Анализ технологии социальной работы в ООО "Надежда"

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

База прохождения практики - ООО «Надежда» (г. Ярославль) - автономная некоммерческая организация оказания помощи малоимущим слоям населения.

Зрелость и эффективность государственной системы социальной защиты населения определяется отношением государства и общества к самым слабым и незащищенным гражданам. Социальное государство, которым согласно статье 7 Конституции является Российская Федерация, призвано осуществлять «государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты».

Проведенные в стране социально-экономические реформы, в результате которых был осуществлен переход к рыночным отношениям, сопровождались колоссальным ростом численности социально уязвимых групп населения, не имеющих возможности самостоятельно обеспечить себе приемлемый уровень жизни. Что привело к необходимости введения дополнительных мер в оказании государственной социальной помощи и расширения контингента лиц, имеющих право на её получение.

Принципиальные изменения в предоставление государственной социальной помощи населению внёс Федеральный закон РФ от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Который установил правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, «которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума» (ст. 7).

Основной целью оказания государственной социальной помощи является «поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан», среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, на основе принципов адресности предоставления социальной поддержки нуждающимся гражданам.

Достижение этой цели, как предполагалось, должно было снизить уровень социально-экономического неравенства, повысить доходы населения и эффективность использования бюджетных средств.

Цель практики: закрепление знаний, приобретенных в процессе обучения, получение профессиональных умений и навыков, знакомство с общими аспектами содержания работы специалиста-социолога.

Задачами производственной практики являются:

- знакомство с содержанием работы социолога-прикладника, спецификой организации социологической деятельности в регионе;

- знакомство с основными организациями социологического профиля, осуществляющими свою деятельность в регионе постоянно либо на проектной основе;

- изучение особенностей организации работы по исследованию прикладной проблематики;

- выработка собственного прогноза развития потребности в социологической деятельности, замечаний и предложений по итогам учебной (ознакомительной) практики.

1. Общая часть практики

1.1 Административно-организационная структура учреждения

Рассмотрим опыт социальной работы с малообеспеченными гражданами на базе ООО «Надежда». Цель деятельности организации: оказание семьям, детям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, содействие в улучшении их социального и материального положения, социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями.

Задачи:

- оказание социально-экономическую помощь малоимущим семьям и гражданам;

- социальный патронаж семей и детей, нуждающихся в социальной помощи;

- профилактика безнадзорности и социального сиротства несовершеннолетних, защита их прав;

- оказание психологической помощи;

- оказание социально-педагогической помощи (подготовка молодёжи к семейной жизни и воспитание детей);

- оказание правовой помощи;

- организация семейного досуга и творчества детей с ограниченными возможностями;

- проведение разнообразных массовых мероприятий для семьи и детей.

- пропаганда здорового образа жизни и профилактика социальных заболеваний и вредных привычек.

Юридический адрес ООО «Надежда»: 150514, Россия, Ярославская область, г. Ярославль, ул. Чехова, д. 5 оф.106 E-mail: liscom_soc@bk.ru, тел.(факс) (48532) 32-32-47

График работы:

Понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 часов.

Обеденный перерыв с 12.00 до 13.00 часов.

Выходные дни - суббота, воскресенье.

В функции директора входят: контроль за всей организационно-финансовой деятельностью организации, совещания с руководителями подчиненных ему отделов.

В функции руководителя юридического отдела включены:

1. Информирование клиентов о предстоящих мероприятиях федерального уровня;

2. Проверка исполнения мероприятий относительно каждого клиента;

3. Организация проведения мониторинговых исследований по ключевым направлениям правовой и социальной поддержки населения.

В функции руководителя финансового отдела входят:

1. Согласование и контроль над формированием клиентской базы;

2. Согласование и контроль выполнения планов оказания финансовой помощи;

3. Согласование некоммерческих и коммерческих условий работы с клиентами.

Основными задачами отдела предоставления социальных услуг ООО «Надежда» являются:

- социальная поддержка граждан, имеющих право на ее получение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ярославской области, нормативными правовыми актами г. Ярославля;

- оказание юридической помощи в рамках реализации государственной политики по вопросам охраны труда и трудовых отношений на территории г. Ярославля.

Отдел контролирует выполнение следующих государственных вопросов:

1) предоставление социального обслуживания и оказание социальной помощи отдельным категориям граждан;

2) социальная поддержка:

а) ветеранов труда и ветеранов военной службы;

б) ветеранов труда Ярославской области;

в) лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (тружеников тыла);

г) реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий;

д) граждан пожилого возраста;

е) инвалидов, включая детей-инвалидов;

ж) граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

з) малоимущих граждан;

и) семей, воспитывающих детей;

к) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, находящихся в государственных учреждениях Ярославской области, а также обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), и лиц из их числа;

л) женщин в период беременности;

м) лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом;

н) лиц, проходивших службу по призыву, ставших инвалидами вследствие военной травмы;

о) неработающих пенсионеров - участников Великой Отечественной войны;

3) обеспечение реализации государственной политики в области охраны труда и социально-трудовых отношений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, в том числе:

а) организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей (с представлением данных для расчета обобщенных показателей оценки состояния условий и охраны труда в порядке, установленном органом исполнительной власти Ярославской области, уполномоченным в сфере охраны труда);

б) организации работы координационных советов по условиям и охране труда;

в) организации конкурсов на лучшее состояние условий и охраны труда, представления материалов на областной смотр-конкурс состояния условий и охраны труда, обобщения и распространения передового опыта работы по охране труда;

г) осуществления организационно-методической помощи организациям по вопросам охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений;

д) участия в расследовании несчастных случаев на производстве с тяжелым и смертельным исходом;

е) организации проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;

ж) проведения уведомительной регистрации коллективных договоров;

з) осуществления контроля за исполнением коллективных договоров;

и) участия в урегулировании коллективных трудовых споров;

к) осуществления внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Ярославской области;

л) осуществления мер по развитию социального партнерства, договорного регулирования трудовых отношений;

4) организация и осуществление опеки и попечительства в отношении недееспособных и не полностью дееспособных лиц, а также патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами;

5) предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, чьи расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;

6) предоставление гражданам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме.

Следует отметить, что малоимущие граждане - семья или одиноко проживающий гражданин, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход, не превышающий величины прожиточного минимума, определенного в соответствии с Законом Ярославской области «О порядке определения прожиточного минимума в Ярославской области».

Признание гражданина малоимущим осуществляется по его заявлению, поданному в орган социальной зашиты населения по месту жительства, и подтверждается справкой, выдаваемой указанным органом по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты населения.

1.2 Нормативно-правовое обеспечение социологической деятельности

Программа социологического исследования «СЕМЬИ ОБЩЕЖИТИЯ», проведенного ООО «Надежда» в июне 2013-14 г.

На территории Ленинского района г. Ярославля расположено 12 общежитий, в которых проживает 2 253 человека, из них 985 детей. До 1992 года все общежития были ведомственными и находились на балансе крупных организаций, что позволяло содержать их в надлежащем виде. Передача общежитий на местный баланс резко ухудшила их материальную базу.

До 1992 года 90% семей, ожидая улучшения жилищных условий, жили в общежитии не более 5 лет. В настоящее время 75 % семей живет в общежитии более 10 лет и не видит дальнейшей перспективы улучшения жилищного вопроса. Есть семьи, в которых живет 3 поколения. В некоторых комнатах проживает до 5 человек. В общежитиях наблюдаются и процветают такие негативные явления как пьянство, безработица. Дети играют в коридорах и на лестничных площадках, передавая друг другу негативный жизненный опыт.

Неустроенный и неорганизованный быт, нарушение межличностного психологического пространства, хроническая нехватка финансовых средств, дискомфортные условия для детей, низкий воспитательный потенциал семьи, асоциальное поведение соседей в замкнутом пространстве общежития, безысходность, хроническая усталость родителей - вот далеко неполный перечень проблем семьи, проживающей в общежитии.

За 2012 год специалистами ООО «Надежда» было поставлено на учет 54 ребенка, из них 17 проживает в общежитиях. 10 родителей были лишены родительских прав в 2012 году, из них 3 проживают в общежитии.

За 2012 г. на территории города подростками было совершено 26 преступлений, из них 19 краж совершили 17 несовершеннолетних, проживающих в общежитиях. Необходимо отметить, что в 15-ти преступлениях принимал участие один и тот же подросток, который проживает в общежитии.

Семья, угнетенная такой массой проблем, чаще всего, не видит выхода из сложившейся жизненной ситуации и нуждается в помощи со стороны. Анкетирование, проведенное в общежитии, позволило выяснить проблемы недостаточной информированности в вопросах детско-родительских отношений, организации семейного досуга. Родители высказали пожелания о получении знаний у специалистов в правовых, медико-социальных вопросах.

Если закрывать глаза на существующую проблему, то в скором времени, за счет проживающих в общежитиях, может получиться рост неблагополучных семей и число несовершеннолетних с асоциальным и противоправным поведением.

Вышесказанное ставит перед социальными учреждениями задачу - выработать принципиально новый подход к решению проблем семьи, проживающей в общежитии. Эту задачу решает предложенная программа «Семьи общежития».

Цель программы:

Содействие семьям с несовершеннолетними детьми в решении социально-педагогических, социально-психологических и иных проблем, обусловленных длительным проживанием в общежитии.

Задачи:

1. Способствовать созданию системы работы по своевременному выявлению семей, проживающих в общежитии, находящихся в социально опасном положении.

2. Разработать и апробировать формы и методы работы с данными семьями.

3. Применять комплексный подход, включающий в себя предложенные методы работы по месту проживания семей:

- организовать работу психолого-педагогического курса для детей из семей, проживающих в общежитии;

- организовать работу родительского всеобуча по повышению психолого-педагогической и правовой грамотности родителей, проживающих в общежитии;

- повысить информированность родителей при помощи выездной информационно-консультативной бригады;

- организовать работу семейной творческой мастерской на базе детского клуба;

- способствовать организации досуга и летнего отдыха семей и детей, проживающих в общежитии;

- повысить профессиональный уровень специалистов, работающих с данной категорией семей, через проведение семинаров и стажировок.

Сроки реализации программы.

Программа реализуется в течение 2 лет: с января 2011 г. по декабрь 2013 года.

Целевая группа.

32 семьи с 68 несовершеннолетними детьми, проживающие в общежитии № 3 г. Ярославля.

Реализация программы.

этап - Подготовительный

- Изучение социального состояния семей, специфики социальных проблем, наиболее востребованных услуг.

- Анкетирование.

- Выбор и подготовка методик.

- Составление планов работы.

- Апробация методик.

- Налаживание работы со службами и ведомствами, заинтересованными в разрешении проблем.

- Создание Координационного совета.

этап - Основной.

- Работа выездной информационно-консультативной бригады.

- Работа социально-педагогического всеобуча для родителей.

- Организация досуга и летнего отдыха семей и детей.

- Организация работы семейной творческой мастерской.

- Работа психолого-педагогического курса для детей.

- Проведение семинаров для специалистов, работающих с данной категорией.

- Подведение промежуточных итогов.

- Корректировка программы.

- Сетевая диагностика.

- Заседание Координационного совета.

- Составление Банка данных.

- Социальный патронаж семей.

- Межведомственные рейды.

Этап - Заключительный

- Подведение итоговой статистики.

- Организация «Круглого стола» по итогам программы.

- Обобщение опыта работы с семьями, проживающими в общежитии.

- Проведение итогового областного семинара.

Кадровые ресурсы:

Крупкин А.А. - директор ООО «Надежда»;

Куницына С.В. - руководитель программы, заведующий отделением социально-педагогической помощи, сетевой терапевт;

Калеманова Е.С. - педагог-психолог, социальный педагог ООО «Надежда»;

Новиков В.Н. - педагог-психолог.

Сметанина К.П. - юрист.

Специалисты, привлечённые по договору:

Музыкальный руководитель - на договорной основе 32 часа;

Педагог дополнительного образования - на договорной основе 14 часов;

Нарколог - на договорной основе 10 часов;

Дермотовенеролог - на договорной основе 10 часов;

Гинеколог - на договорной основе 10 часов;

Педиатр - на договорной основе 10 часов;

Преподаватель по предмету «культура семьи» - на договорной основе 8 часов;

Специалист по делам религии - 2 часа;

Волонтеры.

Материально- техническая база

- автомобиль;

- помещение подросткового клуба «Светлячок» общежития № 3;

- комната психологической разгрузки;

- компьютерная техника;

- оргтехника;

- аудиоаппаратура, видеоаппаратура.

1.3 Результаты работы

Для организации управления программой создан Координационный совет, в функции которого входит ежеквартальное подведение итогов работы по программе и её корректировка (табл. 1).

Таблица 1. Схема управления программой и контроль за ходом её реализации

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ	КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
- Организация эффективной системы работы с семьями «группы риска», проживающими в общежитиях. - Увеличение степени решения социально-педагогических, социально-психологических и иных проблем семей с детьми, проживающих в общежитии. Улучшить качество жизни семей путем повышения доступности социальных услуг для семей с детьми, проживающих в общежитии. Повышение уровня грамотности и информированности родителей и детей по вопросам государственной семейной политики.	- Снижение количества семей и детей, находящихся в социально опасном положении из числа проживающих в общежитиях. - Анализ изменения степени решения проблем методом опроса, анкетирования, проведения тестов для определения стиля детско-родительских отношений, заполнения карт социальных связей и т.д. - Сокращения количества детей, поставленных на учет в ООО «Надежда». - Увеличения количества положительных оценок в школе. - Количество устройства подростков на работу в летний период из числа данных семей. - Снижение уровня правонарушений среди подростков. - Участие различных организаций и ведомств в решении проблем семей, проживающих в общежитии. Сравнительный анализ показателей кол-ва семей из общежития №3, получивших социальные услуги в учреждениях социальной защиты в 2011 г. и кол-ва услуг в течение осуществления программы. Выпуск качественного информационного материала. Взаимодействие со средствами массовой информации.

Таким образом, по анализу эффективности работы программы и по анкетированию можно сделать вывод, что рассмотренные факты убедительно демонстрируют значимость использования творческих технологий в решении проблемы социальной адаптации и реабилитации подростков из малообеспеченных семей. Занятия творчески формирующими, развивающими видами деятельности духовно облагораживают личность, стимулируют личностный рост, позволяют подросткам значительно расширить круг своих друзей, способствуют доброжелательности и открытости во взаимоотношениях, накоплению положительного опыта социального поведения, овладению эффективными навыками и приемами межличностной коммуникации. Подростки, активно участвующие в художественно-творческой деятельности, глубже осознают ценность дружбы, общения, человеческих взаимоотношений, т.е. значимой для них становится ориентация на другого человека, на окружающий мир.

Итак, проведение социологических исследований продолжатся до 2014 г. Предполагается, что деятельность ООО «Надежда» по социальной реабилитации несовершеннолетних, ориентированная на педагогическую организацию жизнедеятельности детей и подростков, будет эффективна. Рассмотренные нами педагогические аспекты направлений деятельности учреждения ООО «Надежда» свидетельствуют, что социально-реабилитационная деятельность будет способствовать повышению социальной реабилитации несовершеннолетних.

Совершенствование содержания социальной реабилитации подростков осуществляется благодаря педагогической организации жизнедеятельности детей и подростков, которая проявляется в их вовлечении в социально значимые виды деятельности: познавательную, творческую, профессионально-трудовую и др.

Разрабатываемая система профилактической и коррекционной работы с родителями, с одной стороны, позволяет повысить общественный статус социального института семьи, педагогическую грамотность родителей, а с другой - способствует возвращению ребенка в семью как приоритетную сферу воспитания, что в целом обеспечивает минимизацию проблем безнадзорности и беспризорности.

Финансирование социологического исследования. Программа финансировалась из средств гранта, полученного в рамках конкурса «Поддержка и социального обслуживания малоимущих и социально незащищенных категорий граждан, охраны здоровья населения и окружающей среды» из фонда Комитета общественных и межрегиональных связей РФ.

2. Индивидуальная часть практики. Научное исследование

Эффективность социальной работы -- многоплановое явление. Содержание и технология ее определения во многом зависит от того, с позиции какой науки и с какой конкретной научно-практической целью рассматривается социальная работа. Определение критериев ее эффективности имеет важное значение, как для научной, так и для практической деятельности социальных служб. В первом случае они служат важным инструментом для исследования результативности предоставления социальных услуг населению, во втором -- являются системой ориентиров, нацеливающих на достижение конкретных и действенных результатов в социальном обслуживании, адекватных реальным потребностям и нуждам различных категорий населения, а потому могут выступать в качестве стандартов социального обслуживания, системы нормативов.

Эти критерии могут содержать количественные и качественные показатели, т.е. индикаторы эффективности социальной работы должны носить комплексный характер. С одной стороны, они представляют собой систему нормативных критериев, отражающих эффективность этого процесса, с другой -- систему показателей, отражающих состояние клиентов социальных служб (отдельных личностей, семьи, социальной группы). Поэтому эффективность социальной работы может определяться на основе как общих, так и специфических критериев, причем общие служат для оценки ее эффективности в целом, а специфические -- для оценки конкретных социальных услуг, отдельных видов и методов социальной работы, деятельности отдельных специалистов и учреждений.

С октября 2010 года в г. Ярославле и в Ярославской области проводится эксперимент по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам на основе социальных контрактов. Социальные контракты - это договоры о взаимных обязательствах между малоимущим гражданином и органом социальной защиты населения о предоставлении ему или его семье государственной социальной помощи. Помощь состоит в получении дополнительного образования, поиске новой работы, приобретении необходимого оборудования, например, швейной машинки - помощь выделяется только на определенную нужду и ее расходование контролируется. Сумма не должна превышать 10 величин прожиточного минимума.

Что думают ярославцы об этом виде социальной поддержки? Для получения ответа на этот вопрос с 13 по 26 июня 2014 г. мною, по заданию руководства ООО «Надежда», был проведен оперативный телефонный опрос.

Телефонное интервью проводилось по статистически репрезентативной выборке, сбалансированной в соответствии с распределением ярославцев по полу, возрасту, району проживания. Объем выборки составил 100 человек.

Нужно ли помогать малообеспеченным гражданам? Подавляющее большинство респондентов - 76,3% - относятся к расширению перечня мер социальной поддержки положительно, считают, что малообеспеченным гражданам нужно помогать, однако сравнительно небольшой процент респондентов думают, что дополнительные меры поддержки ведут только к развитию иждивенческих настроений, нежеланию работать.

Социальные контракты для малоимущих семей: информированность о мере социальной поддержки. По состоянию на июнь 2014 г. о таком виде социальной поддержки населения как социальные контракты были в той или иной степени осведомлены 19,0% опрошенных, подавляющее большинство - 81,1% - узнали о социальных контрактах впервые. Респонденты с невысоким достатком осведомлены о новом виде социальной поддержки несколько хуже, чем респонденты со средним и выше среднего достатком.

Оценка эффективности социальных контрактов. Общественная оценка эффективности этой меры социальной поддержки неоднозначна: чуть более трети опрошенных положительно оценивают данную меру, чуть менее трети сомневаются в существенности такой социальной поддержки; 8,9% считают ее абсолютно неэффективной. Неэффективность или несущественность данной меры поддержки респонденты связывают, в первую очередь, с:

* недоведением информации до населения,

* с сомнениями насчет контроля расходования средств.

Косвенно об оценке эффективности предлагаемой меры социальной поддержки можно судить по ответам на другой вопрос: более половины респондентов в случае сложной материальной ситуации обратились бы сами или посоветовали бы знакомым обратиться за получением такого вида социальной помощи.

В целом, респонденты с интересом и поддержкой отнеслись к основной идее социальных контрактов - выделении помощи на конкретную нужду с последующим контролем их расходования, - однако механизмы этого контроля и распространение информации о данной мере вызывают вопросы и сомнения.

Заключение

социальный подросток малообеспеченный реабилитация

В ходе прохождения производственной практики на 3 курсе была изучена деятельность ярославской автономной некоммерческой организации оказания помощи малоимущим слоям населения ООО «Надежда».

Нами была исследована организационно-правовая характеристика организации, основные направления ее деятельности.

В отчете раскрыто одно из направлений, в котором я принимала участие, а именно - обследование проживающих в общежитиях малоимущих граждан. Данное направление деятельности стало возможно для проведения ООО «Надежда», поскольку предприятие выиграло грант на проведение данного эксперимента.

Данное исследование не закончено. Оно рассчитано на 2 года.

Руководство предприятия «Надежда» предложило мне в качестве индивидуального задания провести телефонный опрос, в ходе которого изучался вопрос, связанный с осведомленностью ярославцев об оказании социальной помощи малоимущим гражданам на основе социальных контрактов.

Список использованной литературы

1. Булыгина О.В. Роль специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в оказании несовершеннолетним социальной помощи и их социальной реабилитации // Семья: XXI век. Проблемы формирования региональной семейной политики. Сб. тр. М., 2012. С. 10.

2. Гуслякова Л.Г., Холостова Е.И. Основы теории социальной работы. М.1997.

3. Комплексные методики активизации социальной работы с семьёй: науч.-метод. пособие / Под ред. В.Ю. Меновщикова. М.: Государственный НИИ семьи и воспитания, 2001.

4. Коряковцев А.А. Теория социальной работы. М., 2012.

5. Теория социальной работы: Учебник / Под. ред. проф. Е.И. Холостовой. - М.: Юристь, 2010.

Размещено на Allbest.ru

...