Размещено на http://www.allbest.ru/

Кафедра Управления

Курсовая работа

Дисциплина: история управленческой мысли

Третья управленческая революция: сущность, содержание, историческое значение

Содержание

Глава 1. Теоретические основы управления

1.1 Управление и общество. Вклад системы управления в общественную структуру

1.2 Управление и власть

1.3 Основные понятия управления

Глава 2. Поэтапная эволюция управления

2.1 Управленческие революции в истории человечества

2.2 Первая управленческая революция

2.3 Вторая управленческая революция

Глава 3. Третья управленческая революция

3.1 Сущность третьей революции

3.2 Административная реформа Диоклетиана в Римской Империи

3.3 Александр Македонский - блистательная эпоха управления

3.4 Внутригосударственная политика Навуходоносора II

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Наука управления в отношении использования исторического опыта, в процессе анализа и оценки значимости событий, не сильно отличается от других наук. Рефлексия прошлого позволяет лучше осмыслить происходящее сейчас, чтобы спрогнозировать возможный итог. Знание истории прошлого важно по следующим причинам:

- дает возможность проанализировать основные этапы эволюционного развития науки и производства с целью систематизации и перенятия опыта;

- позволяет извлечь соответствующий опыт из ошибок прошлого с тем, чтобы не допускать подобного в будущем.

Знание и понимание ошибок и достижений, совершённых в прошлом, способствует лучшему восприятию современной науки, а также появлению и формированию новых идей. Развитие науки управления свидетельствует, что только те знания способны порождать новые идеи, которые были проверены опытом и практикой. управление власть революция политика

Цель курсовой работы

- рассмотреть третью управленческую революцию

- проанализировать её влияние, итоги и сущность в целом.

В соответствии с данной целью курсовой работы я ставлю перед собой следующие задачи:

1) Рассмотреть роль управления в развитии человека и общества;

2) Выделить основные понятия управления;

3) Рассмотреть эволюцию управления до третьей революции;

4) Рассмотреть третью управленческую революцию в целом;

5) Привести примеры касательно заданной темы;

6) Подвести итог, опираясь на приведённые примеры.

Объектом работы является третья управленческая революция.

Предметом работы является непосредственно сущность революции, анализ её развития и предпосылки.

Исследование проведено двумя методами: анализ и исторический метод. В ходе написания курсовой работы я должна научиться:

· самостоятельно искать и подбирать материал из литературных источников, выделяя необходимое;

· систематизировать, анализировать и обобщать данные, подводить итоги;

· четкому, грамотному и понятному изложению материала в работах подобного рода;

· самостоятельно оценивать процессы и явления.

Глава 1. Теоретические основы управления

Управление - это некое проявление воли, сознания и устремлений людей, выражающееся в создании соответствующего социального института - организованного, систематизированного и отточенного механизма, включающего в себя человеческие знания, поведение, социальные взаимоотношения и совместную деятельность. Управление как обособленный институт существует с тех пор, как возникла необходимость в объединённой и целенаправленной деятельности людей.

Принятие и осознание существования общественного управления началось с признания власти свыше (язычество, формирование религий). Постепенно стали возникать и проявляться другие вариации социального управления. Если первоначально человек подчинялся лишь своим инстинктам, то с течением времени он все больше и больше подпадал под влияние своеобразной контролирующей силы, постепенно становился социально организованным, следовательно, возникала возможность подчинить общим правилам поведения все большее количество людей. Эта возможность становилась реальностью благодаря формированию все более и более сложных систем не только государственного, но и социального управления.

Деятельность людей, направленная на достижение одной и той же цели является совместной, носит общественный характер и нуждается в управлении. Какой-либо общественный труд, осуществляемый в сравнительно крупных масштабах, нуждается в системе управления.

Характер социального управления постоянно усложнялся. Механизм управления первобытной общины, состоящей из старейшины, вождя, совета и некоторых других институтов (божественных законов, обычаев, традиций, ритуалов) намного проще организации управления на современном этапе.

Подводя итоги, можно сказать, что социальный прогресс, сопровождающийся усложнением организации населения и увеличением размеров этого механизма, связан с усложнением социального управления.

История развития общества - это процесс усложнения структуры организации и деятельности людей. Форма, в которой осуществляется подобное движение, представляет собой выделение новых видов деятельности и их обособление в результате развития и разделения общественного труда, сопровождаемого ростом его производительной силы.

1.2 Управление и власть

Именно в тот момент, когда людям стало необходимо работать сообща и объединять свои усилия, возникло управление. Исторически оно зародилось в процессе формирования человека как социального существа.

Согласованность в действиях, с целью повышения эффективности труда стала неизбежной в рамках сурового климата и тяжёлых природных условий. Как известно, первой из форм организации совместного труда была родовая община. Именно благодаря ей человек вышел на путь более совершенного устройства и смог добиться прогресса. В родовой общине регулирование началось с упорядочения семейно-брачного института с целью пресекания кровнородственных связей, угрожающих здоровью последующих поколений. Стоит отметить, что управление трудовой деятельностью и регулирование семейно-брачных отношений не разделялось и осуществлялось общими институтами управления. Род выступал единой производственной и социальной группой.

Появившаяся частная собственность и возникновение классов, оформили противоречие между общественным производством и частной формой присвоения, что потребовало иного типа общественного управления. Интересы большинства подчинялись интересам меньшинства, голос более состоятельных классов стоял превыше мнения остальных. Обеспечить подобное подчинение, управление, опирающееся только на нормы нравственности, было уже не способно. Требовался абсолютный авторитет, сила, способная воздействовать на поведение всех элементов социальной структуры. И тогда в общественную жизнь вошла власть.

Существуют различные подходы к определению власти, отражающие сложную природу этого явления:

1) Подход телеологический (с точки зрения цели). Характеризует власть, как способность достижения определенных целей, получение намеченных результатов. Представители этого направления, среди которых видное место занимает Бертран Рассел, трактуют власть, довольно широко распространяя ее и на взаимодействие человека с природой.

2) Подход бихевиористский. Его представители: Лассуэлл, Мерриам и др., трактуют власть как особый тип поведения, при котором одни люди командуют, а другие подчиняются. Бихевиористский подход индивидуализирует понимание власти, сводит ее к взаимодействию реальных личностей, обращая особое внимание на субъективную мотивацию власти.

3) Подход системный. Он возник в противовес бихевиористскому видению власти и исходит из производности власти не от индивидуальных отношений, а от социальной системы. Некоторые представители системного подхода (К. Дойч, Н. Луман) рассматривают власть как способность системы обеспечивать исполнение ее элементами принятых обязательств, направленных на реализацию ее коллективных целей. Это во многом обусловливает относительность власти, т. е. распространенность на определенные системы.

4) Подход структурно - функционалистский. Власть рассматривается как способ самоорганизации человеческой общности, основанный на целесообразности разделения функции управления и исполнения. Без власти становятся невозможными коллективное существование человека и совместная жизнедеятельность многих людей.

5) Подход реляционистский (от французского слова "relation" - отношение) рассматривает власть как межличностное отношение, при котором один из участников оказывает определяющее влияние на второго. В этом случае власть предстает как взаимодействие ее субъекта и объекта, при котором субъект с помощью определенных средств контролирует объект.

Все подходы в своей сущности сходятся на том, что власть начинается там, где возникает подчинение. Иначе говоря, власть - это один из сложнейших видов социального взаимодействия, проявляющегося в возможности и праве одного субъекта или группы принимать решение, приобретающее обязательный характер для другого субъекта или группы.

Согласно определению отечественного философа и социолога С.С. Авдреева, исторически сложились три формы власти: власть собственности, закона и идеи. Социальное управление, благодаря которому все составляющие реализуются в жизни, объединяет их в неразделимое и единое целое, где каждая из составляющих взаимно дополняет другие. Поскольку управление в целом, в том числе власть идеи и закона, нуждались в различных типах организации, то и типы социального управления у них были разные. Рабовладельческому способу производства было необходимо такое хозяйственное управление, которое осуществляло бы ничем не ограниченную власть собственности в отношении рабов как живому орудию труда. Поэтому организационно - техническая сторона управления перерастала по большей части в техническую и не подразумевала под собой ничего социального - не являлась управлением людьми и обществом в целом. Ее осуществление не требовало высокой и специальной квалификации и какого-либо отличительного аппарата. Не нуждалась в нем и социально-экономическая сторона, являвшаяся совершенно неприкрытым как средством эксплуатации.

Власть есть предпосылка управления, отождествляющийся с управлением как таковым. Власть имели те производители, кто был лучшим в своём деле: лучший добытчик, защитник, организатор, ремесленник. Конкуренция служила хорошим стимулятором и двигателем развития общества. Существование власти приводило к расширению воспроизводства, к совершенствованию механизма и структуры взаимоотношений, иначе организации. На более высоком уровне происходили формирование и смена разнообразных жизненных позиций, привычек, имеющих разные технологии и организационные системы.

Однако суть системы управления в обществе оставалась неизменной. Вместе с осознанием эффективности управления наступила эпоха его практического применения. Подтверждением тому стали возведение египетских пирамид, дворцы фараонов, висячие сады Семирамиды и прочие чудеса света. С помощью организации управления одерживались военные победы, велось дворцовое и городское хозяйство.

Человек всегда старался не показывать окружающим то, кем он является в действительности. Недаром А.П.Чехов говорил, что каждое личное существование держится на тайне. Между тем, качественному управлению людьми необходима уверенность, что человек далее поступит по запланированному плану, другими словами, необходима предсказуемость в действиях всякой ячейки общества. Любая деятельность - это управляемая и запланированная реальность. Наряду с основным процессом деятельности в ней всегда присутствует параллельный - информационный по отношению к нему - процесс, в котором существуют цели, ценности, планы, перечень ресурсов - все то, с помощью чего субъект планирует и организует свою деятельность. Управление связывает информационные слои деятельности всех участников совместного труда в единую систему. Образующим ядром этой системы является цель (образ результата, на достижение которого направлен совместный труд) или функция (нормативная модель деятельности). Достижение цели или выполнение функции обеспечивается путем влияния на исполнителей. Сама возможность такого влияния определяется как власть в отношении рассматриваемой деятельности.

Накопленный за всё время существования человечества опыт убеждает, что объективная необходимость управления всякий раз воспроизводится на более высоком уровне обобществления собственности и власти. По мере того, как развивались и усложнялись общественные отношения, по мере становления и развития хозяйственной, производственной деятельности усложнялось, структурировалось и содержательно обогащалось само управление. Другими словами, управление и по форме, и по содержанию прошло в своем историческом развитии примерно такой же путь, какой прошли за все эпохи орудия труда человека - от палки и каменного топора до гибких автоматизированных самонастраивающихся производств и современной электроники с искусственным интеллектом. Кузнецова И.А. Государственное и муниципальное управление. Конспект лекций

1.3 Основные понятия управления

Что же такое управление? В настоящее время на этот вопрос вряд ли можно получить однозначный ответ. Все зависит от позиции исследователя, его профессии и научных интересов.

1. С позиции классического менеджмента, управление - это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и реализовать цель (цели) организации.

2. С позиции системного анализа, управление - это наука и искусство принятия решений. Процесс управления - это последовательное осуществление выработки и принятия решений, организации выполнения принятых решений, координации хода работы по выполнению принятого решения и контроля за ходом выполнения принятого решения.

З. С позиции кибернетики, управление это процесс организации такого целенаправленного воздействия на объект, в результате которого он переходит в требуемое (целевое) состояние.

4. С позиции правоведения, управление - это государственное правовое регулирование с помощью законов.

5. С позиции политологии, управление - это управление обществом, страной, государством: недаром слово «политика» означало в древнегреческом языке искусство управлять гражданами, государством. Франчук В.И. Основы общей теории социального управления./ Ин-т организационных систем. -- М., 2000. -- С. 13

Существует немало других подходов, отражающих разнообразие отношения к управлению. К примеру, Ф.Тейлор - основатель школы научного управления - определял управление как искусство знать точно, что предстоит сделать и как сделать это самым лучшим и дешевым способом. П. Друкер считает, что управление - это особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную целенаправленную и производительную группу. По мнению В.Н.Иванова, управление - это особый вид профессиональной деятельности, который не сводится только к достижению целей системы, организации, но и представляет собой средство поддержания целостности любой сложной социальной системы, ее оптимального функционирования и развития. В.И. Куценко определяет управление как процесс осознания и организации решения назревших проблем. Он считает, что к функциям управления должны быть отнесены такие, как усмотрение, осознание, осмысление назревшей проблемы, оценка сложившейся проблемной ситуации.

В английском языке вообще нет общего термина «управление», а в каждой области деятельности используется своя терминология: управлять армией, предприятием, производством - control (direction); управлять страной - rule; управлять делами - manage; управлять машиной - operate, run; управлять автомобилем - drive; управлять оркестром - conduct; руководить - govern и т.д. В отличие от менеджмента (management), связанного с управлением фирмой, социальное управление (social administration, public administration) обычно связывают с управлением социальной системой, под которой понимается сложноорганизованное упорядоченное целое, включающее отдельных индивидов и социальные общности, объединенные разнообразными связями и взаимоотношениями.

Итак, управление - это процесс непрерывного и целенаправленного воздействия на объект с целью достижения необходимых результатов.

Управление включает три аспекта:

а) институциональный - «кто» «кем» управляет;

б) функциональный - «как» осуществляется управление и «как» оно влияет на управляемых;

в) институциональный - «чем» осуществляется управление.

Как соотносятся понятия «управление» и «менеджмент» чаще всего определяют как целенаправленный процесс планирования и организации предприятия или учреждения в целях координации человеческих и материальных ресурсов, необходимых для достижения конкретных задач. Это понятие характеризует основы управления фирмой, производственным коллективом и т.п. с точки зрения искусства современного управления и, соответственно, менеджмент является одним из направлений науки управления, наряду с государственным, социальным, муниципальным, экономическим, политическим управлением. Следовательно, понятие управления по своему смыслу шире понятия «менеджмент» и они соотносятся как часть и целое.

Менеджмент - молодая и интересная дисциплина, со всем недавно пришедшая в нашу страну с Запада, почти одновременно с переходом к рыночной экономике. В начале и середине 90-х годов этот термин привился и стал настолько популярен, что «менеджерами» и «менеджментом» стали называть чуть ли не все и всех, кто имеет хотя бы косвенную связь с предпринимательским делом.

Менеджеры - это управленцы, действующие в сферах частного предпринимательства, государственного администрирования, организации науки и культуры и т.п. Главная обязанность менеджера состоит в создании среды и условий, в которых его подчиненные смогут выполнять свою работу настолько эффективно, насколько позволяют их способности. А сам менеджмент существует ради результатов, которых учреждение достигает во внешней среде. Менеджмент должен определять, каких результатов необходимо достичь, и мобилизовать ресурсы организации для достижения этих результатов. Менеджмент предназначен для того, чтобы любая организация имела возможность достичь запланированного результата.

Многие ученые рассматривают менеджмент через призму процесса принятия решений, считая его основой теории менеджмента. Действительно, принятие решений - важная составляющая менеджмента, необходимая при преобразовании исходных элементов в результаты деятельности. Это действие связано со всеми функциями менеджмента, но не исчерпывает их. Оно является лишь частью менеджмента. В функции менеджмента помимо принятия решений входит и воздействие принимающих решения на тех, кто их реализует.

В любом случае, менеджмент не может обходиться без применения научных методов. Они помогают при формировании и развитии познавательной базы, имеют большое значение в управлении производством, эффективны при планировании и контроле, играют важную роль в ходе принятия решений, поддающихся алгоритмизации.

Глава 2. Поэтапная эволюция управления

Вторая революция в области менеджмента произошла приблизительно через тысячу лет после первой и связана с именем вавилонского правителя Хаммурапи (1792 - 1750 гг. до н.э.). Выдающийся политик и полководец, он подчинил соседние Месопотамию и Ассирию.

Для управления обширными владениями требовалась эффективная административная система, с помощью которой можно было бы успешно руководить страной не по личному произволу или племенному праву, а на основе единообразных написанных законов. Знаменитый свод Хаммурапи, содержащий 285 законов управления различными сферами жизни общества, - ценный памятник древневосточного права и этап в истории менеджмента.

Выдающееся значение кодекса Хаммурапи, регулировавшего все многообразие общественных отношений между социальными группами населения, состоит в том, что он создал первую формальную систему администрирования. Даже если бы Хаммурапи не сделал больше ничего, пишет Р.Ходжеттс, то и в этом случае он занял бы достойное место в ряду исторических персоналий менеджмента. Но он пошел дальше, считает американский историк. Хаммурапи выработал оригинальный лидерский стиль, постоянно поддерживая в подданных образ заботливого опекуна и заступника народа. Для традиционного метода управления, который характеризовал прошлые династии царей, это было очевидным нововведением.

В итоге второй революции в менеджменте появилась чисто светской манеры управления, возникновение формальной системы организации и регулирования отношений людей, наконец, зарождение основ главенствующего стиля, а стало быть, и методов мотивации поведения и привычек. Кравченко А.И. История менеджмента. - М., - 2002. - С.19

Глава 3. Третья управленческая революция