Социальная политика Швеции

Размещено на http://www.allbest.ru/

Российская Международная Академия Туризма

Реферат

По дисциплине «Основы социального государства»

на тему:

Социальная политика Швеции

Выполнила:

Студентка группы №201

Сабельникова Дарья Андреевна

Руководитель:

Лоншакова Надежда Анатольевна

Химки, мкр. Сходня

2014

Содержание

Введение

Глава 1. Понятие социальной политики

1.1 Происхождение и сущность социальной политики

1.2 Функции и методы социальной политики

Глава 2.Социальная политика Швеции

2.1 Швеция как социальное государство и ее политика

2.2 Социальные проблемы Швеции

Заключение

Библиографический список

швеция политика социальный

Введение

Объектом данного реферата является политика Швеции.

Предметом данного реферата является социальная политика Швеции.

Цель: Изучить социальную политику Швеции.

Задачи:

Глава1.

Задача №1. Рассмотреть происхождение и сущность социальной политики.

Задача №2. Охарактеризовать функции и методы социальной политики.

Глава 2.

Задача №1. Проанализировать Швецию как социальное государство и ее политику.

Задача №2. Рассмотреть социальные проблемы Швеции.

Внутренняя политика государства подразделяется на различные направления в зависимости от сферы общественных отношений, в которую она вторгается. В этом смысле выделяют политику экономическую, социальную, национальную, демографическую, экологическую и т.д. Одной из важнейших частей внутренней политики является политика социальная, воплощенная в ее социальных программах и практике, регулирующая социально-экономические отношения в обществе в интересах и через интересы основных социальных групп населения. В определение “социальная политика” нужно включать ту группу проблем, которая позволяет выяснить следующее:

· связь социальной политики и общей политики;

· ее специфику как направление политического руководства обществом;

· характеристику тех общественных явлений и процессов, которые выступают объектом воздействия социальной политики;

· функции, типы социальной политики и тенденции их развития в современном мире.

В более широкой трактовке понятие “социальная политика” используется давно и охватывает все отношения общественной жизни. Вся политическая деятельность в этом случае рассматривается как социальная. В этом значении социальная политика тождественна политике в целом. В узком смысле понятие “социальная политика” рассматривается как разновидность общей политики, имеющая свою специфику, а значит, свой объект воздействия. Объектом социальной политики является социальная сфера жизни общества, которую можно рассматривать как процесс функционирования и развития человека и общества. Целью курсовой работы является изучение социальной политики в целом и отдельно взятого государства Швеции.

Глава 1. Понятие социальной политики

Социальная политика - политика в области социального развития и социального обеспечения; система проводимых субъектом хозяйствования (обычно государством) мероприятий, направленных на улучшение качества и уровня жизни определённых социальных групп, а также сфера изучения вопросов, касающихся такой политики, включая исторические, экономические, политические, социоправовые и социологические аспекты, а также экспертизу причинно-следственных связей в области социальных вопросов. [1]

1.1 Происхождение и сущность социальной политики

Социальная политика государства может быть представлена как форма сознательного воздействия на социальную сферу жизнедеятельности людей с целью ее изменения. Это наиболее обобщенное представление о социальной политике государства позволяет рассмотреть ее как часть государственного управления, объектом которого является социальная сфера жизни людей. В силу специфики социальной сферы как объекта управления социальная политика также является специфическим воздействием. Уяснив данную особенность социальной сферы, мы сможем понять особенность деятельности государства, которая обозначается таким понятием как «социальная политика». Социальная сфера жизни общества раскладывается на объективные и субъективные составляющие. К объективным необходимо отнести условия жизни индивидов, а к субъективным - потребности индивидов. При этом социальная сфера жизни людей представлена как отношения между условиями жизни людей и их потребностями. Социальная политика оказывает воздействия на условия жизни людей. Пределы этого воздействия в установлении таких отношений между двумя элементами социальной сферы, при которых у индивидов не воспроизводится чувство нуждаемости. Для того чтобы социальная сфера стала объектом управления государством, необходим такой уровень ее развития, который требовал бы вмешательства государства. Государство выделяет из всей совокупности отношений социальной сферы жизни общества такие отношения, которые начинают носить всеобщий характер и тем самым должны защищаться политически. Обязанность защиты со стороны государства своих граждан вытекает из социальной сути самого государства, которая заключается в установлении политически детерминированной социальной связи между людьми. Социальные права граждан - это та область социальной сферы жизни людей, которая недоступна никаким силам общества, кроме государства, это тот объект деятельности государства, где его полномочия абсолютны. Социальные права - это реализуемые отношения под эгидой государства, это отношения, в которые вступает индивид свободно, по праву, без каких-либо ограничений и предварительных условий со стороны кого бы то ни было. Социальные права - это особая форма регулирования отношений в обществе со стороны государства и особая институциональная форма разрешения социального конфликта. Социальные гарантии - это обязательные для государства социальные права, т.е. такие отношения, которые не могут не состояться. Социальные гарантии - это обеспеченные существующими государственными ресурсами декларированные социальные права. Социальные гарантии - это социальные права в действии, реализованные социальные права [4].

1.2 Функции и методы социальной политики

Функции:

· социальная политика выступает в качестве основного средства социального воздействия на массы со стороны главных субъектов управления человеческим обществом (наряду с хозяйственно-экономическими, правовыми, силовыми, идеологическими и т.д.). Она является связующим звеном между субъектами власти и массами;

· социальная политика выполняет жизнеорганизующую функцию, способствует социализации больших социальных групп, удовлетворению их основных социальных потребностей и интересов. Последние, являясь причинами социального действия, способствуют формированию определенных социальных и политических групп. Посредством социальной политики регулируется социальная структура общества и социальные отношения. То есть от социальной политики зависит во многом социальная устойчивость общества, динамизм его развития;

· показательная функция. По характеру проводимой социальной политики, ее целям, задачам, способам осуществления, полученным результатам можно судить о характере всей социальной системы, политической власти, ее демократизме, организованности самого народа, его способности к выживанию в новых условиях.[2]

Методы:

· защита уровня жизни путем введения разных форм компенсации при повышении цен и проведение индексации;

· обеспечение помощи самым бедным семьям;

· выдача помощи на случай безработицы;

· обеспечение политики социального страхования, установление минимальной заработной платы для работающих;

· развитие образования, охрана здоровья, окружающей среды в основном за счет государства;

· проведение активной политики, направленной на обеспечение квалификации. [3]

Глава 2.Социальная политика Швеции

2.1 Характеристика политики Швеции в целом

Швеция является конституционной монархией. Главой государства является король. Государство управляется правительством во главе с премьер-министром, который выбирается парламентом - риксдагом. Парламент переизбирается всеобщим голосованием каждые четыре года. Исполнительная власть принадлежит парламенту, законодательная - делится между парламентом и правительством. Судебная власть Швеции является независимой. 

Популярность шведской модели правления, покоится на старых традициях. Шведский риксдаг ведёт происхождение от древней судебной системы германских народов, тингов и выборов королей в эпоху викингов. 

Старейшие исторически достоверные сведения о монархии в Швеции обнаружены в легендах о королевстве свеев, относящихся к IX веку. Эти легенды содержат описание путешествий христианского миссионера Ансгария в торговый центр государства свеев - Бирку. Однако точные имена шведских королей известны только с периода около 980 года. 

Правительство Швеции придерживается принципов парламентаризма (юридически с 1975, а фактически с 1917 года). 

Местное управление. В Швеции традиционно сложилась влиятельная система местного управления. Страна разделена на 24 лена, а те в свою очередь - на 286 общин. Город Стокгольм объединяет функции лена и общины. На обоих уровнях управление осуществляется советом, который избирается сроком на четыре года (до 1994 на три года), причем повседневные дела выполняются исполнительным комитетом. Губернаторы ленов назначаются центральным правительством, но их власть имеет условный характер.[5]

2.2 Швеция как социальное государство и ее политика

Шведская модель социального государства представляет собой уникальный исторический и политический феномен. Ее возникновение связано с борьбой двух кардинально противоположных систем - социалистической (коммунистической), с одной стороны, и капиталистической, с другой. Шведская модель появилась на основе синтеза обеих моделей, переняв передовые идеи из каждой из них. В результате появилась система, которая по праву называется одной из самых успешных и справедливых в мире. Во второй половине XX - начале XXI вв. уровень жизни в Швеции является одним из самых высоких в мире, а граждане этого государства регулярно высказывают удовлетворенность своей жизнью и уверенность в будущем. Термин «социальное государство» обозначает особый тип государства, ориентированный на достижение максимального общественного баланса путем обеспечения достойной жизни и свободного развития человека. Говоря о шведской модели социального государства, мы имеем в виду тип государства, появившийся в Швеции в первой половине XX века и существующий по сей день.[6]

Швеция принадлежит к странам с так называемой скандинавской моделью социальной защиты населения (Швеция, Норвегия, Финляндия, Дания).

В скандинавских странах преобладает государственная модель организации социальной защиты населения. Именно большая роль государства в предоставлении социальных гарантий гражданам, широкий спектр социальных услуг и позволили в свое время говорить о «шведском социализме».[7]

Как правило, понятие «социальная защита» в скандинавских странах трансформировано в понятие «социального благосостояния» (social welfare). Эта модель включает в себя обязательную социальную политику, регулируемый государством уровень доходов, а также уравнительный, всеобщий характер социальных льгот и пособий.

Социальное обеспечение - особая отрасль экономики Швеции. По своим функциям она отличается от подобных отраслей во всех других странах и считается наиболее прогрессивной.

Приоритетной целью государства в проведении социальных программ служит достижение полной занятости населения. В общей численности населения занятые составляют свыше 90%. Это максимальный показатель среди развитых стран. Достижение такой занятости рассматривается как фактор, в наибольшей степени влияющий на благосостояние населения, рост уровня жизни.

Социальные программы рассчитаны на охват всего населения. Образование и медицинское обслуживание доступны всем, система пособий на детей распространяется на все семьи, всем выплачиваются пенсии по старости. Социальное обеспечение в этой стране -благо для всех, а не только для наиболее бедных и особо нуждающихся. Социальное обеспечение практически полностью централизовано государством, которое с помощью различного рода льгот и пособии улучшает условия жизни всех слоев населения.

Все жители Швеции охвачены общенациональной системой страхования по болезни. Если человек заболел или вынужден остаться дома для ухода за больным ребенком, то получает 75-85% заработка. Страхование покрывает большую часть платы за визит к частному врачу. Более 80% шведских семей получают государственные пособия. Это самый высокий показатель в мире (сравните: в Великобритании - 60%, США - 15%). Семьи получают пособие на детей, которое выплачивается до исполнения ребенку 16 лет. Студенты высших учебных заведений получают стипендии от государства, но в виде долгосрочных займов, которые должны быть возвращены.

Разнообразные льготы и пособия государство предоставляет пенсионерам и инвалидам. Социальное обеспечение стремится создать возможности для всестороннего развития каждого человека. Специалисты ООН пришли к выводу, что Швеция обгоняет все другие страны по предоставлению условий для такого развития.

Итак, в шведской модели первостепенную роль играет социальная политика, которая призвана создавать более или менее нормальные условия воспроизводства рабочей силы, и является средством разрешения социальной напряженности. 

Уровень жизни в Швеции считается одним из наиболее высоких в мире, и, по некоторым данным, наивысшим в Европе . Известно, что уровень жизни определяется комплексом различных показателей. Например ВВП. [9]

2.3 Приоритеты социальной политики Швеции

Как и каждая страна проводящая социальную политику, Швеция имеет свои приоритеты:

· конфликтные ситуации на рынке труда разрешаются посредством проведения коллективных переговоров при активном участии профсоюзов;

· цель социальной политики государства - достижение высокого качества жизни всех слоев населения;

· сформировать общественную систему диалога и корпоративный характер отношений между различными слоями общества;

· достичь реализации таких важных экономических задач социально-экономического развития, как полная занятость, стабильный уровень цен, долговременный динамичный экономический рост, высокий уровень жизни и социальных гарантий для большей части населения, развитие экономики без социальных потрясений и политических конфликтов;

· развитие приоритета человеческого фактора, творческого начала в стимулировании трудовой деятельности. [8]

2.4 Социальные проблемы Швеции

Уровень жизни в Швеции является чуть ли не самым высоким по показателям в мире. Но ,так же как и другие страны Швеция имеет ряд социальных проблем, которые никак нельзя обойти стороной :

· демографическая проблема связанная с иммиграцией население. Иммиграцию повлекла за собой высокая арендная плата;

· религиозная проблема связанна с иммиграцией населения;

· кризис института семьи;

· «Социальное государство» - это политика государства-правительства, которую позволяют реализовать материальные блага, созданные рынком. Пока рыночная экономика находится в тонусе и демонстрирует высокий экономический рост, часть созданного богатства может быть распределена государством в соответствии с неэкономическими ценностями и целями. Однако , это приводит к сокращению роста рыночной экономики, и неизбежно уменьшается потенциал общества производить материальные блага и, следовательно, размер богатства, который может быть распределен государством с целью обеспечения социального равенства и «социального государства». К тому же, если к этому добавляется нарушение баланса между работающим населением и неработающими пенсионерами, а также чрезмерные социальные выплаты, то государство сталкивается с тяжелым финансовым бременем, и в результате вынуждено минимизировать политику «социального государства». 

2.5 Результаты реализации социальной политики в Швеции на сегодняшний день

Результатом успешной реализации социальной политики в Швеции на сегодняшний день являются:

· борьба с безработицей;

· высокий уровень нравственности граждан и должностных лиц;

· экономический потенциал;

· социально-ориентированная структура экономики;

· правовое развитие государства;

· существование гражданского общества;

· выраженная социальная направленность политики государства на разработку социальных программ;

· наличие развитого социального законодательства;

· поддержка социально незащищенных категорий населения;

· охрана труда и здоровья людей;

· поддержка семьи ,материнства, отцовства и детства;

· сглаживание социальных неравенств между различными слоями общества;

· поощрение благотворительной деятельности;

· финансирование и поддержка фундаментальных научно-исследовательских и культурных программ;

· поиск баланса между свободной рыночной экономикой и мерой воздействия государства на нее.

2.6 Рекомендации по улучшению социальной политики Швеции

· стимулировать социальную экономику;

· понижать уровень безработицы;

· разрабатывать больше социальных программ;

· следить за неравенством между разными слоями общества;

· следить за институтом семьи.

Заключение

Подведем итоги реферата. Конституция Швеции устанавливает, что Швеция есть социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Социальное государство - организация политической власти общества, деятельность которой всецело направлена на удовлетворение интересов человека, создания всех условий для его процветания и развития. В настоящее время социально ориентированное государство сталкивается с проблемой борьбы за распределение материальных ресурсов, но это не так существенно. Конституционно-правовая характеристика социального государства предполагает ряд постулатов, среди которых: социальной функции частной собственности, социальное партнерство, социально-экономическое равноправие индивидов и социальных, национальных, иных общностей, вносящих свой вклад в прогрессивное развитие общества, социальная справедливость, социальная ответственность, развитие технологичности государственного аппарата. Одной из основных функций социального государства является функция социального обеспечения. Социальное обеспечение - это форма распределения материальных благ не в обмен на затраченный труд, а для удовлетворения жизненно необходимых личных потребностей (физиологических, социальных, интеллектуальных) стариков, больных, инвалидов, детей, иждивенцев, лиц, потерявших кормильца, безработных, всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы за счет специальных фондов, создаваемых в обществе, в случаях и на условиях, установленных в социальных, в том числе правовых нормах.

Библиографический список

1. https://ru.wikipedia.org/wiki

2. http://extusur.net/content/5_socpedagog/2_2.html

3. https://touch.otvet.mail.ru/answer/305851065

4. http://www.referatnatemu.com/984

5. http://www.evropa.org.ua/country/schweden/1_6.htm

6. http://www.moluch.ru/conf/law/archive/112/4182/

7. http://www.gmu-countries.ru/europa/swed/sweden-socialpolicy.html

8. http://bibliofond.ru/view.aspx?id=559351

9. http://www.km.ru/referats

10. http://www.observer.materik.ru/observer/N04_00/04_10.HTM

Размещено на Allbest.ru