Безработные граждане как объект социальной работы

Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников:

- банки вакансий службы занятости (вакансии в отдельных городах и районах края; вакансии для граждан, желающих трудоустроиться в другой местности, в том числе на предприятия, реализующие инвестиционные проекты; вакансии для соотечественников, проживающих за рубежом);

- ярмарки вакансий, мини-ярмарки, гарантированные собеседования;

- банки данных граждан, зарегистрированных в службе занятости.

Банки вакансий размещены в информационных терминалах службы занятости (в центрах занятости и сторонних организациях), на электронных экранах в центрах занятости, в распечатанном виде в информационных залах, на сайте www.trudvsem.ru и на сайте www.rabota-enisey.ru/bank

Для работодателей проводится индивидуальный подбор кадров с помощью банка данных, а также программ активной политики занятости.

Правоотношение между трудоустраиваемым гражданином и Центром занятости населения устанавливается на основании обращения гражданина в указанный орган в целях получения содействия в поиске подходящей работы и устройстве на нее. Центр занятости населения обязан принять заявление гражданина, осуществить его регистрацию и оказать услуги по подысканию для него подходящей работы.

Организация оплачиваемых общественных работ: трудоустройство на временные работы, носящие вспомогательный характер и не требующие высокой квалификации, граждан, ищущих работу, безработных граждан (до 6-ти месяцев).

Данная услуга направлена на обеспечение права граждан на труд и на вознаграждение за труд, удовлетворение потребности граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, в работе и заработке.

Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки гражданам, ищущим работу. Центры занятости населения помогают ищущим работу гражданам устроиться на оплачиваемые общественные работы.

В целях обеспечения временной занятости граждан, испытывающих затруднения в трудоустройстве, законодательством предусматривается организация и проведение оплачиваемых общественных работ.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поисках работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые:

- подростков (оплачиваемая работа по озеленению, благоустройству, мелкому ремонту, социальной помощи и др., сроком - до 1 месяца);

- безработных граждан, испытывающих и трудности в поиске работы (инвалидов, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание, несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет, граждан предпенсионного возраста, беженцев и вынужденных переселенцев, уволенных с военной службы и членов их семей, одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф) (оплачиваемые работы по имеющейся профессии (специальности), сроком - до 6-ти месяцев);

- выпускников профессиональных техникумов, колледжей, училищ, лицеев (в течение года с момента окончания учебного заведения), зарегистрированных в качестве безработных (оплачиваемая работа по полученной или смежной специальности, сроком до 3-х месяцев).

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. Центры занятости населения устраивают ярмарки вакансий для оказания помощи безработным и работодателям, подбирающим сотрудников, найти друг друга. В ярмарке вакансий также могут принимать участие студенты, нуждающиеся в поиске места для прохождения производственной практики.

Временное трудоустройство. Государственная услуга по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, направлена на обеспечение права граждан на труд и на вознаграждение за труд, удовлетворение потребностей.

Выплата стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации. Государство гарантирует безработным гражданам выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению Центров занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности.

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда направлена на удовлетворение потребности граждан, признанных в установленном порядке безработными в получении:

- навыки активного, самостоятельного поиска работы;

- составление резюме;

- проведение деловой беседы с работодателем, самопрезентация;

-преодоление последствий длительной безработицы, повышение мотивации к труду;

-самокорреляции и способствует сокращению периода поиска подходящей работы за счет формирования у безработного гражданина активной жизненной позиции.

Содействие самозанятости безработных:

- информирование о возможности создать собственное дело (семинары, собрания);

- тестирование на наличие способностей к предпринимательству и консультации по различным аспектам организации и ведения бизнеса;

- обучение основам предпринимательской деятельности и профессиям для создания своего дела;

- финансовая помощь.

В целях оказания помощи гражданам оставшимся без работы Центры занятости населения могут предложить им открыть свое дело и предоставить им соответствующую методическую, психологическую помощь, дать рекомендации по организации предпринимательской деятельности (регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства), подготовке необходимых документов.

В случае регистрации безработным юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, либо регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и предоставления документов, подтверждающих расходы на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов, до истечения 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ему может быть оказана финансовая помощь (компенсированы понесенные затраты).

В случае отсутствия подходящей работы по месту жительства центры занятости могут предложить безработным переселиться в другую местность. Государство гарантирует безработным гражданам финансирование материальных затрат в связи с направлением на работу в другую местность по предложениям органов службы занятости населения, предоставление льгот гражданам, переселяющимся в сельскую местность для трудоустройства, при условии предоставления хозяйством вселения жилой площади (единовременное денежное пособие на каждого члена семьи, оплата стоимости проезда; оплата стоимости провоза домашнего имущества весом до пяти тонн на семью от прежнего места жительства до места вселения).

Членам семьи безработного, находящимся на его иждивении, а также гражданам, потерявшим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты, может оказываться материальная и иная помощь, включая дотации за пользование жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания.

При отсутствии возможности трудоустроиться безработным, уволенным в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата и имеющим стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, с их согласия пенсия оформляется досрочно. Центры занятости выдают таким гражданам направления для оформления досрочной пенсии.

2.4 Социальная коррекция психологических установок безработных граждан на трудоустройство

В настоящее время специалистам службы занятости часто приходится сталкиваться с низким уровнем или отсутствием мотивации к работе у приходящих на прием граждан. Оказать помощь человеку в трудоустройстве, если тот не хочет работать, весьма затруднительно.

Обратившихся в поиске работы граждан распределяют на три группы:

1) граждане, трудоустройство которых возможно в короткие сроки;

2) лица, в целом готовые к трудовой деятельности, но испытывающие определенные сложности в поиске работы, трудоустройство которых потребует некоторого времени;

3) лица с низкой мотивацией и низким потенциалом к трудоустройству, не готовые приступить к работе немедленно.

Мотивация к трудоустройству - это причины, побуждающие человека работать или искать работу (удовлетворение материальных потребностей, возможность сделать карьеру, самореализоваться, приобрести определённый социальный статус и др.). Таким образом, очевидно, что безработный со сниженной мотивацией не предполагает, что какие-либо его потребности могут быть удовлетворены в труде [24, с. 43].

Основными критериями, определяющими у человека стремление работать, являются, во-первых, его активный поиск работы, во-вторых, желание и готовность к обучению новым или смежным профессиям. При этом важной является реальная оценка гражданином своих возможностей в вопросах трудоустройства. Для определения степени мотивации клиента к трудоустройству предлагается «Анкета клиента», вопросы которой позволяют в значительной мере определить отношение клиентов к трудоустройству и занятости.

Клиенты с высоким уровнем мотивации к трудоустройству живо интересуются всеми предлагаемыми вакансиями, просят дать их как можно больше, не откладывают посещение работодателей на последний день, приходят в Центр занятости не только в назначенные дни, осуществляют самостоятельный поиск работы, стремятся повысить свою квалификацию, получить перспективную профессию, приобрести новые навыки, принимают предложения принять участие в активных программах занятости.

Поведение клиентов с низкой мотивацией к трудоустройству прямо противоположно. Они неохотно принимают предлагаемые вакансии, стараясь найти причину отказа от них (удалённость от места проживания, не устраивает режим работы, задержка зарплаты и др.), занижают свои профессиональные возможности при подборе подходящей работы, идут на встречу с работодателем в последний день и т.п. В таких случаях необходима коррекционная работа с безработными гражданами [17, с. 50].

Социальная коррекция - это деятельность специалиста по социальной работе по исправлению тех особенностей клиента социальной работы, которые не соответствуют принятым в обществе моделям и стандартам.

Объектами коррекционной работы в данном случае являются безработные граждане, имеющие пассивную позицию в поиске работы. Деятельность специалиста по социальной работе в данной ситуации направлена на изменение установки пассивного ожидания подходящей работы, на установку активного поиска приемлемого для себя занятия.

Социальная коррекция реализуется в рамках следующих последовательно реализуемых направлений.

1. Восстановление - это воссоздание тех качеств социального объекта, которые преобладали до появления отклонения.

2. Компенсирование - это усиление тех качеств социального объекта, которые могут заменить утраченные в результате какого-либо нарушения.

3.Стимулирование - это активизация положительных качеств социального объекта, формирующих положительные ценностные ориентации, установки и положительный психоэмоциональный фон.

4. Исправление - замена отрицательных качеств социального объекта на положительные.

Социальная коррекция включает в себя тренинги, индивидуальную и групповую терапию [23, с. 186].

В процессе тренинговых занятий безработные граждане проигрывают и анализируют различные модели поведения и выходят на модель конструктивного общения в сложных ситуациях, в ситуациях ведения переговоров с работодателями. Кроме того, на занятиях отрабатываются навыки общения и способы самопредложения в реальном взаимодействии. Приобретённые навыки общения позволяют грамотно и эффективно общаться с работодателями, умело искать работу, достойно держаться в сложных ситуациях.

Таким образом, в результате социальной коррекции осуществляется активизация безработных граждан, направленная на преодоление барьеров в общении, барьеров трудоустройства, формирование активной личностной позиции.

В целом, все вышеперечисленные технологии социальной работы с безработными имеют своей целью активизацию безработных граждан, повышение их конкурентоспособности на рынке и скорейшее возвращение к трудовой деятельности.

Заключение

От потери работы в нашей стране не застрахован ни один человек. Это социальное явление приобрело масштабы эпидемии, которая не щадит ни министра, ни квалифицированного рабочего. Человек старается не думать о том, когда он останется без работы по причине сокращения штатов, закрытия предприятия или выхода "на заслуженный отдых", поэтому реально столкнувшись с безработицей, он оказывается не готовым успешно пройти все стадии "профессиональной смерти".

Проблема безработицы имеет место во всех странах мира, является одной из острейших социальных проблем, так как за ней стоит бедность и духовное обнищание людей. Эта проблема действительно актуальна на сегодняшний день и не утратит своей актуальности в будущем, так как безработица - это естественное явление в экономике и в жизни общества, полностью избежать которого в силу несовершенства рыночного механизма.

В процессе написания работы мы выяснили следующее.

1. Безработный - это трудоспособный гражданин, не имеющий работы и заработка, зарегистрированный в органах занятости в целях поиска подходящей работы и готовый приступить к ней. Правовой статус безработного, также как и правовой статус гражданина, включает основные права и обязанности, которыми наделяет государство лицо, потерявшее работу.

2. В зависимости от социально - демографических характеристик выделяют шесть основных групп безработных: молодежь, женщины, мигранты, трудоспособные инвалиды, деклассированные элементы (бомжи, бродяги, алкоголики). Психологическое состояние безработных характеризуется повышенным уровнем тревожности и беспокойства. Половина безработных переживает сильный физиологический и психологический стресс.

3. Безработица независимо от её продолжительности несет с собой множество проблем, оказывающих негативное влияние не только на безработных, но и на общественное развитие. Одним из существенных последствий безработицы является падение материального достатка человека и его семьи, что в свою очередь со временем приводит к утрате здоровья. Кроме того, потеря работы представляет собой серьёзную психологическую травму и может спровоцировать стресс. Безработица, уменьшая доходы семей, усиливает дифференциацию населения, порождает социальную агрессию и увеличивает криминогенность общества. Всё это вызывает рост социально-политической напряжённости в обществе и угрозу социального взрыва.

4. С целью содействия занятости безработных граждан органы занятости населения используют в своей деятельности такие технологии как профориентация, которая представляет собой комплекс специальных мер содействия человеку в профессиональном самоопределении и выборе оптимального вида занятости с учётом его потребностей и возможностей, социально-экономической ситуации на рынке труда; социальное консультирование безработных граждан , которое включает в себя изучение профессиональных интересов, повышение мотивации к труду, выявление психологических и психофизических особенностей личности, предоставление рекомендаций по наиболее приемлемым для клиентов сферам деятельности; социальная коррекция - это деятельность специалиста по социальной работе по исправлению тех особенностей клиента, которые не соответствуют принятым в обществе моделям и стандартам; психологическая поддержка, которая осуществляется путем оптимизации психологического состояния человека как следствие полного разрешения или снижения актуальности психологических проблем, препятствующих трудовой, профессиональной, социальной самореализации

Слабозащищенной категорией безработных граждан, является молодёжь в возрасте от 16 до 29 лет, большую часть которой составляют выпускники учреждений профобразования. Экономический кризис усугубил и без того непростое положение этой категории граждан. В условиях снижения уровня производства, сокращения занятости, массового высвобождения рабочей силы молодому специалисту, не имеющего опыта профессиональной деятельности, очень трудно найти работу.

5. Для решения этой задачи разработаны следующие рекомендации:

- организовать мониторинг и прогнозирование рынка труда с целью определения потребности в кадрах определённых профессий и специальностей;

- в соответствии с потребностями рынка труда выработать рекомендации для учебных заведений профессионального образования относительно приёма абитуриентов, корректировки учебных планов. Введения дополнительных курсов;

- разработать методологические и правовые основы для оформления отношений между учебными заведениями и органами занятости;

- организовать профориентационную работу со школьниками и студентами;

- содействовать организации стажировок и длительной практики выпускников на предприятии;

- проводить работу со студентами в целях повышения их конкурентоспособности на рынке труда, посредством обучения навыкам самопрезентации, делового общения, проведение семинаров и тренингов по вопросам трудоустройства;

- разработать организационные и экономические, обеспечивающие приоритет молодёжи в приёме после завершения образования на предприятия всех форм собственности;

- содействие молодёжи в организации собственного дела.

В качестве вывода отметим также, что потерю работы надо рассматривать как шанс профессионального самоопределения, в который, конечно же, заложен элемент личной драмы человека, потерявшего не только средства к существованию, но и смысл жизни, ощущение социальной значимости и полезности. Чтобы человек мог воспользоваться этим шансом, ему предоставляется профессиональная помощь специалистов СЗН, а также возможность пройти программы личностной реабилитации.

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993.

2. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (с изм. и доп.) // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: справочная правовая система. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/tkrf/

3. Закон "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 №1032-1 (в ред. от 22.07.2010) // Консультант Плюс [Электронный ресурс]

4. Постановление Правительства РФ от 22.04.1997. №458 "Об утверждении порядка регистрации безработных граждан" (в ред. от 14.12.2006. №768).

5. Адамчук В.В. Экономика и социология труда: учебник для вузов / В.В. Адамчук, О.В. Ромашов, М.Е. Сорокина. - М.: ЮНИТИ, 1999.- 376 с.

6. Адаптация незанятого населения к изменяющимся социальным условиям (сборник программ). - М.: Федеральная служба занятости России, 1994.- 36 с.

7. Базыленко Т. Психологическая помощь безработным / Т. Базыленко // Человек и труд. 1999. № 3.

8. Бартенева З. С. Формирование мотивации у безработных граждан / З. С. Бартенева //Профессиональный потенциал. 2003. № 3-4.

9. Блинова Т.В. Экономическая политика, структура занятости и безработица в российских регионах / Т.В. Блинова, В.А. Русановский. - М.: РПЭИ, 2002.- 369 с. 260

10. Бойков В. Э. Бумеранг социального самочувствия / В. Э. Бойков // Социологические исследования. 1998. № 1.

11. Боровик В.С. Занятость населения: учебное пособие. Доп. Мин. Обр. РФ / В.С. Боровик, Е.Е. Ермакова, В.А. Похвощев. - Ростов н/Д : Феникс, 2001.- 345 с.

12. Бочарова И. Программы содействия занятости // Экономист. - 2005. - № 5 - с. 77-79.

13. Бреев Б.Д. Безработица в современной России / Б.Д. Бреев. - М.: Наука, 2005.- 473 с.

14. Бреев Б.Д. О качестве занятости населения России.// Общество и экономика. - 2005. - № 7 - 8 - с. 326-337.

15. Генкин Б.М. Экономика и социология труда: учебник для вузов: рек. Мин. обр. РФ/ Б.М. Генкин. - 5-е изд., доп. - М.: НОРМА, 2005.- 308 с.

16. Глуханюк Н. С. Психология безработицы: введение в проблему / Н. С. Глуханюк, А. И. Колобкова, А. А.. Печеркина. - М.: Наука, 2003. - 385 с.

17. Дикарёва А.А., Мирская М.И. Социология труда:учебное пособие для студентов ВУЗов. - М.:Высшая школа. 1989. - 304с.

18. Звоновский В. Молодёжь на рынке вторичной занятости и мониторинг общественного мнения. - 2006. - № 2. -с. 62-67.

19. Зеленков С. Профессиональная ориентация и трудовая занятость молодёжи // Народное образование. - 2007 - № 6.-с. 239-242.

20. Зубкова Т.С. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи: Учеб. пособие: Доп. Мин. обр. РФ/ Т.С. Зубкова, Н.В. Тимошина. - М.: Академия, 2003. - 285 с.

21. Иванова В.И. Управление занятостью населения на местном уровне: учеб пособие / В.Н. Иванова, Т.Н. Безденежных. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 190с.

22. Кабалина В. Посредничество в трудоустройстве: сравнение эффективности государственных и частных структур / В. Кабалина, И. Козина // Человек и труд. - 2000. № 12.

23. Карташов С.А. Трудоустройство: поиск работы : учеб. пособие: рек. УМО по обр./ С.А. Карташов, Ю.Г. Одегов, Ю.А. Кокорев; ред. Ю.Г. Одегов. - М.: Экзамен, 2002.- 422 с.

24. Мазин А.Л. Экономика труда: Учеб пособие/ А.Л. Мазин. - Нижний Новгород: Изд. Нижегородского института менеджмента и бизнеса, 2001.- 359с.

25. Маслова И. Неформальная занятость в России.// Вопросы экономики. - 2003. - № 9 - с. 89-99.

26. Мелкумян А. Проблемы безработицы.// Экономист. - 2005. - № 8 - с. 61-63.

27. Нанавян А. Как становятся безработными причины и динамика.// Общество и экономика. - 2005. - № 7-8 - с. 326-337.

28. Ниворожкина Л.И. Моделирование поведения населения на рынке труда крупного города / Л.И. Ниворожкина, Е.М. Ниворожкин, А.Г. Шухмин. - М.: РПЭИ, 2001 - 55с.

29. Плакся В.И. Безработица: теория и современная российская практика (социально-экономический аспект) / В.И. Плакся. - М.: Изд-во РАГС, 2004.- 526 с.

30. Пташек Я. Пути стимулирования занятости и ограничения безработицы.// Проблемы теории и практики управления. - 2002. - № 6. - с. 47-52.

31. Рощин С.Ю. Экономика труда: экономическая теория труда: Учебное пособие/ Рощин С.Ю., Разумова Т.О. - М.: ИНФРА - М, 2001.- 349 с.

32. Скутнева С.В. Стратегии жизненного самоопределения молодёжи в трудовой сфере // Социс. - 2006 - № 10. - с. 88-94.

33. Соколова Г.Н. Социология труда: Учебник / Г.Н. Соколова. - Минск: Высшая школа, 2002. - 316с.

34. Фирсов, М.В. Теория социальной работы: Учебное пособие для студентов ВУЗов / М.В. Фирсов, Е.Г. Студенова. - М.: ВЛАДОС, 2004. - 432 с.

35. Чапек В.Н. Рынок труда: учебное пособие: рек. УМО / В.Н. Чапек, В.А. Долгодушев. - Ростов н/Д.: Феникс, 2005 - 325с.

36. Ядов В. А. Социологические исследования: Методология, программа, методы / В. А. Ядов. М.: Самара, 2003.

37. Ситуация на рынке труда Красноярского края // Агентство труда и занятости населения Красноярского края. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rabota-enisey.ru/

Размещено на Allbest.ru