Негосударственные формы социального обеспечения граждан в современной России

Система негосударственного пенсионного обеспечения в Республике Башкортостан состоит из подсистем, формируемых в зависимости от выгодополучателей:

· подсистема негосударственного пенсионного обеспечения работников учреждений, финансируемых за счет средств областного бюджета;

· подсистема негосударственного пенсионного обеспечения работников бюджетной сферы муниципальных образований;

· подсистема негосударственного пенсионного обеспечения работников негосударственных предприятий;

· подсистема негосударственного пенсионного обеспечения индивидуальных вкладчиков - жителей Республике Башкортостан.

Объединяемые в системе негосударственного пенсионного обеспечения в Республике Башкортостан подсистемы формируются на основании договоров между вкладчиками - физическими и юридическими лицами и НПФ. Для участия в программе негосударственного пенсионного обеспечения работников бюджетной сферы негосударственного пенсионного фонда отбирается на конкурсной основе.

Создание и функционирование подсистем негосударственного пенсионного обеспечения в Республике Башкортостан происходит на основании федерального и регионального законодательства, договоров негосударственного пенсионного обеспечения между вкладчиками и негосударственными пенсионными фондами, внутренних нормативных актов вкладчиков - юридических лиц.

2.3 Состав участников системы негосударственного пенсионного обеспечения

Участники системы выполняют контролирующие, управленческие, финансирующие, инвестиционные и учетные функции.

Состав участников системы негосударственного пенсионного обеспечения в Республике Башкортостан:

· представительные органы - Совет народных депутатов Республике Башкортостан, представительные органы местного самоуправления;

· исполнительные органы государственной власти Республике Башкортостан, органы местного самоуправления;

· негосударственные пенсионные фонды. Деятельность негосударственного пенсионного фонда в рамках системы негосударственного пенсионного обеспечения заключается в аккумулировании пенсионных взносов, размещении пенсионных резервов, учете пенсионных обязательств, назначении и выплате негосударственной пенсии. Кроме того, в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию негосударственного пенсионного фонда аккумулирует средства пенсионных накоплений, организует инвестирование средств пенсионных накоплений, ведет учет средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, назначает и выплачивает накопительную часть трудовой пенсии застрахованным лицам;

· вкладчики фонда - юридические или физические лица, являющиеся сторонами пенсионного договора и перечисляющие пенсионные взносы в пользу назначенных им участников. Вкладчиком в пользу работников, финансируемых за счет средств бюджета Республике Башкортостан, является Администрация Республике Башкортостан, она выступает стороной пенсионного договора и перечисляет пенсионные взносы из средств областного бюджета. Вкладчиком в пользу работников бюджетной сферы муниципальных образований при наличии соответствующих договоров с негосударственными пенсионными фондами являются органы местного самоуправления. Вкладчиком в пользу работников коммерческих предприятий являются работодатели, заключившие договор негосударственного пенсионного обеспечения с негосударственными пенсионными фондами и перечисляющие взносы за своих работников в соответствии с пенсионной программой предприятия;

· управляющая компания - акционерное общество либо общество с ограниченной ответственностью, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами. Осуществляет управление пенсионными резервами фонда на основании заключенного договора;

· участники - физические лица - граждане Российской Федерации, которым в силу заключенного между вкладчиками и фондом пенсионным договором должны производиться или производятся выплаты негосударственных пенсий. Участник может выступать вкладчиком в свою пользу;

· депозитарий - акционерное общество либо общество с ограниченной ответственностью, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее лицензию на осуществление депозитарной деятельности и лицензию на деятельность специализированного депозитария инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов. Осуществляет деятельность по хранению сертификатов ценных бумаг или учёту и переходу прав на ценные бумаги.

2.4 Национальный негосударственный пенсионный фонд

Национальный негосударственный пенсионный фонд - один из крупнейших межотраслевых негосударственных пенсионных фондов. Создан в апреле 1997 года. Действует на основании бессрочной лицензии №288/2 от 07.06.2007 г. выданной ФСФР РФ.

Профессиональная деятельность Фонда.

Фонд реализует корпоративные и личные пенсионные программы, предлагая большой выбор программ для юридических лиц различных форм собственности и физических лиц, формирующих пенсионный капитал для себя и своих близких. В настоящее время Фонд обслуживает более 500 корпоративных пенсионных программ, реализованных на предприятиях и организациях нефтедобычи и нефтепереработки, химии и нефтехимии, машиностроения, ВПК, полиграфии, строительства, торгово-посреднической и финансовой сферы. Негосударственные пенсии формируются в пользу более 207 тысяч человек. Физическим лицам Фонд предлагает индивидуальные пенсионные программы, учитывающие различные целевые устремления и финансовые возможности клиента. С октября 1998 года Фонд стабильно и своевременно выплачивает негосударственные пенсии. Сегодня негосударственную пенсию от Фонда ежемесячно получают более 35 тысяч человек. География размещения пенсионеров Фонда очень обширна - от Калининградской до Кемеровской областей. Выплата пенсии производится через банковскую группу ЗЕНИТ и Сбербанк РФ. За прошедший период времени совокупные пенсионные выплаты Фонда составили около 2 млрд. рублей.

С 2004 года Фонд осуществляет деятельность страховщика по обязательному пенсионному страхованию. За эти годы Фонду передали формирование накопительной части трудовой пенсии более 320 тыс. человек. Сумма средств пенсионных накоплений под управлением Фонда превысила 13,3 млрд. рублей. С октября 2008 года Национальный негосударственный пенсионный фонд принимает активное участие в государственной программе со финансирования пенсионных накоплений, проводя огромную информационно-разъяснительную работу среди населения. В офисах Фонда обеспечен прием заявлений застрахованных лиц, решивших вступить в государственную программу со финансирования.

Следование передовым технологиям. Фонд уделяет огромное внимание совершенствованию технологи обслуживания клиентов. Воспользовавшись услугой «Личный кабинет» клиент Фонда получает доступ к информации о своем индивидуальном пенсионном счете в режиме реального времени.

Долгосрочное развитие. Развитие Фонда осуществляется в рамках долгосрочной стратегической программы, предусматривающей дальнейшее наращивание его потенциала. Сегодня Национальный НПФ - это целый спектр пенсионных программ и услуг для физических и юридических лиц, присутствие Фонда во многих регионах и наличие собственной агентской сети, качество и профессионализм при формировании Вашего пенсионного капитала!

В настоящее время активы Фонда превысили 26 млрд руб., пенсионные резервы - более 10,8 млрд руб., накопления - более 13,3 млрд руб., страховой резерв - 580 млн руб.

Фонд обслуживает свыше 207 тыс. человек по негосударственному пенсионному обеспечению и более 320 тыс. человек по обязательному пенсионному страхованию.

Ежегодные выплаты Фонда превышают 470 млн руб., а с начала деятельности выплаты пенсионного Фонда составили почти 2 млрд руб.

Для достижения цели по обеспечению достойного будущего клиентам Национальный НПФ создает оптимальные условия и использует предоставленные законом возможности, среди которых:

1.Построение эффективной системы негосударственного пенсионного обеспечения. Разработка и реализация программ, отвечающих потребностям и финансовым возможностям широкого круга лиц.

2.Инвестирование денежных средств накоплений граждан с привлечением профессиональных управляющих компаний. В соответствии с действующим законодательством НПФ, в отличие от ПФР, не ограничены в выборе УК. Поэтому наш пенсионный фонд работает только с теми компаниями, которые выполняют задачу инвестирования с максимальной выгодой для вкладчика.

3.Использование дополнительных возможностей увеличения накопленного капитала. Наш НПФ содействует участию граждан в программе государственного со финансирования накопительной части пенсии.

4.Реализация принципа правопреемства. В договоре с Пенсионным фондом вкладчик может самостоятельно определить круг правопреемников в случае его смерти.

5.Надежность и качество выполняемой работы. Национальный НПФ гарантирует стабильность и своевременность выплаты пенсий.

6.Высокий уровень обслуживания клиентов Пенсионным фондом.

7.Для перехода в негосударственный ПФ необходимо заключить договор обязательного пенсионного страхования, с условиями и формой которого можно ознакомиться на сайте.

История Фонда.

Национальный негосударственный пенсионный фонд создан в 1997 году по инициативе компаний ОАО «Татнефть» и Банк ЗЕНИТ.

Первостепенной задачей, решаемой Фондом на этапе становления, было создание финансово-эффективного и цивилизованного механизма поддержки работников компании «Татнефть», выходящих на заслуженный отдых.

Задача была непростая, поскольку в тот период времени о негосударственном пенсионном обеспечении (НПО) слышали лишь немногие, отсутствовала законодательная база, регулирующая деятельность негосударственных пенсионных фондов, и практически не было опыта создания многоуровневых корпоративных пенсионных программ. Кроме того, у работников Компании не было понимания, для чего нужна система негосударственного пенсионного обеспечения, и почему необходимо собственными средствами участвовать в формировании личного пенсионного капитала. Этап становления системы был пройден Фондом достаточно быстро, в 1997-1998 гг., и с октября 1998 года ННПФ начал выплачивать первые негосударственные пенсии.

Одновременно со становлением системы НПО в компании «Татнефть» Фонд совершенствовал технологии обслуживания вкладчиков и участников; учетную политику, правила ведения пенсионных счетов и инвестиционную стратегию.

Информационная открытость, наработанный профессиональный опыт, в особенности - быстрота внедрения пенсионных программ и четкость исполнения пенсионных обязательств, привлекли к Фонду внимание ряда крупных предприятий России, которые, в итоге, вошли в состав учредителей и/или стали вкладчиками Фонда. Это привело к увеличению объема предоставляемых пенсионных услуг и обеспечило выход Фонда на открытый рынок. Национальный НПФ занял позиции в первой десятке российских НПФ, став одним из крупнейших межотраслевых негосударственных пенсионных фондов на территории РФ.

Этапным для Фонда стал 2000-ый год. Пенсионные резервы, то есть средства, предназначенные для выплаты будущей негосударственной пенсии, превысили 500 млн. рублей, а количество будущих получателей негосударственной пенсии превысило 100 тысяч человек. В полном объеме заработали все предлагаемые Фондом пенсионные схемы и технологии. Обслуживание пенсионных счетов стало обеспечиваться Фондом в режиме ежедневного контроля, позволяющего осуществлять двустороннюю связь между Фондом и его клиентами, а также оперативно предоставлять выписки о состоянии и движениях средств любого пенсионного счета.

Особое внимание уделяется работе по вовлечению работников предприятий-вкладчиков Фонда в процесс формирования своей будущей негосударственной пенсии. Сегодня из общего объема поступающих в Фонд пенсионных взносов каждый третий рубль приходит из средств заработной платы. Это дорогого стоит, поскольку за этим, прежде всего, стоит доверие к Фонду, признание его высокой профессиональной репутации.

В 2004 году, продолжая активную работу по негосударственному пенсионному обеспечению, Фонд начал подготовку к новому виду профессиональной деятельности - обязательному пенсионному страхованию. Были утверждены и введены в действие Страховые правила и типовые формы договоров, учетные регистры и множество других документов, связанных с технологической деятельностью по формированию накопительной части трудовой пенсии. В июле 2004 года Фонд прошел аккредитацию и получил разрешение на осуществление деятельности в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию, а с ноября 2004 года начал заключать первые договоры обязательного пенсионного страхования с застрахованными лицами.

За два месяца 2004 г. Фонд заключил 1480 договоров об обязательном пенсионном страховании и получил в управление первые средства накопительной части трудовой пенсии.

С 2006 года Национальный негосударственный пенсионный фонд осуществляет функции трансферагента в соответствии с Соглашением о взаимном удостоверении подписей с Пенсионным фондом Российской Федерации. В любом офисе Фонда все желающие застрахованные лица могут реализовать право выбора страховщика для формирования накопительной части трудовой пенсии, вступить в государственную систему софинансирования пенсионных накоплений. Рейтинговое агентство «Эксперт РА» присваивает Фонду рейтинг «А+» очень высокий уровень надежности и профессионализма.

В 2008 году филиальная сеть Фонда охватила практически всю территорию Республики Татарстан. Более 50 тысяч человек доверили Фонду средства накопительной части трудовой пенсии. Негосударственную пенсию получают 20 тысяч человек. Фонд продолжает широкомасштабную информационную работу среди населения по вопросам формирования накопительной части трудовой пенсии и одновременно разъясняет необходимость целенаправленного формирования личного дополнительного пенсионного капитала.

2009 год. К концу года инвестиционные портфели пенсионных резервов и пенсионных накоплений выведены на докризисный уровень в соответствии с планами, заявленными в начале 2009 г. Фонд занял 2 место по доходности пенсионных накоплений с результатом - 34% годовых;

2010 год. Фонд уверенно сохраняет свои позиции в ТОП-10 российских НПФ. Организованы пункты обслуживания клиентов по пенсионным программам в офисах и филиалах Банка ЗЕНИТ, ООО "Банк Зенит" Сочи, ОАО «Спиритбанк». Рейтинговое агентство "Эксперт РА" вновь подтверждает высокий профессионализм и надежность Фонда, присвоив ему рейтинг «А+». Открыты два обособленных подразделения в г. Чистополь и Уфе.

2012 год. Количество пунктов обслуживания превысило 99 единиц. Фонд получает самый высокий рейтинг надежности и финансовой устойчивости "А++" Рейтингового агентства "Эксперт РА". Открыты подразделения в г. Стерлитамак и г. Пермь.

2013 год. Открыты новые подразделения Фонда - столичный Региональный Центр «Москва» и Региональный центр «Северо-Запад» в г. Санкт-Петербург.

Сегодня Фонд уверенно сохраняет свои позиции в первой десятке российских НПФ. Организованы и успешно действуют пункты обслуживания клиентов Фонда по пенсионным программам в офисах и филиалах Банка ЗЕНИТ, ООО Банк Зенит Сочи, ОАО «Спиритбанк». Собственное имущество фонда превышает 18,5 млрд. рублей, количество застрахованных лиц - более 250 тысяч человек, негосударственную пенсию получают 30 тысяч человек.

Значительный вклад в деятельность Фонда вносят его филиалы, расположенные в Альметьевске и Казани и обособленные подразделения в Ростове-на-Дону и Нижнекамске, Уфе, Чистополе, Набережных Челнах, Ижевске, Стерлитамаке, Оренбурге и Чебоксарах. Представители Фонда также работают в Анапе, Горно-Алтайске, Калининграде, Кемерово, Курске, Нижнем Новгороде, Новокузнецке, Новомосковске, Новосибирске, Перми, Самаре, Санкт-Петербурге, Саратове, Сочи, Сургуте, Тольятти, Туле, Челябинске. Органы Управления.

Состав Совета Фонда:

*Тахаутдинов Ш.Ф. - председатель Совета Фонда, член Совета директоров ОАО "Татнефть".

*Соколов А.А. - заместитель председателя Совета Фонда, председатель Совета директоров ОАО Банк ЗЕНИТ, председатель Совета директоров Акционерного банка "Девон-Кредит"

*Ахметов Р.М. - член Совета Фонда, заместитель генерального директора по экономике ОАО "Нижнекамскнефтехим"

*Гарифуллин И. Г. - член Совета Фонда, главный бухгалтер - начальник управления бухгалтерского учета и отчетности ОАО «Татнефть»

*Горная Е.В. - член Совета Фонда, заместитель Председателя Правления ОАО Банк ЗЕНИТ

*Калеева Л.Н. член Совета Фонда, главный бухгалтер ОАО "Казаньоргсинтез"

*Касина С.А. - член Совета Фонда, Исполнительный директор Фонда

*Краснов А.В. - член Совета Фонда, заместитель генерального директора по общим вопросам ОАО «Генерирующая компания»

*Фельдман С.А. - член Совета Фонда

*Щелков С.Ф. - член Совета Фонда, Генеральный директор ОАО «Татнефтепром»

*Насибуллин М.Г. - член Совета Фонда, Генеральный директор ЗАО «Предприятие Кара Алтын»

*Фассахов Р.Х. - член Совета Фонда, Генеральный директор ОАО «Татойлгаз»

*Хайруллин И.А. - член Совета Фонда, Генеральный директор ЗАО «Татех»

Состав Попечительского совета: *Прошечкин А.И. - Председатель Попечительского Совета, член Совета директоров Банка ЗЕНИТ

*Аганбегян А.Г. - Заместитель Председателя Попечительского Совета, Академик РАН

*Гордин В.В. - член Попечительского Совета, председатель профсоюзного комитета Общественной организации "Первичная профсоюзная организация Всероссийского профессионального союза работников оборонной промышленности ОАО "Тульский оружейный завод" г.Тулы"

*Гаврилова Л.П. - член Попечительского Совета Фонда

Состав Ревизионной комиссии:

*Ахметзянов И.Р. - Председатель ревизионной комиссии, заместитель начальника отдела корпоративного сопровождения стратегических программ ОАО "Татнефть"

*Акопджанова И.О. - член ревизионной комиссии, ведущий экономист Отдела корпоративного сопровождения стратегических программ Управления стратегического планирования ОАО "Татнефть"

*Ныркова Л.Н. - член ревизионной комиссии, генеральный директор ОАО "ЗЕНТА"

Исполнительный директор Фонда:

Касина Светлана Алексеевна

Заключение

С помощью развития негосударственных пенсионных фондов решаются задачи реформирования пенсионной системы России, имеются ряд моментов, привлекательные для предприятий, работодателей и работников. Это, прежде всего частичное, а иногда и полное, финансирование дополнительной пенсии работодателем. В связи с этим, негосударственная пенсия обходится человеку заметно дешевле, чем при полном финансировании пенсии собственными взносами. Иначе говоря, участие в пенсионном фонде равнозначно получению отложенной части заработанной платы с соответствующими накоплениями инвестиционного дохода. Поэтому условия наличия негосударственного пенсионного обеспечения становится важным моментом при выборе места работы.

Что касается руководителей предприятий, то создание и участие в финансировании негосударственного пенсионного фонда (НПФ) позволяет сократить текучесть квалифицированных кадров и уменьшить расходы на их подготовку, или наоборот, способствовать омоложению коллектива.

Существует еще один, может быть самый привлекательный сегодня для работодателя, момент - возможность собственного инвестиционного кредитования из резерва средств, накопленного в негосударственном пенсионном фонде через различные схемы реинвестирования.

Система негосударственного пенсионного обеспечения населения в Республике Башкортостан позволит:

· существенно повысить уровень социальной защиты населения, создать необходимые гарантии социального спокойствия в обществе;

· сформировать необходимые пенсионные резервы для реализации долгосрочных экономических проектов;

· создать условия для формирования реального источника дополнительной пенсии помимо государственной;

· создать новые рабочие места через реализацию инвестиционных проектов.

Список используемой литературы

1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 5-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2007. - 438 с.

2. Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения: Учебник. М., 2004. С. 18-19.

3. Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебник. - М.: КНОРУС, 2010. - 512 с.

4. Горшков А.В. Право социального обеспечения.- М.: Издательство Омега-Л, 2011.- 160 с.

5. Гусов К.Н. Право социального обеспечения России.- М.: Издательство Проспект, 2012.- 640 с.

6. Добромыслов К.В., Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения.- М.: Издательство Книжный мир, 2010.- 416 с.

7. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М.: Издательство БЕК, 2010.

8. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. 3-е издание., переработ. и доп. - М..: Юристъ, 2006. - 378 с.

9. Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М., 2002. С. 19.

10. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения.- М.: Издательство Юрайт, 2013.- 576 с.

11. Николаева Е.Ю. Право социального обеспечения.- М.: Издательство РИОР, Инфра-М, 2011.- 64 с.

12. Право социального обеспечения: учебное пособие. Тамбов: издательский дом ТГУ имени Г.Р. Державина, 2012. 64 с.

13. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения.- М.: Издательство Юрайт,2011.- 560 с.

14. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения.- М.: Издательство Юрайт, 2012.- 576с.

Нормативно-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном референдуме 12.12.1993г.

2. Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.)

3. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

4. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (С изменениями и дополнениями от 28 декабря 2013 г)

5. Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". (С изменениями и дополнениями от 28 декабря 2013 г.).

6. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". (ред. от 02.07.2013, с изм. от 05.05.2014г.).

7. Постановление Правительства РФ от 7 августа 1995 г. N 790 "О мерах по реализации концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации"

8. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (С изменениями и дополнениями от 2 июля 2013 г.).

9. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". (С изменениями и дополнениями от 02.07.2013г.)

10. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (С изменениями и дополнениями от 12.03.2014г.)

11. Закон РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". (Ред. от 30.11.2011)

12. Закон РФ от 19.02.93 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (ред. от 02.04.2014)

13. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (ред. 28.07.2012)

14. Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (ред. 28.12.2013г.).

15. Указ Президента РФ от 16 сентября 1992 г. N 1077 "О негосударственных пенсионных фондах" (ред.12.04.1999г.)

16. Федеральный закон от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (ред. 05.05.2014г.).

17. Федеральный закон от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (ред. 12.03.2014г.)

18. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.)

19. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (ред. от 10.06.2008) "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (одобрен СФ ФС РФ 12.02.1997)

20. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.)

21. Федеральный конституционный закон от 05.02.2007 N 2-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" (одобрен СФ ФС РФ 24.01.2007)

22. Постатейный комментарий к Конституции РФ / Под ред. Ю. В. Кудрявцева.

Интернет ресурсу

1. http://www.kodeks.ru.

2. http://www.garant.ru.

3. http://www.consultant.ru.

Размещено на Allbest.ru