Теоретико-методологические основы исследования проблемы социальной защиты населения

407

Инвалиды ВОВ и приравненные к ним лица

60

Участники ВОВ

215

Герои СССР, Герои РФ, Герои соц.труда

8

Ветераны боевых действий

64

Участники обороны Москвы

83

Труженики тыла

2 639

Жители блокадного Ленинграда

45

Граждане, пострадавшие от политических репрессий

572

Лица, пострадавшие от радиации

170

Многодетные семьи

2 260

Семьи, имеющие на попечении детей-сирот

151

Ситуация в других районах, входящих в состав ЮВАО не лучше. Остаются не решенными проблемы роста числа инвалидов, обеспечения достойной материальной помощью всех категорий лиц и многие другие. Так же, сложившиеся за последние годы большое количество людей старшего возраста по сравнению с трудоспособным населением, влияет на всю социально-экономическую ситуацию не только в данном районе, но и в стране в целом. Так, удельный вес пенсионеров к общей численности работающего населения в России по состоянию на 01.01.2013г. составляет 86,4% или на одного пенсионера приходится 1,16 работающих граждан. В 2012 г. этот показатель составлял 1,36 работающих граждан на одного пенсионера.

Юго-Восточный административный округ -- один из крупнейших промышленных регионов столицы. На его территории действуют 13 458 предприятий различных форм собственности. По объему промышленной продукции округ занимает ведущее место в городе -- 12,2 процента от всей произведенной продукции по Москве. В округе особенно развиты машино- и приборостроение, металлургия, нефтеперерабатывающая и химическая промышленность. На 98-ми промышленных предприятиях округа занято свыше 100 тысяч рабочих и специалистов. Что касается самих предприятий, то это такие гиганты общероссийского значения, как объединение «Москвич», металлургический завод «Серп и молот», завод «Красный пролетарий», Люблинский литейно-механический и Московский шинный заводы, АО «Москабельмет» и «Московский подшипник», завод электротехнического оборудования «Хромотограф», нефтеперерабатывающий завод в Капотне, Карачаровский механический завод, АО «Микомс».

Округ располагает значительным научно-техническим потенциалом. Здесь сосредоточено 80 научных и проектно-конструкторских организаций. Проводится большая работа по развитию новых экономических структур. Так, в округе функционируют 15,1 тысячи малых предприятий, на которых занято 115,5 тысячи человек. Лидирующее положение в структуре предпринимательской деятельности от общего количества малых предприятий занимают торговля и коммерческая деятельность -- 53,3 процента; наука, строительство и промышленность -- 31,2 процента. В округе продолжает развиваться сеть предприятий малого бизнеса по производству продуктов питания, общественному питанию, хлебопечению, предприятий службы быта. Создан и активно работает Совет предпринимателей, цель которого -- консолидация усилий и координация действий организаций малого и среднего бизнеса по разработке, анализу и инвестированию социально-экономических проектов.

Территорию округа можно сравнить с огромной строительной площадкой. Районами массового жилищного строительства считаются Жулебино и Марьинский парк. За последние годы здесь введено в строй 40 процентов новых жилых домов Москвы.

Для обслуживания жилищно-коммунального хозяйства в округе работают 13 дирекций единого заказчика, Управление коммунального хозяйства и более ста подрядных организаций различных форм собственности. Выбор подрядчиков осуществляется на конкурсной основе, что создает конкурентную среду и снижает затраты по обслуживанию жилищного фонда.

Сеть учреждений образования составляют 24 высших и 16 средних специальных учебных заведений, 250 дошкольных учреждений, 156 общеобразовательных школ, лицеев, колледжей, гимназий, центров образования, образовательных учреждений для детей дошкольного и школьного возраста, семь учебно-воспитательных комплексов, шесть школ-интернатов, 19 профтехучилищ, семь вечерних сменных школ. В округе функционируют 108 медицинских учреждений, в том числе 84 -- городского и окружного подчинения, 24 -- ведомственных.

В ЮВАО 86 учреждений культуры -- 51 библиотека, восемь детских музыкальных школ, две детские школы искусств, два выставочных зала, четыре государственных и десять ведомственных домов культуры, шесть парков культуры и отдыха. Кроме того, на территории округа работают театр «Лаборатория» и театр под руководством Г.Г. Чихачёва, Московский литературный музей-центр К.Г. Паустовского, музыкально-педагогический колледж.

512 различных физкультурно-спортивных объектов, расположенных в Юго-Восточном административном округе, ежедневно принимают свыше 100 тысяч посетителей. Наибольшей популярностью пользуются уникальные спортивные комплексы «Москвич», «Энергия», ГАУ, «Комета», «Труд», «Спартак», каток в Марьине. Воспитанники спортивных школ округа входят в сборные команды Москвы и России.

В рамках социальной программы Правительства Москвы в округе открыты десять центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, центр социальной помощи семье и детям, приют для детей и подростков на 30 мест, дом ночного пребывания на 200 человек.

Территория Юго-Восточного административного округа - это уникальные земли Москвы, включающие жилые массивы, промышленные и рекреационные зоны. Здесь находятся десять действующих соборов, церквей, часовен. В округе расположен памятник, входящий в список объектов мировой культуры ЮНЕСКО, - дворцово-парковый ансамбль «Кузьминки», где находится бывшая усадьба князей Голицыных.

Делая вывод из вышесказанного, можно утверждать, что Юго-Восточный административный округ являет развитым, хорошо благоустроенным и комфортным для жизни граждан. В сосредоточены все необходимые объекты инфраструктуры, хорошо налажена транспортная и информационная сеть, имеются объекты культуры и спорта. Что касается социальной сферы, но и ей уделено немало внимания. В каждом районе существуют многофункциональные центры предоставления государственных услуг, управления социальной защиты населения, а так же центры оказания необходимой помощи.

2.2 Проблемы в области социальной защиты населения в ЮВАО

В течение последних лет социальная защита населения России ориентировалась на адресное оперативное решение самых острых, кризисных, жизненных проблем отдельных категорий людей на заявительной основе. На определенном этапе этот путь был более реальным для практического решения задач в этой сфере и представлялся успешным. Однако время показало, что такой подход не дает долговременного эффекта, поскольку не нацелен на профилактику повторений кризисных ситуаций, на перспективную социальную защиту каждого конкретного человека и населения в целом. Происходящие в стране реформы, нацеленные на упорядочение всех сфер жизни, требуют конфигураций в социальной сфере, в том числе создания высокоэффективной, ориентированной на ожидания общества системы многопрофильной целевой социальной защиты населения, которая обязана гарантировать комплексное разностороннее содействие человеку в решении различных, вызывающих необходимость социальной защиты, проблем на протяжении всей его жизни. В этой связи социальную защиту следует рассматривать как защиту от социальных рисков потери или ограничения экономической самостоятельности и социального благополучия человека. Рассмотрим главные направления социальной защиты и их основные проблемы в Юго-Восточном административном округе.

1. Социальная защита детей. Социальная поддержка семьи и детства должна быть нацелена на создание условий жизни и развития детей, позволяющих им, независимо от того в какой семье родились и живут дети, иметь лучшие возможности для сохранения их здоровья, материального благополучия, свободного доступного образования, дошкольного и школьного обучения, гармоничного духовно-нравственного развития, реализации собственных возможностей. Особое внимание нужно уделять детям-сиротам, а также детям, из неблагополучных семей.

В ЮВАО существует 6 центров социальной помощи семье и детям:

ГБУ ЦСПСиД Печатники;

ГБУ ЦСПСиД Гармония;

ГБУ ЦСПСиД Гармония филиал Некрасовка;

ГБУ ЦСПСиД Гармония филиал Капотня;

ГБУ ЦСПСиД Истоки;

ГБУ ЦСПСиД Истоки филиал Рязанский.

Основными задачами таких центров является реализация политики города Москвы в отношении преодоления социального сиротства, профилактики семейного неблагополучия, организация адресной социальной помощи и поддержки семьям, детям и отдельным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Для достижения указанных целей Центр проводит реализацию программ по профилактике социального сиротства, участие в разработке мероприятий по организации социального обслуживания и социальной поддержки семей с детьми.

В функции центов по социальной защите семей и детей входит:

определять нуждаемость семей и детей в конкретных видах и формах социально-экономических, социально-психологических, социально-педагогических, медико-социальных, юридических и иных социальных услуг;

осуществлять социальный патронаж семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

проводить мероприятия по социальной реабилитации детей с ограниченными умственными и физическими возможностями;

проводить работу по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав, участвует в работе по предупреждению алкоголизма, наркомании среди несовершеннолетних;

оказывать помощь семьям в решении вопросов по преодолению сложных жизненных ситуаций

оказывать помощь и содействие в решении повседневных семейных проблем, укреплении и развитии позитивных семейных отношений, восстановлении внутренних ресурсов, достижении положительных результатов в социально-экономическом положении семей с детьми.

Центр социальной помощи семье и детям оказывает следующие виды услуг:

социально-экономические (предоставление вещевой и продуктовой помощи, товаров длительного пользования, горячего питания); социально-медицинские (пропаганда здорового образа жизни, профилактика вредных привычек, санитарно-просветительская работа, профилактика инфекционных заболеваний);

социально-психологические (консультирование, психодиагностика, проведение индивидуальных занятий и групповых тренингов, привлечение к участию в клубах общения, экстренная психологическая помощь по телефону и т.п.);

социально-правовые (консультации по социально-правовым вопросам, помощь в составлении документов, информационно-просветительская работа и др.)

социально-педагогические (педагогическая коррекция, организация досуга детей, семей и отдельных граждан);

социально-бытовые.

Услугами Центра могут воспользоваться семьи несовершеннолетние, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, замещающие семьи, семьи одиноких родителей, неполные семьи, семьи с детьми-инвалидами, педагогически несостоятельные семьи, многодетные семьи, малообеспеченные семьи, выпускники детских домов и школ-интернатов до 23-х лет, семьи в состоянии развода и т. д.

О проблемах социальной защиты детей говорят достаточно часто. Одна из основных проблем - это низкие социальные выплаты. И это касается не только защиты детей, но и всех категорий социально-незащищенных граждан. В таблице № 7 указаны статистические данные, показывающие размер государственных пособий в области семьи, материнства и детства в 2014 году.

Таблица 7 Размер государственных пособий в 2014 году

Категория лиц	Размер выплаты (руб.)
Единовременное пособие при рождении ребенка	13 741, 99
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (за первого ребенка)	2576, 63
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (за второго ребенка)	5153,24
Ежемесячное пособие одиноким матерям:	1 600
Семьям, в которых родители уклоняются от уплаты алиментов	1 200
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	9326
Семьям с детьми-инвалидами	7 901
Многодетным семьям с 3-4 детьми (на каждого ребенка)	600
Многодетным семьям с 5 и более детьми (на каждого ребенка)	800
Опекунским семьям	12 000
Ежемесячное пособие малообеспеченным семьям	800

Из данных таблицы видно, что выплачиваемые денежные средства, действительно очень малы, тем более для такого крупного и дорогого города, как Москва. Конечно же, эти суммы не фиксированы для каждой семьи, все зависит от количества детей, наличия родителей, их заработной платы, жилищной площади и т.д. К примеру, многодетные семьи так же имеют право на получение ежемесячной компенсации на возмещение расходов, связанных с ростом стоимости жизни (600 рублей в месяц), на продукты питания детям до 3-х лет (675 рублей в месяц), на оплату жилищно-коммунальных услуг (522 рубля в месяц на семью) и оплату телефона (230 рублей в месяц). При этом стоит отметить, что с каждым годом оплата за жилищно-коммунальные услуги поднимается в разы и за двух- или трехкомнатную квартиру приходиться ежемесячно платить около 6 000 рублей. Стоит учесть расходы на продукты питания, которые так же с каждым годом увеличиваются, одежду, образование и прочие расходы.

Особенное внимание в проблеме социальной защиты детей стоит уделить детям-сиротам. На территории Юго-Восточного административного округа существует социальные приюты для детей и подростков. С количеством мест, состоянием помещений, проживанием или питанием проблем практически нет. С серьезными проблемами дети-сироты сталкиваются уже по достижению совершеннолетия и связаны они и нашим законодательством. С 1 января 2013 года вступил в силу новый порядок жилищного обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Жилые помещения детям должны предоставляться из специализированного жилищного фонда для детей-сирот по договорам найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, после чего эти жилые помещения закрепляются за нанимателями на условиях бессрочного договора социального найма.

Несмотря на целый ряд важных и эффективных правовых гарантий, установленных с принятием ФЗ № 15-ФЗ, новый порядок не учел все необходимые моменты и не устранил коллизии. Несовершенства нового закона ФЗ № 15-ФЗ оказалось возможным усмотреть при перестройке законодательства субъектов РФ с учетом нового порядка и в результате мониторинга первой практики применения нового закона.

Главный недостаток (упущение) нового порядка жилищного обеспечения детей-сирот состоит в том, что законодатель не закрепил возможность применения норм о социальном найме к специализированному найму, за исключением тех ограничений, которые были обусловлены целью перехода на систему специализированного найма (запрет на приватизацию и отчуждение жилого помещения).

Основные упущения сводятся к следующему:

не установлен срок, в течение которого дети по наступлении предусмотренных в законе обстоятельств, имеют право на получение жилья;

не закреплены аналогичные социальному найму положения о плате за жилое помещение и возможности освобождения малоимущих нанимателей от платы за наем, а также установления размера платы как в социальном найме;

некорректно сформулированы некоторые основания нуждаемости (невозможности проживания в жилом помещении), в частности связанные с проживанием в жилом помещении родителей, лишенных родительских прав;

отсутствуют основания нуждаемости аналогичные уже закрепленным в законе, в частности проживание в жилом помещении усыновителей, если усыновление отменено судом;

необходимо установление основания нуждаемости при проживании ребенка-сироты в жилом помещении в общежитии или ведомственном жилищном фонде, статус которых не является определенным согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ»;

не решен вопрос об учете жилых помещений, находящихся в пользовании или собственности детей-сирот на территории иностранного государства в целях установления нуждаемости в предоставлении жилья на территории РФ.

В остальном же, в сфере социальной защиты детей в ЮВАО все в порядке. Имеется достаточное количество детских центров по оказанию социальной помощи, существуют детские дома, приюты, интернаты, где регулярно проводятся проверки, проводятся различные мероприятия по поддержке малоимущих и многодетных семей, хорошо организован детский досуг в любое время года.

2.Социальная защита инвалидов. Социальная защита инвалидов граждан должна быть нацелена на гуманизацию всех сфер жизни этих людей. Недопустимо, чтобы кто-либо из них ощущал себя лишним человеком, обременяющим близких, общество. Каждый должен как можно дольше сохранять желание и возможность проживать в семье, активно участвовать в экономическом, политическом, культурном развитии общества, пользоваться всеми его благами и по возможности их приумножать. Ведущая роль в решении проблем этих граждан принадлежит социальному обслуживанию и пенсионному обеспечению, которые требуют реформирования.

Одна из основных проблем инвалидов на сегодняшний день - низкие. Несмотря на проводимые федеральные и муниципальные программы проблемы остаются нерешенными и денежных средств порой не хватает, особенно одиноким инвалидам с тяжелыми травмами или заболеваниями.

Помимо ежемесячных денежных выплат инвалиды всех групп имеют различные льготы:

жилищно-коммунальные льготы;

льготы за пользование телефоном;

льготы на проезд в общественном транспорте;

льготы на лекарственные средства и лечение.

Тем не менее, средств на существование не хватает. Ниже приведена таблица № 8, в которой указаны статистические данные о размерах социальных выплат инвалидам в городе Москве в 2014 году.

Таблица 4 Размеры социальных пенсий

Категория лиц	Наименование и количество денежных выплат и льгот
	Ежемесячная денежная выплата (руб.)	Жилищно-коммунальные льготы	Льготы за пользование телефоном
Ребенок -инвалид в возрасте до 18 лет	10884.32	50 % скидка от стоимости коммунальных услуг не зависимо от вида жилищного фонда.	50 % скидка на ежемесячную абонентскую плату
Инвалид 1 группы	10217.13	50 % скидка от стоимости коммунальных услуг не зависимо от вида жилищного фонда.	50 % скидка на ежемесячную абонентскую плату
Инвалид 2 группы	5715.13	50 % скидка от стоимости коммунальных услуг не зависимо от вида жилищного фонда.	отсутствуют (если работает)
Инвалид 3 группы	4757.78	50 % скидка от стоимости коммунальных услуг не зависимо от вида жилищного фонда.	отсутствуют (если работает)

Но помимо данных выплат и льгот, инвалиды имеют возможность посещать экспериментальные центры, которые есть практически в каждом районе ЮВАО. На основании предоставленных медицинских документов составляется программа помощи и реабилитации инвалида. Ему оказывают медицинские услуги, указанные в индивидуальной программе реабилитации (если они совпадают с наличием необходимых аппаратов в центре), обеспечивают питание на протяжении времени нахождения инвалида на территории центра, обеспечивают культурно-досуговую программу. В центре ведется работа по оказанию бытовых услуг. Это бесплатные парикмахерские услуги, услуги по стирке белья и мелкого ремонта швейных изделий пенсионерам и инвалидам, состоящим на учете в центре.

Необходимо коснуться такой темы, как транспорт и инфраструктура для инвалидов. К сожалению, данные сферы остаются проблемными для инвалидов во всех районах Юго-Восточного округа.

Как свидетельствуют социологические опросы, около 60% инвалидов расценивают общественный транспорт как неудовлетворяющий их потребности; 23% крайне недовольны качеством транспортных услуг, а 8% респондентов во время поездки испытывают «обиду и унижение» и лишь оставшиеся 9 % опрошенных довольны доступностью и качеством обслуживания.

Далеко не все маршруты городского автотранспорта оборудованы специальным подъемником для инвалидных колясок. В основном их отсутствие наблюдается в троллейбусах и трамваях округа. Это делает использование данного вида общественного транспорта инвалидами-колясочниками в принципе невозможным. Но есть люди, передвигающиеся на колясках, которые в своей повседневной жизни пользуются автобусом. Для них созданы специальные автобусы с выдвигающимися бортиками, которые позволяют инвалиду-колясочнику попасть в автобус. Но здесь так же существуют проблемы. Во-первых, очень часто водитель останавливает автобус не вплотную к бордюру, что создает препятствие на пути въезда инвалида в салон. Во-вторых, в подобных автобусах действительно существуют бортики для въезда, но зачастую они либо повреждены, либо неправильно закреплены, либо вообще не выдвигаются. Чаще всего инвалиду невозможно попасть в салон автобуса без чьей либо помощи.

Эти виды транспорта, также как и метро, не слишком удобны и для инвалидов по зрению. Чтобы добраться до остановки или вернуться с неё, необходимо переходить дороги, которые зачастую не оборудованы обыкновенными светофорами, не говоря уже о светофорах со звуковыми сигналами.

В Юго-Восточном округе огромное количество переходов, но лишь 50 % из них оборудованы звуковыми сигналами, которые чаще всего либо не работают вовсе либо настолько тихи, что их не всегда удается услышать здоровому человеку.

Незрячему, и слабовидящему человеку номер подошедшего автобуса определить практически невозможно, т.к. номера мелкие и чаще всего неконтрастные. Узнать номер подошедшего транспорта иногда удаётся лишь после его отхода от остановки. Иногда машина (чаще автобус и троллейбус) останавливается до или после остановки, из-за чего невидящие люди могут пропустить свой транспорт. Инвалиду по зрению бывает трудно определить остановку, где ему надо выйти, т.к. их объявляют далеко не на всех маршрутах.

Ещё большей проблемой для инвалидов остается метро. К сожалению, на станциях метро, которые охватывает ЮВАО, только две новые станции в отсутствие эскалаторов оснащены специальными подъемниками.

При входах, выходах из метро, на переходах между станциями некоторые лестницы оборудованы швеллерами (двумя рельсами с П-образным профилем), однако пользоваться ими очень неудобно. Ширина «рельсов», положенных поверх ступеней, не подходит под все стандарты существующих колясок: инвалидных (разных типов), детских, сумок-колясок (расстояние между колесами может быть больше или меньше ширины швеллеров). Зачастую эти пологие спуски оборудованы перилами только с одной стороны, что не позволяет инвалиду-колясочнику пользоваться ими самостоятельно.

Из всего вышеперечисленного можно сделать вывод, что транспортная среда является достаточно проблемной для инвалидов не смотря на то, что законодательно закреплено положение о том, что весь городской транспорт должен быть доступен для инвалидов любой группы и с любыми заболеваниями.

Инфраструктура - ещё один барьер на пути движения инвалидов. На сегодняшний момент существует несколько программ, целями которых являются сделать окружающую среду доступной для инвалидов. Но к сожалению, это не везде реализовано.

Для того чтобы хоть как-то обслужить самого себя, инвалиду нужно передвигаться по квартире, иметь возможность выйти на улицу, посетить магазин, аптеку или поликлинику. Через узкие двери квартир и лифтов кресло-коляску можно пронести только в разобранном состоянии, по частям. У выхода из дома, у входа в любое учреждение - непреодолимые для инвалида ступени. Конечно, на сегодняшний момент во всех государственных учреждениях Москвы (поликлиниках, больницах, школах, библиотеках и т.д.) существуют пандусы с поручнями для инвалидов. Но жилые дома чаще всего остаются без внимания.

Ниже приведен рисунок № 6, который показывает результаты социологического опроса, проведенного в канун Дня инвалида 3 декабря.



Рисунок 6 Результаты социологического опроса инвалидов в ЮВАО

В ЮВАО все государственные учреждения с недавнего времени оборудованы санитарными узлами для инвалидов-колясочников. Проблемой остаются объекты инфраструктуры, находящиеся в частных руках, которые необходимы для ежедневного посещения инвалидов. Это могут быть магазины, аптеки и т.д.

Таким образом, можно сказать, что реализация социальной политики в отношении инвалидов в Юго-Восточном округе действительно существует и приводит к улучшению жизни граждан с ограниченными возможностями. Все государственные учреждения любого направления (социального, медицинского, культурного) оборудованы всеми необходимыми элементами для инвалидов-колясочников и незрячих людей. Но, к сожалению, этого недостаточно для свободного передвижения граждан по городу, т.к. многие посещают не только государственные учреждения, но и объекты находящиеся в частных руках, которые чаще всего не оборудованы пандусами и поручнями. Это создает большое препятствие на пути инвалидов. Транспортная сфера так же остается проблемной. Многие виды транспорта, в особенности метро, не соответствует требованиям инвалидов.

3.Социальная поддержка пенсионеров.

4. Социальная зашита трудоспособного населения.

5. Проблемы кадров в области социального обслуживания.

Социальная зашита трудоспособного населения должна предусматривать создание условий, обеспечивающих баланс прав, обязанностей и интересов граждан, когда человек сможет в полной мере реализовать способность к экономической самостоятельности, при этом не ущемляя интересы сограждан и участвуя в социальном вспомоществовании нуждающимся лицам. Труд, его вознаграждение и как результат денежные сбережения, приобретенные ценные бумаги и недвижимость должны стать основными источниками доходов и социального благополучия человека, и никто не имеет право посягать на них. Социальная защита трудоспособного населения должна предусматривать механизмы, обеспечивающие гражданам Российской Федерации защиту от социальных рисков, препятствующих: эффективной занятости человека; предоставлению регламентированных дополнительных гарантий занятости отдельным категориям населения, которые нуждаются в особой социальной защите и испытывают трудности в поиске работы, в том числе: молодежи; одиноким и многодетным родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей или детей-инвалидов; лицам предпенсионного возраста; военнослужащим, уволенным в запас; бывшим воинам - участникам военных конфликтов; инвалидам; лицам, пострадавшим в результате техногенных и природных катастроф, а также пострадавшим в военных конфликтах; лицам, продолжительное время не имеющим работы; лицам, отбывающим наказание или находившимся на принудительном лечении по решению суда. выплате и получению заработной платы и всех видов социальных пособий в размерах и сроках, предусмотренных российским законодательством; охране здоровья работающих и профилактике неблагоприятных условий их труда; оказанию и получению материальной и иной помощи лицам, попавшим в кризисные материальные и социально-бытовые ситуации; равноправию женщин во всех вопросах социальной жизни. В первую очередь речь, идет о полном фактическом равенстве в оплате труда, продвижении по службе, доступе к образованию, научной деятельности, культуре и спорту. Должны быть разработаны специальные меры в целях повышения участия женщин в органах государственной власти всех ветвей и уровней, в работе муниципальных структур, деятельности общественных организаций, средств информации, содействия усилению их вовлечению в деловую активность. Особое внимание необходимо уделять женщинам-матерям и готовящимся ими стать. У этих женщин многократно возрастают многообразные социальные риски, и это следует предусмотреть в их социальной защите; реализации молодежью своего потенциала в образовательном, научном, культурном и спортивном плане.

Размещено на Allbest.ru

...