Развитие детского и молодежного движения в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА

РАЗВИТИЕ ДЕТСКОГО И МОЛОДЕЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В РОССИИ



Оглавление

Введение

1. Развитие детского и молодежного движения

1.1 История развития молодежного движения

1.2 Современное детское молодежное движение России

1.3 Состояние детского и молодежного общественного движения в РФ

2. Молодежная политика государства

2.1 Развитие детских и молодежных организаций как института воспитания

2.2 Государственная молодежная политика в современной России

2.3 Региональная молодежная политика на современном этапе

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Актуальность темы. Основой развития России на современном этапе является формирование гражданского общества, способного конструктивно взаимодействовать с другими силами общества во имя общих целей, интересов, ценностей, а также готовых подчинять свои частные интересы и способы их достижения общему благу, выраженному в правовых нормах. Чтобы субъект гражданского общества стал активной личностью, его надо «вырастить», сформировать его личность. Воспитывать нужно молодое поколение, которому завтра жить в государстве, формировать его политику и жизнедеятельность. Поэтому сегодня приоритетным направлением государственной молодежной политики на всех уровнях (федеральном, региональном, муниципальном), является развитие социальной активности молодежи, гражданского самосознания через их участие в деятельности молодежных и детских общественных объединений, молодежных парламентов, правительств, иных консультативно-совещательных структур, созданных при органах законодательной и исполнительной власти разного уровня, органах студенческого самоуправления.

Развитие детского молодежного общественного движения - процесс длительный. Для развития движения и активного участия в нем детей и подростков необходимо создать условия, предоставляющие в распоряжение координаторов и организаторов конкретные ресурсы и умения, которые делают активное участие возможным, и постепенно включать их в деятельность.

Гражданская позиция и ментальность не возникают сами по себе. Это в определенной мере производные культурного, экономического, политического контекста. Действительное детское молодежное движение необходимо детям для проявления инициативы, самостоятельности, для посильного и реального участия в жизни общества, для обустройства собственной жизни, для реализации стремления к взрослости и утверждения своей личности в значимой для общества деятельности. Оно нужно обществу и демократически устроенному государству, поскольку действительное детское движение способствует рождению гражданина, т.е. «человека, который судит обо всем, как глава правительства». Российское государство уже продемонстрировало свою заинтересованность в таком детском движении, приняв Федеральный Закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений». Аналогичный интерес выявили многие субъекты Российской Федерации, принявшие подобные законодательные и нормативные акты на своих территориях.

В то же время молодежь как социальная группа и молодой человек как гражданин стали более активно проявлять себя как социальные и политические субъекты, внедряя новые идеи и активно участвуя в реализации собственных, государственных и общественных интересов. У нового поколения усиливаются такие качества, как самостоятельность, восприимчивость к новому, адаптивность к жизненным переменам и т.д. Наблюдается стабилизирующая тенденция, которая уже переходит в позитивные и конструктивные формы проявления активности молодежи.

Современный этап государственной молодежной политики можно охарактеризовать как период поиска и накопления нового социально-политического опыта ее формирования и функционирования. Углубление самостоятельности регионов и развитие системы органов самоуправления на местах предопределило современную региональную молодежную политику, реализацию программ и мероприятий, обращенных к молодому поколению того или иного региона.

Исходя из этого, можно сказать, что тема для рассмотрения актуальна.

Цель: рассмотреть развитие детского и молодежного движения в России.

Объектом рассмотрения являются общественные организации в России.

Предметом - детские и молодежные общественные организации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить такие задачи:

1.Выполнить анализ литературы и других источников по предложенной теме, обобщение изученного материала и выбор необходимых данных.

2. Охарактеризовать основные этапы истории развития детского и молодежного движения в России.

3. Дать понятие социальной значимости деятельности молодежных движений.

4. Рассмотреть основные и приоритетные направления государственной молодежной политики.

Проблемам развития детского и молодежного движения в России занимались Тетерский С.В., Храмцова Ф.И. и др. Методологические и методические вопросы развития молодежного движения рассматриваются в публикациях Зыковой К.С., Байковой Л. А., Гребенниковой Л. А., Ереминой О. В. и др. Анализу специфики социальной деятельности молодежных движений посвящены работы Морозова Л. В., Скробова А. П., Дубровича С. М. и др.

Методологической основой нашего исследования являются: данные педагогики, воспитательной работы, общественных организаций, социологии, принцип объективной реальности, принцип последовательности; методы исследования: анализ источников; выбор данных; систематизация и обобщение материала.

Работа состоит из введения, заключения, основной части - двух глав. В работе использовались источники, указанные в списке литературы.



1. Развитие детского и молодежного движения

1.1 История развития молодежного движения

Существенным фактором развития детей и особенно подростков и юношества является общество сверстников. Ребенок по натуре своей существо социальное в высоком смысле этого слова. В общении со сверстниками он получает дополнительные знания, обогащает жизненный опыт, усваивает социальные нормы и ценностные ориентации, вырабатывает критерии оценки, приобретает опыт взаимоотношений со сверстниками, испытывает чувства дружбы и товарищества, находит возможности самореализации и самоутверждения, ощущает эмоционально-положительное состояние единения со сверстниками.

Конец XIX - десятые годы XX в. - время становления детского движения как новой социальной реальности в мире и в России. Новое социальное явление обратило внимание государства на детей как на реальную силу, способную оказать взрослым определенную поддержку в решении конкретных проблем, например, в реформировании системы образования, защите государственных устоев, ценностей; в подготовке защитников страны и т. д. Подтверждение сказанному - возникновение и быстрое развитие в Англии (а затем в мире) скаутского детско-молодежного движения, цель которого - верное служение Отечеству. В создании первых отрядов скаутов (1907-1908 гг.) видна попытка совместить государственные интересы с естественными детскими потребностями - стремление к действию, тягой к романтике, героизму [10, с.12].

В развитии молодежного движения в России можно выделить пять этапов. Первый этап относится к дореволюционному периоду и может быть охарактеризована как скаутская. Активность детей этого начального периода выразилась в массовом организованном опыте детского движения, который проявился как социальный фактор, определявший различные позиции детей в обществе. Заслуга скаутинга состоит в том, что она сильно способствовала личностному росту детей и подростков. Детально разработанная система роста и система символических поощрений повышали и личную заинтересованность ребят. К деятельностным формам скаутской системы относились лесные игры, игры типа КВН и “Зарница”, палаточные лагеря и т.д. Широкую известность получила педагогическая деятельность педагогов-новаторов Шацкого и Блонского, авторов так называемой социально-ролевой игры. Ими же были разработаны некоторые институты самоуправления типа СД (совет дела).

Второй этап выпал на период между гражданской и второй мировой войнами. Создана на основе самоуправления пионерия. Многие формы работы были заимствованы у скаутов, но деятельность пионеров была направлена на общественно-полезные дела, и их отряды взяли имена не животных, а революционных и исторических героев (Спартака, Баумана и т.д.). Первыми делами пионеров были сбор продуктов в помощь голодающим Поволжья, сбор металлолома и макулатуры и т.п. Пиком деятельности пионеров стала программа ликвидации безграмотности в деревнях [2, с.32].

В 30-ые годы, когда закончилась борьба с контрреволюцией, деятельность пионеров сводится к учебе. Выделились самостоятельные направления: тимуровцы, коммуны Макаренко и так называемые производственники. Тимуровское движение расцвело после выхода книги Аркадия Гайдара. Это были отряды, собиравшиеся в основном из дворовых ребят. Главным направлением их деятельности были общественно-полезные дела. Главной заслугой Макаренко является создание ребячьих коммун из социально дезадаптированных детей. Стиль его работы был весьма демократичным, практически все решали советы ребят, а сам Макаренко официально выполнял только координирующую функцию. В коммунах также впервые было опробовано детское производство. Организованное комсомольское движение реально включалось в строительство, производственную, социальную, сельскохозяйственную и политическую деятельность Советского государства

В годы войны пионеры и комсомольцы наравне со взрослыми участвовали в строительстве оборонительных рубежей, трудились на заводах и фабриках, участвовали в венных действиях, совершали диверсии в тылу врага, были незаменимыми разведчиками в партизанских отрядах. Большая часть молодежи погибла во время войны. После войны набирали силу комсомольские стройки и освоение целины. Страна возрождалась из пепла, набирала военную, экономическую и политическую независимость.

С середины 50-х годов начинает набирать ход третий этап молодежного движения. К направлениям этого периода можно отнести такие виды деятельности, как поисковое движение, Клуб самодеятельной песни (КСП), коммунарство и движение интербригад и агитбригад. В начале своего существования поисковые отряды специализировались на поиске железа. Позднее поисковые отряды стали постепенно переключаться на поиск захоронений и пропавших без вести. Поисковиками также являлись многие участники Клуба самодеятельной песни, внедрявшие в песенный мир культуру, названную потом Авторской Песней.

Основателем коммунарства был ленинградский педагог Иванов, создавший в Ленинграде знаменитую Фрунзенскую Коммуну. Главным отличительным признаком коммунарства является культ самоуправления. Участники коммун сами планировали дело, сами проводили его и сами обсуждали. Причем рефлексия в коммунарской методике всегда занимала очень важное место. Еще одной заслугой коммунарства стали первые шаги в области теоретизации развития группы, коллектива и т.д. Поиск всегда связан с туризмом и, как результат, начинают возникать детские и молодежные турклубы, для которых туризм становится основным профилем [4, с 44].

Ярким было движение фэнов. В основу их идеи легло желание читать хорошую литературу, которой в СССР часто официального хода не давали, значительную часть которой составляла фантастика. Резкий подъем наметился в фэндоме с появлением талантливых фантастов у нас в стране (Стругацкие, Ефремов, Казанцев, Крапивин). В 70-ых годах возникают направления неформального молодежного движения, имеющие отрицательную направленность. Это хиппи, панки. Основной их идеей было изучение и пропаганда западного образа жизни. В недрах панк-культуры зародился своеобразный музыкальный стиль - андеграунд, через который часть молодежи тоже пыталась выражать свой протест. В начале 80-ых возникают также молодежные организации с яркой политической окрашенностью, например, нацисты, общество “Память” и пр.

Четвертый этап закончился перестройкой и падением СССР. Этот период характеризуется ослаблением движений фэнов, КСП, панков и некоторых других, так как исчезает один важный атрибут данных движений полулегальность. Среди новых направлениях молодежного неформального движения, возникших в наше время, можно выделить скаутинг. Причем, следует рассматривать его в России именно как возникновение нового движения, а не как возрождение старого скаутинга, так как в скаутинг перешли очень многие лидеры, работавшие ранее в других направления и во многом сохранившие старые традиции. Другим мощным направлением, интегрировавшим в себе многих бывших лидеров других направлений, стало движение ролевых игр. Основные источники нынешних ролевиков - это фэндом, хиппи и различные педагогические круги. В рамках данного движения выделяют несколько поднаправлений. Наиболее распространенное из них - толкиенисты [2, с.13].

В последнее время наметилась тенденция к увеличению количества молодежных движений в России. Современные молодежные движения разнообразны по направленности деятельности, формам и механизмам реализации программ и проектов. Причем большая часть таких движений сосредоточена в крупных экономических центрах, столицах республик, входящих в состав Российской Федерации.

Таким образом, в России с 1920 по 1993 год были организованы и деятельно развивались пионерская и комсомольская организации. Такая форма детского молодежного движения реально имела большой вес в обществе, активно включала молодое поколение в систему советского нравственного воспитания, формировала основы патриотизма и демократической активности молодого поколения. Примерами могут служить подвиги детей и молодежи в годы Великой Отечественной войны, в годы строительства советского общества. Разнообразные детские молодежные течения: байкеры, скинхеды, панки, хиппи, фэны и другие.

1.2 Современное детское молодежное движение России

Современное детское движение активизировалось в середине 1990-х гг.: стали появляться многочисленные детские и молодежные объединения, как формальные, так и неформальные. Они представляют собой довольно пеструю картину, что характеризуется вариативностью:

- организационно-правовых форм: объединения, организации, движения, союзы, ассоциации, лиги, содружества, центры, клубы и др. Например, объединение «Искра» (г. Волгоград), Новосибирский союз подростков, Ассоциация юных любителей искусства (г. Челябинск), туристический клуб «Товарищ» (г. Обнинск) и др.;

- масштабов и уровней: международные (например, Союз пионерских организаций), республиканские (движение «Невада», г. Семипалатинск), межрегиональные (ассоциация клубов начинающих журналистов «Сибирское рождество»), региональные, районные, городские, на уровне микрорайона (отряд «Дорого» микрорайона «Сокол» г. Москвы);

- целей и направленности содержания деятельности: патриотические, экономические, экологические, пионерские, скаутские, политические, пацифистские, религиозные и др.;

- программ деятельности: «Содружество», «Детский орден милосердия», «Школа демократической культуры», «Я сам», «Хочу делать свое дело» (для юных бизнесменов), «Игра - дело серьезное», «Мир красотой спасется», «Лидер», «Пионерское содружество», «Маленький принц Земли» (для юных экологов), «Возрождение», «Школа выживания» (у скаутов) и др.;

- организационных структур, их внешнего оформления: звено, патруль, бригада, команда, отряд, дружина, клуб и т. д.; они имеют свои уставы, законы, ритуалы, символы, атрибуты;

- периодической печати: газеты, журналы, альманахи, вестники, информационно-методические бюллетени (например газета союза пионерских организаций);

- баз формирования детских объединений: общеобразовательные учреждения, учреждения дополнительного образования, клубы, учреждения культуры, детские дома, интернаты по месту жительства и др.;

- названия организатора объединения: руководитель, лидер, вожатый, инструктор, скаут-мастер, социальный педагог и др. Кстати, должность старшего вожатого сегодня сохранена в школах и может эффективно использоваться в работе с учащимися. Изменилась и функция классного руководителя: он не обязан работать с детскими организациями, но может принимать участие на добровольных началах;

- системы подготовки педагогических кадров: в вузах, педучилищах, клубах, возрождающихся педагогических отрядах и т. д.; в разных формах (курсы, сборы, лагеря, семинары и др.); в пополнении бюджета [2, с. 61].

Современные детские и молодежные объединения не возникли на пустом месте: они используют многолетний опыт первых шагов детского движения в России, позитивный опыт пионерской организации, пришедшей на смену скаутингу. До сих пор теоретическая основа современного детского движения базируется на сохраняющих свою актуальность идеях Н. К. Крупской, А. С. Макаренко, В. А. Сухомлинского, И. П. Иванова, благодаря чему в России сегодня вновь возрождаются пионерские организации и движение скаутинга. Скаутинг - международное детское и молодежное движение. Цель его - помочь детям и молодежи воспитать себя интеллектуально, физически и духовно. В нашей стране первый отряд возник в 1909 г. Возрождение скаутинга в России началось в середине 1980-х гг. в г. Томске, сейчас распространилось по всей стране [9, с. 39].

Известный педагог и научный деятель Л. А. Байкова отмечает, что пионер - это позиция человека, первопроходца, открывающего хорошее в людях. Одна из задач - развить детскую самодеятельность, создать благоприятные отношения «личность - коллектив». Сегодня у пионеров исчезла жесткая регламентированность деятельности, которую каждая организация выбирает для себя самостоятельно. Так, Союз пионерских организаций Воронежской области выбрал для себя такие программы: «Школа демократической культуры», «Детский орден милосердия», «Игра - дело серьезное», «Золотая игла», «Древо жизни», «Хочу делать свое дело», «Свой голос», «Каникулы», «Мир красотой спасется», «Алые паруса», «От культуры и спорта - к здоровому образу жизни», «Лидер» и «Рост» [2, с. 141].

В теории и методике воспитания издавна существовала и существует идея о том, что детское движение, объединяющее детей (по Конвенции о правах ребенка ООН - это возраст от 7 до 18 лет) - важный фактор развития личности, ее социализации. В настоящее время в России сформировалось поколение молодых людей, которые сильно отличаются от своих предшественников. Вокруг молодежи, как социальной группы, не прекращаются споры ученых по поводу заинтересованности и попытки активного участия молодежных организаций в развитии страны. Актуальность дискуссий очевидна, так как за нынешним молодым поколением - будущая власть, ценности, культура. Одни молодежные группы демонстрируют инновационность (студенческие клубы, молодежный парламент и др.), другие - традиционность (ученические кооперативы, досуговые и патриотические объединения, и т. д.).

Объединяясь в различные группы, компании, команды, чаще с участием взрослых, дети сосредоточивают свои силы для достижения конкретных целей в разнообразных видах деятельности как социально значимых, так и асоциальных, что подтверждается данными социологического опроса, проведенного группой педагогов (И. И. Фришман, Л. В. Байбородова, А. В. Волохов и др.) [2, с. 112].

Опытом доказано, что детские и молодежные объединения в России различаются по содержанию деятельности, по времени существования, по форме управления. По содержанию различаются общественно-политические, религиозные, патриотические, познавательные и другие объединения детей. Например, по содержанию отдельные объединения могут характеризоваться как трудовые, в которых реализуются задачи организации трудовой деятельности детей с целью заработка, например, делая в школе ремонт. Это и ученические кооперативы, созданные чаще всего для совместной деятельности детей по решению личных экономических проблем.

Досуговые объединения предполагают решение задачи развития способностей и склонностей детей, проблемы предоставления им возможностей для общения, самовыражения и самоутверждения; например, коллективные творческие дела, конкурсы, различные кружки, клубы, студии как в школе, так и в учреждениях дополнительного образования. В связи с тем, что в эти коллективы ребенок входит добровольно, в соответствии со своими интересами, здесь он занимает совсем иную статусную позицию по сравнению с положением в классе.

Исходя из вышесказанного можно выделить три основные функции детских объединений: развивающую (обеспечивает гражданское, нравственное становление личности, развитие его социального творчества, умения взаимодействовать с людьми, выдвигать и достигать общественно- и личностно значимые цели); ориентационную (обеспечение условий для ориентации детей в системе нравственных, социальных, политических, культурных ценностей); компенсаторную (создание условий для реализации потребностей, интересов, возможностей ребенка, не востребованных в других общностях, для устранения дефицита общения и соучастия).

Цель деятельности любого объединения можно рассматривать в двух аспектах: с одной стороны, как цель, которую ставят перед собой дети, с другой - как сугубо воспитательную цель, которую ставят взрослые, участвующие в работе детских объединений. Говоря о первом аспекте, необходимо отметить, что добровольное объединение детей возможно лишь тогда, когда они видят в нем перспективу интересной жизни, возможность удовлетворения своих потребностей. Важно, чтобы объединение повышало социальную значимость их деятельности, делало их более «взрослыми». Этот аспект, не противоречащий «детской» цели, предполагает создание в организации таких условий, при которых более успешно осуществляется социализация личности ребенка, результатом чего является желание и готовность детей к выполнению социальных функций в обществе [11, с. 4]. Ярким примером таких объединений являются ставшие уже традиционными студенческие клубы спортивного, творческого, научно-познавательного характера, молодежный парламент, молодежные профсоюзные организации и т. д. Из приведенных примеров видно, что детское и молодежное движения России становятся существенным фактором позитивного воспитания, дополняя целенаправленный воспитательный процесс школы.

Исходя из выше изложенного, отметим, что в настоящее время во многих регионах России детское движение набирает силу, приобретая формы различных по содержанию и методике деятельности детско-юношеских организаций (трудовые организации, досуговые объединения, ученические кооперативы и т. д.). Эти организации становятся хорошим подспорьем в воспитании. Детские объединения в современных условиях имеют принципиальное отличие: они носят общественный характер, т. е. любой желающий согласно своим интересам может записаться и ходить в определенный кружок или объединение. Значит, молодежное движение - это общественное движение, не имеющее строгой организационной структуры, возглавляемое молодежным лидером, преследующая социальные, политические и другие общественно значимые цели.

1.3 Состояние детского и молодежного общественного движения в РФ

Детское общественное объединение - одна из структур в многообразии молодёжных движений, форма организации детской самодеятельности, социальной активности, самореализации; особая педагогически организованная среда жизнедеятельности ребёнка; педагогически преобразованный социум. Выход детского движения из-под контроля государства, официальных общественных структур привёл к стихийному росту различных организаций. Они возникают, оформляются, действуют там, где находят благодатную почву и поддержку [7, c. 56].

Чаще всего базой нарождающегося опыта становятся школа и учреждения дополнительного образования - основные центры воспитания современных детей, а также общественные структуры неполитического характера, легально существующие, имеющие юридический статус в государстве и обществе. Новое воспитательное пространство, складывающееся в результате организованных педагогических усилий в управлении процессом развития личности ребёнка, становится серьёзной альтернативой неформальным стихийным детским объединениям негативной направленности. Детская молодежная организация - форма социального воспитания детей, в которой интегрируется процесс развития личности средствами обучения, воспитания, социализации, самовоспитания, самообразования, самореализации - важнейшее условие целостного развития личности: разумно организованный досуг детей - среде их жизнедеятельности, социум, в котором ребёнок реально может проявить себя как субъект деятельности в различных статусах, ролях, позициях, в индивидуальной и коллективной, исполнительной и творческой деятельности; как личность со своей гражданской позицией; может получить опыт приобщения к будущим государственным и общественным структурам; эффективное средство приобретения личного жизненного опыта самостоятельности, опыта человеческого общения, коллективной совместной деятельности со сверстниками и взрослыми; средство эмоционально-нравственного развития в кругу товарищей, единомышленников, людей увлечённых, неравнодушных; мир игры, фантазии, свободы творчества; «мир настоящего детства»- самого ценного в жизни растущего человека.

Как реальность воспитательного пространства подростковые организации поддержаны нормативно-правовыми государственными законами. Детские организации имеют большие воспитательные возможности, включаясь в деятельность молодежных организаций как общественных, так и политических [7, с.17].

Характерным признаком современного развития детского и молодежного общественного движения является добровольность вступления в организации. Это должно оставаться безусловной нормой их деятельности. Однако свобода выбора молодым человеком своей организации на данном этапе проявляется для большинства молодежи как свобода не выбирать ни одной из них, что существенно затрудняет диалог государственных и общественных структур с подрастающим поколением. Лишь немногие из молодежных объединений предусматривают массовое членство в них молодых людей. Характерно, что из молодежных и детских объединений федерального уровня только 30 организаций, предусматривают фиксированное членство, 27 организаций представляют из себя ассоциации объединений, движения, союзы организаций, не предусматривающие фиксированное членство. По экспертным оценкам, зарегистрированными органами юстиции общественными объединениями охвачены от 46% до 87% подростков и школьников, и 12-44 % молодых людей. Наиболее слабо объединительные процессы в молодежной среде представлены в малых городах и в сельской местности.

По данным Министерства юстиции Российской Федерации, на начало 2012 года зарегистрировано 89 общероссийских и международных молодежных и детских общественных объединений. По состоянию на 1 января 2012 года, в Федеральный реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой, который ведется в соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», включены 58 организаций: 14 детские, 44 молодежные; 28 общероссийских, 28 межрегиональных, 2 международных [13, с. 7].

Общественное движение на современном этапе можно характеризовать как демонополизированное, вариативное по направленности деятельности (профессиональная, творческая, реализация интересов, спортивная, экологическая, военно-патриотическая, гражданско-патриотическая, благотворительная и т.д.), разнообразное по формам и механизмам реализуемых программ и проектов. Деятельность более 50 % общественных объединений можно характеризовать как разнонаправленную. Эти организации объединяют представителей разных социальных групп подростков и молодежи. Деятельность большинства организаций направлена на решение конкретных проблем общества, детей и молодежи. Многие из них реализуют программы по созданию социальных молодежных служб, бирж труда, развитию детского и молодежного предпринимательства, спорта, выявлению и поддержке молодых талантов, национально-культурному возрождению, летнему отдыху, решению жилищных проблем и т.д. [2, с. 118]

В середине 90-х годов прошлого века началось оформление молодежных консультативно-совещательных структур, действующих при органах законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации (общественные молодежные палаты, парламенты, правительства, советы и т.д.), являющихся добровольными, самоуправляемыми формированиями, созданными по инициативе молодых людей, действующих с соблюдением принципов выборности и легитимности. На начальном этапе двигателем движения была спонтанная инициатива снизу, которая далеко не всегда находила поддержку власти и широких молодежных кругов.

Сегодня уже в более чем трети субъектов Российской Федерации на региональном уровне существуют молодежные парламентские структуры. В ряде российских регионов консультативно-совещательные структуры имеют реальное право выступать с позиции всей молодежи, активно взаимодействуют с властью, переходят из объекта в субъект реализации государственной молодежной политики. Молодежный парламентаризм активно развивается и на международном уровне [13, с. 4].

Важным шагом в развитии молодежного парламентского движения стало создание молодежной парламентской Ассамблеи при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Общественной молодежной палаты при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Это - отражение позиции государства на федеральном уровне по вопросу развития молодежного парламентаризма [11, с. 10]. молодежный движение организация воспитание

Сегодня молодежное парламентское движение представлено различными формами: молодежное правительство; молодежный парламент, имеющий статус общественного объединения; молодежные парламенты, созданные при органах законодательной власти, имеющие разные статусы: научно - консультативного, совещательно - консультативного, совещательно - исполнительного органа [4, с. 98].

Таким образом, этап формирования молодежного и детского общественного движения, основанного на многообразии форм и широте возможностей для выбора молодым человеком своей организации, начавшийся в 90-е годы, в основном завершен. Возврат к модели единого и единственного союза молодежи или детей (каким долгое время были пионерская организация и комсомол) и в обозримой перспективе невозможен: эта идея не популярна среди молодежи и молодежных организаций и противоречит изменившимся общественным условиям



2. Молодежная политика государства

2.1 Развитие детских и молодежных организаций как института воспитания

Детские общественные организации возникают по инициативе ребят, в результате их стремления заниматься в кружках, секциях, клубах, участвовать в жизни своего района, города, помогать отдельным жителям, а также предприятиям, учреждениям. Большую роль в создании юношеских организаций играют конкретные программы, конкурсы, фестивали, предлагаемые детям. Главная особенность - создание детских объединений не по указке «сверху», «по единому принципу», а добровольно, демократично, инициативным путём с помощью детей и взрослых, с учётом местных традиций, экономических, социальных, национальных интересов. Современное детское движение, не будучи, строго говоря, массовым, представляет собой живое, динамичное явление. Формы, структуры разнообразны.

Детские и юношеские общественные организации можно рассматривать как возможное звено воспитательной системы государственного образовательного заведения (школы, учреждения дополнительного образования), а также как самостоятельную специфическую воспитательную систему, включённую в воспитательное пространство конкретного социума. Доминируют 2 функции их деятельности: реализация индивидуальных потребностей ребёнка и его социализация. По степени реализации этих функций можно судить об их месте в воспитательном пространстве. Эти функции представлены в концепции и программах [2, с.21].

Существует широкий спектр различных программ. Примером может служить программа «Возрождение», которая носит рекомендательный характер. Основная идея: «Сберечь себя для России и Россию для себя». В акциях программы тесно сплетаются 2 заботы: одна - о духовном и физическом совершенствовании человека, его выживании в новых экономических, экологических, социальных условиях; другая - о прошлом, настоящем и будущем России. В программе действуют 9 взаимосвязанных проектов: Робинзон, Первооткрыватели, Путешественники в прошлое, Кладоискатели, Спасатели, Рукомесло, Сталкеры, Мы вместе и Русское зарубежье. Есть и другие не менее интересные программы: «Детский орден милосердия», «Шаг навстречу», «Древо жизни», «Свой голос», «Каникулы», «Алые паруса» и другие [11, с. 53].

Детские и молодежные объединения в современной России рассматривают как институт воспитания, который расширяет зону формирования общей культуры, способствует становлению внутреннего мира детей и подростков, формированию новых ценностных ориентаций, стимулирует социальное развитие ребенка.

В условиях демократизации общества появилась необходимость существенных изменений в работе детских организаций. Наиболее эффективный путь обновления содержания их работы - это предоставление детям возможности выбора сферы деятельности и общения в объединениях, организациях, группах, в которых создаются необходимые условия для социализации личности. В настоящее время в детских и юношеских объединениях доминирует вариативно-программный подход, который предполагает наличие комплекса программ, отличающихся друг от друга содержанием деятельности детей и адекватными ему формами и методами работы. Данные программы реализуют возрастной подход и учитывают диапазон интересов и потребностей детей [4, с. 3].

Для воспитания демократической культуры детей большое значение имеет работа детских общественно-политических объединений. Быть политически развитым, обладающим демократической культурой человеком означает в первую очередь способствовать согласию, гармонизации разнонаправленных интересов, существующих в обществе, быть нацеленным на поиск компромиссов, способствующих конструктивному решению задач, стоящих перед обществом, социальными слоями, индивидами. Политические партии и движения, как правило, имеют свои молодежные отделения [2, с. 52]. Это говорит о том, что современным молодым людям небезразличны политическое будущее и современная история страны. Результатом их активной деятельности, например в г. Воронеже, является учреждение местных молодежных Дум, организаций и самодеятельных объединений. Чтобы думать и действовать, таким образом, человеку необходимы исторические, философско-мировоззренческие, экономические, политологические, психологические, культурологические знания о той общественной среде, в которой он действует.

Актуальна сегодня и задача воспитания социально-экономической активности детей в детских объединениях. Этот процесс обеспечивается:

- взаимодействием детей и взрослых в социально-экономических отношениях;

- использованием имитационных форм в подготовке детей к экономическим отношениям;

- апробацией полученных знаний в практической деятельности.

В качестве примера можно рассмотреть работу в детской организации «Радуга» (г. Острогожска Воронежской области), где использовали имитационную игру «Детский займ», суть которой заключалась в том, что каждому участнику игры предлагали стать держателем облигации, на купонах которой напечатаны эмблемы программы детской организации и информация о предлагаемых конкурсах-заданиях. Задания были различны: работа в лесхозе, на расчистке леса, изготовление пакетиков для лекарств по договору с аптеками, работа на цветниках и т. д. Это были задания по сбору материалов о российских деревнях, промыслах, описание традиций семьи, составление родословной и многое другое. Победитель тот, кто выполнил все четыре задания, вложив свой интеллектуальный и практический труд [14].

Большое значение для воспитания детей имеют их временные объединения, которые обладают особыми воспитательными возможностями, поскольку здесь создаются реальные условия для динамичного и интенсивного общения ребенка со сверстниками, предоставляются разнообразные варианты реализации его творческой активности. Интенсивность общения и специально заданная деятельность позволяют ему изменять свои представления, стереотипы, взгляды на самого себя, сверстников, взрослых. Во временном детском объединении подростки пробуют самостоятельно организовать свою жизнедеятельность, занимая при этом позицию от пассивного наблюдателя до активного организатора жизнедеятельности объединения. Если процесс общения и деятельности в объединении проходит в доброжелательной обстановке, внимание уделяется каждому ребенку, то это помогает ему создать положительную модель поведения, способствует эмоционально-психологической реабилитации. Типичными временными объединениями детей являются детские летние центры, туристические группы, например туристический клуб «Донцы» (г. Острогожск), объединение «Искорки» (г. Воронеж) и др.

Современное российское молодежное движение стало одним из самых активных социальных структур. От его экономического, политического и культурного выбора во многом зависит развитие общества. Однако, многие из реальных проблем молодежных практик остаются вне академического и исследовательского интереса. Отдельные проявления современной молодежной жизни попадают в сферу государственной заботы только в ситуации явной угрозы общественной стабильности [13, с. 15].

Молодые люди в возрасте от 14 до 25 лет тянутся к тому новому, что возникает в любой культуре. Однако кроме прогрессивных общественных обновлений всегда есть повод предвидеть прогноз опасности для современного социума. Например, появление агрессивных группировок (скинхеды), игромания, рост наркотизации и молодежной преступности. Задача образовательных учреждений - переориентировать подростка, на личное творчество, не освобождающее его от цивилизованных пут, а делающего свободным внутри самой цивилизации [2, с. 21].

Таким образом, детские и молодежные объединения позитивной направленности расширяют зону формирования общей культуры, способствуют становлению внутреннего мира, формированию новых ценностных ориентаций, стимулируют социальное развитие молодого человека. Хочется сделать прогностический вывод, что современная молодежь - мобильная и перспективная часть общества, потенциальный двигатель новых идей. Ее энергия, жажда поиска и перемен - это сила, способная изменять мир. Будущее всегда зависит от молодых. Для построения перспективного будущего необходимо поддерживать инициативность и стремление молодого поколения активно участвовать в решении различных задач, формировать условия для становления и всестороннего развития личности каждого молодого человека.

Развитие детского молодежного общественного движения - процесс длительный. Для активного участия в нем детей и подростков необходимо создать условия, предоставляющие в распоряжение координаторов и организаторов конкретные ресурсы и умения, которые делают активное участие возможным, и постепенно включать их в деятельность.

2.2 Государственная молодежная политика в современной России

Социальная значимость - главный стимул деятельности людей как социальных существ. То есть социально значимая деятельность молодежных движений - это деятельность молодежных движений, направленная на изменение хода событий в общественной жизни. Молодежные движения являются объектом и субъектом государственной молодежной политики, поэтому деятельность молодежных движений и их социальная значимость с точки зрения целей и задач молодежной политики РФ оказывает воздействие на ход событий в обществе.

Итак, государственная молодежная политика призвана обеспечить:

- стратегическую преемственность поколений, сохранение и развитие национальной культуры, воспитание у молодежи бережного отношения к историческому и культурному наследию народов России;

- становление патриотов России, граждан правового, демократического государства, способных к социализации в условиях гражданского общества, уважающих права и свободы личности, использующих возможности правовой системы, обладающих высокой государственностью и проявляющих национальную и религиозную терпимость, уважительное отношение к языкам, традициям и культуре других народов, толерантность к духовному мнению, умение искать и находить содержательные компромиссы;

- формирование культуры мира и межличностных отношений, неприятия силовых методов разрешения политических конфликтов внутри страны, готовности защищать ее от агрессии;

- разностороннее и своевременное развитие молодых людей, их творческих способностей, навыков самоорганизации, самореализации личности, умение отстаивать свои права, участвовать в деятельности общественных объединений;

- формирование у них целостного миропонимания и современного научного мировоззрения, развитие культуры межэтнических отношений;

- становление у молодых граждан положительной трудовой мотивации, высокой деловой активности, успешного владения основными принципами профессионализации, навыков эффективного поведения на рынке труда;

- освоение молодыми людьми разнообразных социальных навыков и ролей, ответственности за собственное благосостояние и состояние общества, развитие культуры их социального поведения с учетом открытости общества, его информатизации, роста динамичности изменений.

Основы деятельности молодежных и детских общественных объединений определены Конституцией Российской Федерации (Ст.13 ч.4, Ст.13 ч.5, Ст.19 ч.2, Ст.30); Гражданским кодексом РФ (Часть первая, Ст.117); Федеральным законом «О некоммерческих организациях», Гл.2, Ст. 6 «Общественные и религиозные организации (объединения)»; Федеральным законом «Об общественных объединениях»; Федеральным законом «Об образовании» (Ст.32) [2]. Основным правовым актом, непосредственно регулирующим деятельность в сфере взаимодействия органов государственной власти и молодежных и детских общественных объединений является Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» (28.06.1995 №98-ФЗ. Закон определяет гарантии, общие принципы, содержание и меры государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений РФ на федеральном уровне в объеме целевого финансирования из средств федерального бюджета и внебюджетных фондов РФ, выделяемых на эти цели [13].

Под государственной поддержкой молодежных и детских объединений понимается совокупность мер, принимаемых органами государственной власти РФ в соответствии с законодательством РФ в области государственной молодежной политики в целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности таких объединений, направленной на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни, а также в целях охраны и защиты их прав.

Государственная молодежная политика в Российской Федерации реализуется по следующим приоритетным направлениям:

1) вовлечение молодежи в социальную, экономическую, политическую и культурную жизнь государства и общества;

2) поддержка и развитие молодежных и детских общественных объединений;

3) духовное и физическое развитие молодежи;

4) нравственное и патриотическое воспитание молодых граждан;

5) поддержка способной, инициативной и талантливой молодежи, развитие и реализация творческого и инновационного потенциала молодых граждан в интересах государственного и общественного развития;

6) государственная поддержка молодых специалистов;

7) государственная помощь молодым семьям и обеспечение условий для ключевого участия молодежи в устойчивом демографическом развитии страны;

8) создание системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди молодежи;

9) поддержка молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Государственная молодежная политика направлена, в частности, на развитие молодежных объединений, движений, инициатив и констатировалось, что она проводится в отношении молодежных объединений и осуществляется с государственными органами и с должностными лицами, молодежными объединениями, их ассоциациями и молодыми гражданами. Согласно Постановлению Верховного Совета РФ «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации» от 03.06.1993 №5090-1 , одним из направлений государственной молодежной политики в Российской Федерации названа «поддержка деятельности молодежных и детских объединений». В Постановлении Правительства РФ «О военно-патриотических молодежных и детских объединениях» от 24.07.2000 №551 дается понятие военно-патриотических молодежных и детских объединений, определяются задачи, правовые основы, основные направления и формы их деятельности [4, с 14].

Нормативную правовую основу взаимодействия государства и общественных объединений в субъектах Российской Федерации, с одной стороны, составляют законы, программы, подзаконные акты, касающиеся в целом региональной молодежной политики, с другой стороны, законы, программы, подзаконные акты, касающиеся непосредственно государственной поддержки региональных общественных объединений. Практика работы подтверждает, что в тех регионах, где приняты самостоятельные законы о мерах поддержки общественных объединений, более эффективно строится и взаимодействие государственных органов с общественным сектором.

В целом, не менее чем в половине субъектов Российской Федерации сформирована правовая основа государственной поддержки детских общественных объединений. В 47 субъектах Российской Федерации приняты законы о государственной молодежной политике, в которых вопросам государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений отведены отдельные разделы. В 32 субъектах Российской Федерации действуют законы о государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений. В 7 субъектах Российской Федерации вопросы поддержки молодежных и детских общественных объединений регламентируются указами, постановлениями или распоряжениями местного органа исполнительной власти.

В соответствии со Стратегией государственной молодежной политики, выделяют несколько приоритетных направлений молодежной политики: вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития; развитие созидательной активности молодежи; интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества [11, с. 10]. Таким образом, молодежные движения способствуют формированию здорового жизнеспособного молодого поколения, а значит и будущего общества.

Следовательно, молодежные движения как субъект государственной молодежной политики могут выполнять следующие функции: воспитывают у молодежи бережное отношение к историческому и культурному наследию России; способствуют становлению патриотов России, граждан правового, демократического государства; формируют культуру мира и межличностных отношений, неприятие агрессии; способствуют разностороннему развитию молодых людей; формируют целостное мировоззрение; способствуют становлению у молодых граждан положительной трудовой мотивации; социализируют молодых людей в общественную жизнь.

2.3 Региональная молодежная политика на современном этапе

Сохранилась тенденция неравномерного распределения по региону современного общественного движения. Региональные молодежные и детские движения сосредоточены и действуют преимущественно в областных центрах.

Роль молодежного и детского движения в механизмах реализации общественной активности молодежи трудно переоценить. Являясь важной формой самоуправления, молодежные организации, объединения и движения призваны представлять интересы молодежи в государственной молодежной политике, реализуя тем самым ее субъектность во всех сферах жизнедеятельности общества.

Региональная молодежная политика отражает отношение общества Воронежской области к молодежи, призвана способствовать развитию молодежи Воронежской области, эффективному вовлечению ее в общий процесс социально-экономического развития. Региональная молодежная политика выражает в отношении к молодому поколению стратегическую линию на обеспечение социально-экономического, политического и культурного развития Воронежской области в контексте развития России, на формирование у молодых граждан патриотизма и уважения к истории и культуре отечества, к другим народам, на соблюдение прав человека.

В Воронежской области активно действуют 37 молодежных и детских общественных объединений. Они различаются по количественным параметрам, юридическому статусу, организационно-правовым формам, масштабам функционирования, целям и содержанию деятельности и пр.

Наиболее распространенной организационно-правовой формой молодежных и детских общественных объединений является общественная организация. Кроме того существуют формирования с организационно-правовыми формами - общественное движение, общественный фонд, орган общественной самодеятельности. У многих объединений их организационно-правовая форма четко не определена.

В поле детского и молодежного движения действуют объединения, являющиеся филиалами, отделениями, коллективными субъектами международных и общероссийских молодежных и детских организаций, а также межрегиональные, региональные (республиканские, краевые, областные, окружные) и местные (районные, городские и пр.) формирования. Необходимо заметить, что возрастной состав членов объединений является часто смешанным - детско-подростково-молодежным. Зачастую отсутствуют точные данные как о количестве объединений, так и об их численности. В силу этих причин можно представить лишь примерную картину состояния молодежного и детского общественного движения в Воронежской области, выявить некоторые тенденции и проблемы его эволюции.

Усилия Департамента образования, науки и молодежной политики направлены на стабилизацию деятельности общественных организаций, формирование квалифицированных кадров детских и молодежных объединений, стимулирование роста количественного состава общественных объединений, консолидацию общественного движения. В 2009 г. увеличилось количество детей и молодежи, охваченных деятельностью общественных объединений (в региональном срезе - в среднем на 1,2 %), количество общественных объединений, действующих на базе образовательных учреждений (в среднем на 0,8%), самоорганизующихся просоциальных детских и молодежных формирований, действующих по месту жительства (в среднем на 0,9 %).

Возросло количество общественных объединений, получивших финансовую поддержку на конкурсной основе. Наиболее крупными молодежными общественными объединениями являются: Автономная некомерческая организация, Центр историко- патриотического и интернационального воспитания детей и молодежи «Танаис», Автономная некоммерческая организация «Молодежный институт социальных программ», Воронежская региональная общественная детская организация «Искра», Фонд поддержки рок-движения «ШУРФ», Воронежская региональная общественная детская организация скаутов, Воронежское региональное отделение всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России», Воронежская местная детская общественная организация «Содружество», Воронежская областная общественная организация «Центр молодежных инициатив ВГАСУ», Региональное отделение Воронежской области Межрегиональной общественной организации Содействия развитию суверенной демократии «НАШИ», Межрегиональный свободный Профсоюз Студентов, Автономная некоммерческая организация дополнительного образования «Свободный Университет», Воронежская региональная общественная детская организация «Молодое поколение за безопасность движения», Воронежский областной фонд поддержки народного творчества и авторской песни «КЛУБ-СТУДИЯ «ПАРУС», Воронежская региональная общественная организация «Историко-патриотическое поисковое объединение «Дон», Воронежская городская общественная детская организация «Центр игровых технологий», Региональный фонд содействия молодежному предпринимательству «Молодежь Воронежа 21 века», Воронежский региональный общественный фонд «Центр социальных программ Российского Союза Молодежи», Воронежская региональная общественная организация «Содружество детских организаций», Воронежское областное молодежное общественное движение «Воронежская лига КВН», Молодежная региональная общественная организация «Воронежский областной авиационно-технический клуб имени воинов - интернационалистов», Автономная некоммерческая организация «Назорей», Воронежское отделение общероссийской общественной организации «Российский Коммунистический Союз Молодежи», Воронежская областная общественная организация военно-патриотического воспитания молодежи «Беркут - ВДВ», Автономная некоммерческая организация социально-адаптационный центр «Альтернатива».

...