Анализ деятельности Управления социальной защиты населения Центрального района г. Новокузнецк

Структура социальной службы Центрального района, историческая справка о ее развитии. Понятие трудового стажа, его основные виды. Специальный и непрерывный трудовой стаж. Порядок исчисления трудового стажа, его начисление при переходе на другую работу.

Рубрика Социология и обществознание
Вид отчет по практике
Язык русский
Дата добавления 24.10.2014
Размер файла 77,5 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

65Департамент образования и науки Кемеровской области

ГОУ СПО "Кузнецкий металлургический техникум"

Специальность 030912

"Право и организация социального обеспечения"

Дневник практики по профилю специальности

Руководитель практики от техникума

В.В. Яковлева

Выполнил студент гр. ПВС-121

Круглова Виктория Алексеевна

Новокузнецк, 2014

Содержание

  • Введение
  • Структура социальной службы центрального района
  • Историческая справка о развитии социальной службы Центрального района
  • "Общий трудовой стаж"
  • Понятие трудового стажа: виды. Общий трудовой стаж
  • Специальный трудовой стаж
  • Непрерывный трудовой стаж
  • Страховой стаж
  • Порядок исчисления трудового стажа. Общие правила начисления трудового стажа
  • Начисление трудового стажа при переходе на другую работу и работы в странах СНГ
  • Заключение реферата
  • Список использованной литературы

Введение

Практика по получению профиля специальности. Цель практики: получение профессиональных навыков. Практика по получению профессиональных навыков проводилась в Управлении социальной защиты населения Центрального района г. Новокузнецк с 29 сентября по 24 октября.

Руководители практики:

ь Руководитель практики от техникума В.В. Яковлева;

ь Руководитель практики в Управлении социальной защиты населения Центрального района г. Новокузнецк Т.Е. Волкова

Задачи практики:

v Конкретизация теоретических знаний по правовым дисциплинам;

v Ознакомление с принятой в организации системой делопроизводства;

v Формирование навыков работы с нормативными документами, регламентирующими деятельность в организации.

Практика в Управлении социальной защиты населения Центрального района г. Новокузнецк

УСЗН - Районное Управление Социальной Защиты Населения. Устаревшее название - районные СОБЕСы.

Основные задачи деятельности.

Управления социальной защиты населения на 2013 год.

По всем направлениям деятельности

· Реализация административных регламентов по предоставлению государственных и муниципальных услуг.

· Усиление контроля за исполнением административных процедур предоставления государственных и муниципальных слуг.

· Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Активизация межведомственного информационного взаимодействия.

· Окончательный переход на автоматизированную систему "Адресная социальная помощь" (Тульское программное обеспечение), проведение перерасчётов, удержаний, сверок и выгрузок информации.

· Совершенствование механизма взаимодействия с МАУ "Многофункциональный центр г. Новокузнецка" с целью предоставление государственных и муниципальных услуг.

В сфере социальной поддержки граждан

· Отработка технологии по проведению информационной работы с организациями по привлечению потенциальных получателей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

· Усовершенствование технологии приостановки и восстановления выплаты субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

· Разработка алгоритма работы по выявленным несоответствиям, в результате проведенных сверок предоставленных справок и базы данных Центра Занятости населения.

В сфере социальной защиты семьи и детей

· Активизация межведомственного взаимодействия в сфере реализации социальных гарантий семей с детьми.

· Развивать взаимодействие с учреждениями, предоставляющими документы при определении права на получение областного материнского капитала (МФЦ) в целях реализации Закона Кемеровской области от 25.04.2011 г. № 51 "О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей".

В сфере социального обслуживания и реабилитации

· Реализация Национальных стандартов Российской Федерации по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов.

· Активизация межведомственного взаимодействия в вопросах социальной адаптации ранее осужденных граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц БОМЖ.

трудовой стаж социальная служба

· Организация работы по оказанию адресной социальной помощи за счет средств долгосрочной целевой программы "Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области на 2008-2013 года".

В сфере обеспечения деятельности Управления

· Реализация комплекса мероприятий по энергосбережению.

· Повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации сотрудников Управления.

· Повышение уровня служебной этики сотрудников Управления.

· Реализация плана первоочередных мероприятий по организации работ, направленных на развитие информационного общества и формирование электронного правительства в г. Новокузнецке.

В сфере автоматизированного обеспечения деятельности Управления

· Организация работы в системе "Адресная социальная помощь" (Windows - версия) разработки ООО "СоцИнформТех" г. Тула.

· Модернизация и изменение топологии локальной сети УСЗН.

· Разработка и внедрение прикладных программных средств, облегчающих обработку и сбор статистической информации из баз данных УСЗН.

Изменение функциональных задач Управления в сфере выхода новых нормативных актов, изменений в социально-экономической ситуации

На протяжении 6 лет, начиная с 2008 года, Управлением социальной защиты населения в рамках реализации административной реформы проводится работа по внедрению в свою деятельность административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг.

Спектр предоставления услуг с каждым годом расширяется. Если в 2012 г. Управление использовало в работе 39 регламентов, то в 2013 г. это уже 49 административных регламентов - 37 государственных и 12 муниципальных услуг, в том числе:

· в сфере социальной поддержки семей с детьми - 17 ед.;

· в сфере социальной поддержки граждан льготных категорий, а также отдельных категорий граждан - 26 ед.;

· в сфере оказания государственной социальной и материальной помощи - 4 ед.

· в сфере зачисления на социальное обслуживание - 2 ед.

Для повышения доступности и качества оказания услуг на законодательном уровне решены следующие задачи:

· в 2009-2010 гг. на федеральном, региональном и муниципальном уровнях утверждены перечни предоставляемых государственных и муниципальных услуг;

· с 2012 г. вступил в силу ФЗ РФ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", благодаря которому внедрено и налажено межведомственное информационное взаимодействие, избавившее граждан от лишнего хождения по инстанциям;

· с 2012 г. дополнительно организовано предоставление государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра.

Реализация данных задач позволила создать единую правовую базу для оказания государственных и муниципальных услуг.

Необходимо отметить, что все административные регламенты четко регламентируют единые стандарты предоставления услуг. Если раньше практически любая услуга регулировалась десятками законов, указов, инструкций, то теперь все сведено в один документ. Регламент содержит полный перечень административных процедур, конкретный перечень документов, которые гражданин должен предоставить для получения услуги. В нем есть все необходимые шаблоны заявлений. Все действия специалистов изложены в блок-схемах. Устанавливаются требования к помещениям, чтобы посетители могли себя чувствовать максимально комфортно. Определены временные рамки предоставления услуги и ожидания в очереди. Четко прописан механизм контроля за исполнением административных процедур предоставления услуг.

С другой стороны, права получателей государственных и муниципальных услуг также защищены: дан исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги, порядок досудебного рассмотрения жалоб в процессе получения услуги. Заявителям предоставлено право получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления услуг.

Со стороны Управления полностью пересмотрены подходы к организации деятельности, работа сотрудников организована так, чтобы исключить любые формы бюрократического произвола. Активно ведется работа по межведомственному электронному взаимодействию.

По всем реализуемым административным регламентам в Управлении оформлены информационные стенды, к услугам посетителей - памятки, брошюры, телефонное, личное консультирование, возможность получения информации на Интернет-ресурсах и посредством электронной связи. К сожалению, в настоящее время заявителям пока недоступно получение услуг с использованием Портала.

В Управлении полностью отсутствуют очереди, прием посетителей ведется и по талонной системе, и в режиме реального времени.

Все выше обозначенные мероприятия способствуют планомерному внедрению административных регламентов на практике.

В целях повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, сокращения временных и материальных затрат заявителей на получение услуг в 2013 г. продолжилось взаимодействие с МАУ "Многофункциональный центр г. Новокузнецка" (МФЦ) по следующим направлениям деятельности:

· назначение единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Специалистами МФЦ принято и передано в УСЗН Центрального района 836 пакетов документов для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

· выдача справок на получение дотационного топлива. Всего в отчетном периоде специалистами МФЦ выдано 4 справки на получение дотационного угля.

Структура социальной службы центрального района

История социальной службы Центрального района берет свое начало в 1945 году. Именно в этот период из Горсобеса выделился Молотовский райсобес. Штат сотрудников состоял всего из 4 человек.

В настоящее время в социальной службе района заняты порядка 850 человек.

Структура социальной службы Центрального района

ь Управление социальной защиты населения Центрального района

Комплексные учреждения:

МБУ Комплексный центр социального обслуживания населения Центрального района

МКУ Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий

МКУ Центр психолого-педагогической помощи

Детские учреждения:

МКУ Центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями

МАУ Оздоровительные центры

МКУ Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Берег надежды"

ь МБУ Комплексный центр социального обслуживания населения Центрального района

В структуре КЦСОН Центрального района 2 филиала:

филиал № 1 - социально-реабилитационное отделение дневного пребывания для пенсионеров и инвалидов, социально-реабилитационное отделение дневного для несовершеннолетних;

филиал № 2, ТУ "Абагур Лесной".

ь МАУ "Оздоровительные центры";

ь МКУ Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий;

ь МКУ Центр психолого-педагогической помощи;

ь МКУ Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Берег надежды;

ь МКУ Центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями.

Историческая справка о развитии социальной службы Центрального района

В 1945 году из состава Горсобеса выделился Молотовский райсобес, который разместился на втором этаже в кинотеатре "Коммунар". Пенсионные дела перевозились на лошади. Штат работников состоял из четырех человек: Зав. райсобесом - фронтовик Сапелкин Петр Андреевич, главный бухгалтер - фронтовик Горовенко Иван Карпович, инспектор - Бабинов Василий Петрович и счетовод - Морозова Людмила Ивановна.

В августе 1957г. Молотовский райсобес переименован в Центральный райсобес и переведен в здание Куйбышевского райкома партии (бывшая типография газеты "Кузнецкий рабочий"), позднее - на улицу Курако, 8, затем на улицу Орджоникидзе, 25.

В 1974г. Кемеровская область перешла на централизованный способ выплаты пенсий и пособий. В областном отделе соцобеспечения был создан Центр по начислению и выплате пенсий и пособий. В этом же году Центральный райсобес переводится на проспект Металлургов, 44, где и находится по сей день.

В 1983г. вступил в действие закон о начислении 20% надбавки к пенсии за непрерывный стаж работы на одном предприятии. В связи с этим от работников требовались максимум терпения и профессионализма. Перерасчеты не успевали делать в рабочее время и сумками носили домой неоконченную работу.

В 1993 г. Кемеровская область перешла на децентрализованный способ выплаты пенсий и пособий. Это потребовало выделения помещений, подбор кадров, обеспечение компьютерной техникой. В связи с этим была установлена жесткая норма - не менее 300 пенсионных дел ежедневно.

Начиная с сентября 1993г. по февраль 1994г. производилась доплата пенсии за прошлое время. И опять напряженная, кропотливая работа - днем и ночью. Так же, с этого года начали практиковаться информационные встречи с населением в кинотеатре "Октябрь" по разъяснению

2007 г. в Кемеровской области прошел под знаком "Года семьи". Поэтому в областном семейном законодательстве произошли значительные изменения.

В 2008 году введена еще одна новая категория получателей звания "Ветеран труда Кемеровской области". Это те кузбассовцы, которые работали в особо трудных и опасных условиях - шахтеры, металлурги, химики, работники других отраслей. По инициативе Губернатора Кемеровской области с 01.05.2008г. введена дополнительная мера социальной поддержки отдельных категорий граждан в форме ежемесячной денежной выплаты в размере 360,00 рублей на частичную оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2009г. В рамках реализации административной реформы Управлением принято к исполнению 14 административных регламентов, для внедрения которых принят ряд мер:

полностью пересмотрена вся наглядная информация на тематических стендах, в памятках, брошюрах; обновлены вывески на кабинетах и при входе в здание;

на 1-м этаже здания организован прием маломобильного населения, места возле кабинетов оборудованы дополнительными стульями, столами;

разработаны, внедрены в практическую деятельность алгоритмы консультирования граждан, а также алгоритмы действия специалистов при выполнении административных процедур;

пересмотрена система организации приема населения, т.к. в административных регламентах конкретно оговорено время ожидания в очереди и время приема граждан;

разработан и наглядно представлен для населения порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц при предоставлении государственных услуг.

2011г. Осуществляется поэтапный переход на программный комплекс "Адресная социальная помощь (АСП).

2012г. В рамках проведения административной реформы в органах социальной защиты продолжена работа по внедрению в практическую деятельность 39 регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг. Разработаны алгоритмы работы специалистов по всем направлениям деятельности. В целях повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, сокращения временных и материальных затрат заявителей на получение услуг с октября 2012 года осуществляется взаимодействие с многофункциональным центром (МФЦ) по следующим направлениям деятельности: назначение единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выдача справок на получение дотационного топлива.

Практику я проходила в отделе "Помощи семье и детям, назначения и выплаты детских пособий".

Функции отдела:

v Осуществляет реализацию федеральных законов и законов Кемеровской области и других нормативных актов, регулирующих социальную защиту семьи, материнства, отцовства и детства.

v Обеспечивает своевременное и правильное назначение и выплату установленных законодательством пособий и компенсаций на детей.

v Ведет базу данных получателей пособий и компенсаций района.

v Ведет работу в районе по выявлению и учету семей с детьми, нуждающихся в оказании социальной помощи, в том числе: оказавшихся в трудной жизненной ситуации, находящихся в социально опасном положении, малообеспеченных и многодетных семей с деть-ми-инвалидами. Оказывает им содействие в получении социальной помощи и поддержки.

v Работа по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних в пределах своей компетенции, в том числе:

Ш выявление и учет безнадзорных, беспризорных детей на территории района;

Ш разработка и реализация программ индивидуальной социальной реабилитации несовершеннолетних, включающих комплекс мероприятий, направленных на вывод их из трудной жизненной ситуации иразработка и реализации программы индивидуальной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении либо в трудной жизненной ситуации, включающей в себя комплекс мероприятий, направленных на выход семьи из трудной жизненной ситуации.

v Внедряет в деятельность учреждений социальной защиты, находящихся на территории района, и осуществляет реабилитацию несовершеннолетних находящихся в социально опасном положении и членов их семей, современные методики и технологии социальной реабилитации.

v Проводит анализ эффективности форм и методик профилактической и социально-реабилитационной работы учреждений социальной защиты, находящихся на территории района, с неблагополучными семьями, детьми и подростками.

v Контролирует и координирует работу КЦСОН района, социальных учреждений, находящихся на территории района, в части соблюдения законодательства об охране материнства и детства, профилактики безнадзорности и беспризорности детей и подростков.

v Осуществляет контроль за проводимой социальными учреждениями, находящимися на территории района, профилактической работы в отношении беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, из законных представителей.

v Оказывает методическую помощь социальным учреждениям, находящимся на территории района, в организации досуга детей и подростков, развития их творческих способностей, в создании условий полноценного отдыха, занятий спортом, доступа к культурным ценностям.

v Взаимодействует с органами системы профилактики детской безнадзорности (в том числе школами, КДН, ИДН, районными инспекторами по опеке и попечительству, социальными учреждениями района, КЦСОН района и т.д.), Комитетом, районными Управлениями социальной защиты населения по вопросам оказания социальной поддержки малообеспеченных детей и семей "группы риска", проведения совместных совещаний, мероприятий, подготовке предложений по улучшению социальной помощи семье и детям.

v Ведет базу данных (учет) многодетных, неполных семей, детей в них, семей, находящихся в социально-опасном положении или трудной жизненной ситуации, беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, детей инвалидов.

v Обеспечивает предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям.

v Осуществляет содействие в организации оздоровления и отдыха несовершеннолетних.

v Взаимодействует с учреждениями здравоохранения и образования по заболеваемости и занятости детей-инвалидов.

Должностные обязанности отдела:

· Назначение и выплата:

v пособий на детей (ежемесячного, единовременного при рождении ребенка, по уходу до 1,5 лет, детям и женам военнослужащих)

v ежемесячной денежной выплаты неполным (студенческим) семьям, имеющим детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения

v компенсации за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях

· Выдача:

v проездных билетов школьникам и студентам из малообеспеченных семей и семей погибших шахтеров

v справок малообеспеченным семьям на обеспечение детей молочными продуктами

v справок на 50% оплату за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях

· Организация оздоровительного отдыха детей

· Социальная поддержка:

v многодетных семей

v многодетных матерей

v семей с детьми-инвалидами

v семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

· Профилактика безнадзорности и беспризорности подростков

"Общий трудовой стаж"

Одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стаж. Его наличие существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения. Под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности (работы, учебы) и иной общественно полезной деятельности, как оплачиваемой, так и не оплачиваемой. Трудовой стаж, как особая мера величины трудовой деятельности, имеет количественную и качественную характеристику.

Количественной характеристикой трудового стажа является его продолжительность; качественная характеристика отражает характер и условия, в которых протекает трудовая деятельность (вредность, тяжесть, опасность). В зависимости от качественной и количественной характеристик выделяют следующие виды трудового стажа:

а) общий трудовой;

б) специальный трудовой;

в) непрерывный трудовой;

г) страховой.

Понятие трудового стажа: виды. Общий трудовой стаж

Общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности перерывов), общественно полезной деятельности, а также иных периодов времени, специально оговоренных законодателем. С учетом общего трудового стажа устанавливаются пенсия по старости, пенсия по инвалидности, пенсия по случаю потери кормильца. В некоторых случаях общий трудовой стаж является одним из дополнительных условий для назначения пенсии за выслугу лет, пенсии по старости на льготных основаниях. Под трудовой деятельностью, включаемой в общий трудовой стаж, понимаются:

· любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации);

· иная работа, на которой работник, не будучи рабочим и служащим, подлежал государственному социальному страхованию;

· работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера;

· индивидуально-трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве;

· творческая деятельность членов творческих союзов СССР и союзных республик (писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и др.);

· творческая деятельность литераторов и художников, не являющихся членами творческих союзов;

· военная служба и другая приравненная к ней служба (ст.90 Закона);

· время привлечения осужденных к оплачиваемому труду (включается в общий трудовой стаж с 1 сентября 1992 г. на основании ч.6 ст.38 ИТК РФ, п.3 ст.104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ);

· время участия граждан, признанных в установленном порядке безработными, в оплачиваемых общественных работах (п.6.1 постановления Минтруда РФ от 11 июня 1992 г. № 21 "Об утверждении Положения об организации общественных работ");

· работа граждан по гражданско-правовым договорам подряда и поручения, которая включается в общий трудовой стаж с 1 января" 1992 г. при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.

К общественно полезной деятельности, включаемой в общий трудовой стаж, относятся:

· учеба - подготовка к профессиональной деятельности (обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре). Причем форма обучения (дневная, вечерняя или заочная) не имеет значения. Период обучения включается в общий трудовой стаж независимо от того, предшествовала ли учебе какая-либо трудовая деятельность (ст.91 Закона);

· уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, престарелым (если нуждаемость в постоянном постороннем уходе установлена заключением лечебного учреждения); время ухода за ВИЧ-инфицированным несовершеннолетним ребенком в возрасте до 8 лет;

· уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет, а также 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности;

· срок полномочий депутата Государственной Думы, который засчитывается в общий трудовой стаж в соответствии с Законом РФ "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ;

· временная нетрудоспособность, начавшаяся в период работы, и инвалидность I и II групп вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

· проживание жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;

· пребывание под стражей и в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

· период выплаты пособия по безработице, а также время переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства;

· гражданам в возрасте 16 лет и старше, проживавшим в районах, временно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны на территории СССР, а также других государств, находившихся в состоянии войны с СССР. В общий трудовой стаж засчитывается все время их пребывания на оккупированной территории при условии, что они не совершили преступления в этот период (ст.95 Закона);

· период проживания в блокадном Ленинграде (с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г.), который засчитывается в общий трудовой стаж, кроме случаев совершения преступления в указанный период. Период пребывания в блокадном Ленинграде засчитывается в общий трудовой стаж независимо от каких-либо возрастных ограничений.

Супруге (супругу) депутата Государственной Думы, уволенной (уволенному) в связи с переездом депутата для выполнения депутатских полномочий в Государственной Думе, перерыв в работе засчитывается в общий трудовой стаж.

Суммарная продолжительность всех этих периодов и составляет содержание общего трудового стажа, с учетом которого назначается тот или иной вид пенсии. В большинстве случаев продолжительность общего трудового стажа существенно влияет на размер пенсионного обеспечения.

Специальный трудовой стаж

Специальный трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности перерывов в ней) в определенных отраслях народного хозяйства, в определенных профессиях, должностях и в определенных местностях, а также некоторые виды общественно полезной деятельности.

В специальный трудовой стаж включаются очень ограниченные виды общественно полезной деятельности. Порядок включения периодов общественно полезной деятельности в специальный трудовой стаж устанавливается нормативными актами, предусматривающими порядок исчисления выслуги лет тем или иным категориям граждан.

В специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (ст.12 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсия в РФ".) включаются:

· время инвалидности I и П групп вследствие трудового увечья или профессионального заболевания;

· время содержания под стражей в местах лишения свободы сверх срока, назначенного при пересмотре дела.

В соответствии с Законом РФ "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ срок полномочий депутата Государственной Думы засчитывается в стаж работы по специальности.

Законом РФ "О статусе военнослужащих" от 22 января 1993 г. предусматривается, что время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в стаж работы по специальности.

Юридическое значение специального трудового стажа заключается в том, что он является основным юридическим фактом при определении права на пенсию по старости на льготных основаниях в связи с особыми условиями труда, а также в связи с работой на Крайнем Севере. С учетом специального трудового стажа назначаются пенсии за выслугу лет. Пенсионное обеспечение за выслугу лет предусматривается Законом РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 г. (для работников здравоохранения, педагогических работников, работников летно-подъемного состава гражданской авиации и др.). Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, их семей" от 12 февраля 1993 г. (для военнослужащих, работников МВД, работников прокуратуры, налоговой полиции и др.).

Выслуга лет является особым видом специального трудового стажа. Виды деятельности, включаемые при исчислении выслуги лет, определяются непосредственно в законе (ст.18 Закона от 12 февраля 1993 г.), а также специальными нормативными актами по каждой категории граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет: например, постановлением Совета Министров - Правительства РФ "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации" от 22 сентября 1993 г. № 941, постановлением Правительства РФ "О порядке исчисления выслуги лет,: назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям" от 12 августа 1994 г. № 942, постановлением Правительства РФ "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу в федеральных органах налоговой полиции, и их семьям" от 20 февраля 1995 г. № 155 и др.

Непрерывный трудовой стаж

Непрерывный трудовой стаж - это продолжительность последней непрерывной работы на одном предприятии (в учреждении, организации) или на нескольких предприятиях при условии, что перерыв в трудовой деятельности не превысил установленных законодательством сроков.

Юридическое значение непрерывного трудового стажа заключается в том, что он является основным критерием при определении размера пособия по временной нетрудоспособности, т.е. продолжительность непрерывного трудового стажа влияет на размер пособия по временной нетрудоспособности.

Основное отличие непрерывного трудового стажа от общего и специального трудового стажа заключается в его содержании. В содержание непрерывного трудового стажа включается, как правило, только трудовая деятельность. Исключениями из этого общего правила являются включение в непрерывный трудовой стаж периода военной службы, исполнение обязанностей депутата Государственной Думы, а также период ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В частности, в соответствии с Законом РФ "О статусе военнослужащих" от 22 января 1993 г. в непрерывный трудовой стаж засчитывается время военной службы, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу (поступления в образовательное учреждение) не превысил одного года.

Женщинам-военнослужащим, уволенным с военной службы в связи с беременностью или рождением ребенка, время военной службы, а также периоды, в течение которых им выплачивались пособие по беременности и родам и пособие по уходу за ребенком, включаются в непрерывный трудовой стаж при условии поступления на работу или учебу до достижения ребенком возраста трех лет.

В соответствии с Законом РФ "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 8 мая 1994 г. срок полномочий депутата Государственной Думы засчитывается в непрерывный стаж работы. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу или на службу в течение трех месяцев после прекращения депутатских полномочий. Супруге (супругу) депутата Государственной Думы, уволенной (уволенному) в связи с переездом депутата для выполнения депутатских полномочий в Государственной Думе, перерыв в работе также засчитывается в непрерывный стаж работы (службы).

Порядок исчисления непрерывного трудового стажа регулируется постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г. № 252.

Основными факторами, влияющими на исчисление непрерывного трудового стажа, являются основание увольнения и сторона - инициатор прекращения трудового договора.

Страховой стаж

В целях усиления государственных гарантий прав граждан на пенсионное обеспечение в условиях проводимой экономической формы и создания предпосылок для устойчивого развития пенсионной системы Правительством РФ 7 августа 1995 г. была одобрена Концепция реформы пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Основной целью пенсионной реформы является создание механизма, обеспечивающего соответствие условий предоставления и размеров пенсии объему участия в социальном страховании каждого конкретного лица и зависящего от продолжительности страхования и величины страховых взносов в Пенсионный фонд РФ путем введения персонифицированного учета уплаты страховых взносов.

Первым шагом по реализации Концепции было принятие 1 апреля 1996 г. Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного обеспечения".

Этим Законом введен в пенсионное законодательство новый термин - "страховой стаж". Под страховым стажем понимается суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Инструкцией о порядке введения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 марта 1997 г., каждый работодатель ежеквартально в течение месяца, следующего за отчетным кварталом, на каждое зарегистрированное в системе государственного пенсионного страхования застрахованное лицо, работавшее у него, предоставляет в территориальный орган Пенсионного фонда РФ документ, содержащий индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении) и начисленных страховых взносах застрахованного лица. Указанные сведения заносятся в индивидуальный лицевой счет каждого застрахованного лица.

При обращении лица за назначением пенсии продолжительность страхового стажа будет определяться на основании сведений индивидуального лицевого счета.

При определении права на пенсию и ее размера периоды, не связанные с уплатой страховых взносов, будут учитываться при условии возмещения соответствующих расходов за счет средств федерального бюджета (учеба, воинская служба по призыву и др.).

Понятие "страховой стаж" упоминается также в Федеральном законе "Об основах обязательного социального страхования" от 16 июля 1999 г. В указанном Законе под страховым стажем понимается суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов.

Порядок исчисления трудового стажа. Общие правила начисления трудового стажа

Как правило, общий, специальный и непрерывный трудовой стаж исчисляются по фактической продолжительности, за исключением специальных правил исчисления общего трудового стажа и выслуги лет. Льготный порядок исчисления трудового стажа для назначения пенсии по старости, в том числе в связи с особыми условиями труда, а также для пенсии по инвалидности предусматривает ст.94 Закона:

· за полный год работы:

работа в течение полного навигационного периода, полного сезона на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности. Перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за период работы, утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 4 июля 1991 г. №381;

· в полуторном размере:

работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;

· в двойном размере:

работа в лепрозориях и противочумных учреждениях;

работа, служба во время Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г.), за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем;

проживание в блокадном Ленинграде, нахождение в концлагерях в период Великой Отечественной войны;

· военная служба по призыву;

· в тройном размере:

работа, служба в воинских частях, учреждениях, входящих в состав действующей армии, партизанских отрядах, соединениях, а также время нахождения в лечебных учреждениях вследствие военной травмы;

работа в период блокады г. Ленинграда (с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г.);

время содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных.

Календарно исчисляется трудовой стаж лицам, которым назначается пенсия по старости в связи с работой на Крайнем Севере (ст.14 Закона).

Порядок исчисления непрерывного трудового стажа, а также допустимая продолжительность перерывов в трудовой деятельности определяются Правилами исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г. № 52. В соответствии с Правилами непрерывный трудовой стаж определяется исходя из продолжительности последней непрерывной работы на предприятии, в учреждении, организации. Время предыдущей работы или иной деятельности засчитывается (суммируется) при определенных условиях и зависит прежде всего от оснований увольнения с работы.

По общему правилу, непрерывный трудовой стаж сохраняется при переходе с одной работы на другую при условии, что перерыв в работе не превысил одного месяца, если иное не установлено правилами или другими нормами действующего законодательства.

Непрерывный трудовой стаж сохраняется, если перерыв в работе не превысил двух месяцев:

а) при поступлении на работу лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, после увольнения с работы по истечении срока трудового договора:

б) при поступлении на работу после освобождения от работы в учреждениях, организациях и на предприятиях РФ, за границей или в международных организациях;

в) при поступлении на работу в РФ граждан, переселившихся из стран, с которыми РФ имеет соглашения или договоры о социальном обеспечении (исчисляется со дня приезда РФ).

Непрерывный трудовой стаж сохраняется, если перерыв в работе не превысил трех месяцев:

а) при поступлении на работу лиц, высвобождаемых в связи с реорганизацией или ликвидацией либо осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников;

б) при поступлении на работу после окончания временной нетрудоспособности или снятия инвалидности. Это правило применяется в тех случаях, когда длительная временная нетрудоспособность явилась основанием для увольнения. Для инвалидов причина увольнения с предыдущей работы не имеет значения;

в) при поступлении на работу после увольнения вследствие обнаружившегося несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию здоровья, препятствующему продолжению данной работы (согласно медицинскому заключению, вынесенному в установленном порядке);

г) при поступлении на работу учителей начальных классов общеобразовательных школ, освобожденных от работы в связи с сокращением числа учащихся.

При расторжении трудового договора беременными женщинами или матерями, имеющими детей (в том числе усыновленных или находящихся под опекой или попечительством) в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу до достижения ребенком указанного возраста. Причем в этот период женщина может неоднократно поступать и увольняться с работы, при этом все периоды работы также будут включаться в непрерывный трудовой стаж. Законом РФ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ предусматривается сохранение непрерывного трудового стажа за одним из родителей или иным законным представителем ВИЧ-инфицированного - несовершеннолетнего в возрасте до 18 лет в случае увольнения по уходу за ними при условии поступления на работу до достижения несовершеннолетним 18-летнего возраста.

Непрерывный трудовой стаж сохраняется в случае, если перерыв между днем увольнения и днем поступления на работу (учебу) не превысил одного года, за полномочными представителями Президента РФ (Указ Президента РФ "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента РФ от 5 февраля 1993 г. № 186 "О представителе Президента Российской Федерации в крае, области, автономной области, автономном округе, городах Москве и Санкт-Петербурге""); за главами администрации (Указ Президента РФ от 3 октября 1994 г. № 1969 "О мерах по укреплению системы исполнительной власти в Российской Федерации").

В соответствии со ст.10 и 22 Закона РФ от 22 января 1993 г. № 4339 "О статусе военнослужащих" в непрерывный стаж работы, учитываемый при выплате пособий по государственному социальному страхованию, время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается (включается в непрерывный трудовой стаж) из расчета один месяц военной службы за один месяц работы, а на военной службе по призыву - один месяц военной службы за два месяца работы, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем поступления на работу (на учебу) не превысил одного года. Независимо от продолжительности перерыва непрерывный трудовой стаж сохраняется:

а) при увольнении по собственному желанию в связи с переводом супруга в другую местность;

б) при увольнении в связи с уходом на пенсию по старости. Это правило распространяется также на пенсионеров, получающих пенсию по другим основаниям (за выслугу лет), если они одновременно имеют право на пенсию по старости.

Непрерывный трудовой стаж не сохраняется (т.е. прерывается) после прекращения трудового договора по следующим основаниям:

· систематическое неисполнение без уважительных причин обязанностей, возложенных трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка (п.3 ст.81 ТК);

· прогул без уважительных причин либо появление на работе в нетрезвом состоянии (п.4 ст.81 ТК);

· вступление в законную силу приговора суда, которым рабочий или служащий осужден к лишению свободы, исправительным работам не по месту работы либо иному наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы;

· утрата доверия со стороны администрации к работнику, непосредственно обслуживающему денежные или товарные ценности;

· совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;

· требование профсоюзного органа;

· увольнение в качестве дисциплинарного взыскания, налагаемого в порядке подчиненности или в соответствии с уставами о дисциплине (пп.3, 4, 7 ст.81 КЗоТ);

· совершение работником, других виновных действий, за которые законодательством предусмотрено увольнение с работы (п.8 ст.81);

· повторное увольнение после 13 декабря 1979 г. по собственному желанию без уважительных причин, если со дня предшествующего увольнения по такому же основанию не прошло 12 месяцев.

В частности, причина увольнения считается уважительной, если трудовой договор расторгнут вследствие перевода мужа или жены на работу в другую местность, направления мужа или жены на работу либо для прохождения службы за границу, переезда в другую местность; болезни, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности (согласно медицинскому заключению, вынесенному в установленном порядке); необходимости ухода за больными членами семьи (при наличии медицинского заключения) или инвалидами I группы; переезда в другую местность в порядке организованного набора рабочих, общественного призыва; избрания на должности, замещаемые по конкурсу; зачисления в высшее, среднее специальное или иное учебное заведение, в' аспирантуру либо клиническую ординатуру; нарушения администрацией коллективного или трудового договора, а также в других случаях.

Уважительным признается увольнение по собственному желанию инвалидов, пенсионеров по старости, беременных женщин, матерей, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а также рабочих и служащих, имеющих на своем иждивении трех или более детей, не достигших 16 (учащихся - 18) лет.

При увольнении по собственному желанию запись об увольнении в этих случаях вносится в трудовую книжку в соответствии с п.2.25 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. № 162, с указанием этих причин.

Согласно ст.89 Закона РФ от 20.11.90 N 340-1 " О государственных пенсиях в Российской Федерации" В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. Особый порядок пенсионного обеспечения установлен для граждан государств - участников СНГ. Он определен Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, заключенным правительствами этих государств 13 мая 1992 г. в Москве. Участники СНГ: Россия, Республика Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина. При назначении пенсии гражданам указанных государств учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, до вступления в силу Соглашения (п.2 ст.6 Соглашения).

Начисление трудового стажа при переходе на другую работу и работы в странах СНГ

В настоящее время вопросы исчисления продолжительности непрерывного трудового стажа определяются Правилами исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г. № 252. В соответствии с Правилами непрерывный трудовой стаж при определении размера пособия по государственному социальному страхованию исчисляется ко дню наступления нетрудоспособности. Непрерывный трудовой стаж определяется продолжительностью работы без перерыва в данной организации.

Вместе с этим допускаются определенные исключения: к примеру, при увольнении по ст.80 TК РФ (расторжение трудового договора, заключенного на неопределенный срок по инициативе работника) непрерывный трудовой стаж не прерывается, если перерыв в работе не превысил 3 недель. Для сохранения непрерывности трудового стажа при увольнении в связи с истечением срока трудового договора, перерыв в работе не должен превышать 1 месяца, а при увольнении по п.1 и 2 ст.81 TК (расторжение трудового договора (контракта) по инициативе администрации) 3 месяцев.

Срок перерыва в работе начинается со дня, следующего за днем увольнения, и до дня поступления на новую работу. Отдельным вопросом является перевод с одной работы на другую по соглашению сторон при изменении места жительства. При этом допускается перерыв в трудовой деятельности на время, необходимое для переезда к новому месту жительства. Также особым случаем является перерыв в работе при временной нетрудоспособности: в срок, позволяющий сохранить непрерывный трудовой стаж, включается срок перерыва, т.е. общий срок увеличивается на число дней нетрудоспособности. Кроме этого в ряде случаев непрерывный трудовой стаж не прерывается вне зависимости от срока перерыва в работе, например, при увольнении в связи с переводом мужа (жены) на работу в другую местность. Вместе с этим необходимо учитывать, что стаж работы не сохраняется при увольнении работников, совершивших виновные действия, за которые законодательством предусмотрено увольнение с работы (п. п. "а" - "з" пункта 7 Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию).

Согласно ст.89 Закона РФ от 20.11.90 N 340-1 " О государственных пенсиях в Российской Федерации" В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. Особый порядок пенсионного обеспечения установлен для граждан государств - участников СНГ. Он определен Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, заключенным правительствами этих государств 13 мая 1992 г. в Москве. Участники СНГ: Россия, Республика Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина. При назначении пенсии гражданам указанных государств учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, до вступления в силу Соглашения (п.2 ст.6 Соглашения).

Заключение реферата

При назначении практически всех видов пенсий (по возрасту, по возрасту с особыми условиями труда, за выслугу лет, в некоторых случаях - по инвалидности, в связи с потерей кормильца) учитывается продолжительность общего трудового стажа. Основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсии, является трудовая книжка. Но возникают ситуации, что подтвердить трудовой стаж бывает затруднительно. Например, трудовая книжка утеряна, либо в содержащихся в ней записях допущены неточности. Такие обстоятельства влекут за собой определенные неприятности, например, назначение пенсий меньшей, чем та, на какую гражданин рассчитывал.

В соответствии со ст.117 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 20 ноября 1990 г. № 340-1 в действующей редакции органами, осуществляющими пенсионное обеспечение граждан, являются органы социальной защиты населения. Правила обращения за пенсией, ее назначения и организации выплаты, ведения пенсионной документации, подтверждения стажа работы по свидетельским показаниям утверждаются Правительством РФ.

Согласно перечисленным нормативным актам, если трудовая книжка отсутствует, или в ней содержатся неправильные или неточные записи, или не содержатся записи об отдельных периодах работы, трудовой стаж устанавливается на основании иных документов, содержащих сведения о периодах работы, выданных с места работы или вышестоящими организациями той же системы, где трудился человек, а также архивными учреждениями. Это могут быть различные справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметкой об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и др. При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое есть отметки о выплате зарплаты, а членские билеты профсоюзов, либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с зарплаты.

...

Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.