Демографические процессы в Москве

Размещено на http://www.allbest.ru/

РЕФЕРАТ

Демографические процессы в Москве

1. Тенденции демографического развития в г. Москве

С начала 90-х годов тенденции демографического развития в столице приобрели кризисный характер: устойчивое превышение числа умерших над числом родившихся, снижение уровня рождаемости, ухудшение здоровья населения, сокращение продолжительности жизни. Современные параметры рождаемости в 2 раза меньше, чем требуется для замещения поколений: в среднем на одну женщину приходится 1,2 рождения при 2,15 необходимых для простого воспроизводства населения.

Общая тенденция динамики смертности населения характеризуется сверх смертностью населения трудоспособного возраста, особенно мужчин. Неудовлетворительное состояние здоровья и высокий уровень смертности москвичей отражаются на продолжительности жизни. Ожидаемая продолжительность жизни москвичей в настоящее время у мужчин 61,8 лет, у женщин - 73,3 лет. Мужчины в Москве умирают едва достигнув пенсионного возраста, ожидаемая продолжительность их жизни на 12 лет меньше, чем у женщин. Снижение рождаемости ведет к старению населения Москвы и увеличению демографической нагрузки на его трудоспособную часть. Миграционные потоки также во многом имеют негативные тенденции. Продолжительность жизни является одним из главных показателей, характеризующих жизнеспособность нации, объективно отражающих качество жизни населения.

В некоторой степени качество жизни можно измерять с помощью ожидаемой продолжительности жизни, или уровнем смертности. В свою очередь уровень смертности зависит от степени надежности здоровья населения. Высокий уровень преждевременной смертности населения вызывает тревогу. На протяжении последних десятилетий общие тенденции смертности определяются непосредственно изменениями летальности в рабочих возрастах. Показатели мужской смертности в 3-4 раза превышают показатели женской.

Основными причинами высокой смертности в Москве явились:

- старение населения;

- низкий уровень бесплатного медицинского обслуживания;

- высокий уровень производственного травматизма;

- широкое распространение алкоголизма и наркомании;

- отрицательные изменения экологической обстановки в городе;

- повышенные эмоциональные нагрузки, стрессы, постоянное напряжение в связи с навязанной реформами гонкой на выживание;

- недостаточное развитие физкультурно-оздоровительных комплексов, слабая доступность значительной части имеющихся спортивных учреждений для большей части населения из-за высоких цен.

Снижение уровня жизни, неизбежно при адаптации населения к рыночной экономике, политическая и социальная нестабильность в условиях неудовлетворительного состояния здравоохранения, недостаточная компенсация вредных воздействий природной и социальной среды предопределяют ухудшение здоровья москвичей. Москва, как и другие крупные города, всегда, даже в период быстрого роста населения страны, выделялась низкой рождаемостью, а вследствие этого и низким естественным приростом населения. Особенно сильно сократилась рождаемость в Москве в 1990-х годах: если в 1985 году в столице родилось 120 тысяч детей, то в 1995 году - 68,5 тысячи, и это притом, что население города увеличилось. Коэффициент суммарной рождаемости снизился до 1,15-1,2, т. е., до крайне низкого уровня. Наблюдаемый в последние годы рост рождаемости, хотя и идет довольно существенными темпами, все же не привел и не может привести к принципиально иному характеру воспроизводства населения российской столицы.

Официальный прогноз дальнейшего развития демографической ситуации в городе, указывает на продолжение устойчивой тенденции постепенного увеличения общей численности постоянного населения Москвы с темпами роста в пределах 0,1-0,2% в год.

Есть основания полагать, что главным образом рост численности постоянного населения Москвы будет происходить за счет дальнейшего сокращения естественной убыли населения в результате увеличения уровня рождаемости и снижения младенческой смертности. При этом ожидается, что рождаемость будет расти благодаря реализации национального проекта стимулирования рождаемости в стране.

Тем не менее, в последние пять лет рождаемость в Москве растет. Следует отметить, что по данным социологических опросов рост рождаемости в Москве был связан в основном с улучшением общей экономической ситуации, ростом реальных доходов населения и большей уверенностью молодых семей в завтрашнем дне, и, начиная с 2007 г., также с дополнительной мотивацией, созданной благодаря реализации национального проекта стимулирования рождаемости путем выплаты т. н.: «материнского капитала».

В период экономических реформ благодаря высокому экономическому потенциалу Москва привлекала миграционные потоки из регионов России и из других стран СНГ. В настоящее время основным стимулом для притока мигрантов в столицу также служат в основном экономические причины. Правительство Москвы в вопросах управления миграционными потоками исходит из того, что для столицы необходима трудовая миграция, которая служит важным фактором ее социально-экономического развития: благодаря притоку мигрантов, главным образом из стран СНГ, обеспечивается рабочая сила для таких важных секторов экономики города, как строительство, транспорт, коммунальное хозяйство, розничная торговля, в том числе мелкоформатная (киоски, павильоны, уличные лотки и т. п.).

Прирост населения Москвы в рамках международной миграции в 2003-2013 гг. в основном происходил за счет граждан, прибывавших в столицу из стран СНГ и Балтии. В последние годы в Москве постоянно находились по разным оценкам, до 1,5 млн. иностранных граждан, которые в основном являлись гражданами стран СНГ и въехали в Россию легально, однако работали без получения необходимых по закону разрешений. После вступления в силу новых положений федерального законодательства по миграционным вопросам большинство прибывших в Москву иностранных граждан обратилось с заявлениями о выдаче разрешения на работу.

2. Общая характеристика методов, используемых в демографии

При разработке демографических прогнозов наиболее часто используют следующие четыре группы методов:

1) методы экстраполяции;

2) экономико-математические методы, позволяющие разработать многофакторные динамические модели;

3) методы передвижки возрастов и когорт;

4) методы экспертных оценок.

Методы экстраполяции. Широкое их использование при демографическом прогнозировании объясняется тем, что данные процессы в большинстве случаев достаточно инерционны в своем развитии. Методы экстраполяции применяются не только для оценки будущей численности населения, но и для расчета характеристик движения населения (например, коэффициентов рождаемости, смертности, миграции). Общий недостаток построенных с помощью методов экстраполяции прогнозов - это то, что они опираются на средние тенденции динамики населения, зачастую игнорируя особенности отдельных половозрастных групп.

Вторая группа методов, достаточно часто используемых при прогнозирование демографического развития - экономико-математические методы. Итогом их применения являются динамические модели, которые позволяют учесть влияние новых факторов, проявивших себя в последние периоды. Функция исследователя-прогнозиста заключается в том, чтобы из перечня факторов, оказывающих влияние на изучаемый процесс выбрать наиболее значимые и рассчитать параметры многофакторной модели.

В составе факторов, влияющих на характер демографического развития, различают две основные группы:

- первая группа - объективные факторы, на характер действия которых система органов управления повлиять не может, например, сложившиеся традиции, религиозные представления населения, состояние международной обстановки, последствия войн, иных социальных потрясений;

- вторая группа - факторы, влияние которых в большей или меньшей степени управляемо (например, прогресс в медицинской науке, качество медицинского обслуживания, культурно-образовательный уровень населения, уровень жизни населения по различным аспектам - жилищная обеспеченность, бытовые условия, размер доходов и др.). Влияние каждого фактора рассчитывается отдельно, после чего определяется суммарное взаимодействие всех факторов.

Третья группа методов демографического прогнозирования - методы передвижки возрастов и когорт. Они позволяют устранить недостаток методов экстраполяции - прогнозирование на основе средней тенденции динамики населения. Эти методы основаны на том, что показатели рождаемости и смертности, миграции существенно различаются у различных половозрастных групп. Основой расчета по методу передвижки возрастов служит коэффициент дожития, достигнутый различными половозрастными группами, а основа метода когорт - коэффициент рождаемости, достигнутый различными возрастными группами женщин или когортами.

Четвертая группа методов, достаточно широко применяемых при демографическом прогнозировании - это методы экспертных оценок. Они незаменимы в случаях недостаточного объема статистической информации об объекте прогнозирования, а также и в случаях, когда в новом периоде на изучаемый процесс начинают оказывать влияние новые факторы, влияние которых изучить по данным за предыдущие периоды невозможно.

Территориальное сравнение демографических состояний и процессов осуществляется с помощью картографических методов. При этом используются карты:

- людности поселений и плотности территориального расселения;

- половозрастного состава, а так же механического и естественного движения;

- социоструктурные, в том числе социально-профессионального, классового, этносоциального и т. д., состава;

- культурных, бытовых, антропологических, лингвистических особенностей демографических общностей;

- расселенческих характеристик, в том числе особенностей населения города и деревни, разного типа поселений и регионов.

Особое место занимает метод построения демографической сетки, позволяющий с помощью геометрических построений получать разнообразные характеристики, в том числе прямо не наблюдаемые, демографических процессов в поколении и анализировать их протекание во времени. Методы демографического прогноза дают возможность оценивать роль тех или иных компонентов изменения населения, сравнивая их влияние на численность и структуру населения в будущем.

Наиболее распространены метод передвижки по возрастам, который применяется при перспективных исчислениях населения, и метод компонентов, состоящий в раздельном прогнозировании рождаемости, смертности и миграции.

Например, изучая демографическое поведение людей, мы выявляем действующие социально-психологические нормы и исходим из того, что мнение людей по этим вопросам обуславливает их действия.

Важно не только узнать, сколько детей предпочитает иметь семья, но и установить, почему она хочет (или не хочет) их иметь и почему одного - двух, а не больше, сколько семья предпочитает надеть детей в реальных условиях (ожидаемое число детей) и сколько хотела бы иметь без учета конкретной жизненной ситуации и личных возможностей.

В ходе таких исследований стоят задачи определения механизма формирования демографических ценностей и резервов роста населения, решение которых необходимо для разработки мер демографической политики. В последние годы для раскрытия механизма формирования отношения населения к демографическим проблемам стали широко применяться психологические тесты и методики, которые позволяют глубже понять даже не всегда осознанное отношение населения к проблеме.

Пользуясь методами других наук, демография видоизменяет их в соответствии со своими особенностями, поэтому четкую границу между ними и методами собственно демографическими провести иногда трудно, они, преломляясь в изучении воспроизводства населения, становятся неотъемлемой частью демографической методики.

3. Мнение экспертов

Исходя из стратегических установок демографического развития Москвы, т. е., решения её демографических и миграционных проблем в условиях затяжной депопуляции в России и эффективного наращивания социально-экономического потенциала города, обеспечивающего более чем пятую часть прироста внутреннего валового продукта и тем самым расширяющего условия преодоления бедности, как в Москве, так и в стране в целом, целью демографической политики может быть: стабилизация численности населения города на современном уровне.

Поддержание стабильной численности населения возможно в случае такого повышения рождаемости и сокращения смертности, которое позволит свести миграционный прирост в начале до размеров естественной убыли населения, т. е., стопроцентно компенсировать эту убыль, а затем снижаться по мере уменьшения естественной убыли вплоть до выхода России из режима депопуляции. В условиях стабильного населения и его трудоспособной части даже при существующих темпах экономического развития постоянно сопутствующим явлением будет дефицит труда, который может преодолеваться путем привлечения временных трудовых мигрантов.

Однако, в условиях строительства правового государства, развития демократии и рыночных отношений, а Москва призвана в этих процессах выполнять пионерную роль, меры её политики в отношении временных трудовых мигрантов должны быть уведомительными, но опирающиеся на сильные экономические рычаги репрессивного характера, понятными для восприятия их постоянным населением и мигрантами.

Обеспечение стабильной численности населения наиболее предпочтительно для экономического развития Москвы, развития ориентированного, прежде всего, на использование интенсивных факторов, для дальнейшего наращивания и функционирования его производственной и социальной инфраструктуры, для рационального использования территории и сохранения экологической безопасности, особенно в обстановке стремительного транспортно-дорожного насыщения.

В соответствии с этой целью основные задачи и направления деятельности в сфере демографической политики сводятся к следующим…

В области повышения рождаемости и укрепления семьи:

- Переориентация системы ценностей на устойчивую, юридически оформленную, семью с несколькими детьми, повышение ее престижа, как в общественном мнении, так и при проведении социальной политики, обеспечение родителям нескольких детей благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности вне дома с выполнением семейных обязанностей;

- Формирование гражданской, подлинно патриотической позиции в отношении необходимости повышения рождаемости, повышение социального статуса выполнения родительских функций, формирование позитивного общественного мнения по отношению к мерам по стимулированию рождаемости и укреплению семьи, использование средств массовой информации, рекламы в пропаганде повышения рождаемости, укрепления семейного образа жизни, сплоченности семьи, эмоционально-позитивных отношений в семье;

- Содействие молодым семьям, состоящим в зарегистрированном браке, для которого характерно по сравнению, с так называемым, гражданским браком или вообще его отсутствием, большее число детей, в укреплении брака, помощь им в решении проблем, связанных с рождением и воспитанием детей, совершенствование системы помощи молодым семьям в улучшении жилищных условий;

- Усиление дифференцированности социальной поддержки семей в зависимости от числа детей в них, обеспечение приоритетного стимулирования рождений второго и третьего ребенка (большая величина пособий, больший процент погашения кредита на приобретение жилья, меньший первоначальный взнос при вступлении в программу "Молодой семье - доступное жилье", особенно у коренных москвичей или людей, приехавших в Москву 10 и более лет назад.

В области улучшения здоровья и роста продолжительности жизни:

- Сокращение разрыва в продолжительности жизни населения с территориями, обладающими аналогичным социально-экономическим потенциалом с тем, чтобы обеспечить снижение смертности до уровней стран Центральной и Восточной Европы (средних уровней продолжительности жизни для этой группы стран по мужчинам и максимальных - по женщинам). Для этого должен быть задействован не только потенциал здравоохранения, но и всех секторов, влияющих на здоровье, обеспечивающих улучшение окружающей среды, условий труда, повышение доходов, оздоровление образа жизни и т. д. с тем, чтобы средства на эти цели расценивались как инвестиции в человеческий капитал;

- Снижение масштабов сверхсмертности от тех причин и в тех возрастах, которые обеспечивают наиболее экономически эффективный путь роста продолжительности жизни населения, его трудового, репродуктивного и в целом - жизненного потенциала. Для этого акцент должен быть сделан на резервы сокращения смертности, предотвратимой мерами профилактики, во всех возрастах: детей раннего возраста - путем охраны и укрепления репродуктивного здоровья родителей, повышения их знаний и ответственности за рождение и воспитание детей, детей школьного возраста и подростков - путем образовательной и просветительной работы и с помощью других средств, способствующих развитию чувства самоуважения, а также навыков, способностей и умений, взрослого населения - путем оздоровления образа жизни, прежде всего, в отношении алкоголя и табака, регулируя предложение, ограничивая спрос и формируя общественную поддержку принимаемым мерам, пожилых - путем вовлечения, с помощью соответствующих возможностей и стимулов, в активную общественную и культурную жизнь общества;

- Уменьшение различий в смертности разнородных социальных групп (по уровню доходов, образования и т. д.) с тем, чтобы обеспечить устойчивое сокращение потерь продолжительности жизни населения в целом и во всех возрастах от предотвратимых при современном уровне развития общества причин. Для этого акцент должен быть сделан, прежде всего, на сокращение масштабов маргинализации и обусловленных ей потерь здоровья путем: повышения доходов бедняков, развития умений, навыков и уровня компетентности более слабых групп населения, улучшение доступа их к образованию, обеспечение дополнительного профилактического лечения и помощи по реабилитации соответствующим группам.

В области трудовой миграции и миграционного прироста населения:

- Внедрение системы эффективных рычагов регулирования притока мигрантов, прибывающих на постоянное место жительства в Москву из других регионов России и зарубежных стран, положив в его основу экономические ограничения, соответствующие рыночным механизмам, увязав количественные параметры постоянной миграции с размерами естественной убыли населения;

- Создание «прозрачных» для работодателей и мигрантов условий для привлечения временных трудовых мигрантов с помощью экономических методов в целях обеспечения баланса труда за счет миграции, на основе совершенствования механизма регистрации трудовых мигрантов и четкого контроля за местами их проживания и приложения труда снизить до минимума количество иностранцев, которые нелегально проживают и незаконно заняты на московских предприятиях и организациях;

- Обеспечение баланса интересов постоянного населения Москвы и мигрантов с учетом их этнических, культурных, языковых и религиозных различий на основе разработки и реализации специальных программ их этнокультурной и языковой адаптации для мигрантов, а также путем развития межкультурного обмена и реализации совместных (для коренного населения и мигрантов) социальных проектов по совершенствованию инфраструктуры города;

- Стимулирование процесса интеграции мигрантов, прибывших в Москву на постоянное место жительства в культурную, социально-экономическую, демографическую среду столицы на основе координации действий и аккумулирования ресурсов государственных структур, международных организаций и объединений (диаспор, общин, национально-культурных обществ) мигрантов, добиваясь, таким образом, устранения межкультурных противоречий между коренным населением столицы и мигрантами. Несмотря на указанные благоприятные тенденции улучшения медико-демографической ситуации в целом, вызывает тревогу прирост смертности среди детей и подростков города от злокачественных новообразований, а также практически постоянный в течение многих лет наблюдения повышенный уровень смертности детей от врожденных пороков развития. Все это свидетельствует о наличии выраженного неблагоприятного воздействия факторов окружающей среды мегаполиса на состояние здоровья населения - и в первую очередь детского. Улучшение социально-экономических условий жизни москвичей, эффективная деятельность органов здравоохранения и служб, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения города, в большой мере, обусловили те благоприятные изменения медико-демографической ситуации, которые наблюдаются в Москве в последние годы: снижение уровня смертности, постепенное увеличение рождаемости и повышение продолжительности жизни. рождаемость смертность демографический

На дальнейшее улучшение медико-демографической ситуации может оказать влияние, в первую очередь, повышение уровня благосостояния москвичей, «правильный», т. е., здоровый образ жизни, уменьшение экологической (особенно химической) нагрузки на население, качественное медицинское обслуживание, а также профилактика случаев смерти от болезней системы кровообращения, несчастных случаев, травм и отравлений. Решение комплекса социальных проблем способно обеспечить дальнейший рост уровня рождаемости, роль которой в формировании благоприятной демографической ситуации имеет важнейшее значение.

Выводы

Несмотря на указанные благоприятные тенденции улучшения медико-демографической ситуации в целом, вызывает тревогу прирост смертности среди детей и подростков города от злокачественных новообразований, а также практически постоянный в течение многих лет наблюдения повышенный уровень смертности детей от врожденных пороков развития. Все это свидетельствует о наличии выраженного неблагоприятного воздействия факторов окружающей среды мегаполиса на состояние здоровья населения - и в первую очередь детского.

Улучшение социально-экономических условий жизни москвичей, эффективная деятельность органов здравоохранения и служб, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения города, в большой мере, обусловили те благоприятные изменения медико-демографической ситуации, которые наблюдаются в Москве в последние годы: снижение уровня смертности, постепенное увеличение рождаемости и повышение продолжительности жизни.

На дальнейшее улучшение медико-демографической ситуации может оказать влияние, в первую очередь, повышение уровня благосостояния москвичей, «правильный», т. е., здоровый образ жизни, уменьшение экологической (особенно химической) нагрузки на население, качественное медицинское обслуживание, а также профилактика случаев смерти от болезней системы кровообращения, несчастных случаев, травм и отравлений. Решение комплекса социальных проблем способно обеспечить дальнейший рост уровня рождаемости, роль которой в формировании благоприятной демографической ситуации имеет важнейшее значение.

Размещено на Allbest.ru