Концепция государственной семейной политики

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Семья - сложное социокультурное явление

Специфика и уникальность семьи в том и состоит, что она фокусирует в себе практически все аспекты человеческой жизнедеятельности и выходит на все уровни социальной практики: от индивидуального до общественно-исторического, от материального до духовного. Сущность и смысл семьи состоит не просто в воспроизводстве населения, а в продлении рода в самом широком смысле слова. Семья выступает как связующее звено поколений рода. Через нее род развивает заложенные в его природе душевно-духовные качества. Государственная семейная политика - система целей, задач, принципов, приоритетов и мер, направленных на укрепление, развитие и защиту института семьи как фундаментальной основы российского общества, сохранение и восстановление традиционных семейных ценностей, повышение социальной роли семьи в жизни общества и стратегии развития России. Государственная семейная политика Российской Федерации направлена на укрепление и развитие института семьи, сохранение и восстановление традиционных семейных ценностей, улучшение положения семей с несовершеннолетними детьми, защиту семьи, в том числе от незаконного вмешательства в семейную жизнь, и оказание ей содействия в осуществлении ее основных функций и на этой основе повышение уровня семейного благополучия, улучшение демографической ситуации в стране, разрешение проблемы социального сиротства.

2. Материальное положение семей с детьми

32% российских семей с детьми относятся к бедным семьям, т.е. имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, в бедности живут примерно Ѕ семей с двумя детьми и ? семей с тремя и более детьми, появление 2-го ребенка ухудшает материальное положение семьи в 2 раза, 3-го - в 4 раза по сравнению с материальным положением однодетной семьи, ј детей проживает в семьях, испытывающих трудности с обновлением одежды и обуви, 24 % - с доступом к медицинской помощи и лекарствам, 16 % проживает в семьях, вынужденных ограничивать питание, каждый 5-й ребенок живет в семье, имеющей плохие жилищные условия, в том числе каждый 3-й из них -- в возрасте до 1 года. Сегодня число рождений не достигает необходимого уровня (2,14 ребенка), по данным Росстата суммарный коэффициент рождаемости составляет 1,573 и прогнозируется его снижение вплоть до 2016 года. Более того, Росстат прогнозирует, если ничего не менять в сложившихся подходах государства по отношению к семьям с детьми, то и к 2030 году суммарный коэффициент рождаемости составит только 1,69, то есть не достигнет необходимого уровня (2,91). При этом каждый третий ребенок рождается у женщины, не состоящей в зарегистрированном браке.

Наиболее острые проблемы российских семей с детьми: бедность, отсутствие жилья либо плохие жилищные условия, дефицит социальных услуг, позволяющих родителям совмещать работу и воспитание ребенка (в т.ч. услуги дошкольного образования, дополнительного образования детей, оздоровления и отдыха детей), внутрисемейные конфликты, связанные с осуществлением родительских прав, в том числе по вопросам о месте жительства ребенка, выплате алиментов на содержание ребенка, порядком участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка.

3. Недостатки современной государственной семейной политики

Недооценка активной социальной роли семьи, непризнание семейной политики как самостоятельного направления государственной политики, отсутствие единства государственной семейной политики, некомплексный характер, признание прожиточного минимума как основного критерия для принятия решения о мерах поддержки семей с детьми, отсутствие дифференцированного подхода к определению системы мер поддержки, неучет реальных проблем семей с детьми.

4. Последствия отсутствия единой государственной семейной политики

Низкая эффективность принимаемых мер поддержки. Социальное неравенство семей с детьми в зависимости от их места жительства. Бедность семей с детьми (феномен работающих бедных). Дефицит мест в детских садах. Неразвитость инфраструктуры оказания социальных услуг семьям с детьми. Кризис института семьи и семейных ценностей, рост семейного неблагополучия. Духовно-нравственные деформации в детской и подростковой среде. Формирование недружественной агрессивной среды по отношению к детям и рост насилия над детьми, включая сексуальное насилие. Отсталость семейного законодательства, тормозящего развитие института семьи. семья социокультурный пособие

5. Задачи государственной семейной политики на период до 2025 года

Укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций внутрисемейных отношений, стимулирование семейного благополучия, повышение уровня благосостояния семей, в том числе создание условий для их самообеспечения, обеспечение качественного и доступного дошкольного образования, сокращение доли детей, оставшихся без попечения родителей, стимулирование усыновления, патронатное сопровождение детей, оставшихся без попечения родителей, создание социальных центров поддержки семей с детьми в целях сохранения семьи и недопущения отобрания детей, создание развитого рынка товаров и услуг для семей с детьми, формирование позитивного «просемейного» общественного мнения, стимулирование деятельности общественных организаций.

6. Приоритетные задачи государственной семейной политики до 2025 года

Усиление мер поддержки многодетных семей; стимулирование семейного благополучия; уменьшение бедности семей, имеющих детей; обеспечение качественного и доступного жилья молодым семьям; преодоление дефицита мест в ДОУ; создание комфортной среды для семей с детьми.

7. Предлагаемые меры

Последовательное расширение возможностей использования материнского капитала. Нужно разработать эффективные механизмы повышения доходности материнского капитала. Мы должны сохранить деньги, а еще лучше преумножить, к тому времени, когда они понадобятся. Создание Государственного Алиментного Фонда. В России более 30% детей живут в неполных семьях, многие из этого числа имеют двоих установленных родителей. Но алименты платят далеко не все. Страдают от безответственности своих родителей - дети. И государство обязано их поддержать. Пока оно через суд взыскивает деньги с неплательщиков, дети не должны голодать. Цена вопроса - 10 млрд. руб. Поддержка многодетных семей. Нужны специальная программа автокредитования для многодетных. Бесплатный проезд в общественном транспорте, детский сад - без очередей, бесплатное школьное питание и учебные принадлежности, увеличенный отпуск для обоих родителей и т.д. И приниматься эти меры должны не постепенно, а «пакетом». Многодетным матерям нужно платить зарплату. Необходима выплата единовременного безвозмездного пособия семьям при рождении второго, третьего и последующего ребенка. Многодетная семья - не путь к бедности, а основа среднего класса России! Поддержка семей с детьми-инвалидами. Считаем необходимым придание матерям детей-инвалидов статуса социального работника: необходимо сделать труд матерей детей-инвалидов оплачиваемым с исчислением трудового стажа. Развитие семейной предпринимательской деятельности.

Необходимо предоставление преференций семейным домохозяйствам и оказания им единовременной помощи. Начиная от бесплатного обучения, помощи в составлении бизнес-планов, представлении интересов семейных предпринимателей в банках и госучреждениях и заканчивая субсидиями, налоговыми льготами и госзаказами.

Размещено на Allbest.ru