье, браку.

· Проведенный в настоящей работе социологический анализ свидетельствует о необходимости более тщательного согласования целевых ориентиров, методов и задач государственной культурной политики, проводимой разными субъектами федерального и локального уровней управления в разных сферах общественной практики. Важное значение при этом приобретает необходимость расширения межотраслевых связей, разработка и выполнение межведомственных культурных программ. В целом все важнейшие субъекты, причастные к реализации государственной культурной политики, стоят перед необходимостью совершенствовать формы своих коммуникативных взаимодействий с населением, разными социальными сообществами, культурными группами, информационная активность которых ныне во многом приобретает свободный самодеятельный характер. Исследование позволило установить, что в различных направлениях культурной политики диалоговое взаимодействие между государственными органами и разными слоями населения достигается с немалыми трудностями и издержками.

· Особенно немало коммуникативных деформаций и культурных издержек можно наблюдать на примере государственного телерадиовещания. Во многом такой результат обусловлен коммерческим характером деятельности этих структур, в то время как в их работе необходимо руководствоваться общественно значимыми и культурно обоснованными целевыми ориентирами. Коммуникативные стратегии государственной политики в сфере культуры должны развиваться с учетом того, что процессы цифровизации телерадиовещания, а также обострившаяся конкуренция со стороны кабельного и спутникового телевидения в ближайшем будущем приведут к переструктуризации рынка. В свою очередь, эта переструктуризация способна осложнить работу государственных каналов, заменяя их вещание каналами с коммерческими стратегиями. В связи с этим автор предлагает расширять содержание государственного телерадиовещания, нацеливать его на принципы плюрализации и регионализации, отводить все большие объемы вещания показу многообразных культурных форм страны, отображению жизни в регионах. В программах телерадиопередач государственных кампаний и студий приоритет должен также принадлежать осмыслению национальной жизни сравнительно с информацией о зарубежных странах.

· При формировании коммуникативных стратегий культурной политики и в рамках проектов по улучшению имиджа России как внутри страны, так и за ее пределами необходимо предусмотреть направления по созданию новых смыслов, образов, символов, укрепляющих социокультурное пространство России, а также рождающих симпатию к нашей стране у граждан других стран. И здесь огромное поле деятельности для работников системы культуры, образования, науки, просвещения, для специалистов индустрии массовых коммуникаций. Данные социологических исследований, включая результаты опросов, использованные в настоящей работе, свидетельствуют, что в формировании имиджа России культурно-исторический потенциал российских регионов почти не задействован. В результате фрагментарной, непоследовательной работы в этом направлении не только страдает репутация страны за рубежом, но и российское население утрачивает созидательные ориентиры, лишается позитивного отношения к родине. В диссертации разработана авторская типология коммуникативных стратегий формирования имиджа страны, в основу которой положена система типоформирующих признаков, учитывающая количественные и качественные параметры отечественной культуры, динамику продвижения имиджей и социальную направленность стратегий, распространяющих позитивные образы, складывающиеся в проблемно-тематические кластеры, меняющих социокультурное пространство.

· В условиях глобализации во многих странах создается опасность нивелировки культурных ценностей. Идеи мультикультурализма приводит к тому, что в реальной жизни одна национальная культура может быть подавлена другой. С целью укрепления и развития у граждан России культурной идентичности следует всемерно и последовательно распространять в обществе позитивные представления об отечественной культуре, об истории страны. Стратегия государственной культурной политики должна быть направлена на сохранение русского языка и языков других народов страны, на укрепление цивилизационной самобытности, на развитие своеобразия духовного мира и конструктивных традиций, складывающихся в России на протяжении многих столетий.

Разработка многообразных и эффективных коммуникативных стратегий государственной культурной политики России позволит поддерживать позитивные тенденции, формируя новую социокультурную реальность в стране, преображающуюся под влиянием модернизационных процессов.

Основное содержание диссертации отражено в публикациях автора общим объемом 48,0 п.л., в том числе

I.Монографии:

1.Савинков В.И. Коммуникативные основания культурной политики (социологический подход) / МГУ им.М.В.Ломоносова. - М.: Изд-во ООО«МАКСПресс», 2010. -120 с. (7,5 п.л.).

2.Модернизация российского образования: проблемы и перспективы / Под ред. М.К. Горшкова и Ф.Э. Шереги. - М.: ЦСПиМ, 2010. - 352 с. (22 п.л.) (авторский вклад - 2,3 п.л.).

3.СавинковВ.И. Коммуникативные стратегии культурной политики России (Коммуникативные стратегии становления и развития современной культурной политики России: социологический анализ). Монография. - М.: Изд-во РАГС, 2011. - 210 с. (13,1 п.л.).

4.ШерегиФ.Э., СавинковВ.И. Образование как фактор формирования интеллектуального потенциала России / Ф.Э.Шереги, В.И.Савинков. - М.: ЦСПиМ, 2011. - 288 с. (17 п.л.) (авторский вклад - 8,5 п.л.).

II.Публикации в научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК для опубликования основных результатов исследования

в области социологии культуры:

5.Савинков В.И. Формирование единого культурно-образовательного и информационно-коммуникативного пространства России: потенциал библиотек // Социология образования. - 2010. - №5. - С. 51-57 (0,5 п.л.).

6.Савинков В.И. Диспропорции социально-экономического развития регионов России: пути и механизмы преодоления // Власть. - 2010. - №5. -С.15-19 (0,5п.л.).

7.Савинков В.И. Развитие российского цифрового телевещания как важнейшего инструмента по формированию общего культурно-информационного пространства // Знание. Понимание. Умение. - 2010. - №2. -С.225-231 (0,5 п.л.).

8.Савинков В.И. Взаимодействие общества и культуры в контексте развития новых коммуникативных отношений в России // Экономика и управление. - 2010. - №7 (57). - С. 3-7 (0,7 п.л.).

9.Савинков В.И. Культурная дипломатия в странах СНГ: глобализационный контекст // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. - 2010. - №8. - С. 153-159 (0,6 п.л.).

10.Савинков В.И. Коммуникативные стратегии в формировании международного имиджа России и продвижении национальной культуры за рубежом // Знание. Понимание. Умение. - 2010. - № 4. - С.106-116 (0,6 п.л.).

11.Савинков В.И., Шереги Ф.Э. Роль национального проекта «Образование» в развитии интеллектуального потенциала регионов // Экономика и управление. - 2010. - № 10 (60). - С.41-45 (0,6 п.л. / 0,3 п.л.).

12.Рыбаковский Л.Л., Шереги Ф.Э., Савинков В.И. Деструктивное влияние «демографической ямы» на функционирование образовательных учреждений // Социология образования. - 2010. - № 11. -С.9-20 (0,9 п.л.).

13.Савинков В.И. Информационное неравенство в социально-экономическом развитии регионов // Социология власти. - 2010. - № 8. - С.115-123 (0,5 п.л.).

14.Савинков В.И. Миграция научно-педагогических кадров как фактор ослабления интеллектуального потенциала страны // Вестник Московского городского педагогического института. - 2011. - № 1 (15). -С.24-33 (0,6 п.л.).

15.Савинков В.И. Пути модернизации системы высшего образования / М.К. Горшков, В.И.Савинков, Ф.Э.Шереги // Социология образования. - 2011. - №3. -С. 3-24 (авторский вклад - 0,4 п.л.).

16.Савинков В.И. Формирование информационного общества - приоритет государственной политики Российской Федерации // Власть. - 2011. - №4. -С.67-70 (0,5 п.л.).

17.Савинков В.И. Национальный проект «Образование»: фактор содействия модернизации системы высшего образования // Университетское управление: практика и анализ. - 2011. - №1 (71), Екатеринбург. -С.33-40 (0,6п.л.).

18.Савинков В.И. Трансформация стратегии государственной культурной политики с целью модернизации человеческого капитала страны // Экономика и управление. - 2011. - № 6. -С.13-16 (0,6 п.л.).

19.Савинков В.И. Социально-информационные механизмы реализации государственной культурной политики в российском обществе // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. - 2011. - № 8. -С. 156-162 (0,8 п.л.).

III. Научные статьи, материалы, тезисы:

20.СавинковВ.И. Ориентиры культурной политики в условиях обновления информационно-коммуникативных технологий // Культура глобального информационного общества: противоречия развития / Отв. ред. А.В.Костина; ред. колл. А.И.Шендрик и др.: Сб. научных статей - М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та. 2010. - С. 126-134 (0,5 п.л.).

21.СавинковВ.И. Государство как субъект культурной политики // Ашмарские чтения. Вып. 7: сб. науч.ст. // Сост. и науч. ред. А.Ф.Мышкина. - Чебоксары: Изд-во «Новое время», 2010. -С. 216-219 (0,3 п.л.).

22.СавинковВ.И. Влияние современных реформ на социальные условия жизни населения России // Россия как социальное государство: конституционная модель и реальность. Сборник материалов Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. - М.: Управление информационного и документационного обеспечения Аппарата Совета Федерации, 2007. -С. 52-54 (0,2 п.л.).

23.СавинковВ.И. Формирование культурно-информационного пространства // Социально-экономическое развитие общества: система образования и экономика знаний: сборник статей VII Международной научно-практической конференции. - Пенза: Приволжский Дом знаний, 2010. -С. 3-5 (0,2 п.л.).

24.СавинковВ.И. Формирование гражданского общества в условиях развития сети Интернет в современной России // Актуальные проблемы российского права на современном этапе: сборник статей IX Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза: Приволжский Дом знаний, 2010. - С. 3-5 (0,2 п.л.).

25.СавинковВ.И. Взаимосвязь категорий культуры в современном социально-гуманитарном знании // Человек. Культура. Общество: сборник статей II Международной научно-практической конференции. - Пенза: Приволжский Дом знаний, 2010. -С. 73-75 (0,2 п.л.).

26.СавинковВ.И. Становление гражданского общества в современной России в эпоху глобализации и развития сети Интернет // Всероссийская научная конференция «Политика в изменяющемся мире: конфликты, решения, инновация». - Набережные Челны: Филиал Казанского государственного университета, 2010. - С. 133-136 (0,3 п.л.).

27.СавинковВ.И. Культурная дипломатия в странах СНГ: глобализационный контекст // III Российский культурологический конгресс с международным участием « Креативность в пространстве традиции и инновации». Тезисы докладов. - СПб, 2010. -С. 395-396 (0,1 п.л.).

28.СавинковВ.И. О развитии информационных технологий // Формирование новой экономики XXI века. II Международная научно-практическая конференция. Сборник статей. - Пенза, 2010. -С.62-65 (0,1п.л.).

29.СавинковВ.И. Инвестирование государства в сохранение и развитие культурного потенциала нации. Роль библиотек в создании единого культурного, информационного, образовательного и коммуникативного пространства нашей страны // Потенциал развития России XXIвека. VIIВсероссийская научно-практическая конференция. Сборник статей. - Пенза, 2010. -С.19-23 (0,4 п.л.).

30.СавинковВ.И. Ценностные ориентации и нравственные установки молодежи России в условиях обновления информационно-коммуникативных технологий//Культурные потребности молодежи: динамика в условиях социокультурных изменений. Материалы ХХХ научно-методологического семинара. Москва, 5 апреля 2010 года. -М.: Изд-во РАГС, 2010. -С.106-118 (0,6 п.л.).

31.СавинковВ.И. Развитие единого информационного пространства - стратегическая задача государства // Международная научно-практическая конференция. - СПб.: Изд-во Санкт-Петербургской академии управления и экономики, 2010. -С.38-44 (0,5 п.л.).

32.СавинковВ.И. Стратегии формирования единого образовательного пространства // Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы. Сборник научных трудов. Выпуск 7. / Под общей редакцией К.О.Магомедова. - М.: Изд-во МАКСПресс, 2010. -С. 205-209 (0,3 п.л.).

33.СавинковВ.И. Дальнейшее совершенствование законодательства в сфере использования и развития информационных технологий в России // Научно-практическая конференция «Инновационные технологии в информационной политике Москвы», 27 октября 2010, Российский государственный гуманитарный университет, социологический факультет. -М.: Изд-во РГГУ, 2010. -(0,5 п.л.).