Социальное обслуживание граждан инвалидов

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

Введение

Глава 1. Основные понятия и принципы социального обслуживания граждан инвалидов

1.1 Право граждан инвалидов на социальное обслуживание

1.2 Формы социального обслуживания

Глава 2. Анализ деятельности учреждений социального обслуживания граждан инвалидов в г. Самара

2.1 Нормативно-правовое регулирование социального обслуживания граждан инвалидов в г. Самара

2.2 Характеристика социального обслуживания в г. Самара

Заключение

Список литературы

Введение

Социальное обслуживание в данный момент играет наибольшую роль в защите граждан инвалидов.

Инвалид - это гражданин, которой имеет нарушение своего здоровья со стойкими расстройствами тех или иных функций организма, или обусловленные заболевания впоследствии травм или иных дефектов, повлекших за собой ограничение жизнедеятельности.

Ограничение жизнедеятельности это полная или частичная утрата какой либо способности гражданином, или возможность, осуществлять какие либо действия или самообслуживание.

Цель дипломной работы - изучить все особенности системы социально- правовой защиты граждан России.

Объектом исследования являются инвалиды РФ.

Предмет исследования механизмы социальной и правовой защиты граждан инвалидов.

Гипотеза состоит в том, что бы улучшить жизненные качества, которые, являются фактором снижения социальной напряженности и укрепления социальной безопасности России.

Структура работы проекта диплома: введение, две главы, заключение и список используемой литературы.

В следствии мы исходим из гипотезы, согласно которой социальная и правовая защита граждан инвалидов в стране находится на первоначальном этапе своего развития и отвечает сложившимися на данный момент социально-экономическими условиями.

Теоретико-методологическую основу дипломной работы составляют работы, специалистов по социальному праву, социологии, теории социальных технологий и их факторы, и теории социальной защиты населения России.

В следствии мы исследовали следующие методы анализа, сравнение и моделирование.

Значимость проекта диплома заключается в том, что её результат должен показывать действительную обстановку, сложившуюся стране по данной проблеме.

Данная работа соответствует нормативам конституции 3, так как она является основополагающим нормативным и правовыми документами в Российской Федерации.

В структурном отношении работа состоит из двух частей, это: "Основные понятия и принципы социального обслуживания граждан инвалидов" и "Анализ деятельности учреждений, социального обслуживания инвалидов "в частности в г. Самара

В первой главе дипломного проекта говорится о правах граждан инвалидов России в социальном и правовом обслуживании и о формах социального и правового обслуживания граждан инвалидов.

Во второй главе дипломного проекта говорится о нормативном и правовом регулировании социального обслуживания граждан инвалидов России в частности в г. Самара и о характеристиках социального обслуживания граждан инвалидов.

В данной работе использованы материалы различных авторов:

Айшервуд, М.М, Бочко М.Э, Дементьева Н.Ф, Добровольская Т.А, Долгалев Б.А., которые занимались социальным обеспечением инвалидов.

В дипломной работе использованы такие Нормативно Правовые Акты как: Правовая защита семей, воспитывающих детей-инвалидов, Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 г. N 965 "О порядке признания граждан инвалидами", Федеральный закон от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании инвалидов", Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-I.

1. Инвалид "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 2013г. № 181-ФЗ.

2. Ограничение жизнедеятельности "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 2013г. № 181-ФЗ

3. Конституция РФ.

Глава 1. Основные понятия и принципы социального обслуживания граждан инвалидов

1.1 Право граждан инвалидов на социальное обслуживание

Наиболее значительной функцией является создание системы обеспечения воплощения их потребностей.

Политика по отношению к инвалидам это часть внутренней политики России, нормативная и правовая основа, предоставленная в социальных программах и практической деятельности, рассматривающая отношения общества в интересах по потребностям инвалидов.

Согласно законодательству, политика по отношению граждан инвалидов должна быть направлена на предоставление инвалидам равных условий с другими гражданам. Возможности во всех экономических, социальных, культурных, личных и политических правах, предусмотренных Конституцией РФ. Устранение ограничений с целью восстановления социального статуса инвалидов.

Политика по отношению к инвалидам является деятельностью государства, направленная на улучшения развития в социальной сфере, на усовершенствование условий и качеств жизни граждан, через систему поддержки и защиты населения.

Сфера захватывает систему социального, экономического и национального отношения, а так же связи между обществом, государством и инвалидами. В социальной политике значимой характеристикой является определение принципов, на которых она базируется.

1. Принцип социальной справедливости - это полная оценка отношений к инвалидам, определяются как сами отношения, так и особенности между разными социальными группами.

2. Принцип индивидуальной ответственности. Этот принцип требует от человека, семьи, использовать максимальные усилия для само содержания, само обеспечения.

3. Принцип социального партнерства - эффектное взаимодействие и согласование в разных социальных группах общества.

4. Принцип социальной гарантии - это одинаковые возможности для всех, так же и для инвалидов. Главным признаком является, независимость каждых из его граждан, это наделение предусматривает для граждан государства разные права, обязанности которые помогают выявить его статус в качестве независимой личности.

5. Принцип общественного контроля - это регулирование взаимодействий государственной и негосударственной структуры, приоритет в сфере общественных инициатив направленных на решение проблем инвалидности в стране. инвалид социальный государство

В политике государства по отношению к инвалидам выделяются следующие принципы: демократизм, гуманизм, открытость, системность, непрерывность, сбалансированность и т.д.

Многие из этих принципов были разработаны в процессе развития общества критериев по построению политики инвалидности.

По рекомендации №8470 Комитет Совета Европы о политике в отношениях инвалидов с 1992 года, приходится целесообразным в выстраивании на этих условиях:

- профилактика или устранение инвалидности, предотвращение устранение и смягчения её последствий;

- гарантии полных и активных участий инвалидов в жизни общества, государства;

- помощь инвалидам для их независимой жизнедеятельности.

Эти постоянные и динамические процессы взаимной адаптации инвалидов, живущих по собственному желанию, выбору и способности которые необходимо максимально развить, а с другой стороны, государство, которое должно постоянно оказывать независимую поддержку, приняв все необходимые для этого меры обеспечения равенств возможностей.

К участникам в разработках и реализациях социальной политики по отношению к инвалидам относятся - государство, общественное объединение инвалидов и политических партий и непосредственно гражданам с ограничениями в возможностях имеющие какие либо свои интересы и потребности. В государстве главный субъект в разработке и реализации социальной политике по отношению ко всем категориям граждан. Ответственность по решениям различных гражданских проблем с ограничениями в возможностях возложили на работодателей и на не относящиеся к государству организации. Основным негосударственным субъектом в ином направлении выступают, организации, обществ и движений инвалидов, союзы и политические партии.

В отношении инвалидов принимают участие все граждане, которые могут получить инвалидность. При этом большое значение играет роль в социальной защиты граждан, которые не могут обеспечить себе хороший уровень жизни. Государство создает общую систему общения в обществе для граждан-инвалидов. Так же проводит индивидуальную социальную политику по отношению к каждому инвалиду.

В социальной политике инвалидов - это система которую государство создает в целях защиты граждан-инвалидов. Она позволяет инвалиду чувствовать себя защищенным, от всех угроз жизни инвалида. Для этого необходимы хорошие условия политики инвалидов.

Органы власти, исследуют все направления социальной политики по отношению к инвалидам, все цели и задачи, которые, по мнению государства, общества и инвалидов являются наиболее важными. Они исходят из анализа ситуации, которая происходит с инвалидом в социально-экономической сфере на долгое время в развитие страны.

Главными вопросами, которые требуют срочного рассмотрения- это бедность инвалидов. Бедность инвалидов рассматривает большой комплекс социального явления, имеющее социально-экономическое, культурное и психологическое состояние. Бедность среди инвалидов - особое материальное положение разных групп инвалидов, при котором инвалид не может позволить себе нормальные потребности жизнедеятельности.

На данный момент бедность рассматривается как основной социальный вопрос, ведущий вопрос социально-экономического развития государства. Решением проблем бедности инвалидов как ведущим направлением в политике инвалидов занимается система СЗН. На данный момент, одним из главных условий улучшения состояния инвалидов является прибавка к пенсии, пособия, материальная поддержка семьям которые воспитывают детей инвалидов.

Материальная помощь инвалидам осуществляется через федеральный бюджет и за счет средств государства. Также источниками финансирования выступают государственные внебюджетные фонды.

В отношении инвалидов политика является высокоуровневым процессом, где в ее реализации выступают органы государственной власти. Функции органов местного самоуправления носят широкую направленность на обеспечение инвалидом условий жизни.

Инвалидам важно понимать, что проводимая государством социальная политика является значительной. Значимость социальной политики по отношению к инвалидам - эти основные показатели связанны с экономическими и социальными аспектами. Поэтому государство старается сделать так, чтобы инвалид чувствовал себя защищенным в обществе.

Значимостью в социальной политике по отношению к инвалидам является социальное равенство - осуществление принятых установленным законодательством решений без нарушения целостности общества и государства.

Таким образом, социальная политика по отношению к инвалидам проявляется в государственных и общественных институтах, направленная на улучшение условий и качества жизни инвалидам через социальную защиту, с поддержки населения. Законодательство, остается основой в механизме Российской Федерации. Забота об инвалидах это забота не только социальных служб, но и всех людей в нашей стране.

1.2 Формы социального обслуживания

Формы социального обслуживания включают в себя

1. Социальное обслуживание на дому. Оно направлено на высокоуровневое возможное нахождение инвалидов в постоянной среде с целью улучшения их социального статуса.

К числу услуг на дому относятся такие услуги как:

-организация в сфере питания, включает в себя доставку продуктов на дом;

-помощь в покупке лекарств, бытовых товаров и товаров повседневного спроса;

-осуществление медицинской помощи, а так же сопровождение инвалида в стационар;

-улучшение условий проживания, а так же соответствие санэпидстанции;

- юридическая помощь и иные правовые услуги.

2. Полустационарное обслуживание инвалидов включает в себя социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание инвалидов, улучшение их питания, досуга, организация их участия в трудовой деятельности и забота об их активном образе жизни.

3. Стационарное обслуживание инвалидов включает в себя оказание социально-бытовой помощи инвалидам, потерявшие способность самостоятельно себя обслуживать и в необходимом постоянном уходе и наблюдении.

Стационарное обслуживание включает следующее:

-меры по реализации для инвалидов наиболее нормальных и по возрасту и состоянию здоровья условий для жизни;

-обеспечение ухода за инвалидами и в медицинской помощи;

-организуют отдых и досуг.

4. Срочное обслуживание проводится в целях оказания скорой помощи разового характера инвалидам, сильно нуждающимся в социальной помощи. Оно включает в себя следующие услуги:

- одно разовое обеспечение очень нуждающихся в бесплатном горячем питании;

-обеспечение личными вещами;

-разовое обеспечение денежными средствами;

-помощь в получении временного места жительства;

-юридическая помощь в целях защиты прав инвалидов;

-организацию в психологической помощи.

5. Помощь в социальной сфере инвалидам направлена на их освоении в обществе, уменьшение напряженности, создание хороших отношений с родственниками.

Она состоит из:

-выявления лиц, нуждающихся социальной помощи;

-профилактику психологических отклонений;

-работу с родственниками, в которых живут инвалиды;

-помощь в зависимости от органов социального обслуживания.

Сфера социального обслуживания инвалидов по Федеральному закону РФ "Об обслуживании инвалидов" от 02 августа 2013года № 122-ФЗ представляет собой деятельности для удовлетворения потребности в услугах. Включающие в себя совокупности всех услуг в соц. сфере предоставляемых гражданам инвалидам, как на дому, так и в учреждениях.

Обслуживание инвалидов происходит с помощью следующих принципов:

• соблюдения прав граждан;

• предоставление гарантий государства в социальном обслуживании;

• обеспечение возможности в получения услуг и их доступа для инвалидов;

• обслуживание для индивидуальных потребностей инвалидов;

• приоритет мер адаптации инвалидов в социальной сфере;

• ответственность государства социальных учреждений и должностных лиц за обеспечение прав граждан инвалидов.

Соответствия Национальных стандартов Российской Федерации ГОСТ 52880-2007 "Учреждения по социальному обслуживанию инвалидов" учреждениям стационарного и социального обслуживания граждан относят следующее: интернаты, пансионаты, центры реабилитации, оздоровительные центров и центры временного проживания для граждан инвалидов.

Интернаты, предназначенные для инвалидов и престарелых. В такие интернаты общего типа принимаются граждане (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет), а так же инвалиды старше 18лет которые не имеют трудоспособных совершеннолетних детей или родителей, которые обязаны согласно закону содержать их.

Дома-интернаты, специально сделанные для престарелых и инвалидов, которые частично или полностью утратили способности своего самообслуживания, в таких учреждениях проводятся мероприятия по реабилитации для граждан инвалидов.

Развитие сетей центров реабилитации для граждан инвалидов. Центры реабилитации предназначенные для инвалидов молодого возраста предоставляют собою государственные социально- медицинские учреждения которые предназначены для временного или постоянного проживания(сроком до 6 месяцев) и 15 дневного сожития граждан инвалидов молодого возраста, а так же инвалидов (старше 18 лет), которые утратили способности своего самообслуживания. В центрах реабилитации предназначенных для граждан инвалидов молодого возраста проходят следующие функции: процесс реабилитации и адаптации в соответствии индивидуальной программы реабилитации, а так же мероприятия медицинского, психологического и социального характера, уход и пропитание.

По правилам такие учреждения содержат следующие отделения: амбулаторное, реабилитационное, санитарное и т.д. В таких отделениях у инвалида формируются навыки самопередвижения, а так же самообслуживание. Так же организовываются лечебно-производственные мастерские для развития коммуникативных навыков.

Для престарелых граждан и инвалидов дома-интернаты интенсивного ухода предназначены для их постоянного или временного проживания(женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет), инвалиды 1 и 2 группы которые находятся на постельном режиме либо без посторонней помощи не могут передвигаться. Такие интернаты осуществляют функции: приема и размещения по отделениям граждан инвалидов, медицинское обслуживание реабилитацию, а так же клиническую диагностику.

Организуются геронтологические центры для старших возрастных граждан которые нуждаются в мероприятиях социально-медицинского характера для возможности преодоления удовлетворения жизненного потенциала. В таких учреждениях могут действовать отделения: социально-реабилитационные, геронтопсихиологические, социально-медицинские, социально-психологические, а так же лечебно-производственная мастерская. Мероприятия, разработанные и проводимые специалистами, способствуют сохранению жизнедеятельности и развитию, способствует самообслуживанию бытового характера.

Такое обслуживание граждан инвалидов предполагает деятельность социальной работы специалистов, психологов, медиков и других профессионалов, направленных на удовлетворение каких либо потребностей граждан с ограниченным здоровьем.

Услуги предоставляются инвалидам с помощью специальных форм обслуживания: полу стационарное, стационарное, социально-консультативное и обслуживания на дому. Учреждения такого стационарного обслуживания граждан инвалидов способствует реализациям потребностей граждан с ограничениями в возможностях и безопасностях к самоактуализации.

Глава 2. Анализ деятельности учреждений социального обслуживания граждан инвалидов в г. Самара

2.1 Нормативно-правовое регулирование социального обслуживания граждан инвалидов в г. Самара

С 1990 года в России контролируется рост численности населения с ограничениями в возможностях. Построение политики в государстве, направлено на отстаивание интересов людей, связанное с утверждением в 1991 году Деклараций права и свободы граждан. Государство взяло на себя все обязательства по обеспечению и защите граждан инвалидов, которые нуждаются в поддержке. Приоритет политики по отношению граждан инвалидов помечено в Конституции Российской Федерации. Так же инвалидам устанавливается пенсия, пособие и различные гарантии социальной защиты.

Вопросы законодательства по рассмотрению социального правового статуса граждан инвалидов, связанные с принятием нормативно-правового акта "О защите инвалидов в социальной сфере". В документах показан весь комплекс по поддержки в сфере жизнедеятельности граждан инвалидов - медицинские, социальные и профессиональные. Закон полностью дает гарантию всем гражданам России, а так же и инвалидам право на достойную и полноценную жизнь, а так же на создание структуры, которая помогает устранить барьеры между здоровыми людьми и инвалидами.

Целью политики государства является "обеспечить инвалидов равными возможностями с другими гражданами и в реализации гражданских, экономических и политических прав, свобод, предусмотренных в Конституции России, а также в соответствии с общим принципом и нормой международного права, договорами Российской Федерации.

Цель реализации предусмотренной законом предполагает обозначение в качестве ключевых направлений в политике инвалидности:

1. Организация медицинской помощи.

Сфера политики здравоохранения направленная на оказание гражданам инвалидам доступную и качественную медицинскую помощь, так же условия способствующие улучшению состояния их здоровья. Всем инвалидам, проживающим по территории Российской Федерации, гарантируют неотъемлемые права на охрану здоровья и медицинскую помощь в случае утраты инвалидом здоровья. По заключениям врача, гражданам которые не отказываются от пакета социальных услуг, могут быть предоставлены санаторно-курортные лечения, которое может распространиться, на инвалида и его сопровождающее лицо (Закона "Об обязательном социальном страховании" от 16.07.1999 №165-ФЗ; закона "О государственной социальной помощи" 17.07.1999 №178-ФЗ).

Основы законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. №5487-1 реализация проходит через обеспечение охраны природной окружающей среды, в создании благоприятных условий для труда, быта, отдыха, а так же воспитания и обучения, производство и реализация качественных продуктов пропитания, представление населению полной доступной медико-социальной помощи. В документах особенно выделены аспекты защищенности инвалидов в социальной сфере и оказание им качественной помощи. В сентябре в 2005 году проходили мероприятия по реализации национального проекта "Здоровье", включившего в себя: развитие первой медицинской помощи, профилактическое направление и обеспечение населения высокоразвитой медицинской помощью.

Одна из ключевых причин по развитию иного направления являлась организация превентивных мер о предупреждении инвалидности в России, стимул по внедрению новых технологий в систему здравоохранения в решении проблем граждан инвалидов.

2. Обеспечение инвалидов жилой площадью.

Политика в сфере жилья является важнейшим способствующим обеспечить эффективное развитие государства. Не возможно без неё оказать инвалидам качественную социальную помощь. Основной акт, способствующий, реализации иного развития в направлении, представляет собой "Жилищный кодекс РФ" от 29.12.2004 №188-ФЗ. Документально предоставлена возможность об обеспечении малоимущих граждан инвалидов жильём при условии социального найма. Основано законодательство на необходимой деятельности органов государственной власти и самоуправления условий для выполнения гражданам инвалидам права на жильё, на жилищную безопасность, неприкосновенность, а так же недоступность произвольности его лишения.

В дополнительные меры взято Постановление Правительства РФ "О выделении льгот гражданам инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, обеспечение их жильём, оплатой жилья и оплатой коммунальных услуг" от 27 июля 1996 года №901. Основания признания, нуждающимися для постановления на учет, являются:

а) Реализация обеспечения жилым помещением на каждого члена семьи не ниже уровня, установленного органами исполняющими власть и субъектов Российской Федерации;

б) Жизнь в жилище, не соответствующим установленным санитарным и техническим требованиям;

в) Жизнь в жилых помещениях, которые заняли несколько семей также, если в состав семьи входят больные, которые переносят тяжелые формы каких либо хронических заболеваний, по которым совместное проживание с ними (при заключении государственных или муниципальных лечебных учреждений здравоохранения) в одной квартире запрещено.

г) Жизнь в неизолированных комнатах по 2 или более семей при отсутствии родственных отношений или связей.

д) Жизнь в общежитиях, только исключая сезонных и временных работников, или лиц работающих по срочному трудовому договору, и также граждан, заселившихся на срок обучения.

е) Жить долгое время при условиях поднайма в жилых помещениях государственного или муниципального жилищного фонда, а так же наймы в домах строительных кооперативов или в жилых помещениях, принадлежащих кому либо на праве собственности, не имеющим другого жилья. При постановке на учет для улучшения жилищных условий инвалидов учитывается их право на дополнительную площадь согласно Постановлению правительства от 21.12.2004 года №817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь"

Для улучшения условий жизни, а так же жилищных условий инвалидов учитываются их права согласно постановления Правительства от 21.12.2004 года № 817 " При подтверждении перечня заболеваний инвалид, дающие ему право на дополнительную площадь жилья"

Для решения проблем в жилищной сфере по всей территории России используют волевую программу "Жилище" на 2002- 2010 годы от 17.09.2001 года № 675. Ключевой задачей которой является обеспечение эффективного и устойчивого функционирования, а так же развитие жилищно-коммунального комплекса, населения поддержки социальной сферы и определенные категории граждан (молодые семья, военнослужащие, малоимущие инвалиды и другие).

Программа "жилища" и ее реализация способствуют улучшениям условий жизни всех граждан, так же как и граждан с ограниченными возможностями и способствуют решениям таких проблем как: улучшение демографической ситуации, смягчение социальной напряженности общества, решения вопросов по социальной защите граждан инвалидов и другой государственной политики.

В рамках политики жилья осуществляется национальный проект "комфортные и доступные жилища гражданам России". Его цели доступность жилья, увеличение объема строительства, кредитования жилья и ипотечного кредитования, так же выполнения государством обязательного обеспечения жильем граждан отдельных категорий.

Проведение данных мероприятий способствует решениям проблем по обеспечению жильем инвалидов. При таком направлении социальная политика находится в реформировании и поиске новых форм, методов защиты граждан инвалидов.

3. Образование инвалидов

Государством обеспечивается непрерывность в воспитании и образовании социально-бытовой адаптации детей инвалидов. Утверждением закона РФ " ОБ образовании" от 10.07.1992года №3266-1 право для получения образования всем категориям граждан, в том числе и гражданам инвалидам. Государством должно быть обеспечено получение общего образования, профессионального, начального, высшего и среднего образования в соответствии с программой реабилитации.

К главным положениям реабилитации в сфере образования граждан инвалидов относят:

-полное содержание и обеспечение детей инвалидов в учебном учреждении;

-при придельном возрасте получение основного образования;

-учебные нагрузки и режимы занятий инвалидами осуществляются только по основам рекомендаций медико-социальной экспертизы;

-инвалиды, нуждающиеся в долговременном лечении, для них организуются оздоровительные учреждения образования, так же и учреждения санитарного типа.

Гражданам инвалидам обеспечивают места в школах для детей, профилактических, лечебных и оздоровительных учреждениях. Так же на получение образования на внеконкурсной основе при условии успешной сдаче экзаменов. На основе закона " О послевузовском и высшем профессиональном образовании" от 22 августа 1996года №152-ФЗ так же действуют дополнительные гарантии студентам, которые имеют инвалидность. Так же обеспечивается свободный доступ инвалидов информацией и социальной инфраструктурой.

Доступные вопросы об информации и объекты социальных инфраструктур рассмотрены в документах, которые имеют стратегическое значение в развитии политике инвалидности. В долгосрочном социально экономическом развитии РФ от 17 ноября 2008года №1662-р помечена необходимость реализации и интеграции социальных мероприятий в данном направлении. Рассмотрение данной проблемы как ключевой в задачах зафиксированных в "направление деятельности правительства государства на период до 2012 года" от 17 января 2008года №2663.

Инвалидам обеспечиваются условия для безграничного доступа к объектам иного, социального назначения это указано в градостроительном кодексе Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №190- ФЗ. Вследствие, власти обязаны создать для граждан инвалидов доступ к свободным местам проживания, отдыха, работы.

4. Содействия занятости инвалидов.

Граждане инвалиды должны быть обеспечены работой, это является социальным направлением и ключом политики государства. Безработным считается инвалид, который имеет трудовые рекомендации и заключения о возможных условиях труда и их характер (программа индивидуальной реабилитации).

Трудовой кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002года №97- ФЗ регулирует права в области занятости граждан инвалидов. Где закреплен особый режим работы, времени, условия деятельности для граждан инвалидов. Рабочее время инвалида не должно превышать 35 часов в неделю, сверхурочный труд может быть осуществлен только при письменном согласии инвалида при условиях, что его медицинские показания этому не противоречат.

Определение организационных, экономических, а так же правовых основ государственной политике и содействие занятости граждан, в том числе и граждан инвалидов, это все описано в законе "О занятости населения в государстве" от 19 апреля 1991 года №1032-1. Трудоустройство инвалидов производится с помощью специальных мероприятий. К таким мероприятиям относят страхование от безработицы, переподготовка, социальная помощь, квалификация и ее повышение. Основной механизм, способствующий эффективной занятости граждан инвалидов, является система введения квотирования. В случаях невыполнения квоты, инвалидов принимающихся на работу работодатель обязательно вносит плату за каждого не трудоустроенного.

Могут быть установлены гарантии для работающих граждан инвалидов при условиях эффективного развития партнерства страны. Об этом сказано в законе от 27 ноября 2002 года №156-ФЗ "Об объединении работодателей". Число инициатив внедренных в ряд отраслей, предприятий относят дополнительные социальные выплаты, а так же курортные лечения инвалидам и родителям, воспитывающим детей инвалидов.

5. Содействие организации в досуге инвалида.

Цели интеграции граждан инвалидов в обществе необходимо уделять большое внимание включенности их в деятельность досуга(посещение музеев, театров, библиотек, занятия спортом и др.). Ключевая проблема граждан инвалидов, организация свободного времени, которая рассмотрена в рамках его программы "Поддержка граждан инвалидов на 2006- 2010 годы" от 29 декабря 2005 года №832. В документах указывается значение направления о реабилитации граждан инвалидов, и указывается необходимости укрепления материальной и технической базы обеспечения активности досуга.

Вопрос социальной адаптации и реабилитации лиц, возможности которых ограничены, рассмотрены в законе " О спорте и физической культуре в Российской Федерации" от 1 декабря 2007 года №329- ФЗ. Адаптивный спорт является средством эффективной интеграцией граждан с ограниченными возможностями. Власти государства всех уровней рассматривают занятия инвалидов спортом как условия обязательные в определение эффективной политике. В реализацию данного направления входят следующие принципы: безопасность, доступность и массовость. Материальная поддержка спортсменов-инвалидов указ Президента от 3 декабря 3003 года №1423 "О стипендии Президента в Российской Федерации спортсменам-инвалидам, командам сборных России по сурдоолимпийским и параолимпийским видам спорта", а также ведутся материальные выплаты несущие стимулирующий характер.

В основах сферы информации и культуре лежат принципы создания всеобщих доступах к культурным ценностям гражданам с ограниченными возможностями. Гражданам с ограничениями в возможностях согласно документу "Основа о культуре в Российской Федерации" от 9 октября 1992 года №3612-1, также предоставляет льготы при посещениях платных мероприятий (концерты, выставки).

6. Материальное обеспечение инвалидов.

Материальное обеспечение включает в себя выплаты различных денежных пособий (компенсации, пособия, пенсия). Закон "О пенсионном обеспечении в РФ" от 15 декабря 2001 года установлена единая система обеспечения. Также может назначаться пенсия по инвалидности. Критериями назначения выплаты служат степень и причины утери трудоспособности.

Помимо пенсии инвалидам могут назначаться компенсации и надбавки. Для выполнения государством обязательств перед отдельными категориями граждан инвалидов, Президент подписал указ "О мерах поддержки инвалидов" от 6 мая 2008 года № 685, где помечено необходимость обеспечивать их транспортом или денежными компенсациями. Также указ Президента "Для улучшения материального положения граждан инвалидов впоследствии военных травм" от 1 августа 2005 года №887. Малообеспеченным инвалидам оказывают социальные выплаты или натуральную помощь, закон "О социальной помощи государства" от 17 июля 1999 года.

В России с целью защиты интересов граждан инвалидов развивается общественное движение граждан с ограниченными возможностями. Государство реализует эти условия. Для обеспечения помощи Президентом подписан указ "О поддержки государственной деятельности объединения инвалидов" от 22 декабря 1993 года №2254. Также органы власти государства оказывают содействия организациям и привлекают к обсуждениям вопросов социальной политике, инвалидов и граждан с ограничениями в возможностях.

Политика в отношении граждан инвалидов часть государственной политики имеет нормативную и правовую основу, а также особенные механизмы реализации, которые выступают ориентацией для создания инвалидам условий создать им равные возможности в участие жизни общества.

2.2 Характеристика социального обслуживания в г. Самара

Характеристика социального обслуживания граждан инвалидов осуществляется по следующим направлениям: информация об инвалидах и учреждениях, участие в защите инвалидов, изучение и создание государственных программ, ведущих к защите инвалидов, сотрудничество с различными учреждениями, оказание различных видов помощи и иных мероприятий.

Одной из ведущих общественных организаций является Всероссийское Общество Инвалидов.

Цели Всероссийского Общества Инвалидов:

- Защита прав инвалидов в РФ;

-Создать инвалидам условия, обеспечивающие равные с другими гражданами РФ участия в их общественной жизни;

-Реализация инвалидов в обществе;

Задачи ВОИ:

-Защищать законы и права инвалидов;

-Помогать инвалидам в различных пособиях;

-Сотрудничать с Государством и общественным движением действующим в пользу инвалидов;

-Самостоятельно распространять информацию о своих целях;

Принципы ВОИ:

-Проявлять уважение к каждому инвалиду:

-Поддержка каждого инвалида в обществе.

Членами ВОИ могут стать совершеннолетние инвалиды, которые постоянно проживают на территории РФ.

В связи с целями защиты прав и интересов инвалидов ВОИ принимает участие в улучшении законодательства. По просьбе участников ВОИ было принято 70 федеральных законов, в их число входит главный - Федеральный закон "О защите инвалидов в Российской Федерации". ВОИ решает много вопросов в жизнедеятельности инвалидов: обеспечивая лекарствами, помогает получить образование и многое другое.

В основе ВОИ работает много спортивных клубов, которые проводят множество спортивные мероприятия, подготовку спортсменов для участия в различных соревнованиях. Также ВОИ выпускает более 20 печатных изданий, одни из которых - газеты "Надежда" и "Русский инвалид".

ВОИ является Международной организацией инвалидов, которое сотрудничает с разными организациями по делам инвалидов, а также сотрудничает с национальными организациями инвалидов со многими странами мира.

Немаловажной является организация инвалидов "Всероссийского ордена Трудового Красного общества слепых".

Цели ВОС:

-защита прав инвалидов по зрению;

-социальная реабилитация;

-развитие активности инвалидов;

-организуют труд, культуру и спорт;

Принципы деятельности ВОС:

-все органы избираются ВОС и периодически перед ними отчитываются;

-организация осуществляет свою деятельность на основе устава и выше стоящих органов;

-большинство решений принимаются голосованием

-низшие органы подчиняются высшим органам в пределах их полномочий.

Не менее важной организацией является Всероссийское Общество Глухих.

В состав ВОГ входит 76региональных и 878 местных отделений, они обслуживают более 230 тысяч не слышащих граждан на территории РФ. ВОГ объединяет около 100 тысяч инвалидов по слуху, их права защищает РФ.

Основными деятельностями ВОГ являются: улучшение нормативной базы, защита интересов инвалидов по слуху, а также законов на федеральных уровнях, создание инвалидам по слуху осуществление своих прав, осуществление способностей в культуре и искусстве.

Для осуществления задач применяются материально- техническая база. В состав общества входят предприятия, которые решают профессиональные проблемы подготовки, трудоустройство глухих граждан, центры отдыха и туризма.

На данный момент ВОГ определяет развитие следующих целей и задач своей материальной базы на основании партнерства с государством. Примером взаимодействия инвалидов с государственными органами осуществляется разработка совместных реализаций Федеральных программ "Поддержка инвалидов на 2000-2005 год" и "Поддержка инвалидов на 2006- 2010 годы". Согласно развитию этих программ на предприятиях были созданы и сохранены рабочие места, улучшилось информационное обеспечение инвалидов по слуху, их отдых и лечение. Ведется работа законодательства РФ по жестовому языку и его использованию.

Главные позиции в обществе всех граждан занимает Общероссийская организация инвалидов участвующих в Афганской войне, образовавшаяся в 1991 году. Она осуществляет интересы инвалидов принимавших участие в Афганской и Чеченской войне, террористических операций и их семей.

Ведущими деятельностями являются: разработка нормативной базы в защите инвалидов военной службы и ветеранский контроль общественности за исполнение соответствующих документов на федеральном уровне. Федеральные законы "О защите инвалидов в Российской Федерации", "Об объединениях" и "О ветеранах Российской Федерации". Общероссийская организация инвалидов участвующих в Афганской войне осуществляет разработку проекта федеральной программы "Защита участников пострадавших в операции в боевых действиях при исполнении служебной обязанности на 2004-2010 годы".

Организация принимает участие в осуществлении мероприятий по защите прав инвалидов войны, контр террористических действий, членов их семей, в реабилитации и освоение эти людей в обществе.

Важной деятельностью Общероссийской организации инвалидов участвующих в Афганской войне является социально- экономическая программа по защите инвалидов войны, участие в открытии памятников защитникам Отечества, отмечают великий праздник победы нашего государства.

Общество Союза России направлено на развитие системы, которая даст возможность людям инвалидам раскрыть свой талант и раскрыть равные для жизни условия.

Задачи Союза:

-защита прав инвалидов, обеспечение условий в равной общественной жизни;

-помощь в оказании условий деятельности инвалидам;

-решение проблем адаптации инвалидов;

-организация программ на оказание различной помощи инвалидам.

Союз России осуществляет многие государственные и общественные мероприятия.

Союз России организовал такие мероприятия как: соревнования по футболу на кубок Президента РФ среди инвалидов-ампутантов, соревнования по спортивным танцам, торжественное мероприятие, которое проводится 3 декабря, посвящённое Международному Дню инвалидов.

Благодаря руководителям общероссийских объединений инвалидов в декабре 2008 году снова начал действовать Совет по делам инвалидов при Президенте РФ. Он создан в целях осуществления государственной политики и защите инвалидов. Совет является совещательным органом в осуществлении полномочий главы государства. В состав совета входит более 25 человек- представители разных властей и главные лица- ВОГ, ВОС, Союз Российского Красного креста и многие другие.

Задачами Совета являются: подготовка к проведению государственной политики по отношению к инвалидам, формы ее осуществления, подготовка законодательства Российской Федерации в сфере осуществления конституционных прав инвалидов наряду с другими гражданами, обеспечение инвалидам государственной поддержки на основании указанной сферы в законодательстве РФ.

Первое заседание Совета по делам инвалидам при Президенте РФ проходило в апреле 2009 года. Решались вопросы по освоению инвалидов и их реализация в обществе.

Концепция государственной системы будет осуществлена в кротчайшие сроки с участием организаций инвалидов и медико-социальной экспертизы. Ее будут обсуждать со всеми заинтересованными институтами общества.

В связи с реализацией программы "Поддержка инвалидов на 2006- 2010 годы" организациями инвалидов выплачивается государственная помощь. Помимо этого государство частично возмещает организациям инвалидов в виде денежных выплат, связанных с самими организациями и мероприятий осуществляемых этими организациями.

Итогами Совета по делам инвалидов, можно выделить следующие поручения Президента РФ: увеличить ежемесячные денежные выплаты инвалидам, подготовить Конвенцию о правах инвалидов, формирования законодательных баз с участием организаций инвалидов, организовать реабилитацию инвалидов, транспортные средства для перевозки инвалидов и многие другие.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что общественные организации созданы с целью защиты прав инвалидов, осуществление интересов инвалидов равных с другими гражданами.

Объединения инвалидов принимают участие в законодательной базе по защите инвалидов; затрагивают права и интересы инвалидов, оказывают им юридическую, медицинскую, психологическую помощь.

Заключение

Особенности социального обеспечения инвалидов - один из сложных процессов, он представляет собой общение инвалидов в обществе и с родственниками. С целью защиты инвалидов государство издает и принимает законы, выплачивает денежные средства на лечение, создает учебные заведения для получения образования и организует досуг. Для инвалидов организуется дополнительное питание, отдых и т.п. Однако в любых условиях государству не будет хватать, если не проводить работу с самими гражданами инвалидами и их родственниками и освоение инвалидов в обществе. Социальное обслуживание инвалидов основывается по нескольким принципам: защита прав и интересов инвалидов; государство гарантирует социальное обслуживание; обеспечение получения социальных услуг граждан с ограниченными возможностями; единоличное обслуживание каждого из инвалидов. Ответственные за социальное обеспечение инвалидов являются органы государственной власти, органы местного самоуправления и учреждений, а также должностные лица. Особое внимание уделяется родственникам, у которых живут инвалиды недееспособные, нуждающиеся в постоянном уходе.

Государство и психологи следят за эмоциональным развитием инвалидов в обществе. Инвалиды являются незащищенной категорией населения. Это связано с тем, что инвалиды являются физически малоразвитыми по состоянию здоровья это связано с нарушениями здоровья и их заболеванием. Помимо этого большая степень незащищенности инвалидов связана с нарушением психики, их отношение к обществу, что ведет за собой затрудняющий контакт с инвалидами.

Реабилитация инвалидов - система мероприятий, целью которых является: скорейшее выздоравливание и восстановление здоровья инвалидам, помощь адаптации инвалидов в обществе и трудовой деятельности. Помещение инвалидов в стационар представляет систему медицинских, психологических, экономических, бытовых и других мероприятий.

Главная проблема реабилитации инвалидов, адаптация их в активную жизнь общества является ведущим во всем обществе инвалидов. В России отсутствует ее практическое решение, в связи с сложной экономической ситуацией.

Список литературы

1. Айшервуд, М.М. Полноценная жизнь инвалида [Текст] / М.М. Айшервуд; перевод с англ. - М.: Педагогика, 2001. - 250 с.

2. Бочко, М.Э. Занятость инвалидов в регионе: проблемы, пути решения [Текст] / М.Э. Бочко // Вестник Челябинского Университета. - 2007. - №1. С. 117-122.

3. Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей (Нью-Йорк, 30 сентября 1990 г.) [Текст] / "Дипломатический вестник", 1992 г., N 6, с.10.

4. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) [Текст] / "Библиотечка Российской газеты", выпуск N 22-23, 1999 г.

5. Давлетбаева, З.К., Нуртдинова З.Н. Технологии социальной реабилитации: методические рекомендации [Текст] / З.К. Давлетбаева, З.Н. Нуртдинова; Под ред. М.М. Исхакова. - Уфа. - 2002. - 230 с.

6. Декларация о правах инвалидов (утв. Резолюцией тринадцатой сессии Генеральной Ассамблеи ООН 3447(XXX) от 9 декабря 1975 г.)

7. Дементьева, Н.Ф., Устинова Э.В. Формы и методы медико-социальной реабилитации нетрудоспособных граждан [Текст] / Н.Ф. Дементьева, Э.В. Устинова. - М.: 1991. - 135 с.

8. Дементьева, Н.Ф. Организационно-методические аспекты деятельности социального работника [Текст] / Н.Ф. Дементьева, Е.Ю. Шаталова, А.Я. Соболь. - М.: 1992. - 150 с.

9. Деятельность психолога в службах медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов [Текст] / Метериалы всероссийской научно-практической конференции в Санкт-Петербурге 25-28 сентября 2002г. - М., 2002.

10. Добровольская, Т.А. Социальные проблемы инвалидности [Текст] / Т.А. Добровольская, Н.Б. Шабалина, Н.А. Демидов. - Социологические исследования. - 1988. - № 4. С. 25 - 29.

11. Долгалев, Б.А., Ладикова, В.Н. Социально- психологические проблемы инвалидов [Текст] /Б.А. Долгалев, В.Н. Ладикова // Человек: его сущность, развитие и проблемы. Вып. 1.: Под ред. В.С. Кукушина. Ростов н /Д.: 2000. - 185 с.

12. Конвенция Международной организации труда N 159 о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов (Женева, 20 июня 1983 г.), Рекомендация Международной Организации Труда от 20 июня 1983 г. N 168 о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов Международная Организация Труда. Конвенции и рекомендации. 1957-1990, том 2.

13. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-I [Текст] / Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 19 августа 1993 г., N 33 ст. 1318

14. Основы социальной работы: Учебник [Текст] / Отв. ред. П.Д. Павленок. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: ИНФРА - М, 2004. - (Серия "Высшее образование"). - 196 с.

15. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 г. N 965 "О порядке признания граждан инвалидами" [Текст] / СЗ РФ от 19 августа 1996 г. N 34, ст. 4127

16. Правовая защита семей, воспитывающих детей-инвалидов / Сб. норм. актов [Текст] / Сост. О.В. Павленко, Д.А. Туболев, Л.К. Грачев. - М., 2006.

17. Российская Федерация. Законы. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: федер. закон принят Гос. Думой 20 июля 1995 г.: одобр. Советом Федерации 15 ноября 1995 г. - М.: Славянский дом книги, 2003. - 768 с.

18. Социальная работа: теория и практика: Учеб. Пособие [Текст] / Отв.ред. д.и.н., проф. Е.И. Холостова, д.и.н., проф. А.С. Сорвина. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 427 с.

19. Федеральный закон от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании инвалидов" (в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ; принят Государственной Думой 17 мая 1995 года).

20. Храпылина, Л.П. Основы реабилитации инвалидов [Текст] / Л.П. Храпылина. - Учеб.-метод. пособие. - М.: 1996. - 316 с.

21. Ярская-Смирнова, Е. Р., Наберушкина Э.К. Социальная работа с инвалидами [Текст] /Е.Р. Ярская-Смирнова, Э.К. Наберушкина. - СПб.: 2004. - 183 с.

Размещено на Allbest.ru

...