Социальная защита населения

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Основные направления: подшивка документов, актов приёма передачи средств реабилитации в отделе социальной поддержки населения.

Приглашение детей-инвалидов на базе санатория на профессиональную смену в лагерь.

Подшивка документов актов нуждающихся в обеспечении средствами реабилитации.

Подшивка документов (распоряжений министерства социальной защиты населения, списки, акты передачи) по вопросам обеспечения средствами реабилитации.

Обязанности специалистов отдела:

Главный специалист:

Обеспечение граждан-инвалидов и граждан пожилого возраста в средствах реабилитации.

Сверка списков льготников, пользующихся средствами реабилитации.

На сегодняшний день в России сложилась трудная ситуация. Смена политической ориентации государства и экономический кризис затронул все сферы жизнедеятельности общества, поэтому главной целью социальной политики нашего государства стало повышение уровня социальной защищённости личности и дальнейшее развитие, совершенствование социальной сферы.

Как свидетельствует мировой опыт, во многих странах без учёта деятельности социальной работы не обходятся ни составление программ социального развития, ни разработка социальной политики государства. Специалистов в этой области привлекают в качестве экспертов при подготовке законодательных документов и принятий решений местными органами власти и общественными организациями.

В России социальная работа как профессия берёт своё начало в 1991 году, с принятием квалификации характеристики специалистов по социальной работе.

Смысл социальной работы в России заключается обычно в том, чтобы поддержать физическое существование людей. На Западе цель деятельности социальной работы оказать социально-психологическую адаптацию людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Большинство специалистов по социальной работе относится к социальной сфере, оплата труда в которой не побуждает выпускников к трудоустройству по образованию, таким образом, в области практики социальной работы складывается парадоксальная ситуация, когда 100 российских вузов, готовы принять специалистов по социальной работе с различными специализациями, но в данной сфере трудятся люди без специального образования.



1. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕНИЯ

1.1 Понятие и необходимость обеспечения социальной защиты населения

Социальная защита населения - необходимый элемент функционирования любого достаточно развитого государства. Концепция социальной защиты возникла в конце XIX - начале XX в., а соответствующий термин впервые появился в США в 30-х гг. и постепенно распространился в западной социологии, обозначая систему мер, защищающих любого жителя страны от экономической и социальной ущемленности вследствие безработицы, потери или резкого сокращения дохода

Система социальной защиты населения может быть рассмотрена в нескольких аспектах: как совокупность социальных гарантий и мер по их реализации, направленных на обеспечение достойного уровня и качества жизни; как совокупность взаимоотношений между субъектом и объектом социальной защиты по поводу предотвращения и ликвидации последствий социально-рисковых ситуаций посредством обеспечения достойного уровня и качества жизни; как совокупность органов, учреждений и организаций, осуществляющих организацию и предоставление социальных услуг населению в сфере социальной защиты.

Формы социальной защиты населения могут быть классифицированы по различным основаниям: в зависимости от субъекта-адресата социальной защиты - общие (направлены на все население), специальные или категориальные (направлены на отдельные категории граждан) и исключительные (предоставляются в особых случаях, на основании специальных нормативных актов (поддержка лиц, пострадавших от стихийных бедствий, катастроф природного и техногенного характера и т.д.); в зависимости от наличия промежуточного звена в системе предоставления помощи или обеспечения - прямая (непосредственно предоставляется гражданам в виде выплаты пенсий, пособий, социального обслуживания и т.д.) и опосредованная (например, предоставление льгот) социальная защита.

В зависимости от степени участия гражданина в деятельности по повышению своего жизненного уровня социальная защита может быть активной (трудоустройство при посредничестве службы занятости, участие в общественных работах, формирование накопительной части пенсии, дополнительные формы страхования и др.) или пассивной (получение пенсий, пособий, социальное обслуживание и т.д.); в зависимости от особенностей получателя социальная защита может быть индивидуальной (когда меры направлены на поддержку конкретного человека) и коллективной (адресатом является коллектив или группа граждан); в зависимости от оснований предоставления различают договорные (предоставляются по договору) и внедоговорные (предоставляются в силу закона) формы.

1.2 Современная система социальной защиты населения

Социальная защита представляет собой систему распределительных отношений, в процессе которых за счет части национального дохода образуются и используются общественные фонды денежных средств материального обеспечения и обслуживания граждан; это забота государства о человеке, утратившем полностью или частично способность трудиться; деятельность государства по воплощению в жизнь целей и приоритетных задач социальной политики, по реализации совокупности законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий, обеспечивающих каждому члену общества соблюдение социальных прав, в том числе, на достойный уровень жизни.

Социальная защита населения является практической деятельностью по реализации основных направлений социальной политики.

При разработке и реализации социальной политики с необходимостью встаёт вопрос о социальных приоритетах, то есть социальных задачах, которые признаются обществом на данном этапе его развития наиболее настоятельными и срочными, требующими первоочередного решения. При этом необходимо не только поддержать, но и развивать общественные отношения, умело сочетая интересы различных категорий населения, а также общественных объединений и групп.

Социальная защита населения рассматривается российским социальным правом как система правовых гарантий и охранительных мер, защищающих членов общества от экономической, социальной и физической деградации. Она выступает как процесс обеспечения государственными и муниципальными органами существующих гарантий и прав, охраняющих личность, её экономические, социально-политические, социальные потребности и интересы.

В практическом отношении социальная защита представлена комплексом правовых экономических, социальных гарантий, закреплённых законодательно и в подзаконных актах на государственном уровне с использованием двухступенчатой системы правовых актов - федерального и регионального законодательства.

В то же время социальная защита выступает и как процесс обеспечения государственными или иными органами существующих в обществе гарантий и прав, охраняющих личность, ее экономические, социально-политические, социальные потребности и интересы во всех сферах жизнедеятельности общества. В своем действии она распространяется на всех членов общества, однако функциональное проявление по отношению к различным группам неодинаково.



1.3 Основные направления и пути изучения социальной защиты населения

Система социальной защиты населения на современном этапе включает в себя:

- социальное обеспечение

- социальное страхование

- социальную поддержку (помощь)

Осуществляется социальная защита граждан за счет федерального и местных бюджетов, специально создаваемых фондов социальной поддержки населения, негосударственных фондов. Основными принципами социальной защиты населения являются гуманность, социальная справедливость, адресность, комплексность, обеспечение прав и свобод личности. Необходимость совершенствования системы социальной защиты населения вызвана переходом к рыночным отношениям в обществе. Основные цели социальной защиты населения сводятся к следующим:

1) избавление от абсолютной нищеты, когда среднедушевой совокупный доход семьи ниже прожиточного минимума;

2) оказание материальной помощи населению в экстремальных условиях

3) содействие адаптации социально уязвимых групп населения к условиям рыночной экономики.

В целом назначение системы социальной защиты проявляется в ее общих функциях:

1. Экономическая функция выражается в оказании материальной поддержки гражданами в трудной жизненной ситуации, в содействии развитию общественного производства в целом и отдельных отраслей народного хозяйства, экономическому подъему зон приоритетного развития.

2. Политическая функция, направленная на сближение социального уровня различных слоев населения, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь каждому человеку. Она призвана стабилизировать общественные отношения.

3. Демографическая функция способствует стимулированию роста народонаселения страны, воспроизводству здорового поколения, росту продолжительности жизни.

4. Социально-реабилитационная функция связана с удовлетворением потребностей престарелых и нетрудоспособных граждан. Она выражается в создании условий, благоприятствующих сохранению их правового статуса и охране здоровья всех граждан



2. СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ

2.1 Понятие пособий и их виды

Пособия - это денежные выплаты, назначаемые гражданам с целью предоставления им содержания в период отсутствия у них заработка или оказания дополнительной материальной помощи в случаях, признаваемых государством социально значимыми независимо от наличия у них каких-либо иных источников дохода. Перечень пособий не является исчерпывающим и дополняется в связи с возникновением необходимости осуществления социальной поддержки какой-либо категории граждан.

Виды государственных пособий.

Классификация по целевому назначению:

* пособие по временной нетрудоспособности;

* пособие по беременности и родам;

· пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

· пособие при рождении ребенка; V .

· пособие лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; % пособие на детей;

· социальное пособие на погребение;

· пособие по безработице

Классификация по продолжительности выплаты пособия:

единовременные (например пособие на погребение, при рождении ребенка;

женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности);

ежемесячные (например пособие по безработице, на детей и др.);

периодические (например пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и др.).

Право на получение некоторых видов пособий связано с фактом занятости лица (например пособие по беременности и родам и пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, выплачиваются только работающим (учащимся, проходящим военную службу) женщинам; или пособие по временной нетрудоспособности).



3. ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ

3.1 Круг граждан имеющих право на пособие по безработице

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Порядок регистрации безработных граждан определяется Правительством РФ. Безработным признается и инвалид, имеющий трудовую рекомендацию и заключение о характере и условиях доступного для него труда, выданное в установленном порядке, но не имеющий работы, ищущий ее и готовый приступить к ней 196.

Решение о признании гражданина безработным принимает орган занятости по месту его жительства не позднее 11 дней со дня предоставления им соответствующих документов (паспорта, трудовой книжки, документов, удостоверяющих профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке и т.д.).

Некоторые граждане в силу закона не признаются безработными и, следовательно, не имеют права на получение пособия. К ним относятся следующие граждане:

не достигшие 16-летнего возраста;

которым в соответствии с законодательством назначена пенсия по старости или пенсия за выслугу лет;

отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы (включая работу временного характера), а впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности) -- в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложений оплачиваемой работы, включая работу временного характера (при этом одна и та же работа, профессиональная подготовка по одной и той же профессии (специальности) не может предлагаться дважды);

не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;

осужденные к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы.

Основанием для выплаты пособия по безработице является признание гражданина в установленном порядке безработным. Решение о назначении пособия принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным, и пособие начисляется с первого дня такого признания.

3.2 Сроки выплаты пособия по безработице. Его размеры и порядок исчисления

Продолжительность выплаты пособия в каждом периоде безработицы не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Пособие по безработице гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей), а также уволенным с военной службы, из органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:

в первые три месяца безработицы - в размере 75% от их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

в следующие четыре месяца - в размере 60%;

в дальнейшем - в размере 45%, но во всех случаях не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда и не выше уровня средней заработной платы.

Пособие по безработице выплачивается не реже двух раз в месяц при соблюдении безработным гражданином условий и сроков перерегистрации.

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

отпуска по беременности и родам;

выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;

призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Указанные периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

Пособие по безработице не выплачивается в период временной нетрудоспособности, приходящийся на время приостановки выплаты пособия по безработице.

Указанный период засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице и не продлевает его.



4. ПОСОБИЕ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ

4.1 Пособие по беременности и родам

Пособие по беременности и родам. Предоставляется оно единой суммой за декретный отпуск, продолжительностью 140 календарных дней. То есть, 70 дней до и 70 после родов. Когда же на свет появилась двойня и больше детей, вторая половина декретного отпуска возрастает до 86 дней (общая продолжительность 156 дней). Если же роды женщины были осложнёнными, то продолжительность декрета тоже возрастает. Соответственно 84 до и 110 после родов (общая продолжительность 194 дня). Также в 2013 году законодателем изменён порядок расчета этого пособия. Раньше, в 2011-2012 году, средний заработок рассчитывался делением суммы всех начислений женщины за 2 предшествующих декрету года. В этом, 2013 году, женщины получают вышеуказанное пособие, исходя из суммарного дохода за два календарных (!) года, поделенного на общее количество дней этих двух лет. Когда страховой стаж работающей женщины менее полугода, то размер этой выплаты равен 1 минимальному размеру оплаты труда. Эта сумма на 1 января 2013 года в России составляет 5205 рублей. Читайте также:

Выплаты при рождении ребенка в 2014 году в Беларуси

Пособия по беременности и родам в 2014 году

Выплаты при рождении ребенка

Пособия на ребенка до 1,5 лет

Выплаты при рождении ребенка в 2014 году в Украине

Для назначения двух вышеуказанных пособий женщине нужно предоставить больничный лист. Неработающим женщинам законодателем не предусмотрено начисление пособия по беременности и родам.

социальный пособие безработица ребенок пожилой



4.2 Единовременное пособие женщин, вставших на учет в медицинских учреждениях в крайние сроки беременности

Данное пособие вправе получить женщины, которые: встали на учёт в медицинских учреждениях в первые 12 недель беременности; имеют право на пособие по беременности и родам (кроме усыновителя).

Каждый год данное пособие индексируется. В 2015 году размер пособия составляет 543,67 рублей (в 2014 году - 515,33 руб.)

4.3 Единовременное пособие при рождении ребенка

Выплачивается за счет фонда социального страхования одному из родителей или лицу, их заменяющему, в размере 15-ти кратной минимальной зарплаты на дату рождения ребенка на основании заявления о назначении пособия и справки о рождении ребенка, выданной ЗАГСом (в случае рождения мертвого ребенка пособие не выплачивается). Выплата пособия производится, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения права на него, она осуществляется в управлении социальной защиты по месту жительства.

4.4 Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком по достижению им 1.5 лет

Статья 256 трудового кодекса РФ предоставляет право воспользоваться отпуском по уходу за ребенком до трех лет женщинам, родившим (усыновившим) ребенка. При этом пособие по уходу за ребенком выплачивается только до достижения им 1.5 лет. В случае, если мама ребенка вышла на работу раньше, отпуск по уходу до 3-х лет может быть предоставлен другому близкому родственнику (отцу, бабушке, дедушке).

Законом установлен минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2015 году. Безработным гражданам и сотрудникам с невысоким доходом выплачивается именно эта сумма, которая с 1 января 2015 года составляет:

* 2718,34 руб. за первого ребенка

* 5436,67 руб. за второго и последующего

Размер пособия по уходу для официально трудоустроенных граждан

Для работающих граждан, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком, размер ежемесячного пособия составляет 40% от среднего заработка, но не может быть меньше минимальных сумм, указанных выше. При этом средний дневной заработок определяется исходя из доходов, полученных за два календарных года, предшествующих году возникновения права на пособие и умножается на 30,4



5. ИНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ

5.1 Единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации при возникновении поствакцинальных осложнений

Поствакцинальные осложнения, вызванные профилактическими прививками, включенными в национальный календарь прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям - это тяжелые и (или) стойкие нарушения состояния здоровья вследствие профилактических прививок.

При возникновении поствакцинальных осложнений граждане имеют право на получение государственного единовременного пособия (10000 руб.), ежемесячной денежной компенсации (1000 руб.).

Государственное единовременное пособие гражданам, у которых установлено наличие поствакцинального осложнения, выплачивается в органах соц. защиты. Граждане, признанные инвалидами вследствие поствакцинального осложнения, имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации в размере 1000 рублей. В случае если инвалидом вследствие поствакцинального осложнения признан ребенок, данная компенсация назначается одному из родителей либо его законному представителю.

Ежемесячная денежная компенсация выплачивается со дня установления инвалидности. Во время пребывания (проживания) гражданина в организациях здравоохранения или социального обслуживания ежемесячная денежная компенсация выплачивается ему в полном размере.

5.2 Пособие на погребение

Порядок назначения и выплаты пособия на похороны регламентируется Федеральным законом от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». C 1 января 2015 года размер пособия на погребение составляет 5277 рубля 28 коп., в местностях, где применяется районный коэффициент к заработной плате, социальное пособие на погребение выплачивается с учетом этих коэффициентов

Пособие выплачивается одному из родственников, взявшему на себя обязанность осуществить погребение, независимо от степени родства, а если таковые отсутствуют, то знакомые либо коллеги.



6. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ

6.1 Понятие государственной социальной помощи

Государственная социальная помощь -- это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в законе, социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров. Кроме Закона о государственной социальной помощи, отношения, связанные с предоставлением такой помощи, регулируются также Законом о прожиточном минимуме и иными нормативными правовыми актами РФ и ее субъектов. Государственная социальная помощь оказывается в целях:

-- поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ;

-- адресного использования бюджетных средств;

-- усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан;

-- создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг;

-- снижения уровня социального неравенства;

-- повышения доходов населения.

Особенность социальной помощи состоит в том, что она оказывается вне зависимости от уплаты страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды. Источниками оказания государственной социальной помощи являются средства государственных бюджетов: федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

Таким образом, в отличие от пенсий, пособий и других видов обеспечения по обязательному социальному страхованию, выплата которых производится из социальных внебюджетных фондов (ПФ России, ФСС РФ, федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования), финансирование государственной социальной помощи происходит только за счет бюджетных источников.

Получателями государственной социальной помощи могут быть:

- во-первых, граждане, имеющие заслуги перед обществом, а также лица, имеющие ограничения жизнедеятельности в связи с нарушением здоровья (они имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг);

- во-вторых, малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ (они имеют право на получение помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи).

6.2 Государственная социальная помощь назначаемая в связи с бедностью

Государственная социальная помощь (поддержка) новый вид материальной поддержки двух категорий населения: малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан. Иначе подобную помощь можно назвать помощью в связи с бедностью (по бедности). Такая помощь введена в России Федеральным законом «О государственной социальной помощи», принятым 17 июля 1999 г. Цель оказания государственной социальной помощи поддерживать уровень жизни малоимущих семей, а так же малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ. Эта помощь адресная, она обеспечивает использование средств на ликвидацию крайней бедности. Государственная социальная помощь оказывается за счет федерального бюджета, средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. При этом ассигнования из федерального бюджета выделяются в случае недостаточности средств бюджетов нижестоящего уровня.

В Законе «О государственной социальной помощи» указано, что он вступает в силу со дня установления Правительством РФ величины прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Согласно этому закону минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, устанавливается федеральным законом. Такой закон принят 20 ноября 1999 г. Что касается величины прожиточного минимума, т. е. денежной оценки потребительской корзины (включая обязательные платежи и сборы) на душу населения по основным группам населения, то она в целом по России определяется ежеквартально Правительством РФ, а в субъектах РФ их органами исполнительной власти.

Законом «О государственной социальной помощи» 1999 г. установлены два вида (формы) государственной социальной помощи:

денежные выплаты социальные пособия, субсидии, компенсации и другие выплаты;

натуральная помощь (топливо, питание, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).

Государственная социальная помощь (независимо от ее вида) предоставляется по месту жительства либо по месту пребывания малообеспеченной семьи или малообеспеченного одиноко проживающего гражданина. Решение о ее назначении принимает орган социальной защиты населения. Она может оказываться единовременно или на период не менее трех месяцев.



7. СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НА ДОМУ

7.1 Понятие социального обслуживания на дому

Социальное обслуживание является частью системы социальной защиты населения.

Социальное обслуживание - социальная деятельность, направленная на удовлетворение социальных потребностей различных категорий населения. Это процесс предоставления социальных услуг населению.

В Федеральном законе «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» в ст.1 подчеркивается, что «социальное обслуживание представляет деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации».

В Законе раскрывается основное содержание видов социального обслуживания: материальная помощь, социальное обслуживание на дому, в стационарных условиях, социальный патронаж граждан и др.

В Федеральном законе «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» прописано, что «социальное обслуживание представляет собой деятельность по удовлетворению потребностей указанных граждан в социальных услугах».

В Федеральном законе «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» отмечено, что «социальные службы - предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающие предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица».



7.2 Круг лиц имеющих право на социальное обслуживание на дому

Право на социальное обслуживание на дому имеют граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.

Право на социальное обслуживание на дому имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, которые пользуются теми же правами в сфере социального обслуживания, что и граждане Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации.

7.3 Порядок оплат социальных услуг предоставляемым гражданам пожилого возраста инвалидов на дому

1. Бесплатно социальные услуги предоставляются:

а) одиноко проживающим гражданам пожилого возраста (одиноко проживающим супружеским парам пожилого возраста) и инвалидам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, среднедушевой доход которых не превышает 150 процентов прожиточного минимума, установленного в крае для соответствующей социально-демографической группы;

б) одиноко проживающим гражданам пожилого возраста (одиноко проживающим супружеским парам пожилого возраста) и инвалидам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, среднедушевой доход которых не превышает 150 процентов прожиточного минимума, установленного в крае для соответствующей социально-демографической группы, имеющим родственников, которые не могут обеспечить им помощь или уход по причине продолжительной болезни (более одного месяца), инвалидности, пенсионного возраста, отдаленности проживания от нуждающегося в уходе гражданина, частых или продолжительных командировок, наличия в семье ребенка-инвалида или инвалида, имеющего I или II группу инвалидности;

в) гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, в которых среднедушевой доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума, установленного в крае для соответствующей социально-демографической группы, по независящим от них причинам (продолжительная болезнь (более одного месяца), инвалидность, пенсионный возраст);

г) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и этнических конфликтов;

д) инвалидам и участникам Великой Отечественной войны; супругам погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны или участников Великой Отечественной войны, вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, не вступившим в повторный брак; одиноко проживающим лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (далее - труженики тыла), одиноко проживающим супружеским парам, в которых один из супругов является тружеником тыла; бывшим несовершеннолетним узникам фашизма; лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; Героям Советского Союза; Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы; Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы; инвалидам боевых действий, социальное обслуживание которых осуществляется на дому, независимо от дохода указанных категорий граждан.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении, право социального обеспечения, как самостоятельная отрасль сформировалась в общей системе права относительно недавно, но потребность в социальном обеспечении появилась одновременно с возникновением человеческого общества. В любом обществе независимо от его экономического и политического устройства всегда есть люди, которые в силу естественных, не зависящих от них причин не могут собственными усилиями приобретать источник средств своего существования. К числу таких людей относятся, прежде всего, дети и старики.

Следовательно, социальное обеспечение - это один из способов распределения части ВВП путем предоставления гражданам материальных благ в целях выравнивания их личных доходов в случаях наступления социальных рисков за счет средств целевых финансовых источников в объеме и на условиях строго нормируемых обществом, государством для поддержки их полноценного социального статуса.

Для обеспечения социального обслуживания населения государство реализует следующие функции:

- экологическая функция;

- производственная функция;

- социальная (социально-реабилитационная) функция;

- политическая функция;

- демографическая функция;

- духовно-идеологическая функция.

Таким образом, права человека свидетельствуют о том, что забота о престарелых, нетрудоспособных, детях и поддержка каждого, кто потерял источник средств существования по независящим от него причинам, признается одной из общечеловеческих ценностей в цивилизованном обществе.

Судить о том, в какой мере государство исполняет свою конституционную обязанность соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, создавать надлежащие материальные политические, правовые и иные условия для осуществления этих прав и свобод, их воплощения в реальной жизни, можно только по успехам государства в социальной политике.

К сожалению, реальная ситуация на современном этапе в России такова, что положение старшего поколения наших соотечественников и всех тех, кто кроме социальных выплат не имеет иного источника средств существования, поистине трагическое.



СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция РФ 1993 г.

2. ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 г.

3. ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, их семей» от 12 февраля 1993 года.

4. ФЗ «О дополнительных мерах по охране материнства и детства» от 4 апреля 1992 года, в редакции 2014 года.

5. ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 года.

6. ФЗ «О занятости населения в РСФСР» от 19 мая 1995 года.

7. ФЗ «О ритуальном пособии» от 12 марта 1992 года.

8. ФЗ «О погребении и похоронном деле» от 12 января 1996 года.

9. ФЗ «Об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 года.

10. ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995 года.

11. ФЗ «О социальной защите инвалидов» от 24 ноября 1995 года.

12. ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» от 10 декабря 1995 года.

13. ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 24 июля 1989 года.

14. ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года.

Размещено на Allbest.ru

...